历史选修1《单元4第1课 社会危机四伏和庆历新政》

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第四单元　王安石变法
11世纪时，北宋王朝面临严重的社会危机，不仅政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，而且北部边境经常遭受游牧民族的骚扰。在这种严峻形势下，改革的呼声越来越强烈，统治者不得不顺应潮流，任用王安石主持变法。这是一场以“富国强兵”为中心内容的变法，涉及政治、经济、军事、文化等各个领域。变法初期取得了显著的成效，基本上达到改革的目的。后来，由于保守派的激烈反对及改革派内部出现的分裂，改革最终失败了。但变法仍然有着深远的历史影响。
[学习要点]
口王安石变法的历史背景
口王安石变法的主要内容
口王安石变法的历史作用
[学习建议]
学习本单元内容，建议同学们利用以前学过的历史知识，参考有关课文中历史地图，了解当时北宋政权面临的形势，加深对王安石变法的必要性及其历史作用的认识。
学习中还可以联系中外历史上改革内容，与王安石变法相比较，加深对王安石变法特点的认识。
第1课　　社会危机四伏和庆历新政【特色教案】
在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三层，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。“居庙堂之高则忧其民；处江湖之远则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶 其必曰‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’乎。”千百年来，北宋名臣范仲淹这篇脍炙人口的《岳阳楼记》唤起了无数仁人志士的忧国忧民之情，范仲淹本人则身体力行，为了改善北宋危机四伏的统治形势，殚精竭虑，力行改革。
从这句引言内容中你能够获得哪些历史信息？
生1：表明作者其人生志向、政治抱负（以“古仁人”为楷模，忧国忧民），表露其博大襟怀、坚强意志。
生2：强调为人要有宽阔的胸襟和崇高的人格，以天下为己任，吃苦在前，享乐在后，激励古往今来无数仁人志士忧国忧民，无私奉献。
师：说得很对，范仲淹“先天下之忧而忧”中的“忧”，到底他“忧”什么呢？
让学生带着问题进入本课新课的学习。
【探究的主要问题】
北宋中期面临的主要问题有哪些 庆历新政的主要内容是什么
【重要概念】 冗官冗兵 庆历新政
◎王安石变法的背景
（1）北宋中期社会矛盾的日益激化
“北宋中期”的概念：一般认为宋真宗、仁宗、英宗、神宗四朝是北宋的中期。
【备课资料】宋真宗赵恒（998－1022），宋太宗 ( http: / / www.21cnjy.com / )赵光义第三子，在位25年，宋真宗统治时期治理有方，北宋 ( http: / / www.21cnjy.com / )的统治日益坚固，国家管理日益完善，社会经济繁荣，北宋比较强盛，史称咸平之治。在位期间，以每年向辽纳白银十万良、绢二十万匹来收买与辽的和平，定澶渊之盟 ( http: / / www.21cnjy.com / )。这是宋朝向番方纳岁币 ( http: / / www.21cnjy.com / )换取和平的开始。
宋仁宗赵祯（1010—1063年），宋真宗 ( http: / / www.21cnjy.com / )的第六子，北宋第四代皇帝，1018年立为皇太子 ( http: / / www.21cnjy.com / )，赐名赵祯 ( http: / / www.21cnjy.com / )，1023年即帝位，时年13岁。1063年病死开封 ( http: / / www.21cnjy.com / )，享年54岁，在位41年。宋仁宗是宋代帝王中的明君圣主，在位时间最长，其间国家太平，边境安定，经济繁荣，科学文化发达，人民生活安定。仁宗善于纳谏还成全了千古流芳的包青天，还出现了“求之千百年间，盖示一二见”、在《岳阳楼记》中唱出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，以及倡导文章应明道、致用，领导北宋古文运动的欧阳修……
