3 向小康生活迈进的期待
——关于青少年消费观念的调查报告
[语言建构]
一、读准字音
(一)单音字
弘扬( ) 实惠( )
轮廓( ) 富裕( )
[答案] hóng huì kuò yù
(二)多音字
累 攒
[答案] lèi léi lěi zǎn cuán
二、写对字形
[答案] 稗 俾 裨 俭 睑 敛
三、积累词语
1．理解辨析
(1)提倡·提议
“提倡”指出事物的优点鼓励大家使用或实行。“提议”商讨问题时提出主张来请大家讨论；商讨问题时提出的主张。前者提出的是事物的优点，后者提出的是建议或主张。
(2)制定·制订
“制定”指定出(法律、规程、政策等)。“制订”指创制拟定。“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来，“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。“制定”常与政策、法令、方针、路线等搭配，“制订”常与计划、方案等搭配。
2．明确词义
(1)认同度：_____________________________________________
(2)群策群力：___________________________________________
[答案] (1)指对某一问题认识相同的比率。
(2)大家共同出主意，出力量。
[语言运用]
1．判断下面句子中加点的字音和字形的正误，并改正。
青少年所主张的消费标准，也同样使用于他们的日常生活中。对于个人消费，主张“兼(jiān)顾实惠和高标准”的青少年仍然是最多的，占47.9%；主张“以经济实惠为主”的人仍居其次(40.2%)。
改正：________________________________________________
[答案] 适用
2．填入下面横线处的句子，正确的一项是( )
________________，当前大多数青少年在消费观念上，主张“兼顾实惠和高标准”。
A．据一项针对青少年的调查显示
B．据针对青少年的一项调查显示
C．一项针对青少年的调查显示
D．针对青少年的一项调查显示
C [从句式看，A、B两项中的“据……显示”属于句式杂糅，故可排除A、B两项。“针对青少年的”与“调查”紧密，应紧跟其后，故排除D项。]
3．指出下面句子中的语病并改正。
总之，就当前青少年的消费心理与行为，讲求实际、追求实惠是主要趋势。究其原因，一方面在于他们自身基本上还没有独立的经济收入，另一方面诸如勤俭节约这一类曾经被长期弘扬的思想观念对他们仍然具有较强的影响力。
改正：________________________________________________
________________________________________________________________
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[答案] “就当前青少年的消费心理与行为”成分残缺，“行为”后应加上“而言”。
[资料链接]
社科院博士——沈杰
沈杰，社会学博士，中国社会科学院社会学研究所副研究员、《社会学研究》副主任。主要研究方向：社会理论、社会心理。现任北京市青年联合会常委，中国青年科技工作者协会哲学社会科学专业委员会副秘书长，国际社会学协会会员，中国社会学会青年社会学委员会副秘书长等。主持和参与国家、社科院和有关部门多项重大研究课题，研究成果获得多种奖项。
本文选自2003年4月20日《中国青年报》。题目经编者改动。调查背景：本次调查由共青团中央宣传部和中国青少年研究中心组织实施，问卷调查时间为2002年6月10日至7月24日。在北京、上海、天津、广东、云南、陕西等地选取了12所大学、21所中学发放问卷3 000份，共回收有效问卷2 710份。
