专制时代晚期的政治形态

课件48张PPT。温故知新秦朝：创立专制主义中央集权制度两汉：隋唐：中央：三省六部制地方：元：宋：中央：中书门下、参知政事、三司、枢密使地方：皇权不断加强，相权不断削弱以至消失中央权力加强，地方权力缩小中央集权制度的发展线索第4课
专制时代晚期的政治形态专题一 中国古代政治制度 1、了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。B
2、认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。A课程标准本课知识结构——一、明朝君主专制的强化1、朱元璋废丞相2、明成祖朱棣设内阁二、清君主专制达到顶峰
——设立军机处总结三、改土归流（西南地区）小结一、明朝君主专制的强化1、朱元璋废丞相⑴原因——⑵内容——⑶评价——材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。　　
――摘自《明太祖实录》阅读下列材料，思考：
明太祖认为丞相制度存在哪些危害？①是秦速亡的原因；
②各朝丞相多是专权乱政的根源；
③妨碍皇帝行使权力（强化皇权）阅读下列材料，思考：
明太祖认为丞相制度存在哪些危害？材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 变式：结合材料二，思考：明太祖“罢相”的原因有哪些？ 变式：结合材料二，思考：明太祖“罢相”的原因有哪些？相权过大，威胁皇权（根本原因）胡惟庸骄恣擅权（直接原因） 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。
——明太祖《皇明祖训·祖训首章》你如何看待宰相制的废除？ (评价)皇权取得了对相权的彻底胜利，从根本上解决了秦以来的君权和相权的矛盾。达到高度集权的目的。（有利于加强皇权，巩固统治。）积极方面：消极方面：①有利于君主的独裁专制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上。②皇帝政务繁多，身心疲惫。你如何看待宰相制的废除？ (评价)巩固练习——1．明太祖曾说过“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福”，这表明
A．秦朝以后设相制度都是错误的
B．明太祖不希望重蹈秦朝灭亡的覆辙
C．要提防丞相专权的现象
D．明太祖意欲废除丞相2．钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为
A.唐朝设政事堂 B.元朝设中书省
C.明朝废除宰相制 D.清朝设军机处3．我国古代丞相一职的设立和废除体现了
A.国家统一的需要 B. 封建专制统治的需要
C. 权力相互制约的需要 D.政令统一的需要4.阅读下列材料，请回答：
明太祖与奏章（2005上海试题）
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思考题：
⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外诸司（中央、地方）作了哪些改革？⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部 地方：废行中书省，设三司 殿阁大学士 君主专制空前强化废相结果： 君主专制达到新的高度； 皇帝政务繁多，难以应付。返回一、明君主专制的强化2、明成祖朱棣设内阁⑴原因——⑵目的——⑶评价——一、明君主专制的强化2、明成祖朱棣设内阁⑴原因——⑵目的——⑶评价：加强专制内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，然而它始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。其职权范围始终不明确，不能正式统率六部百司。为防止内阁演变为事实上的丞相，明朝以司礼监的太监予以牵制，结果导致宦官参政，妨碍阁权，控制内阁，明代政治日益黑暗。废丞相后，皇帝政务繁多议一议内阁首辅==宰相?P12-1宰相制与内阁制有何区别？ 历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。
内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。 思考——职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权制约皇权不能制约
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”
——《神宗实录》卷五一一页
明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（所属国体不同）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。延伸拓展——国体是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政，美国是资产阶级专政。
政体是一个国家的政权组织形式。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。 巩固练习——1．某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。这种制度是指
A、汉代的内外朝制度 B、唐代的三省制
C、元代的行省制度 D、明代的内阁制度2．大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。这里的“我朝”是指
A．汉朝 B．唐朝 C．元朝 D．明朝3.阅读下列材料，概括明代内阁制度的特点：
明代皇帝的秘书处称为内阁。秘书便是内阁大学士。太祖、成祖时代，皇帝自己处决事情，口头吩咐大学士代笔，大学士自然只如一秘书。后来皇帝年轻不懂事，事事要谘询大学士意见。而且皇帝因于自己不懂事，也怕和大学士们时常见面，内外一应章奏，现由大学士看过，拿一张小签条，写出他们意见，附贴在公事上，送进宫里，在由皇帝细阅决定，这在当时叫做“条旨”，就是向皇帝分条贡献意见的意思。又称“票拟”，是说用一个小条子（即票）拟具意见，送皇帝斟酌。待皇帝自己看过，拿这条自撕了，亲用红笔批下，名为“批红”，亦称“朱批”。批好拿出去，这便是正式的谕旨。
①参与处理国政（秘书、票拟）
自宪宗成化 以后，到熹宗天启，前后一百六十七年，皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内阁有事，也同样送太监，再由太监呈与皇帝。这样，太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦，自己不批公事，私下叫太监批。批红的实权，落到太监手里，掌握政府一切最高最后的决定权。
张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。
——钱穆《中国历代政治得失》第四讲
②受司礼监（太监）牵制
③无实权（指挥不动六部百司）
返回 明末思想家黄宗羲说“有明（明代）之无善治，自高皇帝罢宰相始也”，这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 明末思想家黄宗羲说“有明（明代）之无善治，自高皇帝罢宰相始也”，这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。①废丞相，君主专制更强化；
②宦官专权；
③内阁无实权（内阁与六部矛盾）二、清君主专制达到顶峰——设立军机处⑴设立的时间、原因：⑵职能（演变） ：⑶军机处的特点：⑷军机处的评价（作用）：清初统治清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁置六部，但还保留着由满州贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）⑴设立的时间、原因：——为强化皇权。 （根本） ⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。⑶军机处的特点： 材料一：　军机处“直（值）庐初仅板屋数间……　（属员）直舍仅屋一间半”。
