第3课 美国代议共和制度的建立

课件56张PPT。美国总统制共和制的构建课标要求：
1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，
2、比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪的异同。
3、认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化。美国民主共和制建立的背景—— 独立之初美国的形势美国民主共和制的建立——《1787年宪法》的制定美国民主共和制的特色—— 两党制的形成与发展美国联邦政府的建立必修一第8课知识构架选修二第四单元第3课知识构架美国代议共和制度的建立《美利坚合众国宪法》的制定美国的政治体制------以代议制为基础的共和政体背景、过程组成、主要内容历史意义（评价）修正与民主的扩大选修二第三单元第1课知识构架美国《独立宣言》《独立宣言》的发表《独立宣言》体现的民主思想历史背景发表时间、机构主要内容体现的民主思想意义及局限性政治经济思想导火索爆发1776-1783年独立战争的胜利激励北美十三个殖民地(1607—1733年)受英国殖民统治，且受英国影响有议会传统英属北美殖民地的资本主义经济迅速发展（北南），美利坚民族开始形成。受欧洲启蒙思想的影响（富兰克林、杰弗逊）英国对北美殖民地的高压政策 导致波士顿倾茶事件1775莱克星顿的枪声打响独立战争第一枪1776年1月潘恩发表《Common Sense 》激励更多的人为独立而战1、政治前提：一、美国民主共和制建立的背景：美国独立战争大事记关系？We?hold?these?truths?to?be?selfevident,?that?all?men?are created?equal,?that?they?are?endowed?by?their? Creator?with?certain?unalienable?Rights,?that? among?these?are?Life, ?Liberty?and?the?pursuit?of? Happiness-that to secure these Rights ,Governments are instituted among Men ,deriving their just powers from the consent of Governed, that where any form of Government becomes destructive of these Ends ,it is the Right of the people to alter or to abolish it ,and to institute mew Government.
《独立宣言》体现了哪些民主思想？平等天赋人权社会契约人民主权人民革命权利重温经典《独立宣言》意义及局限1、意义:
（在美国史上）
宣告美国诞生。激励美国人民为独立而战的斗志。
（在文献史上）
第一个“人权宣言”。
（在世界革命史上）
推动了资产阶级革命运动。
（在民族解放史上）
推动亚非拉民族独立运动。
2、局限性：奴隶制、人权来克星顿枪声大会通过《独立宣言》英国正式承认美国独立约克镇英军投降第二届大陆会议
---费城木匠厅萨拉托加战役123456美国独立战争1、前提:美国摆脱了英国殖民统治，
成立了美利坚合众国。 1776年的美国，为其八年的独立战争才刚刚开始一年。那时的美国既无总统也没宪法，更没有一个像模像样的政府，当然也没过期国徽国歌和首都，而只有一个“自由独立”的“美国理想”但在美国人看来这就是建国了。 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。” 宣告独立后的美国为建立一个全国性的政府做了什么？ 1777年大陆会议通过《邦联条例》实行邦联制。
思考：这部名为《邦联条例》的宪法构建了怎样体制？规定中央和地方拥有怎样的权力？这样的构架该体制有何弱点？导致美国面临什么严重问题？ 蛇指代什么？为什蛇身体是断开的？2、必要性：宣告独立后通过《邦联条例》构建的美国是松散的邦联制国家，社会矛盾激化发生了谢司起义。为挽救危机迫切需要一个强有力的中央政府 邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。
——《美国1787年宪法评析》 美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易中天 美国人民总像防贼似的防着政府！ ——《美国宪法的诞生》 那么：
美国制定宪法的理论来源是什么？ 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。3、理论来源：理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思 想，为其奠定了思想基础。（美国民主共和制建立的背景） 1.政治前提：独立战争胜利，美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。 2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。 3.理论来源：欧洲启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立思想，为其奠定了思想基础。一、《美利坚合众国宪法》制定背景（一）确立的标志：《美利坚合众国宪法》
