03 从汉至元政治制度的演变-高一历史人教版必修一课件

(共22张PPT)
第 3 课
从汉至元政治制度的演变
本课基本线索
两条主线
皇权与相权——君主专制加强
三个方面
地方机构变化
中央官制演化
选官制度变化
中央与地方——中央集权加强
专制君主制的演进（中央与地方的矛盾）
材料一 汉初，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业据而财匮，自天子出不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无臧盖……米石值万钱，马一匹值百金。
-----《史记·平淮书》
材料二 汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵。
——《汉书 诸侯王表》
问：西汉部分恢复分封制的原因？
西汉“众建诸侯而少其力”
《汉书·武帝纪》载:元朔二年，"春正月，诏曰:'梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之。诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。'于是藩国始分，而子弟毕侯矣。
问：对比两张唐朝行政区划图，说明唐中后期地方管理的弊端？
北宋文官出行图
问：宋朝是如何加强中央集权的？
材料一 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料二 “本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。” ——《朱子语类》
北宋重文轻武
问：宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？地方收权后结果会怎么样？
“行中书省……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”
——《元史·
百官志七》
元朝行省制度
一般来说，元代以前中国一级行政区划大都与经济区、自然区和文化区相吻合，正如《汉书。王莽传》所言：“圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。”地方行政区划的最大职能是经济上的职能即组织生产和征收赋税。政区独立的自然属性使经济文化趋势较强，往往中央与地方一级政区的矛盾很大，产生割据局面的时期较多，东汉州牧格局、三国鼎立、藩镇割据、五代割据大都据自然之险而独霸一方。……从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个一级政区，如江西省跨越南岭，深入今广东境内；湖广行省，将洞庭湖横亘其间，而又跨越南岭，直到今广西。这种划分政区的方法难以形成独立的经济体，不利于地方经济发展，也不利于形成与中央对立的区域文化认同。
——摘编自兰勇《中国历史地理学》
元代地方政区界限：山川形便→ 犬牙交错
中央集权发展（地方行政沿袭与变化）
秦
（郡·县）
汉
（汉初郡·国→部或州·郡 ·县）
隋
州·县
唐
道·州 或府 ·县
（藩镇）
北宋
路·府或州·县
元
省·路（府 或州）·县
中央集权与地方分权的矛盾时隐时现,
总趋势中央集权加强
专制君主制的演进（皇权与相权的关系）
汉武帝:中外朝制
中朝：决策机构
外朝：执行机构
皇帝
丞相
常侍
侍中
尚书令
御史大夫
太尉
九卿
(有事上报)
隋唐：三省六部制
中书省
（草拟、颁发诏令）
尚书省
（执行命令）
门下省
（审核政令）
吏、户、礼、兵、刑、工
御史台
（监察）
政事堂
皇帝
宋朝:二府三司
(二府)
皇帝
枢密府（军事）
中书门下
（行政）
三司
（财政）
御史台
（监察）
同平章事
参知政事（副相）
户部
盐铁
度支
(三司)
元朝:一省二院
皇帝
枢密院
（军事）
中书省
（最高行政机关，行宰相权）
宣政院
（全国宗教、西藏地区）
御史台（监察）
君主专制的演进（中央政治制度的演变）
秦
（三公九卿制）
汉
（中、外朝制）
隋唐
（三省六部制）
北宋
（二府三司）
元
（一省二院）
皇帝削弱相权与将权，君权不断强化。
选官、用官制度的变化
材料：“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉隅者。”
——《汉书·武帝纪》
材料：“上品无寒门，下品无势族”
——晋刘毅《请罢中正除九品疏》
材料： 《神童诗》（宋·汪洙）
天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。
少小须勤学，文章可立身；满朝朱紫贵，尽是读书人。
学问勤中得，萤窗万卷书；三冬今足用，谁笑腹空虚。
自小多才学，平生志气高；别人怀宝剑，我有笔如刀。
朝为田舍郎，暮登天子堂；将相本无种，男儿当自强。
… …
太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头
(科举制)用意在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上优秀分子，使之参预国家的政治。此项标准，一则求其公平，不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一，减免经济上之限制，使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。
——钱穆《国史大纲》
问：科举艰难谓之“三十老明经，五十少进士” ，为何众人“老死于文场者，亦所无恨” 。
选官、用官制度的变化
汉朝 魏晋 隋唐以后
选官制度 察举制 九品中正制 科举制
选官方式 郡国举荐 中正官评定 分科考试
选官依据 品行（孝、廉） 门第（世家） 才学（进士）
局限 以官举士 权操于上 成为世族把 持政权工具 八股取士
束缚思想
选官标准：由品行、门第逐渐发展到才学，趋向公开公平。
选官权力：从地方收归中央
选官方式：由举荐、评定授官到科举考试，趋向严密、科学。
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