[主题时空线索串联]
[自我校对]
A．分封制
B．皇帝制
C．郡县制
D．三省六部制
E．郡国并行
F．行省制
G．军机处
[主题发展历程纵览]
(一)中国古代政治制度发展—览表
时期
发展历程
中央体制
公天下→家国一体
地方体制
天下共主→中央集权制
先秦
(萌芽)
嫡长子继承制
王位世袭制使政治权力由“传贤”变成“传子”；宗法制规定嫡长子继承制，“家国一体”，周王既是天下大宗，也是最高领袖
分封制
加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战国时期，分封制崩溃
秦朝
(创立)
皇帝制度与三公九卿制
皇帝制度：皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，分管行政、监察和军事；下设诸卿负责具体事务
郡县制
建立中央集权制度，加强了对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治
西汉
(发展)
中朝
汉武帝重用身边的侍从、秘书等，建立“中朝”，削弱相权
郡国并行制
汉初实行郡国并行制；汉武帝颁行“推恩令”，设置刺史
隋唐
(完善)
三省六部制
中书、门下和尚书三省长官均为宰相，分工明确，互相牵制，从而分散相权；尚书省下设六部，具体执行国家事务；保证了皇权独尊
节度使
唐中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权
宋朝
(加强)
二府三司制
中书门下、枢密院分掌行政和军事，三司分管财政，增设参知政事为副相，分割相权
文官知州通判制
由文官任地方长官，通判监督，将兵权、财权、行政权收归中央。这一举措改变了藩镇割据局面，加强了中央集权。从宋代后，中央确立了对地方的优势
元朝
(加强)
中书省
是最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最高军事机构
行省制度
便利了中央对地方的管理，加强了中央集权
明朝
(强化)
废丞相，设内阁
明太祖废除丞相，设置殿阁大学士协助处理政务；明成祖时，设立内阁，内阁大学士开始参与军国大事的商讨
废行省，设三司
将地方权力进一步集中到中央
清朝
(强化)
设军机处
清初军国大事由议政王大臣会议处理；康熙时，设置南书房；雍正年间，设军机处，君主专制制度发展到顶峰
－
(二)中国古代选官制度—览表
时期
发展历程
夏、商、
西周
世官制
(1)内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位
(2)影响：推动了奴隶社会的发展
两汉
察举制
(1)内容：官吏察访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由中央掌握
(2)影响：在实行之初，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会
魏晋
南北朝
九品中正制
(1)内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据
(2)影响：推行初期，起到了选拔人才的作用；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具
隋、唐、
宋、明清
科举制
(1)内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏
(2)影响：有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央，有利于加强中央集权
演变
趋势
从选拔形式上看——一般都是经历从自下而上到自上而下的组织程序，从地方到中央
从选拔标准来看——经历了从重品德到重门第再到重才学的过程。标准逐步统一
从本质上看——选官制度成为加强统治、强化皇权的重要手段
课件18张PPT。第一单元 中国古代的政治制度单元小结与测评AGFEDCB分封制军机处行省制郡国并行三省六部制郡县制皇帝制Thank you for watching !阶段综合测评(一) (第一、二单元)
(时间：90分钟，分值：100分)
一、选择题(本大题共25小题，每小题2分，共50分)
1．周公把商贵族微子启分封到宋，同时又在宋周围分封同姓诸侯。周公这样做的目的是( )
A．与商贵族共掌天下 B．拉拢并控制商贵族
C．巩固中央集权体制 D．确立自己的专制权威
B [西周分封商代的贵族主要是因为他们的权势及其后裔仍有较大影响力，在其周围分封同姓诸侯则是为了加强防范。]
2．我们中国人自古就有“同祖同宗”“认祖归宗”“寻根问祖”“叶落归根”等民族认同感和归属感，下列与之对应正确的是( )
