单元学习总结
19世纪中期至20世纪资本主义生产关系的三次局部调整
三次
调整
时间
内容
表现
第一次调整
19世纪中期
自由资本主义盛行
特征：自由竞争
理论：亚当·斯密《国富论》
第二次调整
19世纪晚期
向私人垄断资本主义发展
特征：生产和资本高度集中
第三次调整
20世纪30年代
国家垄断资本主义
特征：①垄断资本与国家政权相结合；②国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润；③国家垄断资本经济实力雄厚，资本社会化达到新的高度
一、对资本主义经济体制和经济政策调整的认识
1．原因
(1)科技革命与生产力发展的促进是根本的原因。
(2)生产的社会化与生产资料私人占有的资本主义基本矛盾发展的需要。
(3)经济危机、战争或工人阶级长期不懈的斗争。
(4)资产阶级有识之士的改革精神。
(5)时代的发展、社会的变化与人们对社会生活的新要求。
2．评价
(1)积极方面：①资本主义经济制度及其运行机制的变革与资本主义的政治、思想的变革互为前提。②经济运行机制的自我调整与变革，其根本原因是社会生产力的发展，本质是资本主义生产关系适应生产力发展的表现。③自由资本主义向私人垄断资本主义和国家垄断资本主义的不断发展与完善，以及战后资本主义经济高速发展的史实表明，资本主义生产关系与生产力之间并非只有对抗，还有相互适应和可协调的一面；说明资本主义生产关系还能容纳生产力的发展，资本主义仍然有着旺盛的生命力。
(2)局限性：当然，国家对经济的干预，其实质是在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的局部调整。这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义社会的基本矛盾。
二、战后资本主义的新变化
1．经济领域
(1)生产力大发展：发达资本主义国家基本实现了生产自动化、市场信息化、管理电脑化、工业材料复合化。其产业结构从劳动密集型转到资本密集型，再转到技术密集型和知识密集型，总趋势是整体产业结构逐渐软化，社会生产的重心从物质生产部门转向非物质生产部门。
(2)生产关系的新变化：随着生产社会化程度的提高，资本家私人所有制趋向社会化，即由个人直接占有发展为个人间接占有，所有权与管理权分离。
(3)经济模式的共同点：政府对国民经济的干预和调控，使当代资本主义的经济运行出现了有序化和可调控的特点。资本主义国家调整经济政策，寻求宏观调控和市场经济的最佳结合。
2．社会领域：西方发达资本主义国家建立了比较齐全的社会福利保障制度和公平竞争体系。
3．政治领域：扩大了资产阶级民主，健全社会法律体系。
典例分析(2016·海南高考，22)下表是美国、日本、联邦德国三大产业产值在其国民生产总值中所占比重情况。
1950年
1970年
农业
工业
服务业
农业
工业
服务业
美国
7.2
36.9
55.1
2.9
31.7
64.7
日本
26.0
31.7
42.3
3.6
43.0
48.4
联邦德国
10.7
49.7
39.6
3.3
51.7
45.0
表中的数据反映了三国( )
A．第三产业带动经济发展
B．农业生产衰退
C．产业结构出现严重失衡
D．工业发展滞后
[解题规范]
第一步：审题干
一明考点：第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化
二抓关键：三大产业产值在其国民生产总值中所占比重情况
第二步：逐项分析
选项
具体分析
结论
A项
从表格中美国服务业比重由55.1到64.7，日本由42.3到48.4，联邦德国由39.6到45.0可以看出第三产业均对各国有贡献，故A项正确
正确
B项
美国农业的比重由7.2到2.9，日本由26.0到3.6，联邦德国由10.7到3.3说明各国农业所占比重下降，因为20世纪50年代到70年代这些国家经济总值飞速增加，无法说明农业衰退，故B项错误
排除
C项
第三次科技革命后，第三产业兴起并带动经济的飞速发展，与产业结构严重失衡不符，故C项错误
排除
D项
由表格中联邦德国工业的比重由49.7到51.7，比第三产业45.0要高，与工业发展滞后不符，故D项错误
排除
答案 A
题型解读
(1)命题形式：比较型选择题就是把两个或两个以上具有可比性的历史概念、事件、人物或观点等放在一起，找出其相同点或不同点。题干中常用的提示语有“不同”“相同”“共同”“相似”等。从形式上看，比较型选择题有隐性和显性之分，显性比较型选择题在题干中一般有“相同点”“不同点”“共同之处”“相似之处”“最大的不同点”“最根本的不同点”“本质的相似处”等词语出现；隐性比较型选择题则没有明确的提示语。
(2)命题类型：一般分成两大类，一是要求比较出历史事物的共同点，称为“求同型”；另一类是要求比较出历史事物的不同点，可称为“识异型”。
(3)考查能力：主要考查分析、比较、判断历史现象及透过现象看历史本质的能力。
解答技巧
(1)审读题目类型：首先弄清题意是“求同型”还是“识异型”，运用不同解答思路解答。一般说来，对“求同型”比较选择题，可采用找反例法(也称排除法)来解答，即选项只要不符合比较对象中的任意一个，即可排除，只有都符合的才可以选择；对“识异型”的比较选择题，则要按照题目要求仔细辨别判断，找出正确的选项。如例题属于“求同型”，需要运用反例法解答。
(2)明确比较对象：找准比较角度，比较历史事件一般从背景、性质、方式、特点、结果、影响等方面思考。归纳出它们的相同点或不同点，进行肯定或排除。
(3)运用历史理论分析判断：如共性与个性原理、矛盾的特殊性和普遍性关系原理、量变与质变关系原理等。
1.19世纪中期以来，资本主义一直推行传统的自由放任的经济政策；20世纪30年代经济大危机后，罗斯福新政开始加强国家对经济的干预，开创了国家垄断资本主义的经济发展新模式。
2．第二次世界大战后，主要资本主义国家普遍实行国家垄断资本主义，到20世纪70年代，各国减少对经济的干预，“混合经济”开始出现；与此同时，资本主义各国普遍实行“福利国家”制度，重视发展第三产业与“新经济”。
第17课 空前严重的资本主义世界经济危机
[目标导航]
课程标准
重点难点
了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。认识罗斯福新政的历史背景。
1.掌握1929～1933年资本主义世界经济危机的特点、表现和“自由放任”政策。
2.理解1929～1933年经济危机爆发的原因及其影响。
3.探讨“自由放任”政策失败的原因。
一、虚假“繁荣”的幻灭
1．虚假“繁荣”
(1)第一次世界大战后，美国由战前的债务国变成债权国，纽约成为世界金融中心之一。
(2)美国的汽车工业、电器业和建筑业等工业部门显示出蓬勃生机，一派“繁荣”景象。
2．危机爆发原因
(1)根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。
(2)主要原因：供需矛盾，即生产和销售之间的矛盾。
①国民贫富差距扩大，限制了社会实际消费能力的增长；
②毫无顾忌的分期付款和银行贷款，烘托出市场的繁荣假象。
3．爆发
(1)标志：1929年10月24日，美国华尔街股市崩溃。
(2)表现：大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；失业人数激增，人民生活水平骤降；农产品价格下跌，很多人濒临破产。
[易混易错]
经济危机实际上是生产的相对过剩，即相对于劳动人民有支付能力的需求来说社会生产的商品显得过剩，而不是与劳动人民的实际需求相比的绝对过剩。它是资本主义经济危机的本质特征。
[图解识记] 1929～1933年资本主义世界爆发经济危机的原因
二、危机席卷资本主义世界
1．特点
(1)范围特别广。
(2)持续时间特别长。
(3)破坏性特别大。
2．影响
(1)各主要资本主义国家示威游行、罢工等抗议活动不断，社会危机严重。
(2)各主要资本主义国家加强对经济的干预，加紧在国际市场上的争夺。
(3)进一步加紧对殖民地和半殖民地的掠夺，激起当地人民的激烈反抗，加剧了世界紧张局势。
三、“自由放任”政策的失败
1．指导思想：胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府的直接干预，认为“只要大公司大企业得到繁荣，千百万失业劳动群众最终也会得到好处”。
2．具体表现
(1)政府对经济不进行较强的干预，只是被迫采取一些措施，如实行由联邦政府和私人企业合作、扶持私人企业以摆脱危机的政策。
(2)乐观地预计危机只是暂时的，“繁荣就在眼前”。
3．最终结果
(1)危机非但没有克服，反而不断恶化，社会矛盾更加尖锐，社会动荡不已。
(2)举国上下怨声载道，期盼出现新的强力政府，采取有效措施，迅速克服危机。
[思维点拨]
1．“自由放任”造成生产、流通、分配等领域内的无政府状态，不能控制资本主义社会化大生产的盲目性，无法缓和生产与销售之间的尖锐矛盾，从而无法医治危机。
2．胡佛反危机措施的核心是以维护自由放任原则为前提，在迫不得已之下他也曾“干预”经济。
主题 1929～1933年资本主义世界的经济危机
1．原因
史料一 1920～1929年，①美国工人的工资增长2%，而工厂生产率却增长55%。当时美国还流行一种说法：“一美元首付，一美元月供。”②人们纷纷贷款购物。
史料二 本来，股票市场的繁荣只能依靠资本收益的提高，而现在股票本身却成了交易的形式，所以③依靠投机支持的股票市场很快达到其能发展的极限而走向崩溃。
[史料解读]
注意划线句子①中数字的变化，②中信息“贷款购物”和③中信息股票市场走向崩溃，说明了经济危机爆发的三个方面的原因。
[问题思考]
据上述史料，归纳概括20世纪30年代大危机爆发的原因。
提示 社会贫富分化的加剧；分期付款造成银行不良信贷；股票市场崩溃。
2．特点
史料 同1929年相比，1932年整个资本主义世界的工业生产下降了44%。其中美国下降55.5%，德国下降52.2%，法国下降36.1%，英国下降32%。美、德、法、英四国共有29万家企业破产。各国的工业生产倒退到20世纪初和19世纪末的水平。——《经济大萧条研究》
[史料解读]
