(共47张PPT)
第12课
从计划经济到市场经济
1980年6月18日，被誉为“中国农村改革第一乡”的四川省广汉县向阳村人在全国率先取消政社合一管理体制的人民公社，恢复乡政府建制，这一壮举顺应了中国农村经济体制改革的大潮。
请思考：
（1）中国农村经济体制改革的背景是什么？
（2）中国经济体制改革有哪些举措？
课标要求：了解中国共产党十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义；讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系；了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
难点：城市经济体制改革的措施和作用；对社会主义市场经济体制的理解。
重点：农村经济体制改革；社会主义市场经济体制的确立。
主题一
伟大的历史转折
【思考】“改革开放和社会主义现代化建设从这里拉开帷幕……社会主义在遭受严重挫折之后开始在这里重新焕发生机。”材料中的“这里”指的是什么事件？为何这样说？
提示:十一届三中全会作出了以经济建设为中心，实行改革开放的伟大决策，因此“改革开放和社会主义现代化建设从这里拉开帷幕”。
（1）粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。
1.背景：
（2）关于真理标准问题的讨论，解放了人们的思想。
（3）邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前
看》，为十一届三中全会确立了指导思想。
2.内容：
（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线；
（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针；
（3）作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策；
（4）确定党和国家的工作要以经济建设为中心；
（5）作出改革开放的伟大决策。
3.意义：
新中国历史上的重大转折，实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
【思维点击】“文化大革命”结束后“左”倾错误消除了吗？
提示：1976年粉碎“四人帮”,“文化大革命”结束,但是当时党中央的主要领导人提出了“两个凡是”的错误思想,社会主义建设依然“以阶级斗争为纲”,继续延续毛泽东晚年的“左”倾错误。“左”倾错误并未完全消除。
读下图，1978年中国发生了什么重大事件？从中国对内视角来看，怎样理解“21世纪始于中国的1978年”？
提示：十一届三中全会的召开。从中国对内的视角来看，如：1978年后确立了对内改革的战略决策，从“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设，从计划经济转向市场经济等。
【合作探究】
【归纳总结】十一届三中全会是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折
（1）工作中心从“阶级斗争”到经济建设，开始了历史性转变；
（2）形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体；
（3）开辟了建设中国特色的社会主义新道路，揭开了社会主义改革开放的序幕；
（4）是进入社会主义新时期的光辉标志。
【归纳总结】中国共产党三次工作重心转移
时间
背景
内容
意义
大革命失败
实践上为中国革命开创了一条走向胜利的道路
新民主主义革命即将胜利
解决了由新民主主义革命转变为社会主义革命的重大问题
“文革”结束，真理标准问题讨论
进入社会主义现代化建设的新时期
实事求是、一切从实际出发
1927年
1949年
1978年
农村转移
到城市
阶级斗争转移到经济建设
城市转移
到农村
1.邓小平曾公开评价某次会议：“虽然过去我们已经进行
了多年的社会主义建设，但是我们仍然有足够的理由说，
这是一个新的历史发展阶段的开端。”这次会议是
( )
A．中共八大
B．中共十四大
C．中共十二大
D．中共十一届三中全会
2.下列关于十一届三中全会和中共八大内容的表述，
不正确的是(
)
A.体现了实事求是的思想路线
B.确定了以经济建设为中心
C.正确分析了我国的基本国情
D.都对冤假错案进行了平反
D
D
【对点训练】
主题二
经济体制改革
【思考】下面农民人均纯收入增加的原因是什么？
提示：农村经济体制改革的实行。
1.原因：
高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会生产力的发展。
（1）开始：
2.农村经济体制改革
中国农村改革第一村——安徽省凤阳县小岗村
抉择:18个红手印的生死文书:
……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。
1978年，安徽、四川
（2）内容：
①经营方式的改变：家庭联产承包责任制。
家庭联产承包责任制：
在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。
②行政机构的改变：撤销人民公社，改设乡、镇政府；撤销生产大队，改设村民委员会。
③产业结构的改变：发展乡镇企业和非农产业。
