【历史】同步教学课件人教版必修1：第1单元 古代中国的政治制度 第4课 明清君主专制的加强

课件29张PPT。第4课 明清君主专制的加强
基础导学
知识梳理
一、宰相制度的废除
1.背景
（1）明初在中央设 ，由 统辖六
部，管理全国行政事务。
(2)明太祖认为 权势过重，妨碍 的高度集
中，会导致社会动荡。中书省左右丞相丞相皇权2.措施
（1）1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀 。
（2）裁撤 和 ，以 分理全国政务，
直接对 负责。
（3）下令以后不许再立 。
3.影响
（1） 以来的宰相制度宣告废除。
（2）皇帝集 和 于一身，君主专制进一步
加强。胡惟庸中书省丞相六部皇帝丞相秦朝皇权相权问题思考
1.如何评价明太祖废除丞相这一举措？
提示 明太祖废除丞相的根本原因是由皇权与相
权的矛盾决定的。废丞相，权分六部，皇帝操权
柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多
民族国家的统一和巩固。但废除丞相后，缺少制
约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；
有助于君主独裁专制。二、内阁的出现
1.原因
废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，
繁多。
2.过程
（1）奠基：明太祖设置 ，作为侍从顾
问，帮助他处理繁多的政务。但很少能参决 。
（2）确立：明成祖时选拔 ，入值
，开始参与 的决策，“内阁”由此
出现。政务殿阁大学士政事翰林院官员文渊阁机密事务 （3）发展：明宣宗时，大学士有了替皇帝起草
批答大臣奏章的 。
（4）全盛： 任首辅时，大权尽归 ，
六部几乎变成内阁的下属机构。
3.评价
（1）性质：内阁不是法定的 的行政机构
或决策机构，只是为皇帝提供顾问的 机构。
（2）原因：阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小
依 旨意而定，票拟是否被采纳最终取决于
的批红。
票拟权张居正内阁中央一级内侍皇帝帝皇问题思考
2.明清时期的内阁制与前代的丞相制有什么区别？
提示 （1）丞相制下，丞相被赋予决策大权，
其地位是“百官之首”。
（2）内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从咨询机构，
本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握，
但权力来自皇帝的支持与信任，与以往的丞相
比，权力相差甚远，更谈不上制约皇权。
3.明朝的内阁制与近代西方的内阁有何本质区别？
提示 明朝内阁制与近代西方的内阁有着本质的
区别。明朝内阁是皇权专制的产物，西方近代内
阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。三、军机处的设立
1.背景
（1）设内阁、六部：清初承明制，设内阁、置六
部，负责 。
（2）设议政王大臣会议：由 贵族组成，掌管
。议政王大臣会议权力凌驾于 、
之上。皇权受到很大的限制。
（3）设南书房：康熙为扩大皇权，在宫内设南书
房，挑选 入值，参与 ，替皇
帝起草谕旨，形成内阁、议政王大臣会议和
三足鼎立，集权于皇帝。奏章票拟满洲军国机要内阁六部翰林院学士机要事务南书房2.设立
（1）目的：办理 军务。
（2）组成： 时，设立军机处，由 挑选
亲信的满汉官员充任军机大臣。西北雍正帝皇帝4.为什么说军机处的设置标志着专制皇权发展到了
顶峰？
提示 军机处的设置，既绕过了内阁，也架空了
议政王大臣会议，总揽了中央机构的大权，但实
际上，军机大臣只是“跪受笔录、传达诏令”，
并无实权，权力都被皇帝集中到自己手中。3.职能
（1）军机大臣每日接受皇帝召见， ，军
国大事均由皇帝一人裁决。
（2）军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审
批后，传达给 和 去执行。
4.影响
（1）军机处的设置，提高了 。
（2）全国的军政大权完全集中到皇帝手中，
进一步得到巩固。跪受笔录中央各部地方官员行政效率中央集权5.明清时期君主专制制度有何突出特点？
提示 （1）既有继承又有发展。如监察制度、
选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点。
而内阁、军机处的设置则是一种新发展。
（2）程度空前强化。主要体现在《大明律》的制
定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处
的设置和文字狱的严酷等方面。
（3）体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，
并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰
落的时代特征。知识网络合作探究
【探究1】 皇权与相权之争
宰相，在我国历史上是一泛指的职官称号，宰是主
宰，相是辅助之。宰相是辅助国君处理政务的最高
官职，同时皇权与相权的矛盾也伴随了中国封建社
会的始终。在历史上，皇帝为什么经常设立新的机
构分割或取代宰相的职权呢？
思路点拨 宰相“一人之下，万人之上”的地位，
非常容易专权。用不易于威胁皇权的机构去制约宰
相，是皇帝巩固其绝对专制地位的有效手段。要点提示 （1）宰相位高权重，对皇权有很大的
制约作用，而新增机构地位需要有一个稳定的过
程，可以减少对其长官盗权窃柄的顾虑。（2）新
设机构便于皇帝任用宠幸的近臣，有利于皇帝旨意
的贯彻。（3）新增的官员影响力较小，便于随时
更换，以保持皇权不受威胁。【探究2】 军机处的设置
史学界普遍认为，军机处的设置是中国封建专制加
强到顶峰的重要标志。军机处的影响为什么如此之
大，为什么说军机处的设置是皇权高度发展的重要
标志呢？
思路点拨 主要从军机处的职责与地位方面进行分析。
要点提示 （1）清朝建立之初，内阁负责处理国
家日常事务，由满洲贵族组成的议政王大臣会议决
定重要的军国大事。军机处成立后不久，议政王大