史料划线部分说明经济危机波及到了各主要资本主义国家，波及范围广，工业生产下降幅度大，危害深。
[问题思考]
根据史料并结合所学知识，说明源于美国的经济大危机在短时间内波及世界的主要原因。
提示 资本主义世界市场的形成；美国经济发达，处于资本主义世界经济的中心。
3．应对措施
史料 经济不景气的问题①绝不能用立法的行动或行政的声明来解决的。经济的创伤只能由②经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗的。——胡佛的第二个年度国情咨文
[史料解读]
①实质是反对国家干预经济。
②反映胡佛主张继续实行自由放任的经济政策。
[问题思考]
结合史料和所学知识，面临这场前所未有的经济大危机，世界各国在初期采取了哪些应对措施？结果如何？从中可以得到哪些启示？
提示 措施：坚持自由放任政策，提高关税，实行货币贬值。
结果：经济形势更加恶化。
启示：居安思危，防患于未然；反对保护主义，加强国际合作与协调；要适时进行改革。
1929～1933年资本主义世界经济危机的影响与启示
(1)影响
①对资本主义各国的影响：加深了资本主义各国的社会危机；各国人民游行示威和罢工斗争不断；法西斯势力兴风作浪。
②对世界格局的影响：加剧了世界局势的紧张；各国纷纷加强对经济的干预，加紧在国际市场上的争夺；各国之间的矛盾和摩擦日趋尖锐；各国进一步加紧掠夺殖民地和半殖民地。
(2)启示
①在发展中要居安思危，繁荣和危机往往相连，居安思危，防患于未然。
②经济危机往往具有两重性。一方面表明资本主义制度存在着弊端；另一方面在迫使政府进行反危机调整机制的过程中，有可能形成新的运行机制，成为一种推动变革的紧迫信号。
③经济危机爆发时，要加强国际合作，反对贸易保护，而以邻为壑的自保政策损人不利己。
对“自由放任”政策作用的认识
1．18世纪末，由于工业革命的推动，工业资产阶级力量日益强大，要求巩固并加强自身的经济政治地位，要求开拓市场，在经济上自由经营、自由贸易、自由竞争，积极开展了自由主义运动，自由资本主义发展起来。
2．19世纪晚期，第二次工业革命带来了生产力的飞速发展，垄断组织形成并在国家的经济生活中占主导地位，社会化生产程度空前提高，进一步激化了资本主义制度的基本矛盾。1929～1933年经济危机的爆发正是由于生产和销售的矛盾激化造成的，传统的自由放任经济政策已无法适应资本主义发展的要求。
3．经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。任何经济政策都不是一成不变的，要促进经济持续发展，必须重视科技创新，必须根据生产力的发展要求合理调整生产关系，制定与之相适应的经济政策。
1．下面是美国1919年和1929年经济运行情况对照表。观察表中的数据，下列解读中正确的一项是( )
时间
汽车产量
家电产值
汽油产量
……
国民总收入
人均收入
1919年
150
万辆
960
万美元
8 600万吨
……
650.9亿美元
620美元
1929年
440
万辆
4.16
亿美元
4.39亿吨
……
828.1亿美元
681美元
A.数据的出现是统计机构造假的结果
B．数据虽可信但这是表面上的繁荣
C．说明美国经济走上了良性发展的轨道
D．说明此时的贫富差距正在进一步缩小
答案 B
解析 材料表明美国大萧条之前经济出现繁荣现象，但这是表面上的“虚假繁荣”，表格中的数据体现了当时美国的经济发展较快，但这种快速增长的背后也隐藏着危机，故B项正确；“造假”“良性”“缩小”等，明显与当时的实际情况不符，A、C、D项均排除。
2．“在1913～1938年的25年间，世界工业生产量增长了83%，但是世界贸易量只增长了3%，年增长率为0.7%。”这段史料可以用来说明1929～1933年经济危机( )
A．破坏性严重 B．是生产的相对过剩
C．持续时间长 D．加剧各国之间矛盾
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 B
解析 从材料“世界工业生产量增长了83%，但是世界贸易量只增长了3%”可知，盲目的生产导致生产相对过剩，故B项正确。
3．“美国国内经济的不平衡与国际经济的不平衡一样严重，根本原因在于工资落后于不断上升的生产率，从1920年到1929年，工人每小时的工资只上升了2%，而其生产率却猛增了55%。”这说明1929年美国爆发经济危机的重要原因之一是( )
A．政府推行“自由放任”政策
B．金融市场投机严重
C．社会经济虚假繁荣
D．市场供需严重失衡
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 D
解析 题干中提到经济危机的原因是工人工资的增长幅度远远低于社会劳动生产率，工人的工资决定了市场的购买力或者是市场需求，而不断上升的生产率就等于市场的供给，由此导致供需严重失衡，即供给远远大于需求，故选D。
4．(2018·宜春高一检测)以下是1933年主要资本主义国家的经济状况表。此表最能说明当时( )
美国
德国
英国
法国
日本
资本主义世界
工业下降
46.2%
40.6%
28.4%
16.5%
8.4%
1/3
外贸缩减
70%
69.1%
50%
48%
50%
2/3
失业人数
1 700万
600万
近300万
85万
300万
3 000万
A.德国遭到的破坏最严重
B．世界各国经济普遍下降
C．经济危机持续时间长
D．经济危机破坏力巨大
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机的表现
答案 D
解析 据材料五个主要资本主义国家和资本主义世界在工业下降、外贸缩减和失业人数方面的数据可知，经济危机破坏力巨大，故选D。
5．1931年，斯沃普向胡佛建议将全国工商业强制动员进联邦控制下的贸易协会，以管制物价和生产，指导贸易经营活动。胡佛指责该计划是“法西斯主义”。这表明胡佛( )
A．已感受到法西斯的威胁
B．赞同由政府来管制生产
C．维护企业经营的自主性
D．反对政府进行任何干预
【考点】“自由放任”政策的失败
【题点】胡佛应对危机的措施及其作用
答案 C
解析 法西斯主义是集权主义，与资本主义的自由竞争相矛盾，胡佛反对政府管制生产是为了维护自由竞争的资本主义，故C项正确。
6．阅读下列图文资料，回答相关问题。
材料一
游行示威的汽车工人们
材料二 1930年5月，美国国会通过对890种商品提高征税的方案。由美国挑起的关税战，激起了其他资本主义国家的恐惧和愤慨。有33个国家提出了抗议。到1931年底，有25个国家采取报复措施，到1932年4月更增加到76国以上。
材料三 在彼此对抗的集团中，德、日、意……显出其不利地位。它们一方面竭力摆脱对其他国家的依赖，另一方面则宣扬对外扩张的理论。……德、日继意大利之后于30年代初公开建立法西斯专政，企图从战争中寻求出路。
(1)结合材料一分析美国当时面临的状况，并分析这种状况出现的原因。
(2)材料二、三反映了什么问题？二者之间存在怎样的关系？
(3)就当时的情况，你认为采取怎样的措施效果会更好些？
答案 (1)状况：1929年资本主义世界经济危机首先在美国爆发，纽约股市崩溃，美国经济一片萧条，银行倒闭，企业破产，人们绝望。经济危机引发政治危机，阶级矛盾尖锐，资本主义民主政治摇摇欲坠。原因：经济危机的打击。
(2)问题：资本主义国家之间的矛盾进一步激化，并出现了法西斯势力上台并对外侵略扩张的势头。关系：因果关系。
(3)措施：因为经济危机具体来说是由资本主义生产与销售的矛盾激化造成的，所以政府应该干预资本主义生产的无政府状态，尽可能地扩大市场。同时，还要减少贸易壁垒，避免因争夺市场或殖民地而形成某些政治或经济集团，给世界带来不安与恐怖。
[基础达标]
1．“分期付款、抵押贷款、信用卡等消费方式引诱着人们用手头还没有的钱买用不着的东西……由新教伦理的节俭观让位于享乐消费观。”这种享乐消费观( )
A．是20世纪30年代大危机的原因之一
B．有利于扩大需求，摆脱经济危机
C．是凯恩斯主义理论的实际应用
D．是解决当前欧债危机的主要途径
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 A
解析 “分期付款、抵押贷款、信用卡等消费方式”导致的过度消费是20世纪30年代经济大危机的原因之一，故A项正确；材料中论述的是经济危机的原因，不是摆脱方式，故B项错误；凯恩斯主义理论主张有计划的消费，不是盲目消费，故C项错误；享乐消费观只能导致危机加剧，不可能解决当前欧债危机，故D项错误。
2．(2017·天津学业水平测试)20世纪20年代，美国经济处于繁荣时期，财富集中在少数人和大企业手中，贫富差距不断扩大。1929年，占美国人口1%的富人拥有的财富超过美国全部国民财富的三分之一。上述现象对美国造成的影响是( )
A．经济的持续繁荣发展
B．埋下经济危机的隐患
C．债务国变成了债权国
D．民主政治转变为富人专制
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 B
解析 从题干可看出，繁荣时期的美国，社会财富高度集中，贫富差距扩大，从而限制了社会实际消费能力，加剧生产与销售之间的矛盾，最终导致了经济危机的爆发，故选B。
3．观察下图，图中的场景发生在( )
1929年10月股票交易所前焦急的人们
A．美国纽约 B．英国伦敦
C．法国巴黎 D．德国柏林
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 A
解析 1929年的经济危机首先从美国纽约华尔街的股票市场爆发。
4．在20世纪30年代大危机期间，美国密西西比河一度因被资本家倒入大量牛奶而成为“银河”。资本家这一做法的目的是( )
A．牛奶大量过剩 B．维持牛奶价格
C．确保产品质量 D．响应政府号召
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机的表现
答案 B
解析 资本家通过把过剩的牛奶倒入河中，使市场上牛奶的价格不致因相对过剩而进一步压低，故B项正确。
5．“牛奶白白被倒掉，玉米当作木柴烧。富人发疯去上吊，穷人饿得嗷嗷叫。”出现这种现象的根源是( )