提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进了城市的改革。
生产力
劳动者积极性
生产关系
调动
调整
（3）意义：
（1）原因：
3.城市经济体制改革
①计划经济使企业失去活力。
②农村经济体制改革的促进。
（2）开始：
1984年，城市经济体制改革全面展开。
①中心环节：增强企业活力，把企业搞活；
②管理体制改革：政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的生产者和经营者；
③所有制改革：变单一的公有制为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的体制；
④分配体制改革：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
（3）内容：
（4）意义：
调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增加了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。
提示:国有经济、集体经济的比重明显下降;城市个体及其他经济成分比重明显增加;由单一公有制经济向以公有制经济为主体的多种所有制经济转变。
【思维点击】
下图体现了城市经济体制改革中的什么变化
材料 到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，特别是安徽，中国领导阶层开始了叫“生产责任制”的某些尝试。……责任进一步下放到家庭中。……到1983年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。在私人和集体之间划分收入已没有什么意义，因为几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——摘自《剑桥中华人民共和国史》下卷
提示:变革：农村开始实行家庭联产承包责任制。
并不意味着所有制的根本改变。因为实行家庭联产承包责任制是在保证生产资料公有制的前提下，调整生产关系中不适合生产力发展水平的环节。
【合作探究】材料反映了我国农村生产关系方面怎样的变革？它是否意味着所有制的根本改变，
为什么？
【归纳总结】中国的改革之路首先从农村开始的原因
（1）现实原因：
①农民的温饱问题没有解决，无农不稳；
②我国是个农业大国,农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。
（2）历史原因：
①人民公社体制的弊端压抑农民积极性；
②经营管理：高度集中统一；
③分配：过于平均。
【归纳总结】新中国成立后，农村生产关系的四次调整
1.
20世纪80年代初,我国农村经济体制发生重大变革,极大地调动了农民的生产积极性。这一变革是( )
A.建立农业生产合作社
B.建立人民公社
C.建立手工业生产合作社
D.推行家庭联产承包责任制
2.下表为1979～1984年我国城乡居民收入与消费水平年增长率。该表反映出
( )
A.农村经济体制改革成效明显
B.农村经济发展水平超过城市
C.废除农业税增加了农民收入
D.城市经济体制改革进展缓慢
D
【对点训练】
A
区域
收入
消费水平
农村
17.6%(家庭收入)
8.9%
城市
8.0%(职工货币工资)
4.5%
主题三
社会主义市场经济体制的建立
【思考】下面1997年10月的漫画说明了什么问题？
提示：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
1.背景：
20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。
2.过程：
1992年邓小平南方谈话
（1）理论提出：
（2）确立目标：
中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
（4）理论完善：
21世纪初社会主义市场经济体制基本建立。
中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
（5）基本建立：
（3）确立框架：
中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
3.意义：
（1）20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家。
（2）社会生产力高速发展，人民生活发生翻天覆地的变化，温饱问题得到解决。
2500
2000
1500
1000
500
0
（3）总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
人民生活总体上达到小康水平。城乡居民收入稳步增长。城乡市场繁荣，商品供应充裕，居民生活质量提高，衣食住用行都有较大改善。社会保障体系建设成效明显。
——十六大报告
“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”
请回答：邓小平这段论述的主要意义是什么？是如何落实的？
提示：为建立社会主义市场经济体制奠定了理论基础。1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。
【思维点击】