调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来的一种文体。从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。调查报告具有写实性、针对性、逻辑性、时效性等特点。
[文本鉴赏]
全文前言部分就是调查的结论，这样就把有关调查的背景资料放在调查报告之后，分成四个小论点，每个小论点又各自独立，有调查结果，有调查分析，也有调查结论，合在一起就是一个大结论。最后结尾部分，又对序言部分进一步深化、照应，并采用因果分析的方法，点明产生这种结果的原因。全文不蔓不枝，条理清晰。
[答案] ①勤俭节约尚未过时 ②青少年享受意识正在增强
[文本深读]
一、阅读“青少年消费兼顾实惠和高标准”部分，回答下面的问题。
1．第1段的行文思路是怎样的？写法上有何特点？
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[答案] 这一段先客观陈述调查报告所获取的数字材料，然后，再针对这些材料进行主观分析，并得出某种认识。具体而言，先对“就目前我国的发展水平而言，人们在衣食住行方面，应该把握的主要标准是什么”这一问题的不同答案所占的百分比，进行了客观陈述，然后，作者在分析后得出了一些结论，如“说明一味地追求‘高消费’还不是绝大多数人的要求”。这一段在写法上是叙议结合。
2．“青少年所主张的消费标准，也同样适用于他们的日常生活”一句在文中有何作用？
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[答案] 这句话领起下文。下面分别介绍了主张“兼顾实惠和高标准”的人所占的比例，主张“以经济实惠为主”的人所占的比例，以及“尽量追求高标准”的人的比例，这些都是在这一句话的统摄之下的分说。
二、阅读“勤俭节约尚未过时”部分，回答下面的问题。
3．在今天这个重视消费的时代，广大青少年对待“勤俭节约”这一观念持哪几种态度？哪种态度占多数？
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[答案] (1)①全社会提倡勤俭节约，永远不会过时；②在一定范围内可以提倡勤俭节约；③勤俭节约已过时。(2)认为提倡勤俭节约永远不会过时的占多数。
4．请简要分析第2段在文中的作用。
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[答案] 这是一个议论性语段。这个语段在充分调查后，通过对一系列材料的分析得出，显得十分可信，是调查报告文体的需要。同时，也是作者情感的自然流露，是对青少年中绝大多数人能在生活富裕的今天“勤俭节约”这种传统美德的肯定。
三、阅读“青少年享受意识正在增强”部分，回答下面的问题。
5．本次问卷调查的主要对象和主要内容分别是什么？
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[答案] 对象：青少年。内容：对“人应该及时享受”这种观点的看法和对“要体现人生的价值，就应该努力追求眼前最大程度的享受”这一观点的看法。
四、结合全文内容，回答问题。
6．勤俭节约是中华民族的传统美德。李商隐在《咏史》一诗中曾说：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”古罗马的西塞罗也曾说：“节俭中蕴藏着一切美德。”随着改革开放的发展，人们手头的钱日益宽裕，很多人花钱开始大手大脚起来。对此你是怎么看的呢？请联系相关资料，进行一番探究、品读。
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[答案] (观点一)我认为勤俭很重要。古人说：“民生在勤，勤则不匮。”每个人都应勤俭持家，只有勤劳俭朴，才能使生活富裕。推而广之，如果把勤劳的精神用在学习上，一定会有好的成绩，到达理想的彼岸。从古至今，为人民做出贡献的人，秘密都在一个“勤”字。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”说得也是这个道理。