1、制定过程： 开会：１７８７年12个州的55名代表齐集费城召开会议讨论：原计划是对《邦联条例》进行修改和补充改变：转而制宪，决定重新设计美国政治体制，这个会议被称为制宪会议。依据启蒙蓝图，借鉴英国政体签字：39人在宪法上签字生效：1788年，宪法得到最低需要的9个州的批准后，正式生效。麦迪逊—“美国宪法之父” 二·美国共和政体的确立与完善：邦联制
中央政府
软弱无能联邦制
强化中央权力如何避免专制政体？如何处理中央和地方？ “如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——”宪法之父”麦迪逊麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？阅读材料：
在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。　　　 ——麦迪逊原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.二·美国政治体制构建与完善：2·美国1787年宪法的组成序言：阐述目的和宗旨——保护独立战争成果，协调美国社会各种矛盾，加强中央政权，挽救邦联危机，巩固统治。正文（共7条）：对立法权，行政权和司法权加以
说明和规定并对其他立法事项，州与联邦的
关系，修正案制定和生效的问题进行了规定3. 具体体现——宪法的内容 确立代议共和政体：
以“主权在民”为宗旨，以代议制为基础（1）政体---立法权归国会
行政权归总统
司法权归联邦法院 （2）国家权力运行机制--- （3）国家结构形式---确立了联邦制对联邦和州的权利做了规定，联邦政府的地位高于各州美国宪法体现了哪些原则？实践了哪些思想？实践三权分立学说
体现分权与制衡的原则 规定总统和议员选举产生体现主权在民原则 体现联邦制原则（中央集权原则） 分权与制衡基本框架及其内在关系宪法选民美国宪法规定选民权利，国会、总统、联邦法院和政府的权力；
选民选举产生议会议员和总统，总统对选民负责；
国会、总统、联邦法院按宪法规定享有立法和行政权并互相制衡；
总统是政府首脑按宪法规定组织政府遵守宪法管理国家 6、 1789年美国联邦政府建立。
建立标志：
①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；
②第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。 开国元勋华盛顿、《独立宣言》的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了资产阶级民主精神。
（3）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
（4）确立了联邦制，利于国家的巩固；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 A 积极性7、对美国1787年宪法的评价地位政治经济国家 “美国1787年宪法规定：印第安人没有选举权，黑人按五分之三人口折算……并将财产作为划分权力的标准”1、时代局限性:没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下；没有废除黑人奴隶制。B 局限性历史局限性时代局限性: 没有真正解决人权问题2、阶级局限性:明确将财产作为划分权力的标准。3、存在法律漏洞：有正当的修宪程序活为何具有局限性？
a.制定目的在于挽救邦联
b.各利益集团妥协的产物美国民主宪政的扩展早期的民主改革——在公民权的扩大西进运动和民主建州—在空间上的扩展内战和颁布民权法案——民主制度巩固自由权、普选权、平等权等在空间上的扩展（民主制度由东部扩展到西部）民主制度的巩固（维持了联邦制、共和制）民主范围的扩大——黑人民权运动排除民主宪政的法律障碍(种族歧视)黑人民权运动胜利
使民主的范围由白人扩展到了黑人链接岳麓版本（二）民主宪政的扩展1.“驴象之争”是怎么回事？（三）美国的两党政治总统选举秀——驴象之争民主党共和党PK 2. 美国两党制是怎样来的？
两党分别代表谁的利益？ 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。
本质:维护资产阶级的根本利益。 3.两党制的形成与发展①19世纪20年代末到30年代初，是两党制形成的重要时期。
②19世纪50年代中期，民主党与共和党的两大党派的对峙最终形成。
③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。 两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。美国对西方近代民主制最大的贡献就是首先实现代议共和制民主。美国1787年宪法历经二百多年仍然存在，对我们建设有中国特色的社会主义有何启发？代议共和制民主的具体体现就是制定了《美利坚合众国宪法》。美国1787年宪法之所以长盛不衰是因为它在制度创新和健全法治中表现出来的与时俱进的精神成为各国宪政建设的典范。 以史鉴今这种代议制与英国的代议制有何异同呢？这种不同又给我们怎样的启示？ 二战期间，丘吉尔对罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”美国是总统共和制，政府（内阁）要听命于总统。
分权制衡原则使总统的权力受到国会的制约。英国是责任内阁制，国王“统而不治”。
首相是最高行政首长，内阁成员与首相在政治上共进退。民主政体（制度）
