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统编版 高一历史 第7课 隋唐制度的变化与创新
【学习目标】
时空观念：梳理秦汉以来中央集权制度建立和完善的过程；
史料实证：比较各时期选官制度、中央行政制度、赋税制度的变化；
唯物史观：理解制度的变化和创新是加强专制主义中央集权的重要手段；
历史解释：掌握科举制、三省六部制、两税法的内涵；
家国情怀：感受古代的政治智慧及对后世的借鉴作用。
【课前预习】
一、选官制度
西周春秋时期的选官制度是世卿世禄制，即贵族世世代代继承父亲的高官厚禄。
汉代的选官制度是 ，由地方长官考察、选取人才并推荐给朝廷，经过考核再任命。
魏晋南北朝时期，创立了 ，中央委任 为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依次授以相应官职。
九品中正制的选官标准逐渐演变为看重 ，逐渐成为维护 的工具。
朝开始采用 考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建 ， 制度形成。唐朝继承和完善科举制度。
科举制更加公平，扩大了 ，提高了 ，加强了 。
中央行政制度
秦朝的中央行政制度是 制；
汉朝的中央行政制度是 制度；
隋文帝时，中央正式确立了 。隋唐时期，三省的职权既 ，又 。
的中书省负责 诏令；门下省负责 诏令，有不妥者可以 ；
的尚书省负责 ，下设 、 、 、 、 、 六部。
赋税制度
汉代的赋税制度是编户制度，即详细登记各家的人口、年龄、性别、土地财产，根据土地和人口多少征收赋税和徭役。
魏晋时期，开始实行 ，按户征收粮食和绢帛；
北魏孝文帝改革，颁布 ，规定一夫一妇每年纳粟为 ，纳帛或布为 。
唐初，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为 。
天宝年间， 和 之风盛行，政府直接支配的土地日益减少， 无法推行， 也无法维持，政府 锐降。
为了解决财政困难，唐德宗时实行 ，规定：每户按人丁和资产缴纳 ，按田亩缴纳 ，取消 和一切 、 ；一年分 和 两次纳税。
两税法 税收名目，扩大 ，保证国家的 ，减少了政府对农民的 。
【课后作业】
1、《宋书·恩幸传》记载：“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非谓世族高卑，因此相沿……岁月迁讹，斯风渐笃，凡厥衣冠，莫非品，自此以还，遂成卑庶。”从材料可以看出九品中正制（ ）
A.人才选拔标准变化 B.推动中央集权强化 C.利于庶族地主入仕 D.严厉打击门阀士族
2、察举制、九品中正制大体可归荐举之列。从理论说,荐举制是一种合理的官僚选拔制度,但是,察举制与九品中正制不约而同地走向了其初衷的反面其中的原因是它们（ ）
A.都对荐举者缺乏有效的约束 B.都将选官范围定为世家子弟
C.都把才德作为选官标准 D.都始终把门第作为选官标准
3、唐太宗时期,大臣封德建议将征兵年龄从21岁提前到18岁,相关诰敕经皇帝签署后下发到门下省时,给事中魏征坚决不肯署名,最终诰敕没有颁行。材料反映出唐代（ ）
A.三省体制加强了君主专制 B.三省体制有利于科学决策
C.给事中负有起草诰敕的职责 D.门下省权力远远超越中书省
4、政事堂制度始创于唐初，门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。唐高宗时期，迁政事堂于中书省，唐玄宗时期，中书省与门下省的职权合而为一，政事堂改为中书门下。这一变化（ ）
A. 加强了中央对地方的管理 B. 提高了中央的行政效率
C. 缓解了皇帝与宰相的对立 D. 使六部的权限受到削弱
5、780年,宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革收税“惟以资产为宗,不以丁身为本”,古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于（ ）
放松人身依附关系 B.保证农民生产时间 C.促进农产品商品化 D.催生新的经济因素
6、材料 唐代初期，延续北朝和隋代的均田制，把政府控制的田地平均分配给失去土地的农民，但政府分配给失地农民的田地只是全国土地的一部分，王公贵族和官员在土地分配上占有绝对的特权，土地占有的不均现象依然非常严重。唐初，普通农民的税收主要为租、庸、调三种类型。“租”就是均田制下对农民所得土地所征收的田税；“庸”是劳役；“调”则是对农民家庭经济作物征税。唐初的“租庸调”，不管农民资产的多寡，都统一按照一个标准来纳税。即按照人口纳税，而非按照个人或家庭的资产来纳税,但是到了唐代中期，土地兼并愈来愈严重，愈来愈多的田产都集中到那些不用缴纳田赋的官僚、豪强、大地主手中，但“租庸调”的税制却依然没有进行相应的调整，个人田产的占有量存在着巨大的悬殊。