(观点二)合理消费不是要求我们浪费，但也不是叫我们勤俭节约。现代社会，在自身经济允许的情况下，我们应该吃得好一点、穿得好一点，这才是合理健康的消费。如果金钱能买到快乐，何乐而不为呢？只要不给自己带来经济负担就行，何必做守财奴？
[写法借鉴]
1．写作特色
作比较的说明方法
随着小康社会的来临，消费文化正在以多少有些急促的步伐登上日常生活的舞台。为了准确把握当前青少年消费观念的特征，作者进行了一次消费观念的调查。在调查过程中，作者运用了列数字和作比较的说明方法，明确地显示出青少年的消费观念，进而推断出这种观念的正误，为作者进一步的议论提供了强有力的证据。通过调查，比较分析，科学地总结了当前青少年消费观念方面的一些主要特征。
运用同类事物或不同事物跟所要说明的事物作比较的方法，称为比较说明法。比较说明法是说明事物的常用方法之一。
2．写法指导
(1)事物之间总是互相联系而又互相区别的，事物的本质特征往往在同别的事物相比较中显示出来。有比较才能鉴别。因此，遇到一些比较复杂或不为人们所熟知的事物，用直接说明的方法可能会使读者感到抽象，而运用比较法来说明，使读者从对比中认识事物，往往可以收到事半功倍的效果。
(2)运用比较说明法，关键在于确定好比较点。只有比较点相同，才能进行比较。在作比较的时候，可以是同类相比，也可以是异类相比，可以对事物进行“横比”，也可以对事物进行“纵比”。使用作对比的说明方法可以突出强调被说明对象的特点，如地位、影响等。
3．迁移运用
请以“珍惜水资源”为话题，运用作比较的说明方法，写一段300字以内的说明文字。
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【写作示例】 地球上的水源似乎取之不尽，但是，这些水98%是咸水，主要分布在海洋中。淡水只占地球水总量的2%，而这2%的淡水也不能全为人类所应用，因为它的88%被冻在两极的冰帽和冰川里，剩下的12%即河流、湖泊和能开采的浅层地下水才可为人类应用，其中绝大多数又为地下水，不开采不能应用，可直接应用的河流湖泊中的水，只占淡水总量的0.04%。地球上的水，总是处在变化之中，海洋和陆地上的水蒸发到大气中，再形成雨或雪落回大地，滋养万物，补充河流、湖泊或注入大海。正因为水资源的这种流动性质，所以才形成了陆地的水涝或干旱，造成水资源分布不均衡。所以，地球上可供我们饮用的水资源非常非常的少，大家可一定要珍惜每一滴水！
[素材采撷]
1．课内素材
合理消费才健康
消费方式反映着人的文明程度。中学生的消费方式应当是合乎社会的文明风貌、健康有益的。
消费分为生存性的、享受性的和发展性的三个层次。在衣食不愁的基础上，中学生的消费应多投向发展性层次。例如，订购有益的书刊，学习电脑，参加促进身心健康的文体活动。对有害的消费要时时保持警戒，防止在某种诱惑下误入歧途。不管社会发展到什么程度，节俭美德总是受人推崇的，因为世界的资源有限。过去人们说“清贫之志不敢忘”，今天，我们仍要提倡勤劳俭朴的生活观，中学生应当从消费行为上发扬中华民族的传统美德。
【应用角度】 “健康消费”、“勤俭节约”、“环保”、“合理使用”等。
2．精彩应用
中学生应树立适度消费观。适度，就是适家庭经济条件之度，适中学生正常需求之度。花钱要考虑到家庭的承受能力，不顾家庭生活条件而追求超前消费是不应该的。父母辛苦工作抚育孩子本已不易，怎么能以自己可花可不花的消费需求加重他们的负担呢？适中学生消费需求之度，就是提倡同学们在为了自己成长方面该花的钱还要花，但在享乐方面不过分追求。比如身体发育需要的营养饮食，培育智力需要的有益书刊，符合中学生身份的衣物，该买的就买。而时髦地去穿、去吃、去玩，互相攀比着花父母辛苦挣来的钱，是很不合情理的。中学生还要继承前人所倡导的生活准则：静以修身，俭以养德。
