(时间：50分钟 满分：100分)
一、选择题(每小题5分，共40分)
1．北宋中期，“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。如某人为“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”，“吏部郎中”是官，“龙图阁学士”是职，“知开封府”才是实际职务。宋代这样做的影响是( )
A．提高了行政效率
B．完善了宋朝的科举制度
C．加重了财政负担
D．解决了藩镇割据的威胁
解析：选C 题干体现了北宋政权机构重叠，官职混乱，容易导致冗官现象，加重国家财政负担，故本题选C项。
2．王安石：“昔日贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息，而民救其乏。”司马光：“取利约近一倍，虽兼并之家，乘此饥馑取民利息，亦不至如此之重。”据此可知王安石与司马光分歧的焦点是青苗法( )
A．是否有助于限制兼并之家
B．是否有利于改善政府财政状况
C．是否真正有利于助困济贫
D．是否真正有助于稳定市场秩序
解析：选C 王安石认为政府实施青苗法，贷款给农民，可以使农民免受高利贷盘剥；而司马光认为政府贷款利息偏高，对农民仍是沉重的负担。可见王安石与司马光分歧的焦点是青苗法是否真正有利于助困济贫，A、B、D三项都与材料无关，因此选择C项。
3．王安石在《上仁宗皇帝言事书》中提出：“苟不可以为天下国家之用，则不教也。苟可以为天下国家之用者，则无不在于学。”这说明王安石( )
A．继承了古代墨家的思想
B．主张读书人要以天下为己任
C．具有注重实用的教育思想
D．反对诗赋取士和经义策论
解析：选C 材料“苟可以为天下国家之用者，则无不在于学”体现了王安石“学以致用”的教育思想，故选C项。
4．王安石变法在时间维度上是北宋中期对北宋初期以来社会问题的回应，在空间维度上是南方派系和北方派系的斗争。在空间维度上，下表中论据选用正确且论证过程合理的是( )
论据
论证
A
王安石是江西籍官员，他的幕僚多为江西、福建籍
江西、福建籍官员多为北民南迁的家族(如王安石)，迁移家族的特点是求变多于守成
B
政治重心迁到南方不久
初入南方，为适应南方经济发展要求而改革
C
北宋中期积贫积弱
北宋初期以来逐步形成的“三冗”问题，导致积贫积弱，国家内外交困
D
王安石一生在南北多地为官
丰富的阅历，使王安石既不同于北方士人，又与南方士人相异
解析：选A 王安石及其幕僚家族的特点，影响其变法过程中与守旧势力的矛盾和争论，故A项正确。B项与史实不符；C、D两项与题意不符。
5．有一次司马光批评王安石“不过头会箕敛，以尽民财；民皆为盗，非国之福”，王安石反驳道：“善理财者，不加赋而上用足。”司马光回击道：“天下安有此理？天地所生财货百物，止有此数，不在民，则在官。”两人争论问题的实质是( )
A．如何解决国库空虚的问题
B．藏富于国还是于民的问题
C．财富是否均调分配的问题
D．是否苛法重税于民的问题
解析：选B “善理财者，不加赋而上用足”和“……不在民，则在官”说明了两人争论的实质为藏富于国还是于民的问题，故B项正确。
6．《宋史》载有某位官员对王安石变法的看法，“治天下譬如居室，敝则修之，非大坏则不更造也”。这表明此官员( )
A．支持变法，主张新制
B．否定任何形式的改革
C．主张变法应循序渐进
D．主张变法应选择时机
解析：选C 该官员是否支持变法材料体现不明确，故A错误；材料“敝则修之，非大坏则不更造也”，说明该官员反对激进的改革，主张以循序渐进的方式变法，故C项正确，B项错误；D项是对材料的曲解。
7．梁启超盛赞王安石“若乃于三代下求完人，惟公庶足以当之矣”，并把王安石的青苗法、市易法、免役法、保甲法等类比为近代文明国家的银行、税收、警察体系。这说明( )
A．梁启超赞赏王安石的锐意改革及大胆创新
B．梁启超对变法的超前意识做了批评
C．梁启超认为王安石变法昙花一现
D．梁启超指出了王安石变法走向失败的原因
解析：选A 从材料看，作者对王安石变法有溢美之词，充满了肯定，故A项正确。
8．韦骧在《钱塘集》中描述：王安石变法后，“惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，吏禄绝贪饕。……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。”形成“保兵知警守”“河淤开亿顷”的主要原因是实行了( )
A．保甲法、农田水利法 B．将兵法、方田均税法
C．青苗法、募役法 D．免役法、更戍法
解析：选A 根据题干提供的信息“保兵知警守”“河淤开亿顷”和所学史实可知，是因为采取保甲法，农民在农闲时忙于军事训练，维护了社会治安；通过政府鼓励兴修水利的措施保障了农业生产环境。故A项正确。
二、非选择题(每小题15分，共60分)
9．阅读下列材料，回答问题。
材料 庆历七年(1047年)，王安石调任明州(今浙江宁波)鄞县县令。鄞县本是个水利资源十分丰富的鱼米之乡，居然“旱辄连年”。其缘故固然在于水利工程年久失修，但王安石进而发现其深层原因则是“吏者因循”“人力不至”，官吏甚至与豪强勾结，侵占、破坏水利资源。因此，他一方面加强廉政建设，奖惩结合，提拔廉吏；另一方面把抗旱作为第一要务，在全县范围内组织民众掀起水利建设热潮。之后鄞县“旱则滴水如油，涝则民居漂没”的问题大大缓减。鉴于鄞县无官学，王安石在这里创建了鄞县县学，并聘请名师主办。为了改变鄞人“信巫而不信医”的状况，他将朝廷颁布的医书《善救方》“刺石，树之县门外左”。当时两浙转运使司厉行损害百姓利益的禁盐之政，王安石拒不施行，且上书转运使为民请命。王安石离任后，民众“常相与传诵其事，指其迹而怀思之”，甚至为其立祠，以祭祀之。
——摘编自张邦炜《王安石的鄞县施政与熙宁变法之异同》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石鄞县施政的背景。(9分)
(2)根据材料并结合所学知识，分析王安石鄞县施政的影响。(6分)
解析：第(1)问，根据材料信息，从经济状况、社会矛盾、教育状况、社会文明程度等方面归纳。第(2)问，要立足当时与后世，由材料概括归纳得出促进了吏治清廉，发展了生产，改善了民生，赢得了民心，为后来主持全国变法积累了经验。
答案：(1)背景：农业基础设施破坏，经济发展受影响；官场腐败豪强横行，社会矛盾尖锐；教育滞后；巫术盛行，民众愚昧。
(2)影响：促进了吏治清廉；发展了生产；改善了民生，赢得了民心；为后来主持全国变法积累了经验。
10．商鞅变法和王安石变法是中国古代两次著名的改革。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 商鞅把法作为树立国家权力的最重要的手段来强调，关于惩罚方面，对犯罪集体负责的原则也得到了强调。他明令禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居。为了控制的目的而把民众分成小单位的基本思想在以后的帝国时代，甚至晚至民国时代，仍行之不辄。……商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民。
——摘编自《剑桥中国秦汉史》
材料二 商鞅变法，废孝弟(悌)仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此变而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。
——张之洞《劝学篇·变法第七》
(1)据材料一，结合所学知识，概括商鞅变法的主要目的及其对待民众的举措。(6分)
(2)材料二中张之洞分别评价了古代两次著名的改革。你如何看待他的评价，请结合史实加以说明。(9分)
解析：第(1)问，第一小问据材料一的信息得出强化中央集权，实现富国强兵，控制民众；第二小问结合所学知识得出实行严刑峻法，什伍连坐制度，实行“分异令”，奖励耕战。第(2)问，第一小问据材料二的信息得出对商鞅变法的评价比较客观，对王安石的评价具有片面性；第二小问结合材料和所学知识进行分析，在评价商鞅变法时，既看到在废除旧制度、确立封建制度、增强秦国国力方面的积极作用，又看到压榨民众的局限性，对王安石变法的评价则只看到剥夺民众的局限性，没有看到积极作用。
答案：(1)目的：控制民众，强化集权；实现富国强兵。
举措：严刑峻法；什伍连坐；实行“分异令”(小家庭制)；奖励耕战。
(2)看待：对商鞅变法的评价符合事实，有一定道理。既看到商鞅变法在废除旧制度，确立封建制度，增强秦国综合国力的积极作用；也看到变法压榨民众的一面。
对王安石变法的评价存在偏见，失之片面。只看到变法剥夺民众导致社会动乱的一面；没有看到变法增加政府财政收入，加强国家军事力量，一定程度上改变北宋积贫积弱局面的重要作用。
11．王安石变法是宋代也是中国历史上的大事，历代对其褒贬不一。阅读下列材料，回答问题。
材料一 诚能御轻重(指关于调节商品、货币流通和控制物价的理论)敛散(指古代国家对粮食物资的买进和卖出)之权，而禁因缘(指勾结)之奸，则何患乎经入(指常规赋税收入)之不足。
——《王安石文集》卷四九
材料二 今因其固有之义务而修明之，易征徭之性质为赋税之性质，视前非有所增也。……而其征收之也，以财产之高下列为等第，富者所征较重，贫者所征愈微，其尤贫者，则尽豁免之，此与今世各文明国收所得税之法正同。……不惮得罪于巨室，而依然课彼辈以助役钱，此欧洲诸国流亿万人之血乃得之者，而公纡筹于庙堂，顷刻而指挥若定也。
——梁启超《王安石传》(1908年)
材料三 王安石的最大弊病，还在仅看重死的法制，而忽视了活的人事。依照当时情况，非先澄清吏治，不足以宽养民力。非宽养民力，不足以厚培国本。非厚培国本，不足以遽希武功。……在国内新政措施全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便觊开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。
——钱穆《国史大纲》
(1)材料一反映出王安石所要解决的核心问题是什么？为实现“御轻重……敛散……之权”，他在变法中采取了哪些措施？起到了什么积极效果？(6分)
(2)材料二中，梁启超肯定的是王安石变法的哪一措施？指出其肯定的理由。(5分)
(3)材料三中，钱穆指出了王安石变法存在的哪些不足？(4分)
解析：第(1)问，第一小问依据材料信息，从政府财政状况的角度概括；第二、三小问，根据所学知识回答即可。第(2)问，第一小问依据材料信息，从其赋税征收的特点可知是募役法；第二小问依据材料信息，结合所学知识，从百姓负担、社会公平的体现、对社会发展的影响等方面阐释。第(3)问，依据材料信息，从改革的偏重方向、加意聚敛、军事扩张等方面分析归纳。
答案：(1)问题：政府的财政危机。措施：实行市易法和均输法。效果：打击了富商对物资和物价的操纵垄断，大大增加了政府的财政收入。
(2)措施：募役法(或免役法)。
理由：认为该措施没有增加百姓负担；对穷人和富人征税税额不同，一定程度上体现了社会公平；推动了社会进步。
(3)不足：偏重创设制度，忽视整顿吏治；偏重敛财，忽视宽民固本(或与民争利)；变法与战争同步，财政需求过大。
12．阅读下列材料：
材料一 孝文帝(467～499)是北魏第七位皇帝，谥号孝文皇帝。485年冯太后、孝文帝颁布了均田令，495年正式迁都洛阳，命鲜卑贵族汉化，采用了汉族统治阶级的政治制度。这些改革，加速了当时北方各少数民族封建化的过程，促进了北方民族的大融合。
材料二 王安石变法，指北宋时期大臣王安石发动的、旨在改革北宋建立以来积弊的一场改革。新法立意虽好，但并未处理好具体实行的问题以及与反对者的关系，于是与反对者间长期反复地争斗，导致处于被批评的局面，但是一些具体措施还是保留了下来。
请回答：
(1)结合所学知识，简述两次改革在背景和目的上有何相同之处。(4分)
(2)从内容看两次改革的侧重点各是什么？改革的成效如何？(4分)
(3)两次改革各自的反对势力有哪些？列举王安石变法中“反对者”最不满的措施。(4分)
(4)我们从以上改革中可以得到哪些启示？(3分)
解析：第(1)问，根据所学知识回答。第(2)问，两次改革中一个是少数民族为学习汉族先进文化而进行的，一个是为摆脱危机而进行的，故两者的侧重点有所不同；“改革的成效”实际上就是要求回答改革的积极作用。第(3)问，主要考查基础知识，属于难度较低的题，依据所学史实回答即可。第(4)问，回答启示时要结合当前的实际。
答案：(1)背景：都是在社会矛盾尖锐和激化的情况下进行的。目的：都是维护其统治。
(2)侧重点：前者是汉化政策；后者是理财策略。
成效：孝文帝改革促进了北方经济发展，有利于民族融合，推动了社会进步；王安石变法增加了政府的财政收入，加强了军事力量，促进了经济发展。
(3)孝文帝改革：鲜卑上层旧贵族和守旧势力。王安石变法：大官僚大地主等势力。措施：青苗法、方田均税法、募役法。