A．夏、王位世袭制 B．周、分封制
C．周、宗法制 D．唐、科举制
C [本题主要考查的是对材料的理解分析能力。从“同祖同宗”“认祖归宗”“寻根问祖”“叶落归根”这些词可理解到，它们都与“祖”有关系，即血缘关系，以血缘关系为纽带的古代中国的一项政治制度是西周的宗法制，故C项正确；A项是政治制度；B项是地方行政制度；D项是选官制度。]
3．“自秦、汉以来，仕者不世，然其贤人君子犹能识其先人，或至百世而不绝，无庙无宗而祖宗不忘，宗族不散，其势宜亡而独存，则由有谱之力也。”这一现象说明( )
A．宗法制是维系分封制的基础
B．宗法观念是维系家族亲情的纽带
C．宗庙是维系亲情延续的关键
D．宗法制构筑了家族内部等级观念
B [本题主要考查宗法制。材料“宗族不散，其势宜亡而独存，则由有谱之力也”说明了宗法观念的家谱在联系家族亲情的纽带的重要作用，故排除A、C、D三项，选B项。]
4．有学者认为：“西周的封建社会，从纵剖面看，是一个宝塔式结构，王室之下，有几级的封建；从横切面来看，统治阶级中，也存在着以亲属血缘为基础的宗族组织”。这说明西周政治制度特点是( )
A．中央集权 B．家国一体
C．天下为公 D．官僚政治
B [结合所学可知，西周实行分封制和宗法制度，通过封建诸侯，西周形成了天子—诸侯—卿大夫—士“宝塔式”森严的等级制度；而维系分封制的血缘纽带是宗法制，奴隶主贵族根据与周天子血缘的亲疏分配政治权力，统治集团形成“血缘为基础的宗族组织”，这反映了西周时期政治制度具有族权与政权相结合，家国同构、家国一体的特点，故B项正确；西周时期并没有实现中央集权，故A项错误；天下为公的本质是传贤而不传子，与血缘关系相悖，故C项错误；官僚政治出现的标志是秦朝郡县制的实行，故D项错误。]
5．《集解》引苏林曰：“秦时无刺史，以御史监郡。”秦始皇三十六年，在华阴平舒道有人对使者奉璧并诅咒“今年祖龙死”，于是始皇大怒，“使御史观望”。材料中秦御史的主要职责是( )
A．负责监察工作 B．行使行政大权
C．掌握司法刑狱 D．组织史书编撰
A [材料中“使御史观望”是解题的关键。“观望”就是观察和监察的意思。由所学知识可知，秦朝的御史大夫属于三公之列，监察百官是其重要职责之一。]
6．据《史记》记载，公元前544年“齐相庆封有罪，自齐奔吴。吴予庆封朱方(县名，后改名为丹徒)之县，以为奉邑，以女妻之，富于在齐”。材料反映了春秋时期( )
A．分封制全面崩溃 B．宗法制荡然无存
C．郡县制初现雏形 D．实行郡国并行制
C [本题考查对史料的分析能力。根据材料叙述，“朱方(县名，后改名为丹徒)之县”可知县已经产生，C项符合题意。A项错在“全面崩溃”；B项错在“荡然无存”；D项是汉初制度。]
7．在秦代，“令长皆掌治其民，显善劝义，禁奸罚恶，理讼平贼，恤民时务，秋冬集课，上计于所属郡”。由此可见，当时( )
A．在全国范围内推行郡县制度
B．秦统一后出现了较为稳定的政治局面
C．郡是县的上级行政部门
D．广大人民的赋役负担十分沉重
C [题目提供的材料首先叙述秦朝时县长的职责，然后说明他们要向所属郡负责，由此可见，C项符合题目要求。]
8．秦始皇建立的专制主义中央集权制度最重要的原则是( )
A．“天下之事无大小，皆决于上”
B．“节用裕民……以德服人”
C．“以法为教，以吏为师”
D．“尧舜之道，不以仁治，不能平天下”
A [本题考查专制主义中央集权制度的特点。专制主义中央集权制度包含两方面的内容，一方面是中央集权制，是针对中央与地方之间关系而谈的；A项符合题意另一方面是专制主义，是针对皇权至高无上而言的。A项符合题意。]
9．汉武帝诏曰：“诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。”于是藩国始分，而子弟毕侯矣。此举的意图是( )
A．施恩于诸侯子弟
B．缓和皇帝与诸侯王的矛盾
C．满足诸侯子弟获得爵位的要求
D．削弱诸侯王的力量
D [由“与子弟邑”“使有列位”等信息可知，材料反映的是汉武帝的“推恩令”，即允许诸侯再分封列侯，从而削弱王国实力，故选D项。A项是表现，C项是借口，B项中的“缓和”与事实不符，均排除。]
10．宋太祖加强中央集权的着眼点是防止唐末以来藩镇割据局面的重演，其加强中央集权的主要措施是( )
①极力提高皇权 ②竭力削弱相权 ③首先集中军权
④削弱地方权力
A．①②③④ B．②③④
C．①③④ D．③④
D [注意题干要求“加强中央集权的主要措施”，中央集权主要是指中央与地方的关系，而①②是加强专制皇权的措施，排除含有①②的选项。]
11．政治制度文明之魂为“有衡”。“有衡”首先表现为不同权力之间的相互制衡。下列史实体现上述思想的是( )
A．汉代分封同姓王 B．唐朝三省并立