[群文阅读]
导读：在现代社会，人们的物质生活日益富足，越来越多的人敢于直言：我们要享受。于是社会上的一部分人开始追求开豪车、住别墅、穿名牌、吃山珍海味等所谓的“高档消费”，他们认为只有这样才是“真正的享受”。什么是真正的享受呢？周国平曾说过“真正的享受不单指物质生活层面的享受，更重要的是精神层面的享受，如人生价值的实现，高远的人生志趣等”。在物欲横流的今天，只要我们树立社会主义核心价值观，才能在人生的航程中不会误入迷途。
消费＝享受？
⊙周国平
怎样才算真正享受人生呢？对此就不免仁者见仁，智者见智了。依我看，我们时代的迷误之一是把消费当作享受，而其实两者完全不是一回事。我并不想介入高消费能否促进繁荣的争论，因为那是经济学家的事，和人生哲学无关。我也无意反对汽车、别墅、高档家具、四星级饭店、KTV包房等等，只想指出这一切仅属于消费范畴，而奢华的消费并非享受的必要条件，更非充分条件。
当然，消费和享受不是绝对互相排斥的，有时两者会发生重合。但是，它们之间的区别又是显而易见的。例如，走马观花式的游览景点只是旅游消费，陶然于山水之间才是大自然的真享受；用电视、报刊、书籍解闷只是文化消费，启迪心智的读书和艺术欣赏才是文化的真享受。换而言之，真正的享受必是有心灵参与的，其中必定包含了所谓“灵魂的愉悦和升华”的因素。否则，花钱再多，也只能叫作消费。享受和消费的不同，正相当于创造和生产的不同。创造和享受属于精神生活的范畴，就像生产和消费属于物质生活的范畴一样。
以为消费的数量会和享受的质量成正比，实在是一种糊涂看法。苏格拉底看遍雅典街头的货摊，惊叹道：“这里有多少我不需要的东西啊！”每个稍有悟性的读者读到这个故事，都不禁要会心一笑。塞涅卡说得好：“许多东西，当我们没有它们也能对付时，我们才发现它们原来是多么不必要的东西。我们过去一直使用着它们，这并不是因为我们需要它们，而是因为我们拥有它们。”
另一方面呢，正因为我们拥有了太多的花钱能买来的东西，便忽略了不用花钱买的享受。“清风朗月不用一钱买”，可是每天夜晚守在电视机前的我们哪里还想得起它们？“何夜无月？何处无竹柏？但少闲人如吾两人者耳。”在人人忙于赚钱和花钱的今天，这样的闲人更是到哪里去寻？
那么，难道不存在纯粹肉体的、物质的享受了吗？不错，人有一个肉体，这个肉体也是很喜欢享受，为了享受也是很需要物质手段的。
可是，仔细想一想，我们便会发现，人的肉体需要是有被它的生理构造所决定的极限的，因而由这种需要的满足而获得的纯粹肉体性质的快感差不多是千古不变的，无非是食色、温饱、健康之类。殷纣王“以酒为池，悬肉为林”，但他自己只有一只普通的胃。秦始皇筑阿房宫，“东西五百步，南北五十丈”，但他自己只有五尺之躯。每一种生理欲望都是会餍足的，并且严格地遵循着过犹不足的法则。山珍海味，挥金如土，更多的是摆阔气。藏娇纳妾，美女如云，更多的是图虚荣。
万贯家财带来的最大快乐并非直接的物质享受，而是守财奴清点财产时的那份欣喜，败家子挥霍财产时的那份痛快。凡此种种，都已经超出生理满足的范围了，但称它们为精神享受未免肉麻，它们至多只是一种心理满足罢了。
我相信人必定是有灵魂的，而灵魂与感觉、思维、情绪、意志之类的心理现象必定属于不同的层次。灵魂是人的精神“自我”的栖居地，所寻求的是真挚的爱和坚实的信仰，关注的是生命意义的实现。
扭曲的价值观
随着社会向多元化的飞速发展，我们的许多观念也都在随着逐渐地改变。我们对自身的要求高了，对生活的要求高了……可有谁意识到：我们对一个东西的要求却在慢慢地降低？那就是价值观，尤其是青少年的价值观，正在不知不觉中扭曲变形。
