第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（共22张ppt）

(共22张PPT)
大明宫复原图
中外历史纲要（上册） 第二单元 第七课 隋唐制度的变化与创新
历代政治形态简示——阎步克课件
士族政治
官僚政治

官僚成份变迁简示——阎步克课件
士族
高门
科举
士大夫




选官制度的创新






1
曹魏创立，唐朝废。设中正，由本籍朝官兼任，以德才而定九品，作为吏部任用根据，按士人表现，品有升降。
——宫崎市定《九品官人法的研究》

九品中正制的标准
家世与才能并重
主要看中家世


平流进取
坐至公卿




选官制度的创新






1
隋朝将察举制中考试因素加以强化，形成科举制。
科举制的特点：
自由报名
唯才是举
差额录取
隋朝废九品，用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝 始建进士科，科举制度形成
唐太宗 增加考试科目，以明经和进士两科为主
武则天 首创武举和殿试
唐玄宗 提高科举考试的地位



选官制度的创新






1

缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。
——王定宝《唐摭言》
扩大统治基础
提高官员素质
加强中央集权
促进社会阶层的流动
科举制对中国历代王朝的统治有何影响?



选官制度的创新






1
①选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐步趋向公开、公平、客观。
②选官方式由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，选拔方式渐趋严密科学。
③人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
中国古代选官制度的变化趋势



中枢政务机构






2
从三公九卿到三省六部




中枢政务机构






2
秦代：三公九卿
汉武帝：中朝、外朝
东汉：尚书台
魏晋南北朝：三省制
隋和唐初：三省六部制
秦代右丞相印
中书省印



中枢政务机构






2
政事堂/中书门下
三省制约
权归皇帝
中书令、侍郎
尚书令、仆射
侍中、给事中



中枢政务机构






2
秦朝“九卿”中的郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫，宗正主管皇帝事务，治粟内史主管国家财政，少府主管皇室财政。
“家天下”，家国同治。

三公大多由贵族或士族担任。
中书令、侍郎
尚书令、仆射
侍中、给事中

唐代，担任宰相的寒门子弟渐增。
通过科举制担任宰相的人数增多，在一定程度上体现了官僚政治的强化。



中枢政务机构






2
唐代三省位置图

宫城

皇城
三省六部制的特点
职权分工明确，又彼此制约
门下省处于枢纽位置
集体宰相制（群相）
官僚政治的强化（皇权的加强）



赋税制度的创新






3
征收赋税是古代国家剥削农业生产者，为政府财政支出提供物质保障的主要手段……徭役是古代王朝强制民众承担的无偿劳动。
——人民版历史必修一

自耕农是国家赋税役的重要承担者，历次土地制度和赋税制度的改革大多以限制大土地所有者，保障自耕农为出发点，来保证政府对农业经济的直接控制。



赋税制度的创新






3
均田制下的租庸调
唐高祖恢复了由国家控制土地使用和土地分配的均田制度，这是在北魏时期建立的一种制度……根据成年男性纳税人的年龄和社会身份保证给他们一定数量的土地，并限制个人手中所拥有的徒弟数量和他们自由处理土地财产的权利。与此同时，政府还建立了一种直接税制，即租庸调制，他规定每一个登记在籍的纳税人都得支付一定数量的谷物、布匹，并定期服劳役。 ——《剑桥中国隋唐史》
租
庸
调
纳粟为租（田租）
纳帛或布代役为庸
纳帛或布为调
唐代陆贽在谈到租庸调制时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。”
土地税
代役税
财产税



赋税制度的创新






3
杨炎实行两税法
至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中 ，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利 。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——《资治通鉴》卷226
量出以制入，将建中元年（780年）的租庸役的总额分配到各地征收，按垦田面积和户等高下分摊。
户不分主客，以当时的居住地，编入户籍；每户按人丁和资产缴纳户税。
行商者三十税一。
一年分夏季和秋季两次纳税。
户税和地税



赋税制度的创新






3
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。
——《资治通鉴》卷226
阅读材料，概括赋税存在哪些问题?
户籍损坏，人口统计少于实际人口
军费加至赋税，任意加收
富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大
官吏盘剥严重，逃户变多



赋税制度的创新






3
评议两税法
简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
改变以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。

积极
每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议· 均节赋税恤百姓第一条》
国家定两税，本意在忧人……奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。 ——《白居易集》卷2《重赋》
加重定额
官吏盘剥



赋税制度的创新






3
评议两税法
780年推行的两税法并没有减轻纳税农民的负担……但在两税法实行后其他赋税仍未停止征收。更为严重的是，征收基本税的方法对农民极为不利因为正式赋税是按货币计算的(尽管征收时不一定是货币)，并且计算的标准很高……实际上以实物折付的税额是原来份额的3—4倍。没有免过税，也没有按商品重新调整税额。理由很简单，因为政府需要额外的收入来支持德宗(780-805年)和宪宗(805-820年)时期进行的范围广大而且花费巨大的国内战争。 ——《剑桥中国隋唐史》
两税法并没有减轻纳税农民的负担



赋税制度的创新






3



课堂小结






0

隋唐制度的变化与创新

选官制度
中枢机构
赋税制度
九品中正制
科举制
从三公九卿到三省六部
从租庸调到
两税法
士族政治
官僚政治

2.唐代科举出身的宰相占全部宰相的50%左右。宰相中多有累世而屡显的家族,400余任宰辅中,崔氏一姓即占32人,杨、杜二姓各占11人,卢氏、郑氏分别占10人和8人。这反映出当时(　　)
A.门阀士族仍然具有较大影响 B.世家大族垄断官员选拔
C.科举制度不能选拔优秀人才 D.世卿世禄制度再度实施
1.（2016·新课标全国Ⅱ卷文综·25）两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于(　　)
A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平
D
A
3.钱穆《中国历代政治得失》:“尚书本是皇宫内廷秘书,中书依官名论,即是在内廷管理文件之意,侍中(门下省长官)则是在宫中侍奉皇帝。魏晋时期,皇帝将宰相之权交由这些私属代行……到唐代,则全由内廷官一变而为政府外朝的执政官,把以前的宰相职权正式分配给三省。”这种变化体现了(　　)
A.唐代的相权一分为三
B.唐代政府对皇室滥用职权的剥夺
C.唐代的皇权得以强化
D.唐代中央机构完全沿袭魏晋时期
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