宋英宗赵曙（1032－1067年）是真宗之弟商王赵元份的孙子，濮安懿王赵允让的儿子（仁宗无子）。嘉祐七年（1062）立为皇太子，封钜鹿郡公。嘉祐八年即帝位。体弱多病，继位之初即大病一场，而不得不由曹太后垂帘，后虽亲政，但于1067年病逝于宫中福宁殿。在位四年，葬于永厚陵。
宋神宗赵顼（1048～1085年），英宗长子，北宋 ( http: / / www.21cnjy.com / )第六代皇帝，1067年~1085年在位。即位后命王安石推行变法，以期振兴北宋王朝，史称王安石变法，又称熙宁变法 ( http: / / www.21cnjy.com / )。由于改革操之过急，不得其法，最终失败收场，不过神宗还是维持新法将近二十年。20岁即位，在位18年（1067—1085），38岁时病死，葬于永裕陵。
北宋初年，宋太祖赵匡胤剥夺了功臣宿将的兵权，但鼓励他们“多积金、市田宅以遗子孙”，对兼并土地采取放任态度。地主占有大部分土地，自耕农不多，而且成为兼并对象，三分之一的自耕农沦为佃农。地主还采用各种手段隐瞒田产，少交赋税。北宋中期，社会经济有了较大发展，但社会矛盾十分尖锐。真正纳税的土地仅占耕地总数的十分之三左右，财税收入锐减。为了解决财政困难，政府不断增加赋税。由于富者有田无税、贫者产去税存，中小农产的赋税沉重。
在地租、高利贷和官府赋役重重盘剥下，农民生活十分困苦。他们“寒耕热耘，霑(zhan)体涂足，戴星而息”；“幸而收成，公私之债，交争互夺，谷未离场，帛未下机，已非已有”。
宋太祖即位后不久，一天，他邀请主要将领赴宴，酒酣饭饱之时，宋太祖感叹说：“没有你们的出力，我不会成为天子；但是，我现在整夜都不敢安枕而卧，宋太祖接着说：“人生短暂，如白驹过隙，无非图‘富贵’二字，你们不如解去兵权，回老家置买田宅。饮酒作乐，颐养天年”。此后，武将的兵权被解除，兵权集中在皇帝一人手中。
连年战事和频繁的自然灾害，更加重了人民的苦难。当时，有诗描述道：“死者道路积，城市接田野，恸哭去如织”；而官府却“暴敛不暂息”。各地农民反抗不断发生，“一年多如一年，一伙强如一伙”。
【备课讲义】1、阶级矛盾的激化：
（1）土地大量兼并：宋代建国后，宋太祖赵匡胤剥夺了功臣宿将的兵权，但不抑制兼并，而且纵容功臣、大将们兼并土地（鼓励他们“多积金、市田宅以遗子孙”）。土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加，“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。
（2）人民的负担沉重：人民的负担有三，即繁重的赋税徭役、连年战争和频繁的自然灾害。全国的居民有主户和客户之分。主户分成五等，乡村上三等户为“上户”，是各类地主。四、五等户称为“下户”，有少量的土地；客户是没有土地的农民，占总户数百分之三十五左右。五等户和客户都要租种土地。地租根据具体的情况或对半分成，或四六分成，没有耕牛的佃户要把六成以上的收成交给地主。土地赋税实行的是两税，夏秋两季交纳。从名义上说，客户不交纳两税。但他们要负担各种名目的人头税，还要承担各种徭役。上户采取各种手段把赋税转嫁到下户的身上。纳税户除按规定的数量纳税，还有“支移”和“折变”等负担。在两税之外，还有丁口赋、各种杂变之税。徭役和差役。这是赋税之外的又一项沉重的负担。
（3）各地农民起义不断：993年，王小波在四川发动起义，他宣告：“吾疾贫富不均，今为汝均之。”起义的队伍发展到数万人。同年12月，王小波牺牲后其妻弟李顺为帅，主力军于淳化五年正月攻下成都。李顺在成都建立“大蜀”政权，自称大蜀王，年号应远。推行一系列的打击恶霸豪绅的措施，起义军得到百姓的响应和支持。后来政府军残酷镇压了起义军。王小波、李顺起义虽然失败了，但是这次起义具有重要的意义。这次起义沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；真宗咸平三年（1000年），王均的起义又爆发了。仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发，正如欧阳修所说 “一年多于一年，一伙强于一伙”。
注意；一般的农民起义都发生在王朝的末期，而王小波、李顺起义则发生在北宋中期，可见社会矛盾的激化。
【资料回放】
今则西戎巳叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，木尝省察。百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇， 复何为哉 ……