从某杂志刊登的一份关于青少年价值观的调查报名中，我们不难觉察出价值观扭曲的征兆，例如：对“在公共场所大声喧哗”表示难以评价的为27.2%。难道大家真的就已经全然忘记了从小就懂得的礼貌吗？小时候老师就教育我们：在公共场所要保持肃静。我们广大的青少年难道真的做不到吗？不！他们做得到，更会作很好的评价，之所以如此，正是因为他们对这种错误行为的认识高度不够，觉得是鸡毛蒜皮的小事，何必小题大做，而没有从价值观的高度来认识。他们忘记了“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，忘记了小事不注意，久而久之价值观就会发生扭曲！
调查报告还为我们提供了几个数据：对于“在公共汽车上不让座”“竞争可以不择手段”“过马路闯红灯”“诚实意味着吃亏”等问题，许多青少年都表示难以评价。有人认为，“‘难以评价’就是因为不想简单地赞同或反对，恰好表现出当代青少年思想的多元化、个性化。”我不敢苟同这种说法，我认为，青少年选择“难以评价”，表现出他们对社会公德及个人品德的价值判断模糊甚至错误，这是一种思想上的混乱，根本不是什么个性化，更不是什么多元化，青少年应有一个健康的、明确地对社会公德及个人品德的认识，这样才有利于青少年的健康发展。
其实选择“难以评价”也许并不代表着我们的青少年没有良好的价值观。因为我们会时常看到许多成年人过马路闯红灯、在公共场所大声喧哗、竞争不择手段……而我们的老师和父母却教育我们不要这样做，所以我们如今的青少年才会在选择中不知所措。因此，要想让青少年树立一个良好的价值观，我们的家长和老师不仅要教育和引导他们，更要以身作则地给他们示范，让他们心中印着“正确价值观”的宝石再次发出耀眼的光芒。可以这样说，青少年能否树立良好的价值观是每一个社会成员共同努力的结果！
其实，良好的价值观就在每个人的心里，青少年们，只要你们用心去努力，什么都可以做到！扭曲的价值观一定永远不再属于你们！
建议阅读书目：
1．《消费与责任》
2．《树立正确的消费观》
3．《价值观：决定成功的最终要素》
[诵国学经典]
不愤不启，不悱不发。举一隅不以三隅反，则不复也。(《论语·述而》)
[明理知义] 不到他努力想弄明白而不得的程度不要去开导他；不到他心里明白却不能表达出来的程度不要启发他。不能举一反三，就不要再反复给他举例了。
[成长启示] 我们学习要积极地思考，适当地表达，真正
做到举一反三。
德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。(《论语·述而》)
[明理知义] 品德不加以培养，学问不勤于讲习，听到道义不能跟随着去尊崇，有缺点不能勇于改正，这些就是我的忧虑啊！
[成长启示] 我们要不断地反思，在学习的过程中不断地丰富自己的知识，提高自己的修养。
课件56张PPT。第一单元 走近经济
3 向小康生活迈进的期待
——关于青少年消费观念的调查报告点击右图进入…Thank you for watching !课时分层作业(三)
[基础运用层]
1．依次填入下列各句横线处的成语，最恰当的一组是( )
①初到迪拜，见不多，识不广，迪拜五光十色、________的纷乱生活给了我强烈的刺激，我不禁感叹，迪拜真是土豪遍地啊！
②现在，许多年轻人整日沉迷于网络游戏，流连于虚拟世界，已经成为不容忽视的社会问题。一个人如果没有理想、没有抱负，一辈子________、浑浑噩噩地虚掷光阴，与行尸走肉有何区别？
③贪腐分子都曾为官一方，却没有为民谋利之心，他们贪图享受，道德败坏，腐化堕落，每天过着________的生活，终为人民所唾弃。
A．花天酒地 醉生梦死 纸醉金迷
B．纸醉金迷 花天酒地 醉生梦死
C．花天酒地 纸醉金迷 醉生梦死
D．纸醉金迷 醉生梦死 花天酒地
D [纸醉金迷：形容叫人沉迷的奢侈豪华的环境。侧重形容生活奢华，符合①句对迪拜的描述。醉生梦死：像喝醉了酒和在睡梦中那样糊里糊涂地活着，与②句中的“浑浑噩噩地虚掷光阴”吻合。花天酒地：形容沉湎于吃喝嫖赌的荒淫腐化生活，偏重在迷恋酒色，指吃喝嫖赌，符合③句中对贪腐分子的描述。]
2．下列各句中，没有语病的一句是( )