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 材料二：　机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿?军机大臣年序表》简、精、速、密⑶军机处的特点：简：机构简单，有官无吏；
精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办
事；军政大权集中于皇帝之手；
密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封
闭性的特征更为明显；
速：办事效率高。隆宗门内军机处 ②进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。⑷军机处的评价： ①军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率；隆宗门内军机处雍正军机处a. 设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密 c.职能d. 评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰
（弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。隆宗门内军机处机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，承旨遵办为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？联系军机处职责来思考军机处的设置后，皇帝可通过军机处对地方大臣直接发号施令，各地大臣也可以向皇帝直接递送奏折，使议政王大臣会议和内阁权力大大缩小，从而加强了专制皇权。
跪受笔录，遵旨办事。巩固练习——1．孟德斯鸠在《论法的精神》中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。”下列措施最能体现这一论断的是
A．实施行省制度 B．废丞相，权分六部
C．设立内阁制 D．增设军机处2.明代内阁和清代军机处的共同之处是
A．统领六部，处理各种事务
B．参与决策，并负责朝廷各种事务
C．参与机要政务，但没有决策权
D．负责各地的军政要务3.秦朝以来，直至清朝前期，中国政治制度演变的最突出特点是 　
A、中央集权和地方分权的斗争激烈
B、国家的统一和分裂相交替
C、专制皇权的日益强化
D、专制皇权与相权的斗争日益激化4.15世纪中国出现的内阁制和18世纪英国形成的内阁制的相同之处是
A．都制约了君主的权力 B．都有利于资本主义的成长
C．都成为国家权力中心 D．都起到了巩固政权的作用返回5．“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能主要是　　　　　　　　　 　 A、与皇帝“共治国事” B、根据皇帝的旨意拟发谕旨
C、“事无不总”，负责执行政令
D、掌审议，负责审核政令6． 下图（图略）中所反映的是19世纪中英两国政府的重要国家机构（英国议会大厦、中国清代军机处），二者的最大区别在于
A、决策形式不同 B、人员选拔不同
C、所属的国体不同 D、所属的政体不同——改土归流（西南地区）：　①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义： 见书本知识链接；③过程： 明代永乐年间（开始）；
清代雍正年间（大规模）；④意义： 　A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；
　B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；
　C、促进了各民族之间的经济文化交流；
　D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。返回本课测评明清时期政治制度的特点和影响
特点：君主专制中央集权空前强化和封建制度的渐趋衰落。1、积极影响（封建社会前期）
①政治上:有利于多民族国家的建立，巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整，维护社会稳定、抵御外来侵略。②民族关系：在统一的环境下，有利于民族的融合，加强民族交流.防止分裂割据③经济上：有利于组织水利工程，发展社会经济。 ④文化上：有利于封建文化的发展繁荣。
2、消极影响（封建社会后期）
①政治上：君主专制强化导致地方的政治自主性和能动性受到压抑并容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍，使政治黑暗，腐败。②经济上：阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国落后于西方。③思想文化：导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制，也阻碍了中国文化的发展。君主专制制度的加强对中国社会发展的影响P12-3
巩固练习——1． 学完“古代中国的政治制度”后，某班四位同学就本单元内容分别拟定四个选题准备开展研究，这四个选题的研究最终将无法成功的是
A．浅议我国早期国家政治制度的创立者——大禹
B．趣谈周武王与分封制
C．论隋唐三省制度对中国历史的影响
D．论清代丞相与军机大臣的权力制衡
返回2． 从明朝废除丞相到清初增设军机处的变化，实质上反映了：①封建专制进一步加强②皇权更加巩固③封建制度渐趋衰落④实权完全掌握在皇帝一人手中
A．①②④ B．①③④
C．②③④ D．①②③④3． 明清时期君主专制的加强所产生的影响包括：①有利于封建经济的发展②促进了多民族国家的统一③导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行④极大的妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④回顾一下秦朝：创立专制主义中央集权制度两汉：隋唐：元：宋：明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处、推行密折制皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小发展线索古代中国政治制度的演变过程①最高统治者制度的演变:王-------→皇帝
②中央官制的演变：秦:三公九卿制-→唐:三省六部制-→元中书省-→明:废丞相,设内阁-→清:设军机处
③地方行政制度的演变：西周:分封制---→秦:郡县制---→汉:郡国并行制---→元:行省制
④选官制度的演变：先秦:世官制--→西汉:察举制--→魏晋南北朝:九品中正制--→隋开始:科举制 专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国社会产生了怎么样的历史作用与社会影响？具有双重性：
①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。
②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。
③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。
④明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。 返回回顾一下秦朝：创立专制主义中央集权制度两汉：隋唐：元：宋：明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处、推行密折制皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小发展线索