人民版必修一 专题七 一英国代议制的确立和完善 课件（26PPT）

英国议会大厦
美国国会
德国议会大厦
专题七　近代西方民主政治的确立与发展
◆本专题导语分析
1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:
资本主义经济发展，要求……
2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复
3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：
(英国、美国、法国、德国)
3、资产阶级民主政治确立的历史作用：
(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)
代议制的含义
公民通过选举代表组成代表机关，
间接参政议政，讨论决定国家大事，
行使国家权力的一种民主制度和组织
形式。 （具体方式具有多样性）
特点：代议机构是国家的立法机关。

巧记方法：间接参政，有立法权
一、学习目标
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
二、学法指导
1、认真阅读教材的内容，结合导学案完成基础自学部分，并注意在教材上做好记号。
2、结合相关史实分析英国君主立宪制的形成过程，联系现实分析国王、内阁和议会三者之间的关系。
3、通过归纳英国君主立宪制的特点，认识到君主立宪制是适合英国国情的政体形式。
预习检测
１．17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:
Ａ．克伦威尔　　　　Ｂ．威廉三世　　　
Ｃ．詹姆士二世　　　Ｄ．乔治一世
2、英国《权利法案》公布的意义在于: Ａ．使议会得到了自由选举国王的权力
Ｂ．为限制王权提供了宪法保障
Ｃ．宣告废除了封建制度
Ｄ．国王必须参加内阁会议



国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去……正像争论上帝能做什么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。
──詹姆士·斯图亚特（1603年）
斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。
英国资产阶级和新贵族为什么要制约王权？
⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。
⑵凡未经议会准许，借口国王特权……而征收金钱……为非法。
⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。
⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
立法权
征税权
司法权
军事权
⑸议会议员之选举应是自由的。
⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由
⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
选举权
言论权
集会权
用法律来制约王权
议会至上
从专制到民主
君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
★君主立宪制特点之一：
君主权力受到法律限制；议会是权力中心
探究一 《权利法案》

材料 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”

问题 (1)这段材料表明英王在国家政权中处于什么地位？

(2)结合17世纪的有关事实扼要说明英王地位的变化过程。

(3)根据材料结合所学知识说明英国政治制度的特点。
(1)英王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不治”的地位。

(2)资产阶级革命前英王实行封建专制统治；资产阶级革命推翻了封建专制的君主制后，议会通过了《权利法案》，确立了君主立宪制。

(3)其一，保留君主，议会分上、下两院，以议会为权力的核心。英国的议会处于主导地位，属于典型的议会制君主立宪制，代议制政府掌握大权。议会掌握立法大权，甚至可以处死国王，法权大于人权。其二，国王没有实权。国王的政治作用主要在于作为国家元首，在外交上代表国家；作为英联邦首脑维系英联邦等；他游离于政党政治之外，无权废止法律。
责任内阁制：
______取代枢密院，成为 直辖于______的最高行政机关
开创了国王不出席内阁会议的先例
召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事
国王
行政权开始从______转移到______
开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例
内阁要对_______负责
一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职 或 解散议会，重新选举。
内阁
国王
议会
内阁
威廉三世
乔治一世
沃波尔
从“实权君主”到“虚君政治” （形成）
英国资产阶级和新贵族如何落实取得成果？
★君主立宪制特点之二：
国王统而不治（虚君）；内阁对议会负责
探究二 责任内阁制
问题 如图，内阁跟国王的关系如何？内阁跟议会的关系又如何？
(1)国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。

(2)内阁对议会负责，议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁必须集体辞职或者解散下院提前大选。
18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？
【解析与探究】
英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责
君主统而不治，虚有其位。
政治民主化的产物；
中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。
君主专制，大权独揽。
皇权专制的产物。
1832年改革：
(1) 背景：
?旧的选举制度存在严重的弊端：选区划分、议席分配等；
?欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争高涨；
③工业资产阶级谋求参政权进行了积极斗争。
(2)改革内容：
(3) 评价：
?积极：选举权扩大,主要得益者 是工业资产阶级；
?局限：工人、贫民的政治权利受到限制。
……开启了英国议会改革的先例……
选举资格；
选举权的扩大化（完善）
工业革命的推动是根本原因
选区划分；
议席分配。
议会除了不能使一个女人变成男人和一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。
议会“第三院”：
(1) 新趋势：
内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上
(2) 表现：
①几乎垄断立法提案权
②控制部分立法权
③篡夺议会的财政权
④加强对议会下院的控制
“第三院”
从“议会至尊”到“内阁专横”（新趋势）
探究三
英国君主立宪制的特点
材料 1997年5月布莱尔首任英国首相，到2005年5月5日布莱尔领导的工党在英国大选中再次获得胜利，布莱尔也成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。在布莱尔执政的2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国也派兵参加了对伊拉克的战争。

问题 (1)英国派兵参加对伊拉克的战争，内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

(2)女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵，为什么？
(1)赞同，内阁对国家事务集体负责，内阁与首相共进退。

(2)不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
探究四 英国君主立宪制政体
如何认识英国的君主立宪制政体？
(1)含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。

(2)特点
①在君主立宪政体下，国王是名义上的国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖，但实际上君主处于“统而不治”的地位，而其人微言轻，国家象征的地位更为突出。
②国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使。
(3)作用
①从国内来看，它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。

②从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。
1．美国耶鲁大学教授保罗·肯尼迪曾说：有一群社会贵族精英，他们说，改变晚宴(规则)的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。这里说的“不是通过流血的方式”而实现了“换掉了”目的的历史事件是( )
A．国王与议会之间爆发内战 B．处死国王成立共和国
C．“光荣革命” D．承认美利坚民族独立

2．“国王是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征。”在资产阶级革命或改革中确立这一原则的法律性文件是( )
A．《权利法案》 B．《独立宣言》
C．《德意志帝国宪法》 D．《人权宣言》
3．安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是( )
A．以和平方式过渡政权 B．完善王位继承制度
C．深受欧洲大陆王室影响 D．议会权力高于王权

4．英国人普遍认为沃波尔是一个大恶棍，但是，他却成了内阁大臣，还常常主持内阁会议，这一历史现象最能说明英国政治发展的哪一特点( )
A．英国君主立宪制下的政治十分腐败
B．实际上是国王指定他成为了枢密大臣
C．国王不再参加内阁会议成为惯例
D．多数党领袖担任首相并组建内阁
5．有人把英国的近代政体称为“虚位国家元首制”，表现在( )

A．《权利法案》以明确的条文限制王权 B．国王逐步退出内阁，“统而不治”
C．首相实际上是国家元首 D．首相拥有立法创议权