A．春节期间，打车需求量增加，正是网上约车大显身手的时候，可是频频出现的打车难、打车软件乱加价，让人心堵，也凸显了供需矛盾。
B．据中国青年报社调查显示，64.2%的受访者反映自己身边存在“咆哮妈妈”，妈妈们歇斯底里的批评，对孩子造成的伤害非常严重。
C．“全国向上向善好青年”推选活动旨在寻找、发现、推选身边好青年，引领广大青年崇德向善、争做社会主义核心价值观的实践者。
D．传承千年的日历在当今互联网消费的新浪潮之下，经过重新策划包装，又意外获得了新生，掀起了年末的一波“文化买买买”风尚。
C [A项，成分残缺，“加价”后应加上“等现象”。B项，句式杂糅，“据……调查”和“……调查显示”不可兼用。D项，搭配不当，“掀起……风尚”不搭配，应为“掀起……热潮”。]
3．填入下面文段空白处的词语，最恰当的一组是( )
对国家来说，勤俭节约是立国之本， ① 是治国之道。俭可以养廉，廉可以治国。 ② 是处在繁荣盛世的贞观之治时期，魏征 ③ 不断劝谏唐太宗要“居安思危，戒奢以俭”。历史表明，勤俭和廉洁如同一对孪生兄弟，克勤克俭 ④ 能实现国家的长治久安。勤俭节约所要求的清静寡欲、淡泊节制，可以消解和克制人内心的贪婪和欲望，有效防止国家公权力的腐败滥用和官吏的贪污腐化，实现廉洁自律的内在要求。在这个意义上，勤俭节约 ⑤ 是敦风化俗的重要手段， ⑥ 是防腐倡廉的重要途径。
①
②
③
④
⑤
⑥
A
也
即使
仍
往往
不仅
也
B
更
即使
也
往往
不仅
更
C
也
虽然
却
一定
既
而且
D
更
因为
还
常常
/
并且
A [联系前后句间关系推断。根据②处的前后内容推断，应该为假设关系；①⑥两处为并列关系最为恰当。]
4．据调查，某南方城市中学生人均年消费支出1万元左右，其中60%的中学生拥有手机，27%的中学生拥有个人电脑，19%的中学生拥有iPad，12%的中学生拥有MP3，6.6%的中学生拥有数码相机。而当年全国城镇居民人均纯收入为8 642元。
如果你是一个教育工作者或是一位数码产品销售商，你会从上述材料中各自得出一个怎样的结论？并分别得到怎样的启发？
(1)教育工作者的角度：
结论：_______________________________________________________
_____________________________________________________________
启发：_______________________________________________________
_____________________________________________________________
(2)数码产品销售商的角度：
结论：_______________________________________________________
_____________________________________________________________
启发：_______________________________________________________
_____________________________________________________________
[解析] 本题是引导学生正确看待社会问题，要求透过现象看本质，针对材料得出结论和启发。回答时首先要仔细阅读所给的提示材料，从“中学生人均年消费”看出问题所在。然后要选准角度，所得出的结论和启发要符合各自的身份特点。语言要简明，用尽可能少的文字表达尽可能多的信息，取得最佳效果。
[答案] (1)(结论)中学生个人消费过高，人均年消费竟超过当年全国城镇居民人均纯收入。(启发)应引导中学生合理消费，培养勤俭节约的良好习惯。
(2)(结论)高科技数码产品已成为不少中学生的消费对象。(启发)中学校园将是潜藏巨大商机的数码产品消费市场，应大力开拓。