C．元代推行行省制 D．清朝设军机处
B [唐朝的三省六部制使宰相的权力一分为三，分工明确，互相牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权，故B项符合题意，A、C、D三项措施未能体现出权力的“有衡”特征。]
12．北宋名臣包拯清正廉洁、刚直不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是( )
A．转运使 B．兵部员外郎
C．知府 D．枢密副使
D [宋初，为制约相权，设置参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，故枢密副使“位同宰相”，D项正确。转运使和知府是地方行政长官，A、C两项错误；兵部员外郎是掌管兵部事务的官员，B项错误。]
13．唐宋削弱相权以加强皇权，其共同的策略之一是( )
A．召开政事会议，完善三省六部
B．众设宰相，分化事权
C．以六部分割相权
D．以中书省为最高行政机关，统率六部
B [通过材料并结合所学知识不难得出，唐朝的三省六部制和宋代二府三司制都是众设宰相，分化事权，所以本题答案选B。]
14．据史料记载，从宋真宗起，相权逐步得到强化，皇权反而受到种种限制。那时，经济发展较快，国库充实，但具体数字只有三司使知道。真宗多次想打听虚实，宰相李沆担心真宗知道了库藏量而随便花销，始终不肯让三司使提供具体数字。李沆还经常将各地的水旱灾情和“盗贼”情况报告真宗，以使天子了解民间疾苦，巧妙地抵制了真宗扩大财权的企图。据此，以下说法正确的是( )
A．宋朝设三司使的目的是为了加强相权
B．自宋朝后，皇权逐渐衰落，相权不断加强
C．此史料记载应合了明朝废除宰相的原因
D．此史料记载与教材所述相悖，不可信
C [李沆引导真宗关注国计民生，强化他的忧患意识，虽然有教育、引导皇帝的目的，但实际上是限制了皇权，强化了相权，明朝废除宰相的原因即是相权对皇权产生威胁，C项说法正确。由所学知识可知A、B两项的说法错误；任何史料都没有免受怀疑的特权，作为史料之一的教科书也不例外，要用批判性思维分析史料，D项也不正确；故选C项。]
15．苏轼总结我国古代的选官制度时说：“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。”由此，汉代主要的选官方式是( )
A．世袭 B．察举 C．科考 D．自荐
B [由“汉以后出于郡县吏”可知，汉代主要是由地方荐举，故B项符合题意。]
16．下列关于内阁制与宰相制的说法，不正确的是( )
A．宰相是法定的中央一级的行政或决策机构，内阁是为皇帝提供顾问的官僚机构
B．内阁和宰相都是为适应封建君主专制的需要而设立
C．内阁阁臣不能制约皇权，而宰相具有制约皇权的作用
D．内阁阁臣和宰相都由皇帝直接任免
D [宰相是法定的中央一级的行政或决策机构，内阁是为皇帝提供顾问的官僚机构，A项正确；二者都是为适应封建君主专制的需要而设立，B项正确；内阁的地位不能够与丞相相比，不是中央正式行政官职，没有决策权，而宰相有决策权，对皇权有一定程度的制约，C项表述客观，符合史实，正确；D项表述明显错误，符合题意。]
17．美国汉学家白彬菊指出；军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变，这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。作者旨在说明军机处的设立( )
A．使君主专制达到顶峰 B．对皇帝权力有所约束
C．有利于建立高效政府 D．借鉴了西方民主制度
B [军机处使君主专制达到顶峰，但与材料中军机处实现了“从‘直接的帝国个人专制’向‘君臣联合行政’的转变”不符，故A项错误；B项与材料中军机处实现了“从‘直接的帝国个人专制’向‘君臣联合行政’的转变”相符，故正确；材料中没有涉及“高效政府”，故C项错误；近代中国开始借鉴西方民主制度，与材料中时间不符，故D项错误。]
18．明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是( )
A．封建政治制度进一步完善
B．封建制度走向衰落
C．经济基础与上层建筑相适应
D．阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐
B [明清时期君主专制空前强化超出了制度完善的需要，走向极端，故A项错误；君主专制空前强化表明其不通过极端手段已经无法维系其统治，说明封建制度已经丧失活力，也即走向衰落，故B项正确；明清时期君主专制空前强化是经济基础不适应上层建筑，导致矛盾尖锐，不得不通过极端手段维系统治，而不是相适应，故C项错误；阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐是君主专制空前强化的直接原因，而非根本原因，故D项错误。]