(4)改革是历史发展的要求和产物；改革是促进国家强盛的重要手段；改革不会是一帆风顺的；改革措施要从实际出发，符合客观实际，策略得当、用人得当；改革者要有高度的社会责任感。
对应学生用书P43
一、庆历新政与王安石变法的比较
庆历新政
王安石变法
相
同
点
目的
解决社会危机(直接目的)，维护封建统治(根本目的)
性质
地主阶级的封建改革
特点
在当时皇帝支持下自上而下进行的，有曲折性、复杂性
结果
遭到大官僚大地主反对而失败
不
同
点
中心
内容
整顿吏治
富国(理财)
改革
程度
局部改革
经济、军事、教育全面改革
历史
地位
作用和影响更大
内在联系
庆历新政虽然失败，但为王安石变法提供了经验教训
二、梭伦改革、商鞅变法、孝文帝改革和王安石变法中的土地政策
(1)梭伦改革规定了贵族占有土地的最高限额，使贵族的土地兼并受到制约，逐渐失去了扩展势力的物质基础。
(2)商鞅变法制定了“为田开阡陌封疆”、废除井田制度、以法律形式承认土地私有、允许土地自由买卖等措施，从根本上确立了土地私有制，维护了新兴地主阶级的利益，激发了劳动者的积极性，促进了秦国农业生产的发展。
(3)孝文帝改革推行均田制，按一定标准，将国家掌握的土地分给农民耕种，土地不得买卖等政策，在一定程度上使无地农民获得了无主荒地，提高了农民生产的积极性，推动了北方地区社会经济的恢复和发展。
(4)王安石变法实行方田均税法，即政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外，这一措施增加了国家的田赋收入，缓和了阶级矛盾。
三、商鞅变法和王安石变法的异同
1．相同点
(1)直接目的都是为了富国强兵。
(2)变法都得到了最高统治者的支持。
(3)变法内容都触动了旧势力的利益，遭到他们的强烈反对。
(4)变法都对生产关系作出了调整。
2．不同点
(1)背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。
(2)根本目的不同：商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。
(3)性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
四、对封建主义性质改革的总结
封建主义性质的改革，目的是建立或巩固封建地主阶级政权。
1．确立封建制度：商鞅变法是战国时期秦国的地主阶级所进行的促使奴隶制度向封建制度转变的一场改革运动。
2．挽救危机、自我完善
(1)王安石变法是北宋中期为挽救统治危机，封建统治阶级对其内部政策的调整。
(2)洋务运动是19世纪60～90年代由清朝地主阶级洋务派实行的学习西方先进军事和生产技术的一场运动，就整体而言，是清政府为了应对内忧外患而在内政外交方针上所作出的调整。商鞅变法和王安石变法发生在我国封建社会的初期和中期，洋务运动则发生在近代时期。它们的改革都与当时的社会历史条件相联系，并对当时及以后的历史产生了一定的影响。
(3)少数民族学习先进制度文化(兼有确立封建制度和民族融合的性质)，如北魏孝文帝改革。
(时间：50分钟 满分：100分)
一、选择题(每小题5分，共40分)
1．北宋中期，“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。如某人为“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”，“吏部郎中”是官，“龙图阁学士”是职，“知开封府”才是实际职务。宋代这样做的影响是( )
A．提高了行政效率
B．完善了宋朝的科举制度
C．加重了财政负担
D．解决了藩镇割据的威胁
解析：选C 题干体现了北宋政权机构重叠，官职混乱，容易导致冗官现象，加重国家财政负担，故本题选C项。
2．王安石：“昔日贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息，而民救其乏。”司马光：“取利约近一倍，虽兼并之家，乘此饥馑取民利息，亦不至如此之重。”据此可知王安石与司马光分歧的焦点是青苗法( )
A．是否有助于限制兼并之家
B．是否有利于改善政府财政状况
C．是否真正有利于助困济贫
D．是否真正有助于稳定市场秩序
解析：选C 王安石认为政府实施青苗法，贷款给农民，可以使农民免受高利贷盘剥；而司马光认为政府贷款利息偏高，对农民仍是沉重的负担。可见王安石与司马光分歧的焦点是青苗法是否真正有利于助困济贫，A、B、D三项都与材料无关，因此选择C项。
3．王安石在《上仁宗皇帝言事书》中提出：“苟不可以为天下国家之用，则不教也。苟可以为天下国家之用者，则无不在于学。”这说明王安石( )
A．继承了古代墨家的思想
B．主张读书人要以天下为己任
C．具有注重实用的教育思想
D．反对诗赋取士和经义策论
解析：选C 材料“苟可以为天下国家之用者，则无不在于学”体现了王安石“学以致用”的教育思想，故选C项。
4．王安石变法在时间维度上是北宋中期对北宋初期以来社会问题的回应，在空间维度上是南方派系和北方派系的斗争。在空间维度上，下表中论据选用正确且论证过程合理的是( )
论据
论证
A
王安石是江西籍官员，他的幕僚多为江西、福建籍
江西、福建籍官员多为北民南迁的家族(如王安石)，迁移家族的特点是求变多于守成
B
政治重心迁到南方不久
初入南方，为适应南方经济发展要求而改革
C
北宋中期积贫积弱
北宋初期以来逐步形成的“三冗”问题，导致积贫积弱，国家内外交困
D
王安石一生在南北多地为官
丰富的阅历，使王安石既不同于北方士人，又与南方士人相异
解析：选A 王安石及其幕僚家族的特点，影响其变法过程中与守旧势力的矛盾和争论，故A项正确。B项与史实不符；C、D两项与题意不符。
5．有一次司马光批评王安石“不过头会箕敛，以尽民财；民皆为盗，非国之福”，王安石反驳道：“善理财者，不加赋而上用足。”司马光回击道：“天下安有此理？天地所生财货百物，止有此数，不在民，则在官。”两人争论问题的实质是( )
A．如何解决国库空虚的问题
B．藏富于国还是于民的问题
C．财富是否均调分配的问题
D．是否苛法重税于民的问题
解析：选B “善理财者，不加赋而上用足”和“……不在民，则在官”说明了两人争论的实质为藏富于国还是于民的问题，故B项正确。
6．《宋史》载有某位官员对王安石变法的看法，“治天下譬如居室，敝则修之，非大坏则不更造也”。这表明此官员( )
A．支持变法，主张新制
B．否定任何形式的改革
C．主张变法应循序渐进
D．主张变法应选择时机
解析：选C 该官员是否支持变法材料体现不明确，故A错误；材料“敝则修之，非大坏则不更造也”，说明该官员反对激进的改革，主张以循序渐进的方式变法，故C项正确，B项错误；D项是对材料的曲解。
7．梁启超盛赞王安石“若乃于三代下求完人，惟公庶足以当之矣”，并把王安石的青苗法、市易法、免役法、保甲法等类比为近代文明国家的银行、税收、警察体系。这说明( )
A．梁启超赞赏王安石的锐意改革及大胆创新
B．梁启超对变法的超前意识做了批评
C．梁启超认为王安石变法昙花一现
D．梁启超指出了王安石变法走向失败的原因
解析：选A 从材料看，作者对王安石变法有溢美之词，充满了肯定，故A项正确。
8．韦骧在《钱塘集》中描述：王安石变法后，“惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，吏禄绝贪饕。……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。”形成“保兵知警守”“河淤开亿顷”的主要原因是实行了( )
A．保甲法、农田水利法 B．将兵法、方田均税法
C．青苗法、募役法 D．免役法、更戍法
解析：选A 根据题干提供的信息“保兵知警守”“河淤开亿顷”和所学史实可知，是因为采取保甲法，农民在农闲时忙于军事训练，维护了社会治安；通过政府鼓励兴修水利的措施保障了农业生产环境。故A项正确。
二、非选择题(每小题15分，共60分)
9．阅读下列材料，回答问题。
材料 庆历七年(1047年)，王安石调任明州(今浙江宁波)鄞县县令。鄞县本是个水利资源十分丰富的鱼米之乡，居然“旱辄连年”。其缘故固然在于水利工程年久失修，但王安石进而发现其深层原因则是“吏者因循”“人力不至”，官吏甚至与豪强勾结，侵占、破坏水利资源。因此，他一方面加强廉政建设，奖惩结合，提拔廉吏；另一方面把抗旱作为第一要务，在全县范围内组织民众掀起水利建设热潮。之后鄞县“旱则滴水如油，涝则民居漂没”的问题大大缓减。鉴于鄞县无官学，王安石在这里创建了鄞县县学，并聘请名师主办。为了改变鄞人“信巫而不信医”的状况，他将朝廷颁布的医书《善救方》“刺石，树之县门外左”。当时两浙转运使司厉行损害百姓利益的禁盐之政，王安石拒不施行，且上书转运使为民请命。王安石离任后，民众“常相与传诵其事，指其迹而怀思之”，甚至为其立祠，以祭祀之。
——摘编自张邦炜《王安石的鄞县施政与熙宁变法之异同》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石鄞县施政的背景。(9分)
(2)根据材料并结合所学知识，分析王安石鄞县施政的影响。(6分)
解析：第(1)问，根据材料信息，从经济状况、社会矛盾、教育状况、社会文明程度等方面归纳。第(2)问，要立足当时与后世，由材料概括归纳得出促进了吏治清廉，发展了生产，改善了民生，赢得了民心，为后来主持全国变法积累了经验。
答案：(1)背景：农业基础设施破坏，经济发展受影响；官场腐败豪强横行，社会矛盾尖锐；教育滞后；巫术盛行，民众愚昧。
(2)影响：促进了吏治清廉；发展了生产；改善了民生，赢得了民心；为后来主持全国变法积累了经验。
10．商鞅变法和王安石变法是中国古代两次著名的改革。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 商鞅把法作为树立国家权力的最重要的手段来强调，关于惩罚方面，对犯罪集体负责的原则也得到了强调。他明令禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居。为了控制的目的而把民众分成小单位的基本思想在以后的帝国时代，甚至晚至民国时代，仍行之不辄。……商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民。
——摘编自《剑桥中国秦汉史》
材料二 商鞅变法，废孝弟(悌)仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此变而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。
——张之洞《劝学篇·变法第七》
(1)据材料一，结合所学知识，概括商鞅变法的主要目的及其对待民众的举措。(6分)
(2)材料二中张之洞分别评价了古代两次著名的改革。你如何看待他的评价，请结合史实加以说明。(9分)
解析：第(1)问，第一小问据材料一的信息得出强化中央集权，实现富国强兵，控制民众；第二小问结合所学知识得出实行严刑峻法，什伍连坐制度，实行“分异令”，奖励耕战。第(2)问，第一小问据材料二的信息得出对商鞅变法的评价比较客观，对王安石的评价具有片面性；第二小问结合材料和所学知识进行分析，在评价商鞅变法时，既看到在废除旧制度、确立封建制度、增强秦国国力方面的积极作用，又看到压榨民众的局限性，对王安石变法的评价则只看到剥夺民众的局限性，没有看到积极作用。
答案：(1)目的：控制民众，强化集权；实现富国强兵。
举措：严刑峻法；什伍连坐；实行“分异令”(小家庭制)；奖励耕战。
(2)看待：对商鞅变法的评价符合事实，有一定道理。既看到商鞅变法在废除旧制度，确立封建制度，增强秦国综合国力的积极作用；也看到变法压榨民众的一面。
对王安石变法的评价存在偏见，失之片面。只看到变法剥夺民众导致社会动乱的一面；没有看到变法增加政府财政收入，加强国家军事力量，一定程度上改变北宋积贫积弱局面的重要作用。
11．王安石变法是宋代也是中国历史上的大事，历代对其褒贬不一。阅读下列材料，回答问题。
材料一 诚能御轻重(指关于调节商品、货币流通和控制物价的理论)敛散(指古代国家对粮食物资的买进和卖出)之权，而禁因缘(指勾结)之奸，则何患乎经入(指常规赋税收入)之不足。
——《王安石文集》卷四九
材料二 今因其固有之义务而修明之，易征徭之性质为赋税之性质，视前非有所增也。……而其征收之也，以财产之高下列为等第，富者所征较重，贫者所征愈微，其尤贫者，则尽豁免之，此与今世各文明国收所得税之法正同。……不惮得罪于巨室，而依然课彼辈以助役钱，此欧洲诸国流亿万人之血乃得之者，而公纡筹于庙堂，顷刻而指挥若定也。
——梁启超《王安石传》(1908年)