5．在下面一段文字横线处补写恰当的语句，使整段文字语意完整连贯，内容贴切，逻辑严密。每处不超过15个字。
不少消费者总是认为，喝果汁和吃水果是等同的。__①__，一个水果中除了含有大量维生素的汁水外，在其果肉和果皮上还有大量的膳食纤维。如果单纯只拿一个水果来榨果汁喝，固然能够通过汁水摄入维生素，但遗憾的是，__②__。因此，消费者需要明确的是：__③__。
①_______________________________________________________
②_______________________________________________________
③_______________________________________________________
[答案] ①实际上并非如此 ②膳食纤维却被浪费了
③喝果汁不等于吃水果
6．近日“前程无忧网”开展了题为“最幸福的上班时间”网上调查活动。该活动历时一个月，共收到有效网上调查问卷5 005份。认真分析下面这则图表，用简要的语言概括本次调查结果。
通过分析这则调查结果我认为：
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[答案] “弹性工作制”和“朝九晚五”的受欢迎程度旗鼓相当，看来传统的“朝九晚五”并没有过时。
7．仿照下面的示例，利用所给材料续写三句话，要求内容贴切，句式与所给示例相同。
重整旗鼓，从头再来，哪里跌倒哪里爬起，这是正确做事不服输的精神。
材料：
坚持 进取 借力
不到长城非好汉 他山之石可以攻玉 咬定青山不放松
登高而招 锲而不舍 逆水行舟 借力打力 绝不气馁 定点打铁
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[解析] 解答时先要对材料中的词语意思进行理解归类，如“登高而招”“借力打力”是“借力”的表现，“锲而不舍”“定点打铁”是“坚持”的表现等。然后再比对示例句子，分析其句间关系，参照示例作答即可。
[答案] 登高而招，借力打力，他山之石可以攻玉，这是正确做事借力的精神。
锲而不舍，定点打铁，咬定青山不放松，这是正确做事坚持的精神。
逆水行舟，绝不气馁，不到长城非好汉，这是正确做事进取的精神。
[阅读提升层]
阅读下面的文字，完成8～10题。
中国民间组织员工福利状况调查
20世纪80年代，我国基金会工作人员使用的都是国家行政或事业编制，经费由政府下发。1991年后，才开始逐步使用社会团体编制。现在有的基金会尽管使用事业编制，但其专职工作人员的工资和福利也全部由基金会自行承担，如中国法律援助基金会有21名专职工作人员，虽然工作人员的编制问题即将申请下来，但管理上依然采用劳动合同制，所有员工福利均由基金会自己承担。
民间组织的特点是民间性、自愿性、公益性和非营利性，我国民间组织有社会团体、民办非企业单位和基金会等。按照国际规则，国际上的民间组织(NGO)工作人员一般都是由志愿者发展而来的，慢慢过渡到全职人员，从业人员的福利和保险一般是社会统一负担，其本身参与NGO工作的志愿特点比较明显，不存在经济上的后顾之忧，也就是说，并不把在NGO从业当成“饭碗”来看待。
国内的民间组织发展与国际NGO有很大不同，社会各层面都像发现新大陆一样到民间组织就业，并称这为“非主流就业”，从业者也把这种就业当成谋求自身利益和发展的途径，这就有悖于公益组织的志愿特性。尽管一些基金会希望人们不要把志愿工作作为谋生的手段，但客观上，许多人还是把为基金会工作作为谋生的手段，为基金会工作获得的补贴是他们唯一的经济来源。在现在劳动力相对过剩的情况下，许多人为了找到一份工作，无奈之下放弃应有的权利。他们为民间组织工作，却没有正式的编制，没有社会保险和公积金，甚至一部分人没有劳动合同。