A．资本主义制度的基本矛盾
B．工人和资本家之间的矛盾
C．生产和销售之间的矛盾
D．资本主义国家之间的矛盾
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 A
解析 材料反映的是经济危机造成生产与销售之间的矛盾尖锐，穷人的生活水平下降。而造成经济危机的根源则是资本主义制度的基本矛盾。
6．1929～1933年期间，美国有5 500家银行倒闭，13万多家企业破产，对外贸易缩减了70%，失业人数达到1 700万。材料反映了这场经济危机( )
A．爆发十分突然 B．影响极其深远
C．破坏性非常强 D．涉及地域广阔
【考点】危机席卷资本主义世界
【题点】1929～1933年经济大危机的特点
答案 C
解析 由材料信息“美国有5 500家银行倒闭，13万多家企业破产，对外贸易缩减了70%，失业人数达到1 700万”可知，经济危机的破坏性非常强，故C正确。
7．(2018·宜春高一检测)在1929～1933年经济危机中，美国等70多个国家大幅度提高进口商品的关税率，与1929年相比提高了60%～100%。对此评述正确的是( )
①加剧了世界性经济危机 ②各国全面加强经济干预 ③促进了世界市场的扩大 ④加剧了世界局势的紧张
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【考点】危机席卷资本主义世界
【题点】三十年代大危机对资本主义社会和国际局势的影响
答案 B
解析 根据材料“美国等70多个国家大幅度提高进口商品的关税率”可知，这是为了阻止外国商品进入本国市场，摆脱经济危机，但结果却导致世界经济进一步混乱，从而加剧经济危机和国际关系的恶化，故选B。
8．“1931年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。”阿诺德·汤因比产生上述言论的原因是( )
A．国家对经济的宏观干预加强
B．“自由放任”经济政策失败
C．苏联实力壮大威胁西方安全
D．经济危机引发政治危机
【考点】危机席卷资本主义世界
【题点】三十年代大危机对资本主义社会和国际局势的影响
答案 D
解析 根据材料“1931年”并结合所学可知，此时西方正爆发大规模经济危机(1929～1933年)，“认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性”表明西方的政治制度遭到了人们的质疑，结合所学，当时出现严重的政治危机，法西斯主义和工人运动兴起，故D正确。
9．经济大萧条时期，一位雕塑家说：“如果你放一朵玫瑰花在胡佛手里，它就会枯萎。”“玫瑰花”枯萎的原因是胡佛( )
A．个人能力不足 B．坚持自由放任政策
C．实施国家干预的政策 D．对克服危机灰心绝望
【考点】“自由放任”政策的失败
【题点】胡佛应对危机的措施及其作用
答案 B
解析 “玫瑰花”应该要精心地培育才能艳丽多姿，而题干中说“它就会枯萎”，正是说明了胡佛没有对其精心培育，再联想胡佛在危机爆发后一直推行的“自由放任”政策，可知应选B项。
10．在美国胡佛政府后期，人民群众特别是失业工人斗争十分激烈。唯一的希望在于代议制度似乎无力提供的、具有力量和意志的政府领导。有些人以羡慕眼光看着莫斯科，有些人看着柏林和罗马。人们的“希望”“羡慕”所折射出的共同信息是指( )
A．借鉴苏联计划经济模式
B．实行集权化的管理模式
C．渴望扩大政府管理职能
D．变革资本主义政治制度
【考点】“自由放任”政策的失败
【题点】胡佛应对危机的措施及其作用
答案 C
解析 材料信息“唯一的希望在于代议制度似乎无力提供的、具有力量和意志的政府领导”说明处于经济危机中的美国人民希望有一个强有力的政府以克服经济危机，这体现了对胡佛政府自由放任经济政策的不满，故C项符合题意。
[能力提升]
11. 20世纪20年代，美国各色各样的励志读物讲的都是华尔街的故事，而商业广告也致力于宣传这种对“成功”(即快速致富)的膜拜。比如汉密尔顿牌手表的广告词是：“你能告诉一个成功的男人他实现成功的时刻吗？”这种现象( )
A．有助于美国人民快速发财致富
B．成为美国经济危机的罪魁祸首
C．不利于美国市场经济稳定发展
D．折射出美国经济政策即将转变
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 C
12．(2017·郑州高一第二学期期末)据统计，1920～1929年，美国工厂中生产率增长55%，而工人的工资只增长了2%。占全国人口5%的富人几乎占了全部收入的1/3，约60%的美国家庭收入仅够生活在温饱线上。这反映了当时的美国( )
A．经济危机空前严重 B．消费市场的相对狭小
C．供需保持基本平衡 D．国家干预效果不明显
【考点】虚假“繁荣”的幻灭
【题点】1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因
答案 B
解析 从材料中“约60%的美国家庭收入仅够生活在温饱线上”可知，美国穷人占主体，故实际购买力低，消费市场狭小，故B项正确。
13．(2017·河南六市二模)以下为1927～1930年美国社会离婚率统计表，这表明( )
年份
1927
1928
1929
1930
离婚率
10%
15%
12%
3%
A.新政有利于促进社会及家庭稳定
B．自由主义思潮影响美国家庭稳定
C．经济水平与家庭稳定程度正相关
D．家庭稳定受社会环境的影响较大
【考点】危机席卷资本主义世界
【题点】三十年代大危机对资本主义社会和国际局势的影响
答案 D
解析 20世纪30年代经济大危机之后，离婚率反而下降了，说明家庭稳定受社会环境的影响较大，故D项正确。
14．(2017·全国Ⅱ卷高考考前模拟预测三)下面是1929年经济大萧条时，讽刺胡佛总统的漫画。胡佛手忙脚乱地照顾“关税”“水灾”“商业萧条”几个哇哇大哭的婴儿，而代表民主党派的驴子则在一旁叫卖着关于“美好的过去”的歌曲。以下对该漫画解读正确的是( )
A．说明美国的共和党在美国不得人心
B．表明美国共和党与民主党竞争激烈
C．说明自由放任政策无法解决经济危机
D．胡佛的执政能力较差
【考点】“自由放任”政策的失败
【题点】胡佛应对危机的措施及其作用
答案 C
解析 漫画的内容胡佛手忙脚乱地照顾“关税”“水灾”“商业萧条”几个哇哇大哭的婴儿表明胡佛政府没有解决好经济危机问题，故C项正确。
15．亚当·斯密认为：“只要听其自然……一切都会走向最美好的途径。”我认为他忽视了有效需求的不足所造成的对经济繁荣的障碍。材料中的“我”批判了( )
A．重商主义做法 B．“自由放任”政策
C．有效需求理论 D．贸易保护政策
【考点】“自由放任”政策的失败
【题点】“自由放任”政策的含义
答案 B
解析 材料与重商主义无关，故A项错误；根据材料，其认为“听其自然并不是走向最美好的途径”，所以，其反对听其自然即自由放任，故B项正确；材料与有效需求无关，故C项错误；材料与贸易保护无关，故D项错误。
16．阅读下列材料，完成相关问题。
材料一 20世纪30年代，美国《名利场》杂志的漫画(如图)，画中把“山姆大叔”描绘成受到小矮人攻击的格列佛。
材料二 1929～1933年主要资本主义国家工业生产下降情况表
美国
德国
英国
法国
日本
45.2%
40.6%
28.4%
16.5%
8.4%
材料三 大危机刚爆发的时候，胡佛总统立即召集了一系列会议，竭力说服企业界的领袖们，自愿地不降低工资和物价，他要求联邦储备银行为企业界借款提供方便。此外，根据胡佛的建议，国会对公共工程也增加了拨款。联邦政府提高了各州在公路修筑方面的年度补贴，一座名为“胡佛水坝”的工程也于1931年在科罗拉多河动工。他一再召集企业界领袖们开会敦促他们稳定物价，但他却只在私下提意见而不愿公开干预。他虽然提出对各州的公共工程提供联邦补贴，但又坚决主张和维护传统的预算收支平衡原则，以避免联邦政府出现财政赤字，并一再运用总统否决权来阻止有关法案的通过，在胡佛看来，大国的主要企业“是建立在健全的和繁荣的基础之上的，其经济体制和结构总的来看始终运转的很好，没必要对它们进行根本性的改革和调整”。总之，在整个反危机过程中，他常常不得不用自己的一只手，去收回他的另一只手所给予的东西，致使自己的某些责任和承诺变成一纸空文。
(1)根据材料一，造成“山姆大叔”如此窘境的原因是什么？并指出这一因素的实质。
(2)指出材料二反映的历史现象。
(3)根据材料三，概括指出胡佛反危机的措施。
【考点】危机席卷资本主义世界；“自由放任”政策的失败
【题点】三十年代大危机对资本主义社会和国际局势的影响；胡佛应对危机的措施及其作用
答案 (1)原因：1929～1933年的世界经济危机。
实质：生产相对过剩危机。
(2)现象：经济危机破坏性强；危机中美国和德国受害最大；世界市场已经形成等。
(3)措施：扶植企业，稳定工资和物价；兴办公共工程，增加就业。
解析 第(1)问，观察漫画，体会经济危机的背景，从中分析出造成“山姆大叔”如此窘境的原因；根据所学知识可知，1929～1933年的世界经济危机的实质是生产相对过剩危机。第(2)问，据材料中表格中数据归纳概括。第(3)问，材料中“竭力说服企业界的领袖们，自愿地不降低工资和物价，他要求联邦储备银行为企业界借款提供方便”“国会对公共工程也增加了拨款”得出胡佛反危机的措施。
第18课 罗斯福新政
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课程标准
重点难点
1.认识罗斯福新政的历史背景。
2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
1.了解罗斯福新政的背景，掌握罗斯福新政的内容。
2.理解罗斯福新政的实质及特点。
3.认识罗斯福新政对美国社会经济发展及对资本主义世界经济政策调整产生的作用。
一、临危受命
1．形势：面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局。
2．竞选总统：1932年罗斯福竞选美国总统。
3．临危受命：1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。
[思维点拨]
罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选为总统的，摆脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。
二、实施“新政”
1．措施
领域
措施
金融
(1)银行暂时休业整顿，恢复银行信用；(2)放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；(3)扩大联邦储备委员会的权力；(4)管制证券业
工业
政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系
农业
(1)成立农业调整署，用行政手段调整农业政策；(2)调控市场，为减耕减产的农民提供补贴；(3)调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩
社会福利
(1)建立联邦紧急救济署；(2)加强社会保障措施；(3)推行“以工代赈”，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序
社会立法
(1)签署《全国劳工关系法》；(2)成立全国劳工关系委员会，保障工人基本权利
2.特点：在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预。
3．实质：新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系。
[思维点拨]
罗斯福应对经济危机首先从整顿金融业开始的原因
(1)银行破产、资金链断裂，会导致工人失业与农民贫困。
(2)金融业在国家经济中处于核心地位，整顿金融，工农业才会复兴、发展。
三、摆脱危机困境
1．恢复经济：20世纪30年代经济开始回升，1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。
2．缓和矛盾
(1)缓解了经济危机引发的社会危机。
(2)遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。
3．开创模式：开创了国家干预经济发展的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。
4．深远影响：从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
[易混易错]
罗斯福新政没有解决资本主义制度的根本矛盾，因而不可能从根本上消除经济危机。它只是缓解了经济危机，加速了社会生产力恢复与国民经济明显改善的进程。
[图解识记]
主题一 罗斯福新政的特点
史料一 兹宣布，国会的政策是：……要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。——傅任敢译《全国工业复兴法(节录)》
[史料解读]
划线部分“政府制裁和监督”表明美国采取了国家干预经济的措施。
[问题思考]
(1)根据史料一及所学知识，怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓‘自由企业制度’”？
提示 政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预。
史料二 面对突如其来的经济危机，罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。
[史料解读]
史料划线部分体现了政府对经济的干预。
[问题思考]
(2)根据史料二概括罗斯福政府应对经济危机的措施有何特点？从民生的角度分析其历史作用。
提示 特点：成立专门机构，兴建公共工程，以工代赈。
作用：以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。
史料三 富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。——《大国崛起》解说词
[史料解读]
划线部分表明罗斯福新政是将国家干预与市场经济结合起来，从而开创出新的经济模式。
[问题思考]
(3)依据史料三分析罗斯福新政的特点。
提示 加强国家对经济的干预，开创国家垄断资本主义的新模式，但没有放弃自由竞争运行机制。
罗斯福新政的特点
(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。
(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。
(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。
(4)关注民生，注重社会建设。
(5)通过国家立法的方式进行。
主题二 罗斯福新政的实质及影响
1．实质
史料 罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。——[美]内森·米勒《罗斯福正传》
[史料解读]
注意划线部分此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。
[问题思考]
根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。
提示 “试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。
2．影响
史料一
1932年至1945年美国生产恢复柱状图
[史料解读]
观察柱状图可知到1940年美国生产恢复到大危机爆发前的水平，说明新政助推美国摆脱了经济大危机。
[问题思考]
(1)依据柱状图，分析罗斯福新政对美国经济发展的影响。
提示 新政使美国经济逐渐走出低谷。
史料二 美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。——威廉·福斯特《美国共产党史》
[史料解读]
划线部分“改良方案”和“不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器”说明新政缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力。
[问题思考]
(2)从政治角度看，罗斯福新政在应对美国社会危机方面有何作用？
提示 遏制了美国法西斯势力，缓和了社会矛盾和社会危机，巩固了资本主义制度。
史料三 第二次世界大战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。——吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》
[史料解读]
划线部分“政府干预经济”风靡欧美表明罗斯福新政开创的国家干预经济的新模式，为资本主义国家效仿。
[问题思考]
(3)根据史料三，正确评价罗斯福新政对世界资本主义发展作出的贡献。
提示 罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
罗斯福新政的目的、实质和作用
(1)目的
①直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。
②根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。
(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。
(3)作用
①积极性
a．渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。
b．维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。
c．改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。
d．创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。
②局限性：无法从根本上消除经济危机。
1．胡佛的竞选口号：“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府，生产是企业的事情，国家不应该去管。”罗斯福的竞选口号：“如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政……这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。”由此可见，胡佛和罗斯福竞选口号围绕的主题是( )
A．选择市场经济还是计划经济
B．如何解决严重的经济危机
C．实行自由放任还是政府干预
D．如何消除严重的社会危机
【考点】临危受命
【题点】胡佛与罗斯福的竞争
答案 B
解析 大萧条时代，胡佛和罗斯福要面临的首要任务是如何摆脱空前严重的经济危机，所以虽然主张不同，做法有异，但围绕的主题未变，故B项正确。
2．(2017·益阳高二期末)罗斯福新政期间，国会通过了“土地保持和国内拨款法”，政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园。罗斯福这样做的主要目的是( )
A．培养青年 B．调整劳资关系
C．保护环境 D．“以工代赈”
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 D
解析 题干中国会通过了“土地保持和国内拨款法”，政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园。说明政府通过兴办公共工程来解决就业问题，与“以工代赈”的措施相符，故D项正确。
3．罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是( )
A．整顿财政金融 B．加强工业计划指导
C．成立农业调整署 D．建立社会保障体系