材料三 王安石的最大弊病，还在仅看重死的法制，而忽视了活的人事。依照当时情况，非先澄清吏治，不足以宽养民力。非宽养民力，不足以厚培国本。非厚培国本，不足以遽希武功。……在国内新政措施全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便觊开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。
——钱穆《国史大纲》
(1)材料一反映出王安石所要解决的核心问题是什么？为实现“御轻重……敛散……之权”，他在变法中采取了哪些措施？起到了什么积极效果？(6分)
(2)材料二中，梁启超肯定的是王安石变法的哪一措施？指出其肯定的理由。(5分)
(3)材料三中，钱穆指出了王安石变法存在的哪些不足？(4分)
解析：第(1)问，第一小问依据材料信息，从政府财政状况的角度概括；第二、三小问，根据所学知识回答即可。第(2)问，第一小问依据材料信息，从其赋税征收的特点可知是募役法；第二小问依据材料信息，结合所学知识，从百姓负担、社会公平的体现、对社会发展的影响等方面阐释。第(3)问，依据材料信息，从改革的偏重方向、加意聚敛、军事扩张等方面分析归纳。
答案：(1)问题：政府的财政危机。措施：实行市易法和均输法。效果：打击了富商对物资和物价的操纵垄断，大大增加了政府的财政收入。
(2)措施：募役法(或免役法)。
理由：认为该措施没有增加百姓负担；对穷人和富人征税税额不同，一定程度上体现了社会公平；推动了社会进步。
(3)不足：偏重创设制度，忽视整顿吏治；偏重敛财，忽视宽民固本(或与民争利)；变法与战争同步，财政需求过大。
12．阅读下列材料：
材料一 孝文帝(467～499)是北魏第七位皇帝，谥号孝文皇帝。485年冯太后、孝文帝颁布了均田令，495年正式迁都洛阳，命鲜卑贵族汉化，采用了汉族统治阶级的政治制度。这些改革，加速了当时北方各少数民族封建化的过程，促进了北方民族的大融合。
材料二 王安石变法，指北宋时期大臣王安石发动的、旨在改革北宋建立以来积弊的一场改革。新法立意虽好，但并未处理好具体实行的问题以及与反对者的关系，于是与反对者间长期反复地争斗，导致处于被批评的局面，但是一些具体措施还是保留了下来。
请回答：
(1)结合所学知识，简述两次改革在背景和目的上有何相同之处。(4分)
(2)从内容看两次改革的侧重点各是什么？改革的成效如何？(4分)
(3)两次改革各自的反对势力有哪些？列举王安石变法中“反对者”最不满的措施。(4分)
(4)我们从以上改革中可以得到哪些启示？(3分)
解析：第(1)问，根据所学知识回答。第(2)问，两次改革中一个是少数民族为学习汉族先进文化而进行的，一个是为摆脱危机而进行的，故两者的侧重点有所不同；“改革的成效”实际上就是要求回答改革的积极作用。第(3)问，主要考查基础知识，属于难度较低的题，依据所学史实回答即可。第(4)问，回答启示时要结合当前的实际。
答案：(1)背景：都是在社会矛盾尖锐和激化的情况下进行的。目的：都是维护其统治。
(2)侧重点：前者是汉化政策；后者是理财策略。
成效：孝文帝改革促进了北方经济发展，有利于民族融合，推动了社会进步；王安石变法增加了政府的财政收入，加强了军事力量，促进了经济发展。
(3)孝文帝改革：鲜卑上层旧贵族和守旧势力。王安石变法：大官僚大地主等势力。措施：青苗法、方田均税法、募役法。
(4)改革是历史发展的要求和产物；改革是促进国家强盛的重要手段；改革不会是一帆风顺的；改革措施要从实际出发，符合客观实际，策略得当、用人得当；改革者要有高度的社会责任感。
中国古代三大改革综合检测|商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法
(时间：50分钟 满分：100分)
一、选择题(每小题5分，共40分)
1．班固在《汉书·食货志》中记载：“秦孝公用商鞅，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。”这表明商鞅变法( )
A．未得到司马迁的认可 B．未建立正常社会秩序
C．提升了秦国国力 D．引发了诸侯争霸战争
解析：选C “倾邻国而雄诸侯”说明商鞅变法提升了秦国国力，故C项正确。
2．《资治通鉴》记载道：“秦被甲百万。山东之士被甲蒙胄以会战，秦人捐(除去)甲徒(空)褐以趋敌，左挈人头，右挟生虏。”这从侧面印证了商鞅变法的哪一项内容( )
A．连坐法 B．奖励军功
C．奖励耕织 D．重农抑商
解析：选B 材料体现了秦民勇于公战，这是秦奖励军功的体现，故本题选B项。
3．商鞅主持变法使秦国由弱变强，但他自己却因变法而惨遭杀害。变法内容中，为他招来杀身之祸的是( )
A．“令民为什伍，而相牧司连坐”
B．“宗室非有军功论，不得为属籍”
C．“不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚”
D．“民有二男以上不分异者，倍其赋”
解析：选B 商鞅之所以遭此酷刑，关键是其改革触犯了守旧贵族的利益，遭到他们的激烈反抗，其中，变法中“军功授爵”这一措施对旧势力威胁最大，故B符合题意。
4．北魏建国后明显保留了鲜卑族的历史传统，继续沿用村社土地分配原则。永兴五年(413年)，“徙二万余家于大宁(今河北张家口一带)，计口授田。”这实际上是( )
A．废除土地私有制 B．均田制的雏形
C．实行方田均税法 D．均田制已大规模推行
解析：选B 由“413年”“计口授田”可知材料体现的是均田制的雏形。A项，当时仍然是土地私有制；C项是王安石变法的内容；D项是在孝文帝变法后，“大规模”与材料信息不符。
5．观察下图，你认为这两次改革具有的共同本质特点是( )
A．都促进了封建化的进程
B．都促进了民族大融合
C．都促进了商品经济的发展
D．都触犯了大地主、大官僚的利益
解析：选A 商鞅变法承认私人占有土地的合法性，正式废除了井田制，确立了封建地主阶级的中央集权制度；而北魏孝文帝改革则促进了少数民族的封建化进程，故选A。
6．图1与图2是某时期的墓葬壁画，下列可能与图1到图2中变化相关的是( )
A．井田制盛行 B．商鞅变法
C．孝文帝改革 D．商品经济发展
解析：选C 图1体现的是少数民族从事游牧活动，而图2中从事农耕活动，再结合服饰风格的变化可知，这体现了少数民族的封建化和汉化，选项中只有孝文帝改革符合。
7．清代学者赵翼提道：“宋开国时，设官分职，尚有定数。其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。”而明清时则可通过“捐纳”，即向政府交纳钱粮获得做官资格。以上现象最能体现出( )
A．冗官现象在古代长期存在
B．科举制不断受到现实冲击
C．中央集权制度存在着漏洞
D．从宋朝官僚政治开始衰落
解析：选B 材料信息反映出从宋代到明清，可以通过恩荫、捐纳等方式来做官，这说明科举制受到现实的冲击，故B项正确。
8．王安石以“三不足”精神推行新法，遭到反对派的强烈抨击。王安石变法中触及大地主、大贵族利益的有( )
①青苗法 ②募役法 ③农田水利法 ④方田均税法
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
解析：选B 以上①②④内容都触犯了大地主、大贵族的利益。③鼓励开垦荒业，兴修水利，有利于农业发展。
二、非选择题(每小题15分，共60分)
9．阅读下列材料：
材料一 令既具，未布，恐民之不信已，乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金……宗室非有军功论，不得为属籍……有功者显荣，无功者虽富无所芬华……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》
材料二 富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，致令地有遗利，民无余财。或争亩畔以亡身，或因饥馑以弃业，而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？今遣使者，循行州郡，与牧守均给天下之田。
——《魏书·高祖纪上》
材料三 旧无三长，唯立宗主督护。所以民多隐冒，五十、三十家方为一户。(李)冲以三正治民，所由来远，于是创三长之制而上之。
——《魏书·李冲传》
请回答：
(1)据材料一、二，商鞅变法和孝文帝改革在土地问题上分别采取了什么措施？简要分析采取这些措施的不同原因。(6分)
(2)材料一、三都涉及政治上的改革，分析其作用方面的共同点。(4分)
(3)商鞅变法和孝文帝改革都是历史上成功的改革。结合材料和所学知识分析改革成功必须具备哪些要素。(5分)
解析：本题考查了“商鞅变法与孝文帝改革的比较”，本题主要考查学生阅读材料提取有效信息、分析比较、概括提炼以及调动运用知识进行论证的能力，同时渗透着情感、态度和价值观的教育。第(1)问难度不大，材料的阅读理解障碍较小。第(2)问首先要准确把握材料信息，在此基础上再联系所学知识概括作答。第(3)问结合两次改革的成功原因，从顺应历史潮流、改革措施、改革者、最高统治者等方面综合回答即可。
答案：(1)商鞅变法：废井田、开阡陌，确立土地私有制；孝文帝改革：采取均田制。原因：商鞅变法：井田制崩溃；孝文帝改革：土地兼并严重。
(2)都打击了旧势力；有利于加强中央对地方的统治。
(3)顺应历史潮流；最高统治者支持；措施合理有效；改革者注重策略；改革者坚持改革、锐意进取、勇于斗争的精神等。
10．(2017·江苏高考）中华文明多元并存，各族文化相互交融。阅读下列材料：
材料 北魏孝文帝改革，总结和肯定了以前民族融合的成果，又促进了这一融合进程的迅速发展。这一时期的民族融合，从方式上看，既有各族人民在友好交往中的相互影响，又有统治者的主动政策，还有在血与火的民族斗争中的附带同化。在内容上，汉族影响少数民族是主流，但少数民族在与汉族融合的同时，也带来了他们的优秀思想文化，如胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化等，给汉族文化输入了新鲜血液。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
完成下列要求：
(1)据材料并结合所学知识，归纳北魏孝文帝汉化改革的主要内容，概括指出“胡乐、胡舞”等所反映的现象。(7分)
(2)据材料概括这一时期民族融合的特点。(4分)
(3)据材料并结合所学知识，简析北魏孝文帝改革对社会发展的积极作用。(4分)
解析：第(1)问，第一小问结合所学知识，从孝文帝迁都、变革社会风俗、改革官制等方面作答；第二小问由“少数民族在与汉族融合的同时……给汉族文化输入了新鲜血液”可知，“胡乐、胡舞”等体现了汉族向少数民族学习。第(2)问，由“各族人民在友好交往中的相互影响”“统治者的主动政策”“在血与火的民族斗争中的附带同化”可知民族融合的方式多样；由“在内容上，汉族影响少数民族是主流”可知，此时期民族融合的主流是汉化；由“少数民族在与汉族融合的同时，也带来了他们的优秀思想文化”可知，汉族与少数民族相互学习。第(3)问，根据材料并结合所学知识，从民族融合、经济、政治等角度作答。
答案：(1)内容：迁都洛阳；变制度(改官制)；说汉话(改汉姓；穿汉服；通婚姻；改籍贯)。现象：汉族向少数民族学习。
(2)特点：汉化为主；相互学习；方式多样。
(3)作用：促进民族融合；有利于北方经济恢复与发展；为隋唐时期重新统一奠定基础。
11．发展经济以及对经济政策进行调整是古代改革的相似处。阅读下列材料，回答问题。
材料一 (商鞅变法)按地方百里提封九万顷或十万顷的标准，以县为单位计算出土地总面积，除去山泽道路邑居，其余的耕地按良田一夫百亩的标准授予农民。
——田昌五等《秦汉史》
“僇力本业，耕织致粟帛多者复其身(免除赋税徭役)。事末利及怠而贫者，举以为收孥(奴隶)。”
——《商君列传》
材料二 熙宁二年七月，为了供应京城皇室、百官的消费，又要避免商人囤积，在淮、浙、江、湖六路设置发运使，按照“徙贵就贱，用近易远”“从便变易蓄买，以待上令”的原则，负责督运各地“上供”物质。
(1)根据材料一，回答商鞅为发展秦国经济采取的措施。这些措施带来了怎样的历史影响？(6分)
(2)材料二反映了王安石变法的哪一措施？这一措施具有怎样的重要意义？(4分)
(3)根据材料一、二，比较商鞅与王安石在经济思想上的相似之处。在这一经济思想下，王安石还采取了哪一措施，意义何在？(5分)
解析：第(1)问，第一小问根据两段材料即可概括；第二小问要围绕对秦国统一以及对中国历史上经济政策的影响两个方面进行分析。第(2)问，第一小问根据材料二及所学知识即可判断；第二小问可从限制富商大贾的角度进行分析。第(3)问，第一小问即为抑制商业的发展；第二、三小问即回答市易法及其积极作用。
答案：(1)措施：将土地分给农民；奖励耕织；重农抑商。影响：促进了秦国农耕经济的发展，为秦统一六国奠定物质基础；重农抑商成为历代统治者的基本经济政策。
(2)措施：均输法。意义：限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。
