第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件

(共34张PPT)
历史人教部编版

必修一
第2课 秦朝中央集权制度的形成
1.3 各种类型的封面举例
第2课 秦朝中央集权制度的形成
2、春秋时期出现了诸侯争霸的局面
春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。春秋争霸的局面形成。
1、西周灭亡与东周开始
西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。分春秋和战国。
周幽王为了讨褒姒欢心，竟烽火戏诸侯!
3、战国时期诸侯争霸局面加剧
战国时期，一些强大起来的诸侯不满足自己的封号，纷纷改称“王”。对内富国强兵，实行改革变法；对外发动战争，兼并其他诸侯。出现了韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦“战国七雄”。
4、 秦朝的统一
公元前221年，秦灭六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
5、秦朝完成统一的原因
客观原因：
主观原因：
①秦国通过商鞅变法,实力增强；
②秦王嬴政的雄才大略。
①社会基础:生产力提高，经济发展，各地区的联系加强；
②民心基础:长期战乱，人民渴望统一 ；
③政治基础:兼并战争，出现局部统一 ；
④民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。
（根本原因）
远交近攻，各个击破
策略
秦朝的疆域




北至长城
东到东海
西到陇西
南到南海
知识小结
公元前 230—B.C 221
秦朝
1.时间：
2.建立者：
3.都城：
4.性质：
秦王嬴政
咸阳
是我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。
1、皇帝制度的建立
二、至高无上的皇权和中央官制
（1）皇帝称号的由来
伏羲氏?? 神农氏???? 黄帝????? 少昊???? 颛顼?? 帝喾???????帝尧?? 帝舜
皇帝
三皇
五帝


材料一：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”
皇帝独尊
阅读材料，分析皇帝制度的特点。
材料二：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
皇位世袭
材料三 ：“天下之事无大小，皆决于上”；“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
皇权至上
皇帝制度
主要特征

(1)皇位世袭
(2)皇权至上(核心)
(3) 皇帝独尊
本质是 君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
从中可以看出，皇帝制度的本质是什么？
皇帝

三公

御史
大夫
丞
相
太
尉











奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
九卿



结构图

秦朝的中央官制有哪些特点呢？
1、以皇权为中心。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总览：建立了以皇权为中心的中央政权组织：中央和地方的主要官吏由皇帝任免。
2、充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、 宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，是封建时代的统治特点。
3、分工明确、相互配合，彼此牵制。中央三公九卿、地方的郡守县令都有明确的职责：中央的官员既有配合，也互相牵制。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
阳陵虎符
秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。
（1）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？
（2）这则小故事反映了什么问题？
（1）原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。?
（2）反映：
①皇权与相权的矛盾；
②事无巨细，皇帝独裁；
③秦始皇猜忌、残暴的个性。
1、出现：春秋时期，郡、县开始出现；战国时期，各诸侯国普遍推行郡、县；
2、秦统一六国，在全国推行郡县制。
三、郡县制的全面推行
3、内容：
（1）郡是中央政府的下一级行政机构，郡守是郡的最高行政长官；
郡下设置若干县，县的长官称县令或县长；
县级以下有乡、里两级基层地方行政机构。
（2）、郡守和县令由皇帝直接任命，受中央管理监督，不能世袭。
中央政府

郡

郡守
县

县令
或县长
皇帝
三公九卿制




受命中央
督责属县

乡

里


里正
治民，管理财政、司法、狱讼和兵役

三老、有秩、啬夫、游徼
交通要道上十里设一亭
结构图
丞相王绾(wǎn)等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又復立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉” ──《史记》卷六《秦始皇本纪》
（1）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？
（2）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？
参考答案：（1）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，理由：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。
（2）秦始皇采纳了李斯的主张 。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。秦朝一统天下，国土空前广袤，秦始皇分天下为三十六郡，由中央政府直接任命。通过这一政策。秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。把全国的每一个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。
比较郡县制与分封制
不同点:
分 封 制 郡 县 制
划分标准
权力来源
与中央
的关系
影 响
相同点:
都是古代地方行政制度
巩固自己统治
②目的：
世袭产生，有封地
皇帝任免，无封地
以血缘关系为基础
按地域划分
易形成分裂割据
有利于维护国家的统一
①性质：
诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性
郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央
③作用：
都在一定时期内产生过积极作用
1、名字解释
专制主义：
指的是国家政权的主宰和中央决策的方式，即皇权至上，皇帝独裁。
中央集权：
指的是中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。
地方权力
集中
中央权力
集中
皇帝
中 央 集 权
专 制 主 义
政权结构
2、形成条件
1）皇帝制度
2）中央官制
3）郡县制
经济基础：封建经济的发展要求
政治因素：秦灭六国，统一天下，巩固统治和国家统一的需要
思想基础：韩非子法家思想奠定了基础。
3、主要内容

4、巩固统一的其他措施:
（1）法律：
（2）经济：
（3）文化：
（4）交通：
（5）民族：
颁布秦律，通行全国。
统一度量衡、货币和车轨。
统一文字
修建驰道，开通灵渠。
修筑长城，徙民实边。
P10《历史纵横》






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（6）货币：
探究：秦朝专制主义中央集权制度建立对中国社会发展有何影响？
积极：
消极：
①对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进以华夏族为主体的中华民族的形成；
②对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代所沿用，且不断加强和完善。
③能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，有利于社会生产的发展

①皇帝专制权威—激化阶级矛盾—爆发农民起义——秦朝土崩瓦解；
②随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来越占主导。③易形成暴政
立国虽二世、遗制越千年
课堂练习
B
1．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是( )
A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一
B．秦国是六国中实力最强大的国家
C．拥有强大的军事力量进行兼并战争
D.法家思想奠定了统一的理论基础
2、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明( )

A．秦始皇非常勤政
B．秦始皇总揽全国大权
C．秦朝地方官员失职
D．中央集权制度已过时
B
3、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝( )

A 郡县长官直接由皇帝任免?
B贵族不得担任地方行政长官
C贵族势力在地方上绝迹 ??
D 县以下不设立基层组织

A
4、秦朝皇帝制度的核心是( )

A．规定皇权至高无上??????
B．中央设三公九卿
C．地方推行郡县制度??????
D．颁布秦律，严刑峻法
A
5．下列有关秦朝官制的叙述不正确的是( )

?A．中央设三公九卿，地方推行郡县制??????
?B．太尉协助皇帝管理军务
?C．按官职大小排列是：三公、九卿、郡守??
?D．地方政权机构分为郡、州、县三级
D
答：政治制度①西周：分封制、宗法制；②秦朝：专制主义中央集权制。
差别：①西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；②秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。




分析周秦政治制度的主要差别。
谢谢
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