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 D
解析 罗斯福新政期间，联邦政府进行了一系列社会立法，建立了一系列社会保障体系，如：为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位等，这和材料所描述的基本一致，故D项正确。
4．罗斯福新政是西方国家首次以政府形式在价值观上对“社会达尔文主义”(优胜劣汰)提出回应与挑战。新政中最能体现此观点的是( )
A．整顿财政金融秩序
B．确立了计划经济体制
C．加强社会保障措施
D．建立布雷顿森林体系
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 C
解析 由材料“政府形式……(优胜劣汰)……”可知，材料讲的是通过行政手段加强对社会底层群众的援助，而最能体现这种观点的是加强社会保障措施，所以答案选C。
5．(2018·德阳期末)下表是美国联邦政府雇员人数统计表。导致表中数据变化的主要原因是
( )
年份
1933年
1936年
1938年
人数
603 000
867 000
920 000
A.政府管理机构的大量建立
B．解决失业问题的客观需要
C．现代文官管理制度的建立
D．美国经济形势的根本好转
【考点】摆脱危机困境
【题点】罗斯福新政所开创的经济发展模式
答案 A
解析 1933年到1938年，罗斯福采取国家干预的政策，对经济的干预导致大量政府管理机构的建立，使得联邦政府雇员人数显著增加，故A项正确。
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一 《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。——苗枫林《世界近代史》
材料二 1933年5月通过《紧急救济法令》到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保险法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。
——高德步《世界经济通史》
(1)材料一中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？
(2)根据材料一、二，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？
(3)关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 (1)内容：“以工代赈”；劳工组织有与资方谈判的权利，工人可自由参加工会；规定最高工时和最低工资限额；禁用童工。原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。
(2)国家立法。
(3)同意第一种观点：“以工代赈”、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。
同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，实行改革养老金制度和失业保险制度等都是在维护资产阶级民主制的前提下进行的长期性制度建设。
解析 第(1)问，根据对社会保障的理解，从材料中获取有效信息来回答。第(2)问，以国家立法的形式将社会保障定为一种制度，有利于社会的长期稳定。第(3)问，为开放性试题，不论选哪种观点，只要理由充分即可。
[基础达标]
1．罗斯福在美国总统竞选的演讲中说：“我的愿望是排除革命……既避免激进的革命，又防止保守的革命。”他就职后为“排除革命”而采取的重大行动是( )
A．推行自由放任政策
B．实施“新政”干预经济
C．建立计划经济体制
D．提倡“新经济”模式
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福就职演说激励人心
答案 B
解析 罗斯福是在美国处于经济大危机背景下上任的，面对经济危机，采取国家干预经济的措施，故B项正确。
2．(2018·三明高一检测)“经济大危机的一个重要影响是使地方性的经济民族主义得到发展。在总崩溃的大潮流中，各国都采取了诸如更严格的进口限额和双边贸易协定等形式的自卫措施，以维护国家经济利益。”美国在当时采取的政策中，具有经济民族主义色彩的是( )
A．调整农业，扭转危局
B．美元贬值，刺激出口
C．以工代赈，扩大内需
D．计划指导，政府干预
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政课时综合
答案 B
解析 根据题干信息“严格的进口限额和双边贸易协定”并结合所学史实，应该是有利于发展本国外贸，A、C、D是针对国内调整生产关系和民生，只有B是对外贸易，所以应该选B，A、C、D排除。
3．《光荣与梦想》中写到，罗斯福新政时期，“蓝鹰运动”流行一时。“凡是遵守法规的企业，可以在厂门店门挂上蓝鹰徽。开汽车上街的消费者则在挡风玻璃贴上这个图案。《时代》 周刊每期封面上也印上了蓝鹰徽。”这场“蓝鹰运动”旨在( )
A．规范企业生产经营
B．扩大商品消费市场
C．强化社会保障机制
D．提高工人政治权利
答案 A
解析 “蓝鹰运动”是罗斯福新政在工业上采取的措施，是国家加强对工业生产的干预，规范企业的生产经营，故A项正确；“蓝鹰运动”是国家对企业生产的干预，无法扩大商品消费市场，故B项错误；强化社会保障机制与罗斯福新政中建立社会保障体系有关，与“蓝鹰运动”无关，故C项错误；提高工人政治权利是罗斯福新政中保护劳工权利方面的内容，“蓝鹰运动”旨在规范企业的生产管理，使生产有序进行，渡过经济大危机，故D项错误。
4．罗斯福在签署《全国工业复兴法》法令时说，法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业，又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施。这说明该项法令( )
A．有利于扩大企业规模
B．完善了失业保障制度
C．有利于企业经营的稳定
D．旨在保护工人的权利
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的工农业措施
答案 C
解析 该法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业，又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施，这说明该法令有利于企业经营的稳定，故C项正确。
5．1933年，美国政府在西部和西南部共毁掉1 000万英亩的棉田，屠宰了20多万头大猪和600多万头小猪。从应对经济危机角度看，政府此举( )
A．破坏了农村生产力 B．造成了极大的浪费
C．损害了农民的积极性 D．缓解了农产品供需矛盾
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的工农业措施
答案 D
解析 政府的举动，从应付经济危机的角度看，是为了缓解农产品供需矛盾，故D项正确。
6．威廉·本内特在《美国通史》中写道：“数千年轻的男人临时居住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣得不多，但他们的健康能够得到保证，重要的是有一种成就感。”罗斯福新政中与之相关的举措是( )
A．复兴工业 B．整顿银行
C．以工代赈 D．调整农业
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 C
解析 由题干中关键信息“从事修建长途铁路的工程”可看出，这是罗斯福新政中兴办公共工程，推行“以工代赈”的措施，目的是增加就业，故选C。
7．“在世界上的任何地方都有免于匮乏的自由，用世界性的术语来说意味着每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活。”这是罗斯福总统在国会演讲时说过的一句话。在当时美国经济大危机的背景下，最能体现这一思想理念的新政措施是( )
A．整顿财政金融体系
B．用行政手段调整农业政策
C．加强对工业的计划指导
D．通过立法建立社会保障体系
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 D
解析 材料中“每个国家都几乎可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活”反映了在罗斯福新政中国家通过立法形式建立社会保障体系，保障国民的基本生活，故D项正确。
8．(2018·宜春高一检测)当人们质疑罗斯福推出完全不利于经济增长的所得税方案以实施社会保障计划时，罗斯福说：“这些税从来不是一个经济学问题，它们始终都是政治问题。”罗斯福这一论断是基于新政( )
A．推动了政府机构改革
B．开启资本主义新模式
C．加强了对经济的干预
D．有利于缓和社会矛盾
【考点】摆脱危机困境
【题点】罗斯福新政的影响
答案 D
解析 根据材料“不是一个经济学问题，它们始终都是政治问题”“实施社会保障计划”可知，该政策是为了保障底层收入群体的基本生活，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，故D正确。
9．《大国崛起》有这样的表述：“大国之谜，当然还有另外的答案，那就是体制创新。”20世纪30年代，美国实行罗斯福新政。其体制创新最突出的特点是( )
A．建立市场经济 B．实行自由放任经济政策
C．拓展海外市场 D．政府加强对经济的干预
【考点】摆脱危机困境
【题点】罗斯福新政所开创的经济发展模式
答案 D
解析 20世纪30年代，美国实行罗斯福新政，其体制创新最突出的特点是政府加强对经济的干预，故D项正确。
10．有学者说，罗斯福新政“在自由放任的资本主义和社会主义之间走了一条中间道路——有管制的资本主义”。该学者强调的是罗斯福新政( )
A．放弃了资本主义自由体制
B．开创了国家干预经济的先河
C．调整了政府与市场的关系
D．是学习苏联计划经济的结果