　　　　　　　　　　 ——枢密副使富弼的上疏
【阅读“资料回放”，归纳北宋中期还有什么矛盾比较较突出？
2、民族矛盾的激化：宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。1040～1042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。
3、统治阶级内部矛盾：景祐三年（1036年），范仲淹上百官图讽刺宰相吕夷简任用亲信，又上书讥切时弊，希望宋仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君臣、引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要内容。在范仲淹遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄等一批位居政要并以文学知名的人士支持他。当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。朋党之争实质是当时要求改革新朝政的势力同守旧势力的斗争。】
（二）积贫积弱局面的形成
【1、积弱局面的形成：阅读下面三段教材教材归纳要点：宋初加强中央集权的目的、措施、影响】
宋朝建国后，赵匡胤和他的继承者们吸取唐朝末年藩镇割据导致国家分裂灭亡的教训，采取了一系列措施，加强皇帝的专制集权。首先，集中军权。一方面，设立不同的机构管辖军队，调兵的没有统兵权，统兵的没有调兵权，使之相互牵制；另一方面，经常换防各地驻屯的军队，以达到将不识兵、兵不识将、将无常兵、兵无常将的目的。其次，集中行政权。设立几位宰相和参知政事①，以相互牵制；三司②管财政，直接对皇帝负责，削弱宰相权力。
空前强化的皇帝专权虽然加强了封建统治，但也带来了许多负面影响。
①相当于副宰相。
②三司：官署名，盐铁，度支、户部三部的总称，北宋最高财政机构。
首先，削弱了军队战斗力。北宋始终面临着辽和西夏的威胁，辽、西夏和北宋之间争战不已，北宋在与辽和西夏的战争中败多胜少，形成“积弱”局面。11世纪初，宋辽军队在澶州（今河南濮阳，旧称澶州。）激战，在战局对宋军有利的情况下，贪生怕死的宋真宗与辽国签订屈辱的盟约，承诺每年送给辽国大量银两和布帛，换来暂时的苟安，这就是历史所称的“澶渊之盟”。
【1、积弱局面的形成：
（1）集中军权：
赵匡胤最了解高级将领发动兵变夺取政权的危险。因此，首先收夺军权。建隆二年(961)，赵匡胤在酒筵上用允许将领们兼并田宅传给子孙的办法，示意将领们释去军权，使“君臣之间无所猜疑”。次日，曾经帮他夺取政权的禁军主要将领石守信、王审琦等人，皆称病自请解除军职。此为“杯酒释兵权”。之后，又废除了过去统领禁军大权的殿前都点检，把禁军的领兵机构析而为三，以殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司分掌禁军，合称“三衙”。三衙地位平行，互不统属，形成鼎立。三衙的长官为殿前都指挥使、马军都指挥使、步军都指挥使，也叫“三帅”，分别统领禁军。以资历浅、名位低、易于驾驭的人任其职。宋初制军的这一特点意味着皇权对军队控制的加强。
为了限制三帅的权力过大，宋又因袭了唐末五代以来的枢密院制度，在中央设枢密院，长官为枢密使，主管全国军队的调动和招募、训练、供给等事宜。枢密使与三帅各有所司，枢密使有调兵权而无领兵权；三帅有领兵权而无调兵权。调兵权与领兵权的分离，使二者各自独立，相互制约，有利于皇权的控制。
北宋在军队中实行“更戍法”。将驻防在京师的军队轮番调到地方戍守，或将驻守在各地的军队定期调动到他地移屯就粮。军队驻守地时常更换，而统兵将领由中央任命，也不固定。如遇征战，多由皇帝临时命将。战事结束，兵归宿卫，将还本职，一切军权都集中于皇帝。这虽然可防止兵与将领结合以反抗中央，但却造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。且士兵经常往来于道路，训练不精，削弱了军队的战斗力，使北宋在对辽和西夏的作战中经常处于不利地位。
（2）集中行政权：