因国情各异而必然呈现多样化比较美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点相同点：都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则 。（1）都是资产阶级专政的表现形式
（2）议会形式上代表民意行使国家权力
（3）议会享有立法权、财政权和行政监督权
（4）都实行权力的制约与平衡英国政体是君主立宪制，美国政体是总统制共和制；两种政体的不同体现在：
①、国家元首不同：
美国国家元首是总统，由选举产生，掌握行政权，是国家的权力中心；
英国国家元首是国王，是世袭的虚君，统而不治，国家权力中心在议会。
②政府体制不同：
美国政府首脑是总统，内阁由总统任命，对总统负责；
英国政府首脑是首相，内阁由议会产生，对议会负责。如何看待1787年宪法所构建的代议制共和制度？1、“我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾…..因为我不指望会有比它更好的宪法……..因为我不能肯定地说它不是一部好的宪法
——美国富兰克林众说纷纭2、“这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最美妙的杰作。” ——19世纪英国政治家格莱斯顿3、“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也是可以说对人类的巨大贡献。” ——中国一位学者4、“最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴隶制度的妥协” ————美国一位历史学家5、“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——马丁.路德 金 6、“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制—恩格斯三、 对美代议共和制的评价
（方法：注意一分为二的标准）A：进步意义对美国对人类政治文明使美国完成了广泛的政治改革，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础
维护了独立战争的成果，为美国政治稳定和经济发展提供制度上的保障；为美国在此后由小变大、由弱变强奠定了制度基础将欧洲启蒙思想家的学说和美国的现实相结合开创了不同于英国君主立宪制的总统制、联邦制和代议共和制相结合的国家制度。美国人民以其独特的精神和性格为人类文明作出突出贡献，其首先确立的代仪共和制度为其他国家所效仿。B、局限性：公民权和种族歧视的问题是少数人的民主2005年秋的美国地方选举中，
年仅十八岁的中学生塞申斯
以两票之差击败前任市长，
成为全美最年轻的市长。作为中学生的你有机会成为市长吗？适合国情的民主体制就是最好的【综合探究】 结合本课内容，谈谈你对美国民主宪政的认识？ 资本主义经济的发展是美国民主宪政的基础和根本推动力；
民主的扩展不是统治者的恩赐，而是人民群众长期斗争的结果；
任何一种民主制度的建立与完善都不可能是一蹴而就的，其进程充满坎坷与曲折；
美国的民主是资产阶级的民主，是不彻底不完善的。 结合本课内容，谈谈你对美国民主宪政的认识？ 某同学撰写一篇介绍美国联邦宪法的历史小论文，请看看文中有没有错误。我做教授批阅论文1787年,美国总统华盛顿在费城主持召开制宪会议,宪法规定:美国实行联邦制,地方一切权力收归中央。联邦政府实行三权分立,最高立法权归国会,众议员每州两名;最高行政权归总统,总统对国会负责；最高司法权归联邦法院,参议院任命最高大法官。宪法没有废除南方的奴隶制度。 现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。
——汉密尔顿《联邦党人文集
当前的邦联不足以维持联邦》重新选择新的政治体制亚历山大·汉密尔顿 结合美国初期的历史，说明“建筑物”是指什么？“结构上的基本错误”又是指什么？1）消除党派成见，保护少数人权力；
2）废除限制民众言论自由的法令；
3）废除进口奴隶的贸易。从以上事实可以看出杰斐逊在扩展美国民主宪政方面的突出贡献是什么？
主要是扩大了公民的自由权 一、早期的民主改革——公民权的扩展 1.杰斐逊：坚持民主政治改革的榜样 （开展了美国早期的民主改革） 平民总统的民主改革杰克逊出身于贫穷家庭。在1812—1814年第二次英美战争中，杰克逊作战勇敢，屡立战功 ，成为美国的民族英雄。1829—1837年任美国总统。2.杰克逊的民主改革
1）取消对选民的财产资格限制。
2）基本上实现了成年白人男子的普选权。从以上内容可以看出美国早期的民主改革在推动民主宪政的扩展方面的主要贡献是什么？
扩大了公民权18世纪末到19世纪60年代美国领土扩张二、西进运动与民主建州 ——民主制度在空间上的扩展方式：
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侵略战争西进运动对美国产生了怎样的影响？ 2.西进运动探究思考西进运动也是印第安人的“血泪之路”材料一
一批批的东部移民像洪水似地涌入西部地区，一望无际的西部荒原逐步得到开发。……西进运动推动美国农业较早地实现了机械化。
随着西部工业的兴起，西进移民的开拓能力进一步增强……从而把工业革命的浪潮进一步引向西部过远地区，直至太平洋沿岸……60年代前，大西洋沿岸各州生产的工业品约占全国的80%，到1890年降为58%……中西部各州发展成为新的工业中心.