【考点】摆脱危机困境
【题点】罗斯福新政的实质
答案 C
解析 罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度前提下，采用国家干预经济的手段实现经济的复兴和社会的安定，故A错误；根据题干中的信息“在自由放任的资本主义和社会主义之间走了一条中间道路”，最准确的表述为调整了政府和市场的关系，故B错误；根据前面的分析，故C正确；计划不属于社会主义的专利，故D错误。
[能力提升]
11．下图反映的是1929年到1937年美国工人的失业率变化情况，其中1933年到1937年的变化主要是由于罗斯福政府( )
A．整顿国家财政 B．规范金融秩序
C．缩减农业生产 D．实施以工代赈
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 D
解析 材料表明1933年到1937年美国工人的失业率逐步下降，这得益于罗斯福新政实施的以工代赈措施，故D项正确。
12．(2018·烟台一中调研)20世纪30年代，美国成立了著名的田纳西河流域管理局，负责对田纳西河进行综合治理，包括建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。美国修建此类工程的主要目的是( )
A．调整经济结构，扩大能源出口
B．提高就业率开拓经济发展空间
C．扩大生产规模，刺激生产发展
D．加强国家干预，防止盲目竞争
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 B
解析 田纳西河工程是罗斯福政府在社会福利方面采取的重大举措，主旨是以工代赈，解决就业问题，缓解经济危机。在田纳西河流域进行的大量的公共工程建设，使河流两岸的居民收入大增，是新政成功的典范。故选B项。
13．美国学者狄克逊·韦克特在《大萧条时代》一书中评价道：“在新政的这段蜜月期里，总统和人民之间是真正的爱情婚配，双方也许都有少许的不理性，相信对方是绝对可靠的。但话说回来，这毕竟是超越逻辑的。”这里“爱情婚配”体现“新政”( )
A．违背了自由主义经济理念
B．站在了垄断资本家的对立面
C．维护了广大劳工的权利
D．借鉴了苏联计划经济经验
【考点】临危受命与实施“新政”
【题点】罗斯福新政的社会福利与立法等措施
答案 C
解析 根据材料“总统和人民之间是真正的爱情婚配”，表明罗斯福在新政中，一定程度上维护了劳动者的利益，故C项正确。
14．《富兰克林·D·罗斯福时代》中写道：“垄断资本主义在其基本矛盾发展到顶点，使它面临崩溃之时，要挽救它并延长它的生命，有一种、而且只有一种办法。这就是大力加强向国家垄断资本主义过渡。”这说明罗斯福新政的实质是( )
A．解决经济危机的临时措施
B．限制恶意竞争的所有制变革
C．对资本主义基本矛盾的根本解决
D．对资本主义生产关系的自我调整
【考点】摆脱危机困境
【题点】罗斯福新政对美国社会的影响
答案 D
解析 经济大危机表明，“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现，与材料中“挽救它并延长它的生命”相符，故D项正确。
15．美国迈克·亚达斯等史学家在著作《喧嚣时代：20世纪全球史》中指出：“‘新政’的执行让政府获得迅速发展，这在美国历史上是一个分水岭。”对材料中的“分水岭”含义理解最准确的是( )
A．美国由民主政体走向集权政体
B．美国由经济危机走向经济繁荣
C．美国由自由主义走向国家干预
D．美国由电气时代走向信息时代
【考点】摆脱危机困境
【题点】罗斯福新政对美国社会的影响
答案 C
解析 根据材料信息“20世纪”“新政”“让政府获得迅速发展”“美国”可以判断这指的是罗斯福新政，罗斯福新政使得美国从原先奉行自由主义经济政策走向国家干预，故C项准确，也符合“分水岭”的表述；其余三项不符合题意。
16．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 美国工人的工资在危机期间下降40%,1932年相当于1900年的水平，20年代曾获得经济大师称号的胡佛，这时被人们称作“饥饿总统”，胡佛总统的前财政部长梅隆说：“我不相信我们有什么秘诀或灵符能补救我们今日所受的灾害，我不相信我们的社会制度基本上有什么不对的地方。”——《世界通史资料选辑》
材料二 首先请允许我表明自己坚定的信念，即我们唯一所恐惧的就是恐惧本身——一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会使由退却变为前进所需要的种种努力毁掉。
——1933年罗斯福总统就职演说
材料三 罗斯福新政的实施开创了美国历史的许多“第一次”：联邦政府承担起援助贫困公民的责任；联邦政府第一次保证公民有参加工会的权利；联邦政府第一次制定了最低工资和最高工时标准。——人教版高中实验教科书必修二
(1)材料一胡佛、梅隆对待经济危机的态度如何？材料二中体现了罗斯福怎样的精神？
(2)材料三反映了罗斯福新政的什么特点？用史实说明“联邦政府第一次制定了最低工资和最高工时标准”。
(3)有人说20世纪30年代大危机客观上给世界资本主义发展提供了“机遇”。你同意吗？说出你的理由。
【考点】“自由放任”政策的失败；临危受命与实施“新政”
【题点】世界资本主义经济政策的调整单元综合
答案 (1)材料一认为经济危机无法遏制，它的发生与资本主义制度没有必然的联系。材料二体现了罗斯福的进取、改革精神。
(2)特点：政府全面干预经济。史实说明：通过《全国工业复兴法》等法案，开展了“蓝鹰运动”，凡执行最低工资、最高工时等标准的企业可使用蓝鹰标志，以资鼓励。
(3)同意。理由：大危机表明传统的自由放任政策不能适应生产力的发展，以罗斯福新政为开端，资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。
第19课 战后资本主义的新变化
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课程标准
重点难点
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
1.掌握战后资本主义新变化的基本史实。
2.理解当代资本主义出现的新变化的原因及其实质。
3.探究战后资本主义发展的主要趋势。
一、国家垄断资本主义的发展
1．“黄金时期”的出现
(1)时间：从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期。
(2)经济理论：主张国家干预经济的凯恩斯主义。
(3)政策：实行国家对经济的宏观调控。
(4)成果：出现了经济发展的“黄金时期”。
2．“滞胀”时期
(1)时间：20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。
(2)现象：经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。
(3)政策：适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。
[易混易错]
与第二次工业革命后形成的私人垄断资本主义不同，第二次世界大战后形成的国家垄断资本主义，是垄断组织同国家政权相结合的经济成分，是垄断资本主义同国家政权在经济领域的联合或融合。
[思维点拨]
国家干预与市场调节都是经济手段，根据国情合理运用。国家垄断资本主义并不能从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。
[图解识记]
国家垄断资本主义的发展
二、建立“福利国家”
1．目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
2．实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。
3．内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。
4．历程
5．评价
(1)利：使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。
(2)弊：导致国家财政不堪重负，也降低了人们工作的积极性。
[思维点拨]
社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预，同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1．第三产业的兴起
(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。
(2)表现：成为国民经济中增长速度最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
(3)作用：促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，使经济发展产生了质的变化。
2．美国“新经济”的出现
(1)背景：第二次世界大战后，美国努力应用先进的科学技术成果，使一大批新兴产业应运而生，极大地推动了经济的发展。
(2)出现：20世纪90年代初，“新经济”问世。
(3)特点：以知识经济为基础，以信息技术为主导。
(4)影响：从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。
[图解识记]
战后资本主义的新变化
主题 战后资本主义的新发展
1．国家垄断资本主义的发展
史料一 ……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到①国有化的时机……
史料二 计划能补偿②自由的缺点，而同时又不使它失去③优点。——戴高乐
[史料解读]
①国有化是国家干预经济的重要方式。
②指生产的盲目性和滞后性。
③指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。
[问题思考]
据史料一、二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极作用？