宋代以前，宰相握有“事无不统”的大权。宋太祖在建国之初，用分化事权的办法，通过新设的机构──政事堂、枢密院和三司，削弱宰相的权力。宋设“中书门下省”掌握实权，但仅有民政权，设于内庭，称政事堂(即宰相办公的地方)，是中央行政机关。长官为宰相，官衔是“同中书门下平章事”，简称“同平章事”。为了限制宰相的权力，又另设副宰相“参知政事”，意思是与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋初设立枢密院，长官为枢密使，掌管全国军事。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大政”，号称“二府”。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝直接控制政权和军权。为了限制枢密使的权力，又设枢密副使。
（3）集中财政权：
北宋设置三司分割宰相的财政大权。度支(掌财政收支和漕运)、盐铁(掌工商业收入和兵器制造)、户部(掌户籍、财赋和专卖)，掌管全国财政。长官是三司使，亦称“计相”。另设三司副使多人，以防三司使专权。在民、军、财三权分立中，三者不相统属，分别向皇帝奏报，一切由皇帝裁决，宋代把中央集权强化到空前未有的程度。
（4）负面影响：
①削弱了军队战斗力；
②降低了政府工作效率；
③军费开支高涨。
观地图学知识：北宋初期并立的民族政权有哪些？记住各自方位然后背卷画地图 】
【历史纵横】
北宋时，在吏、户、礼、兵、刑、工六部之外，设置了平行的机构，出现 “一官三人共之”的现象：一人在职，一人刚去职，已经又有一个人在等待这个职位。宋仁宗时，官员总数比宋真宗时增加一倍多。
【上述材料反映了什么现象？是怎样导致这种现象的？】
其次，降低了政府工作效率，增加了政府财政负担。当时，机构重叠，官职混滥，形成了冗官局面。机构的臃肿，官员人数的增加，不仅造成了政府效率的低下，更加重了国家的财政负担。
同时，军队数量急剧增加，军费开支高涨，以致宋神宗惊呼：“穷吾国者，兵也”这一方面是对辽和西夏战争的需要，另一方面也是由于统治者为了稳定社会秩序，经常“荒年募兵”，将大量流民招进军队。
随着冗官、冗兵和冗费的增力口，北宋财政日益人不敷出，逐渐形成了“积贫”局面。
【2、积贫局面的形成：三冗——冗兵、冗官、冗费
（1）冗兵：宋太祖时，全国有禁军20万，真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。加上服杂役的厢军，总人数已达140万。当年北宋总人口只有2200万，国家的近十分之一人口是军队，宋朝养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八。
（2）冗官：其一，官僚机构重叠，官职混乱，一官三人共之。其二，科举取士越来越多。1000年（咸平三年），真宗下诏说：“去岁天下举人数逾万人，考核之际，谬滥居多。”但这年，真宗亲试举人，仍取进士、诸科（包括屡试不中者）共一千八百多人。其三，“恩荫”法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可由恩荫授官，数量极大。皇族宗室原来七岁时即授官。仁宗时，甚至出生不久，还在襁褓之中，便有官做。文武官员中地位高者，家族亲属都恩荫授官，小至郎中、员外郎也可荫子孙一人得官。正官之外，等候官缺的人员，多到“不知其数”，“大约三员守一缺，略计万余人”。真宗时十数倍于初，仁宗时又两倍于真宗。而且中级以上的官员，待遇极其优厚。宰相、枢密使的正俸，每年铜钱三百六十万文，单以三百六十万文计算，等于北宋中期两万四千亩土地的收入。
（3）冗费：军队和官员数量激增，也使费用大量增加，同时，在对西夏和辽的战争中，宋代统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安，所有这些都造成了冗费的局面。】
（3）昙花一现的庆历新政
【1、新政背景：内忧外患
内忧：宋仁宗 ( http: / / www.21cnjy.com / )时，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦。
外患：辽 ( http: / / www.21cnjy.com / )和西夏 ( http: / / www.21cnjy.com / )威胁着北方和西北边疆。】
宋仁宗庆历年间（1041年—1048年。），北宋统治集团中的一部分人，包括宋仁宗在内，都感觉到，若不采取措施，缓和矛盾，北宋的统治将岌岌可危。