19．梭伦改革的影响不包括( )
A．一定程度上改变了贵族专权的局面
B．促进了雅典民主政治的发展
C．雅典民主政治由此最终形成
D．促进了雅典商品经济的发展
C [雅典民主政治由此最终形成是克利斯提尼改革的影响，C项说法错误，符合题意。A、B、D三项都是梭伦改革的影响。]
20．总的说来，经过改革，旧日的氏族贵族奴隶主不再成为一支政治力量，贵族特权也烟消云散，这就是雅典执政官伯利克里津津乐道的“任职优先不属于某一特殊阶级”。这意味着( )
A．奴隶主贵族被赶出政治舞台
B．雅典国家性质发生变化
C．官职向全体公民开放
D．公民享有参与政治的均等机会
D [雅典民主改革并没有完全将奴隶主贵族赶出政治舞台，故A项错误；雅典国家性质还是奴隶社会，故B项错误；伯利克里时代，十将军委员会不向全体公民开放，故C项错误；材料强调“旧日的氏族贵族奴隶主不再成为一支政治力量”“任职优先不属于某一特殊阶级”说明公民享有参与政治的均等机会，故D项正确。]
21．如图是雅典公民大会上自由发言的情形。有资格参与这种场合发言的是( )
A．外邦人和全部居民 B．广大奴隶
C．成年男性公民 D．妇女
C [城邦公民的条件是：祖籍本邦，拥有数量不等的财产，能够自备武装服兵役。妇女、奴隶以及外邦移民则被完全排除于民主之外。]
22．《论民主》一书中指出：“希腊人的政治体制是……一种乡镇会议式的民主。”其依据是( )
A．古希腊实行小国寡民基础上的民主制
B．希腊民主面向全体居民
C．财产等级制的推行
D．梭伦改革中分区管理民众的政策
A [希腊民主是建立在城邦体制上的，小国寡民，独立自主是城邦的特征，A项符合题意。B项与史实不符，C项是梭伦改革的内容，与题意不符，D项分区管理民众应是克利斯提尼改革的内容。]
23．在雅典民主政治发展过程中，贵族的政治权利不断被削弱，主要表现在( )
①梭伦废除债奴制 ②梭伦实行“财产等级制” ③伯利克里时代的“津贴发放制” ④伯利克里时代的“轮值主席制”
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
D [梭伦废除债奴制主要是针对债务奴隶的，与贵族政治权利的削弱没有关系，故①错误；“财产等级制”有利于工商业奴隶主的参政，故②正确；“津贴发放制”鼓励公民积极参政，故③正确；“轮值主席制”削弱贵族的政治权利，故④正确，选择D项符合题意。]
24．公元前452年—前450年，在古罗马平民官的强烈要求和平民的努力下，由贵族编制出十二个法表，镌刻在十二块青铜板上，形成著名的《十二铜表法》。此举，从根本上说是适应了( )
A．维护平民利益的需要 B．维系帝国统治的需要
C．巩固贵族统治的需要 D．外来移民的需要
C [只看材料中“古罗马平民官的强烈要求和平民的努力”很容易理解为该法律是维护平民利益的，但是题干还强调“从根本上说”，这就需要透过现象看本质。因为法律是统治阶级意志的体现；故C项符合题意。A项不能体现“从根本上说”；B项错误，当时罗马帝国还没有建立；D项与历史事实不相符。]
25．德国文学家歌德说，罗马法“如同一只潜入水下的鸭子，虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下，但却从来没有消失，而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。对此的正确理解应是罗马法( )
A．是近代欧洲大陆国家法律的基础
B．为欧洲近代社会确立了行为规范
C．所维护的民主制度历史影响深远
D．不断地改变了欧洲历史发展方向
A [题干反映了罗马法对后世的影响。结合所学知识可知，罗马法中的许多原则被近代以来的欧洲国家所采用，如公民在私法范围内权利平等原则、契约自由原则、遗嘱自由原则、“不告不理”原则等，罗马法的有关私法体系被欧洲资产阶级民事立法成功地借鉴与发展，故A项正确。B、C、D三项不符合罗马法的影响，均排除。]
二、非选择题(本大题共3小题，第26题12分，第27题16分，第28题22分，共50分)
26．阅读材料，完成下列要求。