(3)相似之处：抑制商业的发展。措施：设置市易务，出钱收购滞销货物，商品短缺时再卖出。意义：既限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
12．阅读下列材料，回答问题。
材料一 熙宁改制比前两次更为彻底，首先罢试诗赋，独留策论；其次新增大义，地位在策论之上。……熙宁科场改革的另一重大贡献在于王安石主持编纂、作为经义考试统一标准的《三经新义》，即《周礼》《诗》《书》三经义，成为科场和学官的法定教科书。
——郑师渠、吴怀祺主编《中国文化通史·两宋卷》
材料二 至于介甫以其书(《周礼》)理财者居半，爱之，如青苗之类，皆稽焉。所以自 释其义者，以其所创新法，尽传著新义，务塞异者之口。
——晁公武《郡斋读书志·新经周礼义》
材料三 在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出。当王安石对神宗说“不加税而国用饶”，他无疑的已知道可以用信用贷款的办法刺激经济成长。当生产增加货物流通时，即使用同一税率也能在高额的流通状态里收到增税之成果。
——黄仁宇《中国大历史》
(1)根据材料一、二概括王安石变法的具体措施，并指出两则材料的侧重点有何不同。(7分)
(2)根据材料三并结合所学知识，指出“用贷款的办法刺激经济的增长”的措施有哪些？结合所学知识谈谈你对中国古代改革的认识。(8分)
解析：第(1)问，要根据材料中“首先罢试诗赋，独留策论；其次新增大义”“如青苗之类，皆稽焉”可知，主要涉及的是改革取士之法和青苗法；前者是取士之法，后者是理财之法；第(2)问，要抓住要求“用贷款的办法刺激经济的增长”联系王安石变法的具体措施，可知青苗法和农田水利法符合这一要求。后半问为开放性试题，言之成理即可。
答案：(1)措施：废除诗赋，改以策论取士；以《三经新义》为教学和考试的依据；青苗法。不同：材料一侧重于育人(取士)角度；材料二侧重于理财(富国)角度。
(2)青苗法、农田水利法。认识：改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性；改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移；改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当；改革家要有远见卓识和坚定地政治魄力。
课件10张PPT。
“单元通关演练”见“单元质量检测(四)”
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第1课 社会危机四伏和庆历新政
学习目标 本课主要介绍王安石变法的背景，学习本课应重点把握以下三个方面：
1．“社会矛盾的日益激化”说明北宋面临严重的社会危机，改革迫在眉睫。
2．“积贫积弱局面的形成”导致北宋财政困难，改革确有必要。
3．“昙花一现的庆历新政”为王安石变法提供了经验教训。
对应学生用书P33
清单一 改革的紧迫性
社会矛盾的日益激化
1.原因
(1)北宋初年宋太祖对兼并土地采取放任态度，导致农民负担加重。
(2)在地租、高利贷和官府赋役重重盘剥下，农民生活困苦。
(3)连年战事和频繁的自然灾害，更加重了人民的苦难。
2．表现
农民生活困苦，各地农民反抗不断发生。
[深化认知]
北宋实行“不抑兼并”的土地政策，使贫富分化更为激烈，严重影响了国家的赋税收入，导致农民阶级与地主阶级和北宋统治集团的矛盾日益尖锐。
清单二 改革的必要性
积贫积弱局面的形成
措施
结果
影响
集中军权
(1)设立不同的机构管辖军队
(2)经常换防各地驻屯的军队
(1)在与辽和西夏的战争中败多胜少
(2)军队数量急剧增加，军费开支高涨
削弱了军队战斗力，形成“积弱”局面
集中行政权
设立几位宰相和参知政事，以相互牵制
降低了政府工作效率，增加了政府财政负担
逐渐形成了“积贫”局面
集中财政权
三司管财政，直接对皇帝负责，削弱宰相权力
[深化认知]
北宋初年采取的政治经济措施，有效地遏制了地方割据势力，强化了中央对地方的控制。但是，其消极作用同样突出，“三冗”“两积”局面的出现就是其制度弊端的重要体现。
清单三 变法的借鉴性
昙花一现的庆历新政
1.背景
(1)社会矛盾激化，积贫积弱的局面比较严重。
(2)范仲淹认为根本原因是吏治不整。
2．推行
1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人以整顿吏治为中心进行改革。
3．措施
(1)改革文官三年一次循资升迁的办法，定期考核政绩，依照政绩提拔官员，淘汰冗员。
(2)严格“恩荫”制度。
(3)改革贡举制。
(4)慎选地方官吏。
(5)减轻徭役。
(6)重视农桑。
4．结果
因触犯大官僚大地主的利益，遭到强烈反对而夭折。
[深化认知]
范仲淹以其非凡的改革实践影响当时，又以高尚的品德垂范后世，其“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神留给后人以深刻的启示。 对应学生用书P34
探究点一 北宋中期面临的社会危机
[史料探究]
材料一 “富者有田无税、贫者产去税存”。
项目
景德年间(1004～1007)
庆历年间(1041～1048)
商税
450万贯
1 975万贯
酒税
428万贯
1 710万贯
盐税
355万贯
715万贯
(1)上述材料反映了什么问题？这导致北宋出现什么现象？
[答案] 问题：政府不断增加赋税，人民负担沉重。现象：阶级矛盾尖锐，农民起义不断发生。
材料二 ……承平日久，势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止焉。——《宋史》
今盗贼一年多如一年，一伙强于一伙，天下祸患，岂可不忧？
——《欧阳文忠公全集》
(2)材料二中的“盗贼”指什么人？试从材料中找出盗贼日多的原因。
[答案] 揭竿而起的人民群众。原因：“势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗”，即官僚地主兼并土地。
[结论形成]
北宋中期面临的社会危机
1．社会矛盾激化
(1)土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾激化。
(2)辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。
(3)改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾。
2．积贫积弱局面形成：北宋建立后，军权、行政权和财政权过于集中，造成国家行政效率低下，军队战斗力弱，国力衰退，导致积弱局面形成；冗兵、冗官和冗费又造成了积贫局面。
3．封建统治出现危机：农民反抗斗争不断；财政入不敷出。
探究点二 庆历新政
[史料探究]
材料 对于庆历新政的失败，从古到今，学术界有不同的看法。南宋人叶适认为范仲淹实施“明黜陟”“抑侥幸”这两项失之“太猛”，以致激起“庸人”的反对；现代史学家邓广铭认为由于范仲淹等人……招致朋党之讥，本就对范仲淹等人有戒心的宋仁宗，最终下决心将范仲淹等人逐出朝廷。
结合材料和所学知识，分析庆历新政失败的原因。庆历新政的失败给我们留下哪些启示？
[答案] 原因：改革措施过于激进；触及官僚地主既得利益；最高统治者反对。
启示：改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做充分的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信念，坚持改革，勇于改革，这样改革才能成功。
[结论形成]
庆历新政昙花一现的原因
(1)新政触犯了大地主大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。
(2)最高统治者对改革者的怀疑，废止了新法。
(3)改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。
(4)改革没有做必要的、充分的思想动员工作，配套措施不到位。
(5)改革没有使农民得到更多的实惠。对应学生用书P35
一、选择题(每小题4分，共24分)
1．北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表明北宋政府( )
A．抑制土地兼并以缓和阶级矛盾
B．限制地主特权以减轻农民负担
C．纵容土地兼并以便于筹集军费
D．责令地主将兼并之财上缴国库
解析：选C 从“为国家守财尔”和“边境扰动……乐于输纳”可知统治者认为土地兼并有利于保证国家财政收入，因此纵容土地兼并。
2．《宋代官职大辞典》中写道：“乾德三年(965年)三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋。”这一举措在政治方面产生的主要影响是( )
A．保证了地方的财政收入，稳定了地方安定局面
B．加强了对地方财政的管理，从而加强对人民统治
C．导致对人民掠夺更加残酷，加剧了社会的矛盾
D．削弱了地方割据的物质基础，有利于中央集权的加强
解析：选D 宋朝设置转运使的目的是防止地方割据，加强中央集权，所以应该选D。转运使的主要作用是将地方财税运送到中央，不是去管理地方财政和维护地方经济的发展。
3．北宋初期的政治改革最终形成了“冗官”“冗兵”“冗费”的局面，从借鉴的视角，当今政府应( )
A．加强军队建设 B．重视精兵简政
C．加强民主政治建设 D．大力发展经济
解析：选B 北宋初期改革导致了“三冗”局面的出现，使政府出现财政危机。但是时代要求改革，要想改革且不出现财政危机的办法，只有精兵简政，故选B项。
4．“今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。”这一材料说的是( )
A．阶级矛盾十分尖锐
B．统治阶级内部矛盾尖锐
C．冗兵现象突出
D．少数民族政权威胁北宋安全
解析：选D 依据材料中“西戎已叛”“北虏愈强”“岁币”等信息可知，材料反映了西夏、辽对北宋的威胁，以及岁币的负担，故选D项。
5．范仲淹说：“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。”结合材料判断王安石变法的主要目的是( )
A．缓解国家财政危机，促使人民生活富裕
B．缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治
C．增加政府收入，增强军队实力
D．财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求
解析：选B 材料信息反映了北宋时期机构臃肿，财政困难，民族矛盾尖锐，政府面临统治危机。因此可知王安石变法的主要目的是缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治。
6．《梦溪笔谈》记载：“皇祐(宋仁宗年号)二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正(范仲淹，字希文)领浙西，发粟及募民存饷(粮食)，为术甚备……又召诸佛寺主首，谕之曰：‘饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。’于是诸寺工作鼎兴。”范仲淹救灾措施的主要特点是( )
A．宣传佛教，要求百姓忍耐
B．鼓励百姓生产，实行自救
C．救济与“以工代赈”相结合
D．寺院提供饮食，救济百姓
解析：选C 题干材料中范仲淹采取的是救济(发粟及募民存饷)与“以工代赈”(大兴土木)相结合的措施，故选C项。
二、非选择题(第7题14分，第8题12分，共26分)
7．阅读下列材料，回答问题。
材料 宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间 (998～1003年)开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况。在这种情况下，官吏或“不守名节”“冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”，“贫弱百姓理不得直，冤不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲淹认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是养廉，以“督其善政”，不应废除，而应“不均者均之”“未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
——项怀诚主编《中国财政通史》
(1)根据材料，指出宋代吏治存在的问题，并分析其危害。(8分)
(2)根据材料，概括并简评范仲淹的主张。(6分)