提示 形式：部分实行国有化；制定经济计划。
积极作用：在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。
2．福利国家
史料一 第二次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又①出于对社会矛盾加深的恐惧。——《福利国家论》
史料二 ②保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。
——《自由社会中的充分就业》
史料三 (英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要③靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。——陈银娥《现代社会的福利制度》
[史料解读]
①说明了福利制度实施的目的是缓和社会矛盾。
②说明保证就业成为政府的重要职能。
③说明福利开支过大增加了政府的财政负担。
[问题思考]
(1)据史料一、二，回答“福利国家”制度的实质是什么？
提示 实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
(2)据史料三，应如何评价“福利国家”制度？
提示 既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。
第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质
(1)表现
①生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。
②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。
③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。
(2)实质：是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。
多角度认识“福利国家”
1．概念：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。
2．形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。
3．形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。
4．主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。
5．实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。
6．影响：“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。
1．(2017·四川学业水平测试)1961～1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5 233亿美元上升到10 634亿美元， 这一时期主导美国经济发展的理论是( )
A．重商主义 B．自由主义
C．凯恩斯主义 D．计划经济理论
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家干预经济政策的普遍奉行
答案 C
解析 1961～1971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C项正确。
2．(2017·天津学业水平测试)20世纪70年代后，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的经济发展模式。这一模式是( )
A．凯恩斯主义 B．“福利国家”制度
C．“新经济” D．“混合经济”
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家减少对经济的干预
答案 D
解析 由题干中“20世纪70年代后”“政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的”等信息可知，这是“混合经济”的特点，故选D。A属于经济理论，B属于社会财富分配，C出现在20世纪90年代，均与题干材料不符，故排除。
3．下面是1973～1975年主要资本主义国家生产与通货膨胀变化表。这种情况促使( )
美国
英国
联邦德国
法国
日本
工业生产下降幅度
15.3%
11.2%
12.3%
16.3%
20.8%
通货膨胀
15.3%
43.9%
11.1%
19.1%
32.5%
A.主要资本主义国家对经济政策作出调整
B．欧美社会保障规模进一步扩大
C．主要资本主义国家对经济的干预加强
D．欧美各国进一步增加关税壁垒
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家减少对经济的干预
答案 A
解析 根据“1973～1975年”和工业生产下降与通货膨胀的数据上升，并结合所学可知是“滞胀”时期，各主要资本主义国家对经济政策作出调整，故A项正确。
4．20世纪六七十年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15%，占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推断( )
A．社会矛盾激化促使经济政策调整
B．高福利增加国家的负担
C．国有化是推行福利制度的前提
D．福利政策遏制经济危机
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的建立与完善
答案 B
解析 材料中福利支出的增长达15%，“占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右”可见国家的负担会明显增加，故B项正确。
5．(2018·鹰潭高一检测)下图为西方主要发达国家1947年和1970年的主要工业门类净产值所占制造业比重图，由此可见( )
A．战后西欧国家经济得以迅速恢复
B．科技革命促使创新型经济逐渐兴起
C．发达国家与发展中国家差距扩大
D．国家对经济的干预调整产业结构
【考点】第三产业的兴起和“新经济”的出现
【题点】第三产业的兴起与繁荣
答案 B
解析 电子工业、化学工业的大幅增长受到战后科技革命的影响，创新型经济发展模式逐渐出现，故B正确。
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一 某西方国家的福利体系。
养老金：
65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半
父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴
医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴
失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75%
材料二 西方主要国家的社会保险支出占国民生产总值的比重(1971年)。
(1)结合材料一、二，说明战后西方发达国家的福利制度有何特点？
(2)“福利国家”出现后，有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！”也有人认为：“高福利国家和经济增长势不两立。”请结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的认识。
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的建立与完善；“福利国家”制度的利与弊
答案 (1)覆盖面广，低收入阶层受惠多；高财政支出。
(2)缓和了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活，解决了他们的温饱问题；但同时导致国家财政不堪重负，助长了人们的惰性，滋长依赖情绪，降低企业和社会的劳动生产率。
解析 第(1)问，从材料一中可以看出其已覆盖养老、医疗等多个领域，从材料二中社会保险支出的比重即可得出另一特点。第(2)问，注意运用辩证的观点进行分析。
[基础达标]
1．(2018·洛阳高一检测)第二次世界大战后50～70年代，资本主义国家经济危机发生的平均周期越来越长，与此同时，危机持续的时间却越来越短，所造成的破坏力也大大下降。这种状况出现的主要原因在于( )
A．对经济进行宏观调控
B．第三产业的兴起
C．福利国家的普遍建立
D．知识经济的兴起
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家干预经济政策的普遍奉行
答案 A
解析 材料反映的信息为第二次世界大战后，主要资本主义国家纷纷加强对经济的干预，实现了对经济的宏观调控，因此应对危机的能力有所增强，故A正确。
2．历史图片往往蕴涵着丰富的信息。阅读下列图片，指出其共同的经济特征是( )
法国国营核电站 德国国营铁路 英国国有铁路和火车
A．国有企业主导国家经济发展
B．由市场经济向计划经济转型
C．国家干预与自由竞争相结合
D．能源与交通业全由国家经营
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家减少对经济的干预
答案 C
解析 从“国营”“市场经济”这些信息可以看出现代资本主义经济中既有国家干预也有自由竞争。
3．20世纪70年代，欧美资本主义经济发展进入“滞胀”状态。对“滞胀”的含义，理解准确的是( )
A．生产停滞与生产发展迅速交替
B．经济发展滞缓，社会革命一触即发
C．经济发展滞缓，与通货膨胀并存
D．经济危机发生，范围广，持续时间长
答案 C