受西进运动的影响，美国的交通运输业发展特别迅速……从30年代起，在政府的鼓励和资助下，全国掀起修筑铁路的热潮，在几十年内便建成了横贯大陆的5条铁路干线。
正是在西进运动的影响和推动下，美国先于法国、德国迅速完成了工业革命，一跃成为仅次于英国的世界工业强国阅读下列材料：根据材料一，指出西进运动使美国经济发生了哪些变化，产生了什么重要结果？ 经济：
推动美国农业较早地实现了机械化；
推动了美国的工业化；
推动了交通运输业的发展；
结果：
美国成为仅次于英国的工业强国。材料二
美国对西部新扩张领土采取了“美国化”政策。随着西部疆域的扩展，美国联邦体制也不断扩大。西部地区以民主方式建立新洲，并以平等身份加入联邦。
材料三（美国西进运动是）向北美大陆西部移民拓殖、掠夺印第安人土地的运动，也是美国资本主义向宽广方面发展的过程。
------ 摘自《中国大百科全书·外国历史》根据材料二，
指出西进运动队美国政治产生了怎样的影响？
根据三段材料，谈谈你对西进运动的认识 政治：美国联邦制得到扩展。西部地区以民主方式建州。
认识：
西进运动的过程既是美国领土扩张的过程，也是资本主义生产方式向西扩展的过程，还是美国民主制度在空间上不断扩展的过程，它极大的推动了美国社会的发展。
但是他对印第安人来说，则是印第安人的血泪之路。三、美国内战探究问题：
美国为什么会爆发内战？ 内战的根本原因是什么？它与美国西进运动有着怎样的关系？美国内战原因示意图内战矛 盾蓄 奴 州自 由 州葛底斯堡战役《解放奴隶的宣言》南军萨姆特要塞叛乱颁布《宅地法》12345南军投降2.内战主要经过①南方向联邦军队进攻 (1861年)内战爆发②《宅地法》③《解放奴隶宣言》 (1862年)扭转战局④葛底斯堡战役 (1863年)战争转折⑤南方李将军投降 (1865年)北方胜利3.内战以北方的胜利而告终,它有何意义?A.发展和深化了统一的全国市场；
B.推动了美国工业化进程,促进经济高速发展；
C.为美国资本主义进一步发展扫除了障碍。A.防止了国家分裂，维护了国家统一；B.联邦制经受了考验并更加巩固；C.消除了奴隶制，推动了美国的宪政改革。②政治上：①经济上：局限性：未彻底消除种族歧视 美国第二次资产阶级革命第13条宪法修正案正式在全国范围内废除了奴隶制度。第14条宪法修正案规定，凡出生在美国或归化的美国人都享有公民权。第15条宪法修正案规定，各州不得以种族、肤色和曾经是奴隶身份为理由限制公民的投票权。三个宪法修正案的颁布有何意义？ 废除了奴隶制，美国民主的范围更加扩大，公民权由白人扩展到了生活在美国领土上的其他人种。还存在着什么缺陷？（黑人通过这三个修正案获得了公民权）
缺陷：但没有在法律上解决种族歧视问题 奴隶制的灭亡并不自动地意味着自由的降生。
　－－－－美国历史学家方纳思考：内战后一系列保障民权的法案的颁布，是否真正使黑人获得了民主权利？为什么？I have a dream so even though we face the difficulties of today and tomorrow, I still have a dream. It is a dream deeply rooted in theAmerican dream.? ? I have a dream that one day this nation will rise up and
live out the true meaning of its creed: "We hold these truths
to be self-evident, that all men are created equal."? ? I have a dream that one day on the red hills of Georgia, the
sons of former slaves and the sons of former slave owners
will be able to sit down together at the table of brotherhood.? ? I have a dream that one day even the state of Mississippi,
a state sweltering with the heat of injustice, sweltering with the
heat of oppression, will be transformed into an oasis of free
dom and justice.? ? I have a dream that my four little children will one day live
in a nation where they will not be judged by the color of their
skin but by the content of their character. “我”指谁？“梦”指的是什么？美国国会通过的三个民权法案1964年的民权法，规定黑人可以和白人一样享用旅馆、饭店、娱乐休息等公共场所，禁止在公共场所实行种族隔离1965年的民权法也称《选民登记法》，禁止在选民登记时采取文化考察和其他歧视性措施；1968年的民权法又称《开放住房法》，禁止在出售、出租住房时实行种族歧视。结果：美国国会和总统相继颁布全面的民权法令，最高法院也宣布种族隔离违宪。黑人获得各种平等权。（三个民权法案） 2000年，约10万名黑人参与这次名为“重拾梦想”的游行活动。小马丁选取了其父在37年前大游行中曾发表的《我有一个梦想》的演讲，并高声疾呼，“一定会实现梦想”。 “重拾梦想”思考：小马丁为什么还要高呼“一定要实现梦想”？说明了美国人权还存在着怎样的问题？弱势群体争取权力的斗争：1．19世纪上半期废奴运动高涨4．20世纪早期影星玛丽为争取女权不懈斗争3．1862年林肯颁布＜解放黑人奴隶的宣言＞2．1854年林肯发表演说抨击奴隶制民主的不断扩大：通过正当的宪法修改最初被排除在外的黑人和妇女及印第安人的权利陆续得到承认．黑人，妇女，印第安人为了在法律上获得选举权，先后争取了94、114和172年直到1971年美国才在法律上实现普选权．5．20世纪60年代马丁路德·金为争取黑人与白人拥有同等权力的不懈斗争链接岳麓 培优拓展美国代议制民主的发展与完善