解析：第(1)问，第一小问依据材料“官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增”得出官吏队伍庞大，官员俸禄未随物价上涨而增加；第二小问依据“官吏或‘不守名节’‘冒法受赃’”“不耻贾贩，与民争利”“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”等信息分析作答。第(2)问，简评范仲淹的主张，首先依据“职田制度”“其目的是养廉”得出其主张“推行职田制度”；简评依据材料“是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是养廉，以‘督其善政’”“有些官吏虽有职田仍然‘侵民’‘枉法’”，从积极性和局限性两个方面分析作答。
答案：(1)问题：官吏队伍庞大，官员俸禄未随物价上涨而增加。
危害：加重了政府的财政负担；同时导致部分官员贪赃枉法。
(2)主张：推行职田制度。
评价：通过给予职田增加官俸，促使官吏廉洁从政，有一定积极意义。但是，在封建君主专制统治下，这种办法难以根除官吏贪赃枉法的弊端。
8．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “庆历新政”主要从明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役等十个方面提出了一系列深得民心的改革治理措施。这些改革措施出台以后，短短几个月时间，成效骤然显现，政治面貌焕然一新，臃肿的官僚机构开始消肿，权势官员中无能的纨绔子弟从政升迁受到严格限制，凭资历晋升的官员与业绩品德挂钩，才干突出者予以破格提拔。
——《“庆历新政”何以夭折？》
材料二 后来王夫之总结“庆历新政”得失，说仁宗性格上有毛病，耳根子太软，从善如流，从恶也如流。
——《范仲淹“庆历新政”是怎样失败的》
(1)依据材料一，将“庆历新政”的十项内容归纳为三个方面，并简述其成效。(不得摘抄材料原句)(6分)
(2)综合上述材料并结合所学知识，分析“庆历新政”失败的原因。(6分)
解析：第(1)问，第一小问要依据“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役”等信息，从政治、经济、军事三方面回答；第二小问要依据材料信息概括归纳。第(2)问，结合材料及所学知识，从大官僚大地主和最高统治者两个角度分析作答。
答案：(1)归纳：政治上，整顿吏治，改革科举；经济上，鼓励发展农业生产，减轻人民负担；军事上，整修武备，严明军纪。
成效：冗官现象得到遏制，政治面貌焕然一新。
(2)触犯了大官僚大地主的既得利益，遭到他们的强烈反对；最高统治者态度动摇。
课件16张PPT。管辖军队宰相和参知政事三司
“应用·落实体验”见“ 课时跟踪检测(十)”
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一、选择题(每小题4分，共24分)
1．北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表明北宋政府( )
A．抑制土地兼并以缓和阶级矛盾
B．限制地主特权以减轻农民负担
C．纵容土地兼并以便于筹集军费
D．责令地主将兼并之财上缴国库
解析：选C 从“为国家守财尔”和“边境扰动……乐于输纳”可知统治者认为土地兼并有利于保证国家财政收入，因此纵容土地兼并。
2．《宋代官职大辞典》中写道：“乾德三年(965年)三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋。”这一举措在政治方面产生的主要影响是( )
A．保证了地方的财政收入，稳定了地方安定局面
B．加强了对地方财政的管理，从而加强对人民统治
C．导致对人民掠夺更加残酷，加剧了社会的矛盾
D．削弱了地方割据的物质基础，有利于中央集权的加强
解析：选D 宋朝设置转运使的目的是防止地方割据，加强中央集权，所以应该选D。转运使的主要作用是将地方财税运送到中央，不是去管理地方财政和维护地方经济的发展。
3．北宋初期的政治改革最终形成了“冗官”“冗兵”“冗费”的局面，从借鉴的视角，当今政府应( )
A．加强军队建设 B．重视精兵简政
C．加强民主政治建设 D．大力发展经济
解析：选B 北宋初期改革导致了“三冗”局面的出现，使政府出现财政危机。但是时代要求改革，要想改革且不出现财政危机的办法，只有精兵简政，故选B项。
4．“今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。”这一材料说的是( )
A．阶级矛盾十分尖锐
B．统治阶级内部矛盾尖锐
C．冗兵现象突出
D．少数民族政权威胁北宋安全
解析：选D 依据材料中“西戎已叛”“北虏愈强”“岁币”等信息可知，材料反映了西夏、辽对北宋的威胁，以及岁币的负担，故选D项。
5．范仲淹说：“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。”结合材料判断王安石变法的主要目的是( )
A．缓解国家财政危机，促使人民生活富裕
B．缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治
C．增加政府收入，增强军队实力
D．财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求
解析：选B 材料信息反映了北宋时期机构臃肿，财政困难，民族矛盾尖锐，政府面临统治危机。因此可知王安石变法的主要目的是缓解国家财政危机，富国强兵，维护北宋封建统治。
6．《梦溪笔谈》记载：“皇祐(宋仁宗年号)二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正(范仲淹，字希文)领浙西，发粟及募民存饷(粮食)，为术甚备……又召诸佛寺主首，谕之曰：‘饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。’于是诸寺工作鼎兴。”范仲淹救灾措施的主要特点是( )
A．宣传佛教，要求百姓忍耐
B．鼓励百姓生产，实行自救
C．救济与“以工代赈”相结合
D．寺院提供饮食，救济百姓
解析：选C 题干材料中范仲淹采取的是救济(发粟及募民存饷)与“以工代赈”(大兴土木)相结合的措施，故选C项。
二、非选择题(第7题14分，第8题12分，共26分)
7．阅读下列材料，回答问题。
材料 宋初，朝廷对百官实行月俸制。自咸平年间 (998～1003年)开始，官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增，于是出现了“俸禄不继，士人家鲜不穷窘”的状况。在这种情况下，官吏或“不守名节”“冒法受赃”，或“不耻贾贩，与民争利”，进而致使“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”，“贫弱百姓理不得直，冤不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何”。真宗时便在月俸之外恢复了前代的职田制度。范仲淹认为，职田是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是养廉，以“督其善政”，不应废除，而应“不均者均之”“未给者给之”，至于有些官吏虽有职田仍然“侵民”“枉法”，那不是职田制度本身的问题。
——项怀诚主编《中国财政通史》
(1)根据材料，指出宋代吏治存在的问题，并分析其危害。(8分)
(2)根据材料，概括并简评范仲淹的主张。(6分)
解析：第(1)问，第一小问依据材料“官吏队伍日渐庞大，而且物价上涨，官俸未增”得出官吏队伍庞大，官员俸禄未随物价上涨而增加；第二小问依据“官吏或‘不守名节’‘冒法受赃’”“不耻贾贩，与民争利”“吏有奸赃而不敢发，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”等信息分析作答。第(2)问，简评范仲淹的主张，首先依据“职田制度”“其目的是养廉”得出其主张“推行职田制度”；简评依据材料“是在国家财用匮乏、无力增加官俸的情况下实行的一项制度，其目的是养廉，以‘督其善政’”“有些官吏虽有职田仍然‘侵民’‘枉法’”，从积极性和局限性两个方面分析作答。
答案：(1)问题：官吏队伍庞大，官员俸禄未随物价上涨而增加。
危害：加重了政府的财政负担；同时导致部分官员贪赃枉法。
(2)主张：推行职田制度。
评价：通过给予职田增加官俸，促使官吏廉洁从政，有一定积极意义。但是，在封建君主专制统治下，这种办法难以根除官吏贪赃枉法的弊端。
8．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “庆历新政”主要从明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役等十个方面提出了一系列深得民心的改革治理措施。这些改革措施出台以后，短短几个月时间，成效骤然显现，政治面貌焕然一新，臃肿的官僚机构开始消肿，权势官员中无能的纨绔子弟从政升迁受到严格限制，凭资历晋升的官员与业绩品德挂钩，才干突出者予以破格提拔。
——《“庆历新政”何以夭折？》
材料二 后来王夫之总结“庆历新政”得失，说仁宗性格上有毛病，耳根子太软，从善如流，从恶也如流。
——《范仲淹“庆历新政”是怎样失败的》
(1)依据材料一，将“庆历新政”的十项内容归纳为三个方面，并简述其成效。(不得摘抄材料原句)(6分)
(2)综合上述材料并结合所学知识，分析“庆历新政”失败的原因。(6分)
解析：第(1)问，第一小问要依据“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役”等信息，从政治、经济、军事三方面回答；第二小问要依据材料信息概括归纳。第(2)问，结合材料及所学知识，从大官僚大地主和最高统治者两个角度分析作答。
答案：(1)归纳：政治上，整顿吏治，改革科举；经济上，鼓励发展农业生产，减轻人民负担；军事上，整修武备，严明军纪。
成效：冗官现象得到遏制，政治面貌焕然一新。
(2)触犯了大官僚大地主的既得利益，遭到他们的强烈反对；最高统治者态度动摇。
第2课 王安石变法的主要内容
学习目标 本课主要介绍王安石变法的内容，学习本课应重点把握以下四个方面：
1．“起用王安石”，说明王安石得到宋神宗支持，这是变法的重要条件。
2．富国之法是王安石变法的经济措施，目的是解决“积贫”问题。
3．强兵之法是王安石变法的军事措施，目的是解决“积弱”问题。
4．取士之法是王安石变法的教育措施，目的是培养变法人才。
对应学生用书P36
清单一 变法的重要条件
起用王安石
1.原因
庆历新政夭折后，社会矛盾更加尖锐；王安石提出了变法的主张和设想；宋神宗希望改变积贫积弱的局面。
2．标志
1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。
[深化认知]
王安石认为，最好的理财富国之路，是依靠天下所有的劳动力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。
清单二 变法的措施
富国之法、强兵之法与取士之法
1.富国之法
(1)目的：改变积贫局面，调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产。
(2)内容：
①青苗法：每年春夏两季青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，使农民免受高利贷盘剥。
②农田水利法：政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程。
③免役法：又称募役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。
④市易法：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
⑤方田均税法：政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外。
⑥均输法：政府要求东南六路的物资，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则采购。
2．强兵之法
(1)目的：改变积弱局面，巩固封建统治秩序。
(2)内容：
①保甲法：把农民编为保甲，闲时练兵，战时作战。
②保马法：百姓可养马，养马户可减免部分赋税。
③将兵法：设“将”为军队编制的基本单位，每将置正将一人，专管训练。
④设军器监：监督制造兵器，提高武器质量。
3．取士之法
(1)目的：为顺利推行变法，选拔和培养人才。
(2)内容：
①改革科举制度：废除明经诸科，进士科专考经义和时务策。设明法科。
②整顿太学：重新编纂教科书，内容为儒家经典。设置武学、医学、律学等专门学校，培养专门人才。