1043年，宋仁宗任用主张改革的范仲淹、富弼等人，进行改革。范仲淹认为，积贫积弱局面的形成，根本原因是吏治不整，因此，改革主要针对腐败的官僚制度。宋仁宗采纳了大部分意见，施行新政。这次改革发生在庆历年间，故称“庆历新政’。
【备课资料：北宋王朝自建立到宋仁宗庆历年，已经统治了80余年，当时，北宋的官僚机构越来越臃肿，而行政效率越来越低，军队数量不断增加，但内忧外患不时爆发，百姓负担十分沉重，国家财政却入不敷出。不少有远见的人担心封建国家的命运，连连上疏要求宋仁宗进行改革。庆历三年（1043年）宋仁宗任命范仲淹为参知政事，任命富弼等为枢密副使，并多次催促他们立即拿出一个使天下太平的方案。
范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事》奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：（一）明黜涉，按官员的政绩进行升迁。（二）抑侥幸，限制恩荫。（三）精贡举，改变科举的内容和办法，选择“经济之才”。（四）择长官，选好地方官。（五）均公田，这主要是均地方官员的收入。（六）厚农桑，采取措施发展农业生产。（七）修武备。（八）减徭役。（九）覃恩信，主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。（十）重命令，重视法令的制定和执行。范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、病患、贪污、无能之人。
宋仁宗采纳了这些意见的大部分，因为宋仁宗的年号是“庆历”，故历史上称这次改革为“庆历新政”。】
范仲淹(989—1052}字希文，苏州吴县人。幼年家境贫寒，但读书刻苦，后来中了进士，步入仕途。他当地方官时，注意兴修水利，兴办学校，关心时政得失，有清正的名声，到朝中为官后，又以敢于直言、不畏权贵著名。庆历新政夭折后，他在邓州写下了脍炙人口的《岳阳楼记》。
新政的主要内容包括：改革文官三年一次循资升迁的办法，规定定期考核政绩，依照政绩提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者；严格“恩荫”制，防止权贵子弟亲属垄断官位；改革贡举制，令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许可应举，改变专以词赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行，慎选地方官吏，择其举多者尽先差补；减轻徭役；重视农桑，等。
【学思之窗】
宋朝实行恩荫制度，这是当时科举之外的一种入仕途径。中高级文武官员的子弟，亲属及门客等享受此特权。恩荫的机会有：圣节荫补，每年逢皇帝诞辰一次；大礼荫补，每三年逢郊祀时一次；致仕荫补，官员告老退休时一次；遗表荫补，官目死时上遗表一次。功臣死后，推恩可达；十令人。
想一想，这种制度产生了什么影响
参考答案提示：恩荫制度指官宦之弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。其影响是使官员人数增加，出现冗官现象；造成政府效率低下，加重财政负担，进一步激化阶级矛盾。
庆历新政的改革措施触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对。主持新政的范仲淹等人，受到各种攻击，被迫离职。新法被宣布废止，庆历新政仅推行了一年多就夭折了。
【2、庆历新政：
（1）中心措施：整顿吏治
（2）主要内容：
①改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。
②严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。
③改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。
④慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官，择其举多者尽先差补。
⑤.“减徭役”，重农桑：将西京河南府（今河南洛阳东）的五县废为镇，又析王屋县（今河南济源西）并入河南府，以精简乡村投入。
（3）失败原因：触犯大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对。新政推行一年多就夭折。