材料一 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。若论汉、唐、宋诸代，中央政府的组织，皇权相权是划分的，其间比重纵有不同，但总不能说一切由皇帝专制。(汉代)皇帝只有一个笼统的尚书处，只有一个书房，最先的尚书也仅有四人，而宰相府下就有十三个机关。可见汉代一切实际事权，照法理，该在相府不在皇宫……(唐代与宋代)未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各机关所承认。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 百官也可以经常通过谏诤、反复上“封事”、一层层政务程序等制度化的合理手段，抑制皇帝的独断专行……国家行政权力体系对于皇帝专权的这种抑制，当然必定要引起皇权的反抑制。但是从根本上说，皇权的反抑制不能靠皇帝个人的无法无天、滥施淫威等制度化手段来实现，因为这不仅效力有限，而且不具备制度上的合法性。
——王毅《中国主权制度研究》
(1)根据材料一，举例说明“汉唐诸代不能说是一切由皇帝专制”的合理性。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括唐宋皇帝通过什么方式实行“反抑制”。(6分)
[解析] 本题考查君主专制。第(1)问，汉代提取“可见汉代一切事权，照法理，该在相府不在皇宫”的信息回答。唐代提取“若未加盖‘中书门下之印’……在当时是认为违法的”的信息概括解答。第(2)问，可结合教材唐代三省六部制和宋代二府三司制回答。
[答案] (1)汉代事权在丞相；唐代皇帝直接发布的命令需要加盖“中书门下之印”才合法。
(2)唐代实行三省制，相权一分为三；宋代设参加政事、枢密院、三司使分割宰相的行政权、军权和财权。
27．官僚制度是古代中国专制主义中央集权制度的重要支撑点。阅读以下材料，回答问题。
材料一 这位新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 太祖自诛胡汪之后，遂不设丞相，而朝廷之事皆分布六部，阁下诸臣但以备顾问而已。故解缙与胡广诸人，皆以讲读入阁办事，杨文定亦但以太常少卿入。不兼部臣，亦无散官。故其权甚轻。然各衙门章奏皆送阁下票旨，事权所在，其势不得不重。后三杨在阁既久，渐兼尚书，其后散官加至保傅，虽无宰相之名而有宰相之实矣。
——[明]何良俊《四友斋丛说》卷七
(1)据材料一并结合所学知识，指出新皇帝为加强对地方的控制，实行的行政制度是什么。该制度与以前的地方行政制度相比有什么主要区别？(6分)
(2)据材料二指出内阁逐渐“势重”的主要原因。结合所学知识，分析内阁阁臣是否真的“无宰相之名而有宰相之实”。(10分)
[解析] 第(1)问，依据材料中“秦”和题目中“地方”可以解答制度。区别从中央集权、官员任免等角度回答。第(2)问，主要原因提取“然各衙门章奏皆送阁下票旨……其势不得不重”的信息概括；内阁阁臣的地位联系“内侍机构”解答。
[答案] (1)制度：郡县制。
区别：中央垂直管理地方；郡县官员由中央任免并向中央政府负责。
(2)原因：有了“票旨”权(票拟权)。
判断：不是。
分析：内阁是协助皇帝处理国政的助理机构，并没有宰相的地位和权力。
(内阁始终没有取得法定地位，始终不是中央一级行政机构)
28．古希腊、罗马是古代民主思想与实践的摇篮，雅典的民主制和罗马的法律更是影响深远。阅读下列材料，回答问题。
材料一 “……国家的最高权力机关，负责审议并解决一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”“所有公职人员从30岁以上的公民中选举产生，各机构内部实行集体领导和少数服从多数的原则。”
材料二 “……是通过抽签从数个部落中各选数十人组成的。每数十人为一组轮流执政，处理一些日常事务。”
材料三 死者的财产需按其遗嘱进行处理……一家之主有权将他的财产遗留给任何他所喜爱的人。
——《光复彩色百科大典·罗马法》
材料四 “私有财产是神圣不可侵犯的权利。除非由于合法认定的公共需要的明显要求，并且在事先公平补偿的条件下，否则任何人的财产不能被剥夺。”
——《人权宣言》
(1)指出材料一、二分别反映了雅典民主制的什么特点？并结合所学知识，对雅典民主制进行评价。(16分)
(2)恩格斯曾评价说：“罗马法……包含着资本主义时期的大多数法权关系。”请结合材料三、四及所学知识论证该观点。(6分)
[解析] 第(1)问第一小问，结合材料一中的“所有合法的公民具有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权”和材料二中的“抽签”“轮流执政”等关键信息，概括出雅典民主政治的特点。第二小问，注意从积极性和局限性两方面回答。第(2)问，依据材料三、四中的有效信息和所学知识进行分析论证。根据材料二中“罗马法规定”“《人权宣言》”首先概括罗马法的影响，即罗马法奠定了近代资本主义国家立法的基础；其次说明《人权宣言》的性质，也就是要说明《人权宣言》的资产阶级性质；再次说明《人权宣言》的继承性。