根据北京市社团编制处处长殷邯雪向《公益时报》提供的数据计算，北京平均每个社团仅有0.62个编制，也就是说北京的大部分民间组织工作人员没有编制。有一个助学项目办公室，工作人员有13人。这13人中，正式签订劳动合同的员工只有5人，一半以上的工作人员都是非正式员工。
殷邯雪表示，民间组织不为员工申请编制主要是出于成本的考虑：给员工申请编制，就得为他缴纳社会保险和住房公积金，这样本来紧张的机构经费支出就更高了。我国民间组织尚处于发展的起始阶段，国家层面对于民间组织从业人员的社会保障政策也并不明确。民间组织工作人员管理不规范的现状，与民间组织自身发展程度，特别是该机构的经济状况紧密相连。“当然也不排除一些组织，自身有能力承担相关费用，但就是不给工作人员应有的待遇。”殷邯雪说。
给正式编制就要付出相应成本，而与此对应的是，民间组织又是大量需要工作人员的。正如殷邯雪所说，非营利组织的生命力就是做活动和项目，人员充足，项目活动做得好，社会效益好，才能吸引更多的捐赠。
“公益组织从业人员的社会保险成本不应该由公益组织自己来承担。”中国人事科学研究院绩效评估研究室副主任袁娟在接受《公益时报》采访时说。而北京师范大学副教授刘培锋则认为，如果一个人与一个机构形成事实劳动关系，那么该机构就应该为这个人缴纳相应的保险。
袁娟表示，民间组织从业人员的社会保障问题有赖于全民保障制度的建立，社会保障的全覆盖不应该遗漏民间组织工作领域。政府已经看到了公益性民间组织的特殊性，民政部已经设立了促进民间组织发展的专项基金，部分地方政府更是走在培育民间组织发展的前沿，主动用政府财政补贴民间组织，在现有的人力资金有限的情况下全力保障从业人员利益。
“这是一个好的方向，”袁娟说，“民间组织从业人员的社保问题也应该纳入政府采购服务的资金中，毕竟，尽可能减少民间组织善款的内耗，充分发挥公益性特点，才是民间组织走向壮大的出路。”
(节选自《公益时报》，有改动)
8．下列对文本内容的理解和分析，不恰当的一项是( )
A．国内对于民间组织工作人员的社会保障制度不够完善，管理也不规范，许多人没有正式的编制、社会保险和公积金，更有一部分员工没有劳动合同。
B．国内民间组织员工福利得不到保障的原因有许多，但其中民间组织不为员工申请编制是主要原因。
C．调查报告常用举例来鲜活地说明问题，如文中列举了中国法律援助基金会和助学项目办公室的例子，意在具体说明民间组织员工福利来源和编制情况。
D．有关人员认为，政府的采购服务资金应涵盖民间组织从业人员的社保问题，以期减少民间组织善款的内耗，充分发挥其公益性特点。
B [B项，曲解文意，原文只是说民间组织出于成本的考虑不给员工申请编制，这里曲解为“主要原因”。]
9．下列对文本内容的概括和分析，正确的一项是( )
A．20世纪80年代，我国基金会工作人员都属于国家行政或事业编制。1991年后，属于社会团体编制。
B．国际上的民间组织工作人员都是由志愿者发展而来的，慢慢过渡到全职人员。
C．从业者到民间组织就业，把就业当成谋求自身利益和发展的途径，改变了国内公益组织的志愿特性。
D．一些基金会希望人们不要把志愿工作作为谋生手段，但许多人还是为了谋生而来到基金会工作。
D [A项，1991年后，基金会工作人员是“开始逐步使用社会团体编制”，而非“属于”了。B项，说法绝对。原文是“工作人员一般都是……”。C项，“改变了”错误，原文是“有悖于”。]
10．对于“民间组织员工社会保险是否应该由民间组织自己承担”这个问题，袁娟和刘培锋有不同的观点。你支持谁的观点？请说明理由。
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[答案] (示例一)支持袁娟的观点。同国际接轨；符合民间组织公益性、非营利性的特点；社会保障的全覆盖不应该遗漏民间组织工作领域。
(示例二)支持刘培锋的观点。我国民间组织刚起步，民间组织本身应该暂时负担；有付出才有回报，回报后可以壮大自身；组织相对于个人更有力量，有责任为自己的员工谋福利。