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控下对资源配置起基础性作用。
——《中共中央关于建立社会主义
市场经济体制若干问题的决定》
提示：社会主义市场经济体制是社会主义制度的组成部分；建立社会主义市场经济体制，是把国家的宏观调控和市场的调节机制有机结合起来，促进社会经济的健康发展。
【思维点击】依据材料，如何看待社会主义市场经济体制？
【合作探究】社会主义市场经济体制建立的背景
提示：面临复杂的国内外形势。
（1）国外：动荡的国际形势；东欧剧变、苏联解体，社会主义运动遭遇挫折。
（2）国内：改革面临重重阻力，改革走向不明朗。
(1)都扩大了生产经营自主权；
(2)都克服了分配上的平均主义，实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度；
(3)都调动了劳动者的生产积极性，解放了生产力，促进了经济的发展。
【拓展延伸】农村经济体制和城市经济体制改革的相同之处。
【归纳总结】全面认识我国的社会主义经济体制的改革。
（1）含义：经济体制改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。
（2）前提：坚持社会主义制度。
（3）目的：解放和发展生产力。
（4）目标：建立社会主义市场经济体制。
（5）实质：社会主义制度的自我完善和发展。
1.相关调查表明，目前我国95%以上的商品和资源实现了市场配置，国家定价的商品不足5%，社会主要商品供求平衡或供大于求。这标志着中国
( )
A．已经基本实现了社会共同富裕
B．已经成为社会主义现代化国家
C．基本建立了社会主义市场经济
D．已经完全放弃了对国民经济的计划指导
2.“……贫穷不是社会主义,更不是共产主义。我们坚持
社会主义,要建设比资本主义更具优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。”这表明社会主义的本质是 ( )
A.扩大公有化规模
B.建立社会主义制度
C.解放和发展生产力
D.建立市场经济体制
C
C
【对点训练】
伟大的历史转折
经济体制改革
社会主义市场经济体制的建立
背景
意义
农村改革
意义
城市改革
过程
从计划经济到市场经济
原因
背景
内容
1.党的十一届三中全会实现了伟大的历史性转折。这一转折是指党的工作重心( )
A.由农村转移到城市
B.由对内改革转移到对外开放
C.由城市转移到农村
D.由阶级斗争转移到经济建设
D
2.(2016 课标全国Ⅲ卷 T31)1980年与1975年相比,我国
粮食播种面积减少6
884万亩,总产量却增加674亿斤;棉
花播种面积减少53万亩,总产量增加652万担;油料作物
和甜菜播种面积共扩大3
626万亩,其总产量分别增加
70%和150%。出现这一现象的主要原因是 ( )
A.农民生产自主权的扩大
B.农业生产技术有了革命性的改变
C.农村经济体制改革完成
D.国家取消对农副产品的统销政策
A
3.(2018 课标全国Ⅲ卷 T31)
表2
中国乡镇企业行业分布表（单位：万个）
表2中的数据变化说明，这一时期我国
A．农村剩余劳动力大量转移
B．城乡一体化逐步实现
C．社会主义市场经济体制已建立
D．工业结构趋于合理
A
4．（2018年·海南高考·T13）20世纪50-90年代，
中国城镇居民须与国营粮店建立供给和消费关系，由
粮店按规定标准定期供应粮油。城镇间人口迁移和农
业人口进城都要办理“粮油关系”。2001年国家正式
取消这一做法，其目的是(
)
A．消除城乡区域差别
B．增加城乡居民收入
C．完善市场经济体制
D．开启农产品商品化
C
【学思之窗】
1978年，安徽省发生百年不遇的大旱。为抗旱救灾，省政府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下，当年底，凤阳县梨园公社小岗村的18户农民秘密协议，把生产队土地划分到户，包干经营。一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。
思考：小岗村为什么会发生如此大的变化
提示：（1）直接原因：分田到户包干经营，即实行家庭联产承包责任制。
（2）根本原因是农村经济体制的改革解放了农村生产力，调动了农民生产积极性。
【本课测评】中国的经济体制改革主要从哪些方面展开？主要内容是什么？对国民经济的发展起了怎样的作用？
提示:(1)十一届三中全会后，中国的经济体制改革主要在农村对人民公社的旧体制和城市中计划经济的旧体制两个方面进行改革。
(2)主要内容和作用：①在农村改革中，主要推行了以“家庭联产承包责任制”为核心的改革措施，提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。②在城市中对国有企业的改革中，主要围绕着增强企业活力这一中心，通过政企分开、简政放权，通过推行多种所有制形式经济，通过改革分配制度等，调动了企业和领导者的生产积极性，提高了企业的竞争能力和生产效率，推动我国工业生产持续高速发展。
【学习延伸】
结合今日农村的变化，试分析农村经济改革存在的问题。
提示：（1）中国国情导致改革后我们依然实行的是小农经济，生产技术和经营方式都十分落后，要实现农民富裕的目标还有很大难度。
（2）农村经济的社会化、商品化程度还很低，还跟不上工业化发展的要求，还需要开拓思路，探索新的改革措施。
不论你在什么时候开始，重要的是开始之后就不要停止。不论你在什么时候结束，重要的是结束之后就不要悔恨。
