必修1 第一单元 古代中国的政治制度 从汉至元政治制度的演变 学案

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第一单元 古代中国的政治制度
第3课 从汉至元政治制度的演变学案
湖南祁阳四中 陈晗
【教学目标】
列举从汉至元政治制度演变的史实，
说明中国古代政治制度的特点
【重点与难点】
重点： 中国古代政治制度的主要特点。
难点： 从汉至元政治制度的演变过程。
【课前知识梳理】
一、中央集权的发展（地方制度的变化）
汉：郡县、封国 ；汉武帝颁布 ，使中央集权得到加强。
唐：在地方设置了许多 ，往往发展成为割据势力，终酿成“安史之乱”。
宋：为削弱地方权力，
a军事上,　将兵权收归　　　　，抽调精兵强将，充实中央禁军；
b行政上，派 　 　 担任地方长官，同时设　　　　负责监督；
c 财政上，将地方赋税的一部分作为地方开支，其余的全部由 掌控。
来加强中央集权。(解除了地方对中央的威胁)
元：实行行省制度，除 　、　　　、　　由中书省直接管辖，地方设立 ，其下，分设路、府、州、县，边远民族地区设 进行管理。(西藏是 辖地) 行省制度便利了中央对地方的管理，加强了 ，巩固了 ；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是 的开端。
二、君主专制的演进（中央制度的变化）
汉： 位高权重，为了加强皇权，汉武帝重用身边的侍从、秘书等工作的人，让其担任 、 等，参与军国大事，以削弱相权。
魏晋南北朝时期： 逐步形成三省体制。
隋唐时期： 确立并完善了 制度。
中书省（负责 　 ） 、 门下省（负责 　 ）、尚书省（负责 　 ）；
　“六部”：　　　　　　　　　 　　　　。　　三省长官都是宰相，相权分散，加强了 　　　 ；三省分工合作，提高了工作效率。
宋： 设立 作为最高行政机构。为限制宰相，后增设 、枢密使和 ，分割宰相的行政权、　 　　权和财权。
元： 设 ，是最高行政机关，替代以前的三省，长官行使宰相职权。
三、选官、用官制度的变化
汉：选官主要实行 ， 成为士大夫做官的主要途径。
魏晋南北朝：采取 ，后随着世家大族的没落而逐渐消亡。
隋朝以后： 形成并完善。科举制是封建选官制度的一大进步，这一制度为历朝沿用，影响深远。
【课堂问题探究】
问题一： 阅读下列材料
材料一 宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。
材料二 三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。
材料三 宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。
请回答：
(1)宰相名称始于何时 它与秦朝的丞相有何不同
(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施
(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点 产生了怎样的影响
问题二： 在学完了宋代的中央集权制之后，某一班级的学生对此发表了自己的看法：
同学甲说：宋代中央集权强干弱枝，是宋朝积贫积弱的重要根源。
同学乙说：没有宋代的中央集权就没有北宋的和平繁荣的局面。
你同意谁的观点，并说明另一种观点可以理解之处。
问题三： 从汉至元政治制度的演变中存在哪两对主要矛盾和斗争？这些矛盾和斗争的发展趋势如何？有何影响？
问题四： 隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？
【构建结构导图】
一、中央集权的发展 汉——郡县、封国并存
唐——节度使（藩镇割据）
北宋——收兵权、用文官、设通判
元——行省制度、宣慰司
二、君主专制的演进 汉——重用身边的人，担任尚书令、侍中等
魏晋——形成三省体制
隋唐——确立并完善了三省六部制
宋朝——设立中书门下、参知政事、枢密使和三司使
元朝——中书省
三、选官、用官制度的变化 察举制（汉朝）
九品中正制（魏晋）
科举制（隋朝）
【课堂反馈】
1.西汉初年的王国分封制与西周的分封制的共同之处是：
　A都是封建君主专制的结果 B都是中央集权制
C都随当时社会经济基础的变化而崩溃 D都是为了巩固自身的统治而实行
2. 地方势力威胁中央集权的危险基本解除始于（ ）
A. 隋唐时期 B. 北宋时期 C. 元朝时期 D. 清朝时期
3. 唐太宗时期，假设国家要修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其运作程序是（ ）
A. 尚书省—中书省—门下省—工部 B. 中书省—门下省—尚书省—工部
C. 门下省—中书省—尚书省—工部 D. 尚书省—门下省—中书省—工部
4、北宋为分割宰相的行政权设立：
A参知政事 B三司 C节度使 D枢密史
5.元朝不由中书省直辖的地区是
A河北 B河南 C山东 D山西
6.元朝全国最高行政机构是
A尚书省 B 中书省 C门下省 D行省
7.元朝在秦朝郡县制的基础上实行省制度，这个制度对后世影响很大，其中最突出的影响是：
A 为我国后来的行政划分奠定了基础
B 加强了中央对边疆的管辖
C 有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治
D 各族人民在中央政权管辖之下，成为一个不可分割的整体
8.从7—9世纪末，日本先后派遣13批遣唐使，接待他们的唐朝政府机构应当是
A.吏部 B.户部 C.礼部 D.工部
9．下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是 ( )
A．唐代中央官吏日渐增多 B．唐代以分权而得以集权
C．唐代尚书省权力最大 D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
10.下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（ ）
①汉朝选举人才的选官制 ②规定以考试成绩决定是否录用
③一种由下而上的选官制度 ④一种监察检举不法官员的制度
A. ①② B. ①③ C. ①②③ D.①②④
11.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 （ ）
①削弱地方，加强中央 ②分散地方官吏权力，防止割据
③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密
A.①②③④ B.①②④ C.②③④ D.①③④
【教学反思】
参考答案：
问题一：
(1)战国。宰相一般只是习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，万人之上”。
(2)唐：实行三省六部制并设政事堂。北宋：在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力；在地方削弱节度使的权力，派文臣做地方官，防止武将专权。
(3)唐：三省六部制加强了中央统治力量，完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。宋：严格控制地方，消除了地方割据的隐患，但影响了地方政权的工作效率。
问题二：
（1）同学甲看到了北宋加强中央集权带来的消极影响，比如强化禁军就削弱了地方上的防卫力量，军费的扩大导致财政困难，这些措施客观上加重了北宋的积贫积弱。
（2）同学乙看到北宋加强中央集权的积极作用，就是通过加强中央的权力，解决了长期以来地方藩镇割据的难题，为北宋的和平繁荣局面奠定了基础。
问题三：
矛盾：　 君权——相权；　中央——地方。
趋势：总的趋势君主专制中央集权不断加强
皇权不断加强，相权不断削弱；
中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
影响：
①中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权（削弱地方权力，加强中央权力；削弱相权，加强皇权）。加强了中央对地方的控制，巩固和维护了统一的多民族国家。
②地方官对中央和君主的绝对以来，行政效率低下；地方没有相应的自主权，难以实施有效的治理。
问题四：
原因：隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去
演变：隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员
隋炀帝开始设立进士科，科举制形成
唐宋（继承并完善了科举制度）
影响：　①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；
②有利于加强中央集权；
③这一制度为历朝沿用，影响深远
【反馈作业】
1：D 2：B 3：B 4：A 5：B 6：B 7：A 8：C 9：B 10：B 11：A
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