解析 “滞”即经济增长停滞或下降，“胀”即物价持续猛涨，通货膨胀严重，而这两种现象同时存在即为“滞胀”。
4．1981年里根上台时，美国经济已经陷入衰退。里根政府强调，“国家已做好准备，把经济政策更加彻底地向右转”。这里“右转”的意义是( )
A．减少国家对经济的干预
B．加强国家对经济的干预
C．加大社会福利资金的投入
D．增加国有制经济的比重
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家减少对经济的干预
答案 A
解析 20世纪70年代经济危机爆发，随后西方国家出现“滞胀”现象，这表明国家干预经济的办法无法保障资本主义经济的持续发展。为应对“滞胀”现象，各国减少了国家对经济的干预，故选A项。
5．(2018·临汾联考)下面的漫画说明欧洲( )
A．社会危机逐渐蔓延
B．高福利增加了政府压力
C．福利开支加速经济危机
D．福利政策不符合社会趋势
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的利与弊
答案 B
解析 高福利会导致政府开支过大，使财政开支不堪重负，B项与漫画相符，故B项正确。
6．第二次世界大战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指( )
A．马克思主义 B．自由主义
C．福利制度 D．经济计划
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的利与弊
答案 C
解析 第二次世界大战后西方国家的福利政策的目的是国家保障个人和家庭最低收入，缩小贫富差距；它使穷人受惠，提高了人民生活水平和福利待遇，所以被称为“分配中的社会主义”，但它不是真正的社会主义。其实质是资本主义生产关系的自我调整和完善。
7．某同学在进行探究性学习时采用了这样一段史料：
2004年美国联邦政府的预算开支
19．9%用于军费；21.6%用于社会保障；19.5%用
于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目……4.1%
用于退休金和扶持残疾人的开支……9%用于失业补
助，给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收返
还……1%用于科研。
据此判断此次探究性学习的主题最有可能是( )
A．美国：世界第一流的政治、经济、军事强国
B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患
C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征
D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的利与弊
答案 C
解析 从材料所示的美国联邦政府的预算开支情况来看，用于社会保障体系的开支比较大，故C项正确。
8．1970～1979 年，美国的农业人口从占人口总数的5%下降到3%；从事制造业的人口从30%下降到13%；从事服务业和信息业的人口，从15%上升到72%。美国经济结构发生这一重大变化的主要原因是( )
A．科学技术迅速发展 B．国家政策的调整
C．出口贸易大幅增长 D．世界霸权的确立
【考点】第三产业的兴起和“新经济”的出现
【题点】第三产业的兴起与繁荣
答案 A
解析 从材料提供的三组数据进行分析，可以得出美国在20世纪70年代第三产业的比重在急剧上升，当时第三次科技革命正在深入开展，这是第三产业发展的主要原因，生产力发展改变经济结构，故A项正确。
9．下表为1947年至2000年美国制造业总产值及其在国民收入中的比例(单位：十亿美元)。表中数据的变化说明( )
年份
制造业总产值
制造业产值占国内生产总值的百分比
1947
60
30
1980
527
24
1993
1 118
17.6
2000
1 566.6
15.8
A.技术革新步伐减缓 B．国际竞争日益加剧
C．产业结构调整加速 D．知识经济开始崛起
【考点】第三产业的兴起和“新经济”的出现
【题点】第三产业的兴起与繁荣
答案 C
解析 材料中制造业总产值迅速增长，但制造业产值占国内生产总值的百分比却不断减少，说明美国国民经济中制造业比重不断降低，第三产业迅速发展，故C项正确。
10．美国商务部的一份报告说，自1995年以来，其劳动生产率年均增长达到2.8%，比1973～1975年间的1.4%提高了一倍。到2001年第二季度，美国经济已持续增长120个月。取得上述成效的原因之一是，美国政府( )
A．实行大规模减税政策
B．扶持高新技术产业
C．对经济实施全面干预
D．推行赤字财政政策
【考点】第三产业的兴起和“新经济”的出现
【题点】第三产业的兴起与繁荣
答案 B
解析 20世纪90年代，克林顿执政期间，实行“宏观调控、微观自主”的经济政策，其扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，从而促进经济持续增长，使美国进入“新经济”时代，故B项正确。
[能力提升]
11．沃尔特·拉菲伯在《美国世纪》中写道：“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘，需要时则用他的脚踩下它的制动器或加速器。”这体现了当时资本主义发展的新特征是( )
A．实行自由放任政策 B．强化国家干预经济
C．建立“福利国家”制度 D．扩张政府行政权力
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家干预经济政策的普遍奉行
答案 B
解析 从材料“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘”中可以看出，国家在干预经济。
12．美国过去是建立规章制度最有代表性的国家。而在20世纪70年代初又是取消规章制度最有代表性的国家。美国取消规章制度是为了( )
A．让市场发挥更大效应 B．取消政府对经济干预
C．实行劫富济贫的政策 D．完善“福利国家”的制度
【考点】国家垄断资本主义的发展
【题点】国家减少对经济的干预
答案 A
解析 美国在20世纪70年代面临着经济“滞胀”，增速放缓，通货膨胀严重，因此取消规章制度是克服凯恩斯主义带来的弊端，让市场发挥更大作用，有利于经济发展，故A项正确。
13．尼克松就职时曾说：“如果一个社会不能保护多数的穷人，那它也不能保护少数的富人！”第二次世界大战后，资本主义国家的新变化中，与尼克松的说法相一致的是( )
A．发展“新经济” B．建立“福利国家”
C．第三产业迅速发展 D．发展国家垄断资本主义
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的建立与完善
答案 B
解析 材料反映的是必须建立一种制度来缓和社会矛盾，维持社会稳定，这与建立“福利国家”的目的相一致。
14．“最穷的与最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，差距可以缩小到3倍。”材料表明福利政策的推行，其深远影响是( )
A．缩小了社会贫富差距
B．有利于实现社会公平
C．保障了家庭最低收入
D．提供了良好社会服务
【考点】建立“福利国家”
【题点】“福利国家”制度的利与弊
答案 B
解析 从材料信息“最穷的与最富的……差距可以缩小到3倍”可知材料认为福利制度可以缩小贫富差距，最终保持社会稳定，实现社会公平。A项内容是直接影响，排除，C、D两项与材料主旨不符，故选B项。
15．下图是美国“1992～1999年失业率与通货膨胀率相互关系的变化示意图”。导致其变化的主要原因是( )
A．政府减少对经济的干预
B．国家垄断资本主义的推动
C．“新经济”发展模式的实施
D．社会福利制度的发展完善
答案 C
解析 美国联邦政府对经济控制的减少是在20世纪70年代左右，进入90年代则并没有出现干预的进一步减少，故A项错误；美国的国家垄断资本主义在20世纪50年代左右就已经趋于完善，故B项错误；进入20世纪90年代，随着以经济和信息技术为代表“新经济”模式的发展，美国出现经济连续增长与低通货膨胀率和低失业率并存的繁荣经济现象，故C项正确；社会福利制度的发展完善与失业率的下降并没有直接的关系，故D项错误。
16．(2018·天津河西期末)社会福利制度有利于促进社会公平和社会秩序的稳定。阅读材料，回答问题。
材料一 联邦政府成立了社会救济机构，开展大规模救济工作。1935年4月8日，罗斯福批准了一项《紧急救济拨款法》，实行“以工代赈”计划，在一年内拨款5亿美元，并且对工程振兴局拨款113.65亿美元，78%用于公共建设和资源保护，其他用于对各种社团救济工作。8月14日，国会通过《社会保险法》(又称《社会保障法》)。该法案对年老、残疾及贫苦无靠的儿童和失业者提供最低限度的救济金。法案对其他救济对象也作了具体规定，并决定建立社会保险局。——张建华主编《世界现代史》
材料二 1945年，英国工党逐步推行贝弗里奇计划，先后颁布了《家庭补助金法案》、《保险法》、《工伤福利法》、《医疗保险法》等。1948年艾德礼宣称英国已经是福利国家。社会保障制度作为“社会安全阀”对社会经济政治稳定做出了贡献，保障了公民的生存权利，有利于促进公平，成为政府干预国民收入再分配的重要手段。——高德步著《世界经济史》
(1)依据材料一和所学知识，罗斯福新政在社会福利方面除了实行“以工代赈”和兴建公共工程，还采取了哪些措施？
(2)依据材料二，指出第二次世界大战后英国采取的“福利国家”的措施有哪些积极作用？
(3)综上，你认为如何才能使福利制度走得更远？
答案 (1)措施：政府加强救济工作，建立联邦紧急救济署，发放救济金；加强社会保障措施和立法，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。
(2)作用：促进社会经济政治的稳定；保障了公民的生存权利，有利于促进公平。
(3)认为：福利水平必须与经济发展水平相适应；福利制度不是一成不变的，要适时改革；福利政策要兼顾效率与公平；民众既要照顾眼前利益又要着眼于长远利益。(答出两点即可)
