走向大一统的秦汉政治

课件19张PPT。第 2 课走向大一统的秦汉政治一、背景：秦的统一1.统一 “六国 ”
秦统一的条件是什么？
（1）顺应中国历史统一的必然趋势；人民渴望统一；
（2）商鞅变法使秦国国力增强；
（3）秦始皇个人的雄才大略；
（4）灵活运用“远交近攻”的对外战略。秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑击浮云，
诸侯尽西来。一、背景：秦的统一1、 统一六国北伐匈奴 修直道 筑长城统一岭南 凿灵渠 置“郡”辟“五尺道” 辖西南夷 归属中原2、秦疆域形成东到大海西到陇西南到南海北至长城一、背景：秦的统一 1、统一六国
2、秦疆域形成

3、秦统一意义北伐匈奴 修直道 筑长城统一岭南 凿灵渠 置“郡”辟五尺道 辖西南夷 归属中原扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、专制主义中央集权制度的形成概念：
专制主义：指中央的决策方式,皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。二、专制主义中央集权制度形成1、建立皇帝制度——权力高度集中
（2）内容：皇帝至尊、皇权至上、皇位世袭（1）名称来源：三“皇”五“帝”（3）君臣关系：主子与奴才关系
二、专制主义中央集权制度形成1、建立皇帝制度——权力高度集中
（皇权至高无上）
2、建立中央政府制度：
三公九卿制和朝议三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相百官之首 全国政务副丞相
监察百官
（位低权重）军务
（虚有其位）分军权宗庙礼仪教和教育事务宫中警卫宫门屯卫宫廷车马司法 少数民族和外交事务皇室宗族国家财政皇家财政地位相当还有：京城治安宫廷工程建设中尉将作少府中央官僚机构特点皇帝三公九卿互相配合 互相牵制分工明确
牵制配合
权力集中秦汉官僚机构2、秦汉官僚机构示意图二、专制主义中央集权制度形成1、建立皇帝制度——权力高度集中
（皇权至高无上）
2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝议
3、建立地方政府制度：郡 县 制
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。”????分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。?????????????????????——（西汉）司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》请阅读分析这场辩论，说明双方各执己见的理由是什么？秦始皇为什么采纳李斯建议？县道（少数民族地区）里乡亭（十里设一亭，负责
地方治安）皇帝中央机构思考：分封制和郡县制有何区别？
1、基础不同：
分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；
郡县制是在“大一统”条件下实行的，以地域为基础。
2、官员的产生与待遇不同：
分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。
郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志。
3、与中央的关系和影响不同：
诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力;
郡县则是地方行政机构，形成了中央垂直管理地方的形式，有利于中央集权的加强和国家的统一。
4、性质不同：
分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。二、专制主义中央集权制度形成1、建立皇帝制度——权力高度集中（皇权至高无上）
2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝议
3、建立地方政府制度：郡 县 制
4、思想专政：挟书律（自学为主） 专制主义中央集权制度的特点和实质
①皇权至高无上
②皇权的垄断 ( 以皇位终身制和皇位的世袭制为主要特征 )
③权力高度集中( 中央无条件服从皇帝,地方无条件服从中央 )
④人治色彩浓厚
实质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具。三、秦汉形成的中央集权制度 对中国政治的影响1、彻底打破了传统的贵族分封制。
2、奠定了中国古代大一统王朝的基础，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
3、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。