③惟才用人：提拔有志于改革的中下级官员。
[深化认知]
针对北宋中期积贫积弱的社会困境，王安石变法的直接目的就是富国强兵，为此他采取了一系列的措施。由此可见，王安石变法的根本目的是挽救北宋统治危机，维护北宋的封建统治。
对应学生用书P36
探究点一 王安石变法中的“富国”之法
[史料探究]
材料一 安石曰：“所以不足者，由未得善理财之人耳。”
光曰：“善理财之人，不过光会箕敛以尽民财。民穷为盗，非国之福。”
安石曰：“不然，善理财者，不加赋而国用饶。”
——司马光《传家集》
(1)材料一反映了王安石怎样的理财观？结合所学知识，指出王安石的理财观在其变法中是如何体现的。
[答案] 理财观：“民不加赋而国用饶”。体现：青苗法、募役法、方田均税法既保障了政府财政收入，又减轻了农民负担；市易法增加了政府财政收入。
材料二 王安石变法的经济措施，主要是通过限制大地主阶级的利益和通过政府利用商人专营某些商业行业，来获取财政收入，这对商品经济的发展有一定的推动作用……变法较多地反映中小地主之中小商人的要求，尤其是南方地主的商人的要求……总的来说，变法是代表地主阶级革新派的一种主张，其主流应该肯定。
——谷霁光《王安石变法与商品经济》
(2)材料二对王安石变法持何态度？理由是什么？
[答案] 态度：基本肯定。理由：变法增加了财政收入，推动了商品经济的发展。
[结论形成]
正确认识王安石变法中的“富国之法”
1．青苗法的实施，增加了政府的财政收入。
2．免役法实施，政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入。
3．市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入。
4．方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数纳税，增加了政府的财政收入。
5．均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的调节，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。
探究点二 王安石变法的特点
[史料探究]
材料一 民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。”保甲立，则亦所以使民不散；不散，则奸宄固宜少。今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射……然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费。
——王安石
(1)材料一涉及了哪项改革措施？当时推行这项改革措施的主要目的是什么？
[答案] 保甲法。维护地方治安，逐步实现与募兵制的有机结合，促进军队纪律的改进和战斗力的提高，并节省军费开支。
材料二 以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方。
——王安石《本朝百年无事札子》
(2)据材料二，概括说明当时北宋在人才选用上存在哪些弊端。
[答案] 弊端：人才选拔重诗赋记诵；官吏任用重科名资历。
材料三 苟不可以为天下国家之用，则不教也；苟可以为天下国家之用者，则无不在于学。
——王安石《上仁宗皇帝言事书》
(3)材料三体现了王安石怎样的教育思想？在这一思想指导下，王安石是如何改革科举考试的？
[答案] 教育思想：注重实用。措施：改革科举考试内容，废除诗赋取士，注重经义策论(应从“破除旧制”和“采用新法”两个角度回答，言之有理即可)。
[结论形成]
王安石变法的特点
1．理财措施的特点
(1)实现“民(老百姓)不加赋而国用饶”，政府财政收入的增加主要来自有产者阶层，如官僚地主、高利贷者和大商人。
(2)取消官僚地主的部分特权。
(3)兴修水利促进农业的长远发展。
2．整军措施的特点
(1)用类似“民兵”的管理方法，整顿社会秩序，重在防范农民起义。
(2)改革军事而不增加政府的财政支出。
(3)对更戍法进行适当调整。
3．取士之法的特点：关注人才培养，注重培养实用创新型人才。
对应学生用书P37
一、选择题(每小题4分，共24分)
1．王安石在《上仁宗皇帝言事书》中说：当时的社会危机在于“尽天下之力，以生天下之财，以供天下之费。自古治世，未尝以不足为天下之公患也，患在治财无道耳”。以下观点与王安石此论无关的是( )
A．提出改革国家经济制度的思想
B．主张国家财政同社会生产紧密联系
C．认为财政困难的原因是治财无道
D．认为增加财政收入是拯救危机的关键
解析：选A 题干材料指出了国家财政困难的原因，提出国家财政与社会生产密切相关，并指出财政收入与国家安危的关系。但没有提出改革经济制度的思想。
2．下表中两位历史人物的言论，共同指向王安石变法措施中的( )
人物
言论
王安石
人之困乏常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得
苏辙
志欲破富民以惠贫民……以夺富民之利
A．青苗法 B．保甲法
C．均输法 D．市易法
解析：选A 结合材料中的“常在新陈不接之际”“兼并之家……以邀倍息”“贷者常苦于不得”及“破富民以惠贫民”，可知体现的是变法中限制高利贷，由政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)的青苗法，故A项正确。
3．“举天下之役人人用募，释天下之农归于畎亩”。这一材料说明王安石实行募役法的主要用意是( )
A．打击大商人 B．增加政府收入
C．保证农民生产时间 D．打击高利贷者
解析：选C 解题时提取材料中的关键信息“释天下之农归于畎亩”，募役法又叫免役法，由政府按每户富裕程度征收免役钱，雇人服役，这样保证了农民的生产时间。
4．北宋神宗时期，王安石回击对新法的质疑：“举先王之政，以兴利除弊，不为生事；为天下理财，不为征利。”下列属于他针对时弊并采取的相应“理财”措施是( )
A．私田出现——均田制 B．商贾囤积——市易法
C．边防危机——将兵法 D．土地兼并——免役法
解析：选B 北宋时，王安石利用政府实行市易法，调节物价，防止商人囤积居奇，并有利于增加政府的财政收入，故B项正确。
5．王安石变法中，能起到“治安、御外、节支”三种功效的军事措施是( )
A．保甲法 B．保马法
C．将兵法 D．更戍法
解析：选A 保甲法规定：农民十户一保，闲时练兵，战时入军。这样既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支，减轻了北宋政府的财政负担。故本题选A项。
6．王安石对科举制度进行改革，规定“学问和品行最优者，可以不经科举考试直接出任官职”。这说明他( )
A．看到了科举制的弊端
B．反映了私人办学的发展
C．产生了否定科举制的思想
D．认为地方教育大有提高
解析：选A 不经科举就可任官，反映出王安石已认识到科举制度不能完全选拔出有真才实学的人。
二、非选择题(第7题12分，第8题14分，共26分)
7．王安石是一位理论上的先行者，他希望走出一条不同的道路。其变法以富国强兵为目标，以发展财政经济为核心，其理财思想和实践对后世的改革具有借鉴意义。阅读下列材料，回答问题。
材料一 (王安石对宋神宗说)今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弈棋，以下子先后当否为胜。又论理财以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。
——《续资治通鉴长编》
材料二 王安石变法四年之中，前法尚未真正落实和巩固，后法就接踵而至。……有些地方预支青苗钱是发放实物，而归还时却要求交纳现钱，由于物价上的差异，农民可能受双重损失；有些州、县以多贷款为有功，难免出现强迫贷款的情况。
——朱柏铭、郑备军《改革·经验·教训——王安石变法理财得失谈》
(1)据材料一，指出王安石变法的首要措施。指出这一举措的主要目的。(4分)
(2)依据材料二并结合所学知识，归纳王安石在农业方面的理财举措。(4分)
(3)依据材料二，概括王安石在推行变法中存在的问题。(4分)
解析：第(1)问，第一小问根据“故臣以理财为方今先急”概括；第二小问根据导语和材料信息，从政府收入、农民负担、土地兼并等角度分析概括。第(2)问，根据材料信息并结合所学知识，回答“农业”相关措施即可。第(3)问，根据材料信息，从改革进程、用人、农民利益等方面分析。
答案：(1)首要措施：理财。
主要目的：增加政府财政收入，减轻农民负担，抑制土地兼并。
(2)举措：免役法、农田水利法、青苗法、方田均税法。
(3)问题：操之过急，用人不当，农民利益受到损害。
8．青苗法是王安石变法中的重要举措，然而自古以来，对它的批评声就一直存在。阅读下列材料：
材料一 “昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官”“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”，也可“广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急”。
——转引自李超民《王安石变法与美国20世纪30年代的新政》
材料二 苏辙认为：出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠(即“棰”)必用，州县之事不胜烦矣。
——汤江浩《王安石——勇进人生》
材料三 王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。
——摘编自易中天《帝国的惆怅》
请回答：
(1)据材料一，分析王安石实施青苗法的主观目的。结合所学知识，指出其取得的实际效果。(4分)
(2)据材料二，概括回答苏辙反对青苗法的理由有哪些？其真实目的是什么？(4分)
(3)材料三中作者是怎样看待青苗法的？综合上述材料，你认为在制定改革措施时，应注意哪些问题？(6分)
解析：第(1)问，第一小问依据材料一从对农民和政府的影响两个方面概括；第二小问从其积极影响方面回答。第(2)问，第一小问依据材料二从监管和收取困难两个方面概括；第二小问从其阶级属性上分析。第(3)问，第一小问可从“有些地方利息之高”“道道手续都要求人”等信息中概括；第二小问言之有理即可。
答案：(1)目的：减少高利贷者对百姓的盘剥，增加政府收入；平抑物价，保障农业生产，增加农民收入。效果：一定程度上减轻农户负担，增加了政府收入。
(2)理由：不易监管，会出现官吏舞弊现象；易导致钱物滥用和本息收取困难，增加地方政府负担。目的：维护大地主大官僚利益。
(3)看待：利息高，手续复杂，民众受剥削重。
注意事项：政策制定要立足实际；兼顾多方利益，赢得更多人的支持；需有相应监督政策执行的配套措施；政策制定要循序渐进、灵活简便。
课件18张PPT。
“应用·落实体验”见“ 课时跟踪检测(十一)”
(单击进入电子文档)
一、选择题(每小题4分，共24分)
1．王安石在《上仁宗皇帝言事书》中说：当时的社会危机在于“尽天下之力，以生天下之财，以供天下之费。自古治世，未尝以不足为天下之公患也，患在治财无道耳”。以下观点与王安石此论无关的是( )
A．提出改革国家经济制度的思想
B．主张国家财政同社会生产紧密联系
C．认为财政困难的原因是治财无道
D．认为增加财政收入是拯救危机的关键
解析：选A 题干材料指出了国家财政困难的原因，提出国家财政与社会生产密切相关，并指出财政收入与国家安危的关系。但没有提出改革经济制度的思想。
2．下表中两位历史人物的言论，共同指向王安石变法措施中的( )
人物
言论
王安石
人之困乏常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得
苏辙
志欲破富民以惠贫民……以夺富民之利
A．青苗法 B．保甲法
C．均输法 D．市易法
解析：选A 结合材料中的“常在新陈不接之际”“兼并之家……以邀倍息”“贷者常苦于不得”及“破富民以惠贫民”，可知体现的是变法中限制高利贷，由政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)的青苗法，故A项正确。
3．“举天下之役人人用募，释天下之农归于畎亩”。这一材料说明王安石实行募役法的主要用意是( )
A．打击大商人 B．增加政府收入
C．保证农民生产时间 D．打击高利贷者
解析：选C 解题时提取材料中的关键信息“释天下之农归于畎亩”，募役法又叫免役法，由政府按每户富裕程度征收免役钱，雇人服役，这样保证了农民的生产时间。
4．北宋神宗时期，王安石回击对新法的质疑：“举先王之政，以兴利除弊，不为生事；为天下理财，不为征利。”下列属于他针对时弊并采取的相应“理财”措施是( )
A．私田出现——均田制 B．商贾囤积——市易法