改革失败的直接原因是以吕夷简为首的反对派攻击范仲淹、韩琦为朋党。吕夷简诬蔑韩、范的“朋党”之议，也为宋仁宗终止改革提供了借口。宋仁宗改革的初衷是为了解决财政危机和军事危机，是要富国强兵。但是，如果以牺牲皇帝家天下的利益来实现富国强兵，专制帝王当然不能答应。而庆历新政却恰恰触犯了皇室利益。范仲淹 ( http: / / www.21cnjy.com / )、富弼的各项改革措施包括了：“明黜陟”、“抑侥幸”、“精贡举”等，中心思想就是要裁汰不称职的官员，而当时北宋的官僚，已经是暮气深沉的腐朽政治集团，真要实行上述改革，大概百分之九十以上都得丢官。这个大手术当然做不得。可是，范仲淹、富弼要给北宋做的手术还不止这些，即使是称职官员，也要削减其薪俸，北宋官员的俸禄 ( http: / / www.21cnjy.com / )是古代中国最高的。而且，还决定要减少科举考试的录取名额，以解决官多为患的问题。也就是说，全天下的读书人的利益，都让改革触及了。因此，改革的反对者决不是少数保守派，而是整个士大夫 ( http: / / www.21cnjy.com / )阶层——北宋统治的阶级基础。
如庆历三年十月，由中书与枢密院共同选拔各路的转运使。范仲淹在提名时，翻阅名册，凡庸碌无才的就一笔勾去。富弼对他说：“范六丈公则是一笔，焉知一家哭”，范仲淹却说：“一家哭，怎比得一路哭呢”？改革触动了很多人的利益，遭到了极大的阻力，有人诬蔑范仲淹、富弼等是“朋党”。面对这些言论，宋仁宗对范仲淹和富弼便不再信任，让范仲淹出任陕西、河东宣抚使，罢去参知政事的职务。到庆历五年（1045年）初，范仲淹、富弼又被以更张纲纪，纷扰国经等罪名贬黜。已经颁行的磨勘（考绩）、荫子等新法也被宣布作废，“庆历新政”推行仅仅一年左右就夭折了。】
★教学小结：
本课主要讲述了王安石变法的背景，包含四个主要内容：
1、北宋中期土地兼并严重，赋税繁重，阶级矛盾激化，农民起义不断，社会动荡不安；
2、民族矛盾激化，辽、西夏威胁；
3、宋初空前强化君主专制集权，出现冗官、冗兵、冗费，形成积贫积弱局面；
4、庆历新政失败，社会矛盾更加尖锐，改革呼声强烈，宋神宗任用富有改革精神的王安石变法。
◎探究学习总结
一、本课测评
1．宋朝积贫积弱的局面是怎样形成的
2．简要分析庆历新政的内容及失败原因。
参考答案提示：北宋集中军权、行政和财政权，扩编军队，虽然加强了中央集权，但削弱了军队战斗力，降低了政府工作效率；随着冗官、冗兵和冗费的增加，财政危机加剧；农民起义的不断，边疆少数民族的进攻，统治阶级内部的朋党之争也促成了局面的形成。
2、简要分析庆历新政的内容及失败原因。
参考答案提示：改革文官三年一次循资遣升迁的办法，依照政绩提拔官员；严格限制中、上级官员的任子特权，防止权贵子弟垄断官位；改革贡举制，士子必须在学校学习一定时间方可应举，取士重在策论和操行；慎选地方官；裁并州县，厚农桑。
新政触犯了大地主大官僚的利益，他们强烈的反对并污蔑改革者为朋党。宋仁宗对改革者的怀疑，废止新法。改革措施“太猛”、“更张无渐”、“规模阔大”。改革的思想动员不够，配套措施不到位，对罢黜官员的安置没有着落，农民没有在新政中得到立竿见影的好处。
二、学习延伸
1．探究活动
查阅有关资料，撰写一篇小论文，对唐朝和宋朝的形势作一比较，讨论其中的原因。
2．争鸣
对于庆历新政为什么会失败，从古到今，学术界有不同的看法。
●南宋人叶适认为范仲淹实施“明黜陟”“抑侥幸”这两项失之“太猛”，以致激起“庸人”的反对；如果范仲淹改革，“先国家之常行，后庸人之重害”“势必民渐”，也许能够成功。
●《家史·范仲淹传》认为：“仲淹以天下为己任，裁削幸滥，考覆官吏， 日夜谋虑兴致太平。然更张无渐，规模阔大。论者以为不可行。”所以导致新政失败。
●现代史学家邓广铭认为由于范仲淹等人在推行新政过程中，几乎可以说是同心协力，和衷共济，有时还互相推崇，招致朋党之讥。本就对范仲淹等人有戒心的宋仁宗，最终下决心将范仲淹等人逐出朝廷。“所以，导致庆历新政失败的原因之一，也在于它抵触了宋朝的家法”。这里的家法指朝廷对朋党的防范。
看了上述观点，你认为庆历新政是怎么失败的
【教学重难点】
重点：北宋中期的社会危机。
难点：对北宋中期社会危机的准确理解，庆历新政失败的原因。
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