臣会议被废止，内阁变成只是办理例行事务的机
构，一切机密大政均归于军机处办理。（2）军机处总揽军、政大权，成为真正执政的最
高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命
办事。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从
在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等
于皇帝的私人秘书处。
（3）军机处在权力上是执政的最高国家机关，而
在形式上始终处于临时机构的地位。军机处无专
官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可
以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无
品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的
规定可供遵循，完全出于皇帝的意志。军机大臣的
职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交
办，所以军机大臣只是承旨办事而已。这些都说明
军机处只是皇帝专权的工具。课时作业
基础达标
1.“以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有
奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全
家处死。”明太祖制定这一规定主要是为了
（ ）
A.让“群臣”监督皇帝 B.精简政府机构
C.加强君主专制 D.让子孙后代有章可循
解析 明太祖废除丞相，主要目的是为了加强君
权，禁止子孙设立丞相，主要是为了加强君主
专制。C2.明初废丞相，由六部分理朝政。下列对这一制度
的评论不正确的是 （ ）
①废除了秦汉以来的丞相制度 ②相权进一步得
到强化 ③隋唐以来的三省六部制因此结束 ④
皇帝专制得到极大强化
A.①④ B.②③ C.①②④ D.①②③④
解析 明初废丞相说明皇权加强，相权削弱。废
丞相仅是废除了元朝的中书省，并不意味着三省
六部制被废除，因为六部都还存在。B3.某一本历史著作有这样的叙述：“在万历的祖父
嘉靖皇帝以前，大学士为三至六人，皇帝可能对
其中的一人咨询较为频繁，但从名义上说，他和
另外的几位大学士仍处于平等的地位。这以后的
情况发生了变化，张居正名为首辅或称元辅，其
他大学士的任命则出于他的推荐。”文中所指的
制度是 （ ）
A.汉代内外朝 B.唐代三省制
C.明代内阁制 D.清代军机处
解析 抓住题干中典型的信息“大学士”“张居
正名为首辅或称元辅”，可由此判断为明代内
阁制。C4.军机处的设置，加强了皇权，其表现是（ ）
①皇帝可以直接指挥中央各部门 ②皇帝可以直
接指挥地方大臣 ③皇帝可以自行裁决军国大事
④皇帝可以避免决策失误
A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
解析 军机处的设置标志着封建君主专制达到顶
峰,这种制度不仅不会避免决策失误,反而会增加
其失误的机会。B5.明代内阁和清代军机处的共同之处是 （ ）
A.统领六部，处理各种政务
B.参与决策，并负责朝廷日常事务
C.参与机要政务，但没有决策权
D.负责各地的军政事务
解析 该题为比较型选择题，可在把握内阁与军
机处的基础上得出答案。明成祖时设内阁，处理
日常事务，但无决策权；清雍正年间设军机处，
迅速处理各地呈送的各种文书，完全听命于皇帝。C6.电视剧《宰相刘罗锅》播出后，人们
认识了清朝官吏刘墉。但是，有历史
学家认为电视剧名犯了错误，最有可
能的理由是 （ ）
A.刘墉不是驼背，所以不能称“刘罗锅”
B.丞相制度早在明代已废除，所以电视剧名会误
导观念
C.刘墉不是驼背，也不是宰相，所以剧名错误
D.没有理由，只不过是哗众取宠而已
解析 朱元璋时期为了加强中央集权，废除自秦
朝以来的丞相制度，清代仿照明朝制度，丞相这
个官制已经不复存在了。B能力提升
7.下列两位君主所采取的加强中央集权的措施的相
同之处是 （ ）
宋太祖 明太祖
A.极大地削弱相权 B.分化中央和地方事权
C.地方上设三司分权 D.分割宰相权力
解析 根据两人所采取的加强中央集权的措施分
析。明太祖时期，废除丞相制度，所以A、D不符
合明太祖；根据所学知识，C不符合宋太祖。B8.反映我国君主专制制度发展趋势的排列是（ ）
①参知政事的设置 ②丞相制度的废除 ③军机
处的设立 ④三省六部制的创立
A.①②③④ B.④②③①
C.②④①③ D.④①②③
解析 北宋时设置参知政事，明朝时废除丞相制
度，清朝雍正帝时设立军机处，隋朝创立三省六
部制。故正确的排列顺序是④①②③。D9.阅读下面两幅图片：
明朝内阁大堂旧址 军机处内景
请回答：
（1）明、清两朝分别设立上述机构的原因是什么？
（2）观察两幅图片，概括这两个机构的特点，说明
其设立反映的本质问题。答案 （1）明朝初年，废除丞相后，皇帝政务繁
忙，设内阁以备顾问。清朝建立后，重要军国大事
由满洲贵族组成的议政王大臣会议处理，皇权受到
很大限制。雍正时期设军机处以强化皇权。
（2）两个机构的办公场所比较简单，不是法定的
国家行政机构或决策机构，反映出明朝内阁和清朝
军机处的设立是君主专制强化的产物。10.读图一至图四，然后回答问题：
图一 图二

图三
图四 军机处内景
请回答：
（1）图一、图二反映的中国古代政治制度分别是
什么？其最基本的共同特征是什么？
（2）与图二相比，图三反映的政治制度有何变
化？出现这一变化的原因是皇权与相权的矛盾加
剧，为解决这一矛盾明初的皇帝对中央行政部门作
了哪些改革？
（3）图四中的机构设立于哪一朝代？
（4）综合上述材料，分析中国古代政治制度演变
的趋势。答案 （1）制度：三公九卿制和三省六部制。
特征：皇权高度集中。
（2）变化：丞相制度被废除，皇权进一步加强。
解决措施：下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲
自掌管六部，直接管理政事。并且规定此后不得再
立丞相。
（3）清朝。
（4）皇权不断加强，相权不断削弱，直到被废除。