C．边防危机——将兵法 D．土地兼并——免役法
解析：选B 北宋时，王安石利用政府实行市易法，调节物价，防止商人囤积居奇，并有利于增加政府的财政收入，故B项正确。
5．王安石变法中，能起到“治安、御外、节支”三种功效的军事措施是( )
A．保甲法 B．保马法
C．将兵法 D．更戍法
解析：选A 保甲法规定：农民十户一保，闲时练兵，战时入军。这样既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支，减轻了北宋政府的财政负担。故本题选A项。
6．王安石对科举制度进行改革，规定“学问和品行最优者，可以不经科举考试直接出任官职”。这说明他( )
A．看到了科举制的弊端
B．反映了私人办学的发展
C．产生了否定科举制的思想
D．认为地方教育大有提高
解析：选A 不经科举就可任官，反映出王安石已认识到科举制度不能完全选拔出有真才实学的人。
二、非选择题(第7题12分，第8题14分，共26分)
7．王安石是一位理论上的先行者，他希望走出一条不同的道路。其变法以富国强兵为目标，以发展财政经济为核心，其理财思想和实践对后世的改革具有借鉴意义。阅读下列材料，回答问题。
材料一 (王安石对宋神宗说)今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弈棋，以下子先后当否为胜。又论理财以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。
——《续资治通鉴长编》
材料二 王安石变法四年之中，前法尚未真正落实和巩固，后法就接踵而至。……有些地方预支青苗钱是发放实物，而归还时却要求交纳现钱，由于物价上的差异，农民可能受双重损失；有些州、县以多贷款为有功，难免出现强迫贷款的情况。
——朱柏铭、郑备军《改革·经验·教训——王安石变法理财得失谈》
(1)据材料一，指出王安石变法的首要措施。指出这一举措的主要目的。(4分)
(2)依据材料二并结合所学知识，归纳王安石在农业方面的理财举措。(4分)
(3)依据材料二，概括王安石在推行变法中存在的问题。(4分)
解析：第(1)问，第一小问根据“故臣以理财为方今先急”概括；第二小问根据导语和材料信息，从政府收入、农民负担、土地兼并等角度分析概括。第(2)问，根据材料信息并结合所学知识，回答“农业”相关措施即可。第(3)问，根据材料信息，从改革进程、用人、农民利益等方面分析。
答案：(1)首要措施：理财。
主要目的：增加政府财政收入，减轻农民负担，抑制土地兼并。
(2)举措：免役法、农田水利法、青苗法、方田均税法。
(3)问题：操之过急，用人不当，农民利益受到损害。
8．青苗法是王安石变法中的重要举措，然而自古以来，对它的批评声就一直存在。阅读下列材料：
材料一 “昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官”“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”，也可“广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急”。
——转引自李超民《王安石变法与美国20世纪30年代的新政》
材料二 苏辙认为：出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠(即“棰”)必用，州县之事不胜烦矣。
——汤江浩《王安石——勇进人生》
材料三 王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。
——摘编自易中天《帝国的惆怅》
请回答：
(1)据材料一，分析王安石实施青苗法的主观目的。结合所学知识，指出其取得的实际效果。(4分)
(2)据材料二，概括回答苏辙反对青苗法的理由有哪些？其真实目的是什么？(4分)
(3)材料三中作者是怎样看待青苗法的？综合上述材料，你认为在制定改革措施时，应注意哪些问题？(6分)
解析：第(1)问，第一小问依据材料一从对农民和政府的影响两个方面概括；第二小问从其积极影响方面回答。第(2)问，第一小问依据材料二从监管和收取困难两个方面概括；第二小问从其阶级属性上分析。第(3)问，第一小问可从“有些地方利息之高”“道道手续都要求人”等信息中概括；第二小问言之有理即可。
答案：(1)目的：减少高利贷者对百姓的盘剥，增加政府收入；平抑物价，保障农业生产，增加农民收入。效果：一定程度上减轻农户负担，增加了政府收入。
(2)理由：不易监管，会出现官吏舞弊现象；易导致钱物滥用和本息收取困难，增加地方政府负担。目的：维护大地主大官僚利益。
(3)看待：利息高，手续复杂，民众受剥削重。
注意事项：政策制定要立足实际；兼顾多方利益，赢得更多人的支持；需有相应监督政策执行的配套措施；政策制定要循序渐进、灵活简便。
第3课 王安石变法的历史作用
学习目标 本课主要介绍王安石变法的结果和影响，学习本课应重点把握以下三个方面：
1．“变法的命运”是遭到失败。
2．“积贫局面的改变”表明变法在经济方面取得成效。
3．“积弱局面的改善”表明变法在军事方面取得成效。
对应学生用书P39
清单一 失败的结局
变法的命运
1.守旧派的指责
运用自然界的反常现象和水旱灾害指责变法。
2．王安石的态度
坚持“三不足”精神，即“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”。
3．宋神宗的态度
随着改革的深入，阻力越来越大，宋神宗动摇了，王安石被迫辞职。
4．结果
宋神宗死后，司马光任宰相，最终废除新法。
[深化认知]
王安石变法的失败是多种因素综合作用的结果。除上述几点原因外，还与王安石因用人不当而使新法危害百姓，过多利用国家行政权力聚敛财富等因素有关。它之所以遭到保守派贵族的激烈反对，根本上是因为其改革触及了大贵族、大官僚和大商人的既得利益。
清单二 经济方面的成效
积贫局面的改变
1.总体表现
政府的财政收入大幅度上升，改善了北宋的积贫局面。
2．具体表现
措施
成效
农田水利法
保证了农业灌溉和防洪抗灾，农业生产发展，政府税收增加
方田均税法
使豪强地主据实纳税，靠山林荒地为生的民户得到了实惠
青苗法
大大增加了政府的财政收入
免役法
有利于社会经济的发展，增加了政府的财政收入
市易法和均输法
打破了大商人垄断市场的局面，增加了政府财政收入
[深化认知]
富国之法的实施，增加了政府的财政收入，积贫的局面大大改变，但变法没有解决土地兼并问题，也没有满足农民迫切要求获得土地的愿望，因而没有消除北宋面临的统治危机。
清单三 军事方面的成效
积弱局面的改善
1.总体表现
北宋的国力得到增强，国家的军事力量有所加强，积弱局面有所改观。
2．具体表现
措施
成效
保甲法
加强了农村的封建统治秩序，维护了社会治安。实现了兵农合一，为精简军队创造了条件
军器监
监督制造兵器，使武器的质量得以改进，产量也大大增加
保马法
马匹的质量和数量得以提高，政府节省了养马费用
将兵法
一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力有所加强
3．历史地位
促进了北宋社会经济的发展和政治军事实力的壮大，在中国历史发展进程中发挥了重要的作用。
[深化认知]
虽然王安石变法不免有其弊端和局限，最后也没有摆脱失败的命运。但是，它在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，促进了社会发展，具有进步意义。
对应学生用书P40
探究点 王安石变法的失败原因及评价
[史料探究]
材料一 《宋史·王安石传》载：熙宁七年(公元1074年)春，天下久旱，饥民流离，帝(神宗)忧形于色，……监安上门郑侠上疏，绘所见流民扶老携幼困苦之状，为图以献，曰：“旱由安石所致。去安石，天必雨。”慈圣、宣仁二太后流涕谓帝曰：“安石乱天下。”帝亦疑之，遂罢为观文殿大学士，知江宁府。以下是节选的郑侠《流民图》。
(1)根据材料，分析王安石变法失败的原因。
[答案] 遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对。
材料二 对于王安石的变法，元丰年间的枢密院检详官梁焘曾指责说：青苗之钱未及偿，而责以免役；免役之钱未暇入，而重于淤田；淤田方下，而复有方田；方田未息，而迫于保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽。
——《王安石变法失败原因新探》
(2)根据材料二并结合所学，导致王安石变法失败的个人原因有哪些？
[答案] 急功好利，操之过急；用人不当，出现危害百姓的现象。
材料三 介甫文章节义过人处甚多，但性不晓事而喜遂非，致忠直疏远，谗佞辐辏，败坏百度，以至于此。
——司马光《司马温公集》
王安石以新法害天下，引用奸邪；更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根祗于神宗之有雄心也。
——赵翼《廿二史札记》
(3)材料三中司马光和赵翼是从什么角度评价王安石的？
[答案] 主要从王安石的性情以及用人失误等角度进行评价。
[结论形成]
王安石变法的失败原因及评价
1．失败原因
(1)变法触犯了大官僚、大地主的利益，改革充满了阻力。
(2)用人不当，出现了危害百姓的现象。
(3)支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正。
(4)变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势。
(5)宋神宗死后，司马光任宰相，新法被废除。
(6)最根本的原因还是变法本身没有触及导致社会危机加深的根本问题，没有真正给农民以更大的利益，因而不可能获得广大农民的支持，也不可能很好地解决社会的根本矛盾。
2．评价
(1)进步性：
①变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于 社会的进步。
③王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
(2)局限性：
①王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
③新法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对。
(3)启示：
①改革是历史发展的要求和产物。
②改革是缓和社会矛盾、促进社会发展的重要手段。
③改革必然损害某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满尖锐斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注意用人得当。
对应学生用书P41
一、选择题(每小题4分，共24分)
1．王安石“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神，是他决心变法的写照。对此理解全面的是( )
A．认为天象与变法毫无关系，不必害怕
B．认为人们有各种议论是正常的，不能听信流言蜚语
C．传统的习惯和法制中不合时宜的部分需进行改革
D．体现出王安石面对错综复杂的形势，锐意改革，坚持变法的精神和敢于斗争的勇气
解析：选D 本题考查对“三不足”精神的全面理解。A、B、C三项都只是一个侧面的认识，D项最全面。
2．王安石认为宋神宗对改革的态度是“天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？”由此，可以断定王安石变法失败的一个重要原因是宋神宗( )
A．急功近利 B．动摇不定
C．反对变法 D．软弱无能
解析：选B “下一把火，又随下一勺水”体现的是态度多变，动摇不定，所以本题选B项。
3．在下图王安石的理财新法中，两个人争议那么大的原因是( )
A．严重损害了大官僚大地主的利益
B．对农民剥削过重
C．方便了不法官员从中牟利
D．政府财政收入并未得到保证
解析：选B 从图片的内容看，提到了农民利息高低的问题，所以根据此意可得出是基于对农民的剥削太重的争论。
4．青苗法实行之后，韩琦从大名府上书宋神宗，指出青苗法的实行给社会带来的巨大危害。对此，宋神宗说：“琦真忠臣，虽在外，不忘王室。朕始谓可以利民，不意乃害民如此，出令不可不审。”宋神宗的态度表明他( )
A．重视收集地方官员对变法的看法
B．对推行青苗法的态度发生了动摇
C．已经对王安石的变法失去了信心
D．对保守派的反对意见仍置之不理
解析：选B 从材料中的关键信息“害民如此”“出令不可不审”等，可知宋神宗要对变法措施采取审慎的态度，对推行青苗法的态度发生了动摇。所以选B项。
5．北宋司马光向神宗皇帝进《弹奏王安石表》说：“臣之于王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”这主要是因为变法( )