唐德宗建中元年，鉴于“租庸调”税制极为严重的弊端,实施了“两税法”改革。所谓的“两税”，并非是指两种税收，而是指田赋在夏、秋两个固定的时间统一征收。而“两税法”实施之前的“租庸调”，往往较为混乱，征税时间过长,效率很低。“两税法”的主要原则是不管是本地人还外地人，只要在当地拥有田产，就必须按照田产的多寡来缴纳田赋。而且“两税法”是以钱计税，然后再换算成实物来缴纳，开了以货币计税的历史先河。
——梁盼《唐代的税制改革》
（1）概括“租庸调”税制的弊端，并指出“租庸调”制与“两税法”的不同之处。(8分)
（2）简析实施“两税法”改革的影响。(7分)
答案：
【课前预习】
察举制，九品中正制，中正官，家世，士族特权，隋，分科，进士科，科举，统治基础，官员素质，中央集权，三公九卿，中外朝，三省六部，相互配合，相互制约，起草，审核，驳回，执行，吏户礼兵刑工。
租调，均田令，租，调，庸
土地买卖和兼并，均田制，租庸调制，财政收入，两税法，户税，地税，租庸调，杂税，杂役，夏季、秋季，简化，税收对象，财政收入，人身控制
【高效练】
1-5：AABBA
6、答案:
（1）弊端：土地分配不均并由此带来的税收的严重不公平；影响政府财政收入。不同之处：以前按照人口纳税,现实行按照田产的多寡来纳税；以前是以实物来计税,现则是以钱计税。(8 分)
（2）提高了政府的征税效率；扩大了征收对象的范围,增加了国家财税；缓和了纳税不公造成的社会矛盾；以钱计税,推动了古代中国商品经济的发展；为后世税制改革提供了历史的经验。(答3点的6分4点7分
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第7课 制度的变化与创新
新人教版 高一
学习目标
时空观念：梳理秦汉以来中央集权制度建立和完善的过程；
史料实证：比较各时期选官制度、中央行政制度、赋税制度的变化；
唯物史观：理解制度的变化和创新是加强专制主义中央集权的重要手段；
历史解释：掌握科举制、三省六部制、两税法的内涵；
家国情怀：感受古代的政治智慧及对后世的借鉴作用。
新知讲解
探究：中国古代选官制度的演变
西周春秋
世卿世禄制
汉代
察举制
魏晋南北朝九品中正制
唐宋明清
科举制
血缘
德才
家室
成绩
贵族政治
官僚政治
士族政治
官僚政治
乡里评议
中正品评
分科举人
趋势：
选拔标准由家世门第演变为学识才能
选拔方式由地方评定演变为考试选拔
选拔形式更加严密、制度化，
体现了公平、公开、客观的原则
对点训练
唐代科举分为常举和制举。常举每年举行考试，应考者有两个来源，一为生徒，即由各级各类学校保送者；二为乡贡，即经州县考试选拔的自学者。制举是为了搜罗非常人才而临时设置的考试，一般士人和官吏都可应考，录取者优予官职或提升。这说明唐代科举制
A．保证了人才选拔的公正性
B．进一步扩大了统治基础
C．体现了严格的等级差异
D．沉重打击了贵族特权
B
新知讲解
探究：中国古代选官制度的演变
结合教材P38，完成下列选官制度对比表。
江南贡院——科举考试的专用考场
号舍 作用？
新知讲解
草拟诏令
审核驳回
负责执行
探究：从汉朝中外朝制度到唐朝三省六部制
秦朝：三公九卿制
汉朝：中外朝制度
皇 帝
中书省
门下省
尚书省
吏
户
工
刑
礼
兵
唐朝：三省六部制
趋势：皇权不断加强，相权不断削弱
特点：分工明确，彼此制约
对点训练
下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，说明
A: 唐代中央官吏日渐增多
B: 唐代以分权而得以集权
C: 唐代尚书省权力最大
D: 太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
B
对点训练
材料 中书省起草诏书后,呈送皇帝,(皇帝若同意)画一敕字。经画敕后,即为皇帝的命令,然后行达门下省,待门下省加予复核。若门下省反对此项诏书,即将原诏书批注送还中书省重拟。若诏敕获得门下省同意,送尚书省执行。尚书省则仅有执行命令之权。
——钱穆《中国历代政治得失》
根据材料分析，唐朝三省六部制的特点。
特点：分工明确，彼此制约
新知讲解
探究：中国古代赋税制度的演变
时间 赋税制度 特点
汉 编户 田租轻、人口税、更赋重
魏晋 租调 按户征粮和绢帛
唐初 租庸调 除租、调外
男子不服役可以用绢布代役，称庸
唐中后期
（唐德宗） 两税法 中央政府确定总的税额，分配到各地征收；
户无主客，以见居为薄；按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
两税法评价：
简化税收名目，扩大税收对象，保证国家税收，减轻政府对农民的人身控制。
对点训练
下表是780年唐朝开始实行的两税法的主要内容。它的实施
A．使税制更加紊乱
B．加强了对农民的控制
C．增加了财政收入
D．解决了土地兼并问题
C
板书设计
制度变化
选官制度：察举制→九品中正制→科举制
中央机构：三公九卿→三省六部制
赋税制度：编户制→租调制→租庸调制→两税法
制度间配合推动，加强了中央集权，盛世的制度保障
谢谢
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