A．对科举制和学校制度进行了改革
B．用人不当，出现了危害百姓的现象
C．改革失败，未使北宋摆脱危机
D．触犯了大官僚大地主的利益
解析：选D 司马光代表的是大官僚大地主的利益，强烈反对王安石变法，故选D项。
6．对王安石变法的结局，某班同学在开展研究性学习时提出了以下观点，其中最接近客观事实的应是( )
A．王安石变法的失败具有很大的偶然性
B．宋神宗去世是导致王安石变法失败的根源
C．变法失败与王安石性格的偏执有联系
D．变法结局说明其改革不符合历史发展潮流
解析：选C 王安石变法要解决北宋中期面临的尖锐复杂的社会矛盾，而这些社会矛盾是北宋中央集权制度本身造成的。作为封建士大夫的一员，王安石变法虽然在一定程度上解决了某些问题，但他不可能从根本上改变这种制度，这就决定了其变法的结局，故A、B、D三项错误；C项符合题意。
二、非选择题(第7题14分，第8题12分，共26分)
7．对王安石变法失败原因的分析，史学界观点众多。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂。特别是司马光，念在与王安石共事数年的交情上，曾三次写信给王安石，劝他调整自己的治国方略。可惜王安石就是执迷不悟，看一条驳一条，导致司马光最后与他分道扬镳，终身不再往来。
——岳晓东《王安石：行为过激的偏执狂》
材料二 王安石奉“富民”为变法宗旨，但在神宗“富国强兵”愿望的压迫下，其抱负难以充分施展。至元丰亲政后，神宗利用新法中固有的“富国”因子，大肆聚敛，扩大国家专利，使变法轨迹发生逆转。
——葛金芳、金强《近二十年来王安石研究述评》
(1)材料一从什么角度分析了王安石变法失败的原因？作者给出的理由是什么？(4分)
(2)材料二认为“变法轨迹发生逆转”的原因是什么？结合所学知识，列举体现“富国”因子的变法措施。(6分)
(3)史料研习是学习历史的基本方法。通过本题，你认为在研习史料时，应关注哪些问题？(4分)
解析：第(1)问，第一小问据材料一“王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂”得出答案；第二小问据材料一“王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂”得出答案。第(2)问，第一小问据材料二“至元丰亲政后，神宗利用新法中固有的‘富国’因子，大肆聚敛，扩大国家专利，使变法轨迹发生逆转”得出结论；第二小问结合所学知识得出体现“富国”因子的措施主要有青苗法、均输法、市易法、免役法、方田均税法。第(3)问，在研习史料时，要分清楚是第一手史料还是第二手史料，要弄清楚史料来源，要考察史料撰写者的立场和态度，要辨别史料的真伪。
答案：(1)角度：心理学(人性、人品)。
理由：个人独断专行，刚愎自用。
(2)原因：宋神宗借王安石变法聚敛财富，使“富民”指导思想发生改变。
措施：青苗法、均输法、市易法、免役法、方田均税法。
(3)问题：史料撰写者的立场和态度；史料的来源和性质(第一手史料或第二手史料)；史料的科学性和客观性。
8．阅读下列材料，回答问题。
材料一 (王安石变法前)豪强蓄贾，乘时贱收，而拙业之人，旋致罄竭。水旱则积，伏而不出，须其翔踊，以牟厚利。而农民贵籴，九谷散于穰岁，百姓困于凶年，虽劝课官家至日见，亦奚益于事哉。
——《九朝纪事本末》
材料二 青苗钱委诸路转运、开封府界提点提举司，每年相度留钱谷，以备非时赈济出粜外……(熙宁五年二月壬子)赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军，仍募贫民兴修水利。
——李焘《续资治通鉴长编》
材料三 王介甫小丈夫也，不忍贫民而深嫉富民，志欲破富民以惠贫民，不知其不可也。方其未得志也，为《兼并》之诗……及其得志，专以此为事，设青苗法以夺富民之利。民无贫富，而税之外皆重出息十二，吏缘为奸至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《诗病五事》
(1)据材料一，概述王安石变法前北宋的社会经济状况。(4分)
(2)据材料二，指出政府采取的措施，并分析其影响。(4分)
(3)据材料三，分析苏辙为何认为王安石是“小丈夫”。(2分)
(4)综合上述材料并结合所学知识，谈谈王安石变法对现实改革的启示。(2分)
解析：第(1)问，结合“豪强蓄贾”得出豪强囤积居奇；结合“而农民贵籴，九谷散于穰岁”得出农民生活贫困；结合“虽劝课官家至日见，亦奚益于事哉”得出农业政策收效甚微。第(2)问，第一小问结合“青苗钱委诸路转运、开封府界提点提举司”得出实施青苗法；结合“赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军”得出赈济百姓；结合“仍募贫民兴修水利”得出招募贫民兴修水利。第二小问，从缓和社会矛盾、促进农业发展的角度回答。第(3)问，据材料三信息，从对待贫民和富民的态度、言行的一致性、用人是否得当等角度归纳。第(4)问，言之有理即可，从关注民生、统筹各方利益角度回答。
答案：(1)状况：豪强囤积居奇；农民生活贫困；农业政策收效甚微。
(2)措施：实施青苗法；赈济百姓；招募贫民兴修水利。影响：缓和社会矛盾；促进农业发展。
(3)原因：嫉富惠贫；打击富民；言行不一；用人不当。
(4)启示：关注民生；统筹各方利益。
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一、选择题(每小题4分，共24分)
1．王安石“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神，是他决心变法的写照。对此理解全面的是( )
A．认为天象与变法毫无关系，不必害怕
B．认为人们有各种议论是正常的，不能听信流言蜚语
C．传统的习惯和法制中不合时宜的部分需进行改革
D．体现出王安石面对错综复杂的形势，锐意改革，坚持变法的精神和敢于斗争的勇气
解析：选D 本题考查对“三不足”精神的全面理解。A、B、C三项都只是一个侧面的认识，D项最全面。
2．王安石认为宋神宗对改革的态度是“天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？”由此，可以断定王安石变法失败的一个重要原因是宋神宗( )
A．急功近利 B．动摇不定
C．反对变法 D．软弱无能
解析：选B “下一把火，又随下一勺水”体现的是态度多变，动摇不定，所以本题选B项。
3．在下图王安石的理财新法中，两个人争议那么大的原因是( )
A．严重损害了大官僚大地主的利益
B．对农民剥削过重
C．方便了不法官员从中牟利
D．政府财政收入并未得到保证
解析：选B 从图片的内容看，提到了农民利息高低的问题，所以根据此意可得出是基于对农民的剥削太重的争论。
4．青苗法实行之后，韩琦从大名府上书宋神宗，指出青苗法的实行给社会带来的巨大危害。对此，宋神宗说：“琦真忠臣，虽在外，不忘王室。朕始谓可以利民，不意乃害民如此，出令不可不审。”宋神宗的态度表明他( )
A．重视收集地方官员对变法的看法
B．对推行青苗法的态度发生了动摇
C．已经对王安石的变法失去了信心
D．对保守派的反对意见仍置之不理
解析：选B 从材料中的关键信息“害民如此”“出令不可不审”等，可知宋神宗要对变法措施采取审慎的态度，对推行青苗法的态度发生了动摇。所以选B项。
5．北宋司马光向神宗皇帝进《弹奏王安石表》说：“臣之于王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”这主要是因为变法( )
A．对科举制和学校制度进行了改革
B．用人不当，出现了危害百姓的现象
C．改革失败，未使北宋摆脱危机
D．触犯了大官僚大地主的利益
解析：选D 司马光代表的是大官僚大地主的利益，强烈反对王安石变法，故选D项。
6．对王安石变法的结局，某班同学在开展研究性学习时提出了以下观点，其中最接近客观事实的应是( )
A．王安石变法的失败具有很大的偶然性
B．宋神宗去世是导致王安石变法失败的根源
C．变法失败与王安石性格的偏执有联系
D．变法结局说明其改革不符合历史发展潮流
解析：选C 王安石变法要解决北宋中期面临的尖锐复杂的社会矛盾，而这些社会矛盾是北宋中央集权制度本身造成的。作为封建士大夫的一员，王安石变法虽然在一定程度上解决了某些问题，但他不可能从根本上改变这种制度，这就决定了其变法的结局，故A、B、D三项错误；C项符合题意。
二、非选择题(第7题14分，第8题12分，共26分)
7．对王安石变法失败原因的分析，史学界观点众多。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂。特别是司马光，念在与王安石共事数年的交情上，曾三次写信给王安石，劝他调整自己的治国方略。可惜王安石就是执迷不悟，看一条驳一条，导致司马光最后与他分道扬镳，终身不再往来。
——岳晓东《王安石：行为过激的偏执狂》
材料二 王安石奉“富民”为变法宗旨，但在神宗“富国强兵”愿望的压迫下，其抱负难以充分施展。至元丰亲政后，神宗利用新法中固有的“富国”因子，大肆聚敛，扩大国家专利，使变法轨迹发生逆转。
——葛金芳、金强《近二十年来王安石研究述评》
(1)材料一从什么角度分析了王安石变法失败的原因？作者给出的理由是什么？(4分)
(2)材料二认为“变法轨迹发生逆转”的原因是什么？结合所学知识，列举体现“富国”因子的变法措施。(6分)
(3)史料研习是学习历史的基本方法。通过本题，你认为在研习史料时，应关注哪些问题？(4分)
解析：第(1)问，第一小问据材料一“王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂”得出答案；第二小问据材料一“王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂”得出答案。第(2)问，第一小问据材料二“至元丰亲政后，神宗利用新法中固有的‘富国’因子，大肆聚敛，扩大国家专利，使变法轨迹发生逆转”得出结论；第二小问结合所学知识得出体现“富国”因子的措施主要有青苗法、均输法、市易法、免役法、方田均税法。第(3)问，在研习史料时，要分清楚是第一手史料还是第二手史料，要弄清楚史料来源，要考察史料撰写者的立场和态度，要辨别史料的真伪。
答案：(1)角度：心理学(人性、人品)。
理由：个人独断专行，刚愎自用。
(2)原因：宋神宗借王安石变法聚敛财富，使“富民”指导思想发生改变。
措施：青苗法、均输法、市易法、免役法、方田均税法。
(3)问题：史料撰写者的立场和态度；史料的来源和性质(第一手史料或第二手史料)；史料的科学性和客观性。
8．阅读下列材料，回答问题。
材料一 (王安石变法前)豪强蓄贾，乘时贱收，而拙业之人，旋致罄竭。水旱则积，伏而不出，须其翔踊，以牟厚利。而农民贵籴，九谷散于穰岁，百姓困于凶年，虽劝课官家至日见，亦奚益于事哉。
——《九朝纪事本末》
材料二 青苗钱委诸路转运、开封府界提点提举司，每年相度留钱谷，以备非时赈济出粜外……(熙宁五年二月壬子)赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军，仍募贫民兴修水利。
——李焘《续资治通鉴长编》
材料三 王介甫小丈夫也，不忍贫民而深嫉富民，志欲破富民以惠贫民，不知其不可也。方其未得志也，为《兼并》之诗……及其得志，专以此为事，设青苗法以夺富民之利。民无贫富，而税之外皆重出息十二，吏缘为奸至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《诗病五事》
(1)据材料一，概述王安石变法前北宋的社会经济状况。(4分)
(2)据材料二，指出政府采取的措施，并分析其影响。(4分)
(3)据材料三，分析苏辙为何认为王安石是“小丈夫”。(2分)
(4)综合上述材料并结合所学知识，谈谈王安石变法对现实改革的启示。(2分)
解析：第(1)问，结合“豪强蓄贾”得出豪强囤积居奇；结合“而农民贵籴，九谷散于穰岁”得出农民生活贫困；结合“虽劝课官家至日见，亦奚益于事哉”得出农业政策收效甚微。第(2)问，第一小问结合“青苗钱委诸路转运、开封府界提点提举司”得出实施青苗法；结合“赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军”得出赈济百姓；结合“仍募贫民兴修水利”得出招募贫民兴修水利。第二小问，从缓和社会矛盾、促进农业发展的角度回答。第(3)问，据材料三信息，从对待贫民和富民的态度、言行的一致性、用人是否得当等角度归纳。第(4)问，言之有理即可，从关注民生、统筹各方利益角度回答。
答案：(1)状况：豪强囤积居奇；农民生活贫困；农业政策收效甚微。
(2)措施：实施青苗法；赈济百姓；招募贫民兴修水利。影响：缓和社会矛盾；促进农业发展。
(3)原因：嫉富惠贫；打击富民；言行不一；用人不当。
(4)启示：关注民生；统筹各方利益。