[答案] (1)特点：材料一：人民主权；材料二：轮番而治。积极性：雅典民主为人类提供了一种集体管理的形式，多数人的决策往往更全面、正确；公职人员由多数人选举产生，减少了以权谋私的可能性；民主权利保证了公民的自由、造就了大量的思想家、艺术家；促成了雅典政治、经济、文化的繁荣；为后世提供了值得参照的民主政体形式和运行机制。
局限性：雅典民主仅对公民群体而言，只限于本邦成年男性公民，这造成了社会的不公。直接民主，只适合小国寡民的城邦。容易造成权力的滥用。
(2)罗马法承认私有财产神圣不可侵犯，《人权宣言》也有这样的规定，这说明罗马法奠定了近代资本主义国家立法的基础。
第1课 夏、商、西周的政治制度
课程标准
素养解读
了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
从时空观念角度了解分封制和宗法制出现的背景与目的。
2.运用史料实证理解分封制、宗法制的主要内容、特点和作用；掌握分封制与宗法制之间的关系，认识中国先秦时期政治制度的特征。
3.从唯物史观和家国情怀角度理解分封制对民族文化的形成所起的积极作用和宗法制对后世的影响。
知识点一 从禅让到王位世袭
1．背景：约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝——夏。中国出现早期国家政治制度。
2．王位世袭制
(1)夏朝：从夏启开始，禅让制被王位世袭制所取代。
(2)商朝：王位有时父子相传，有时兄终弟及。
[特别提醒] 王位世袭制取代禅让制是历史的进步。奴隶社会“天下为家”打破了原始社会的平等和无剥削压迫的“天下为公”局面，是历史的进步。因为奴隶社会形态的出现是建立在生产力高于原始社会生产力发展水平的基础上。
3．行政管理制度
(1)中央：商朝中央设相、卿士等，掌管政务。
(2)地方：封侯和伯，定期向商王纳贡，并奉命征伐。
4．特点：奴隶制王权具有神秘色彩。
知识点二 等级森严的分封制
1．背景：公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝。
2．目的：进行有效的统治，巩固国家政权。
3．内容
对象
周王把王畿以外的广大地区土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代
义务
诸侯要为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职
权利
受封诸侯在自己领地内可以设置官员、建立武装和征派赋役等
4.结果：经过层层分封，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”。
5．影响
(1)积极
①加强了周天子对地方的统治；开发了边远地区，扩大了统治区域；西周成为延续数百年的强国。
②周天子具有至尊权威，国家政权逐渐由松散趋向严密。
(2)消极：受封的诸侯在领地内享有相当大的独立性。到西周后期，随着王权衰弱，分封制遭到破坏。
[误区警示] 西周的分封制史书上又称“封建”，指“封邦建国”，也就是分封诸侯国的意思，与“封建社会”中的“封建”不同，后者是指一种社会形态。
[轻巧识记] 用“一、二、三、四”巧记分封制,一个目的：巩固统治。,两点内容：土地和人民。,三个对象：王族、功臣、古代帝王的后代。,四大义务：镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。
知识点三 血缘关系维系的宗法制
1．目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
2．含义：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。与分封制互为表里，具有政治性质。
3．内容
(1)周王是天下的大宗，也是政治上的最高领袖，王位由嫡长子继承。
(2)大宗可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。
(3)核心是嫡长子继承制。
4．作用
(1)保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位。
(2)有利于统治集团内部的稳定和团结。
[轻巧识记] 宗法制的“一、二、三、四”
西周分封制与宗法制
史料一 王室分封宗亲功臣的既定制度……决定了王室和诸侯之间的内在关系，使中央王国对地方诸侯的纵向联系加强①。同时横向联系也较以前密切②。
——《中国历史·先秦卷》
[解读] ①②处信息说明，通过分封，统治者内部联系加强。
[思考] 史料一反映了分封制下，分封的主要对象是什么？王室与诸侯国之间，诸侯国与诸侯国之间的联系如何？
【提示】 主要对象：王族和功臣。联系：分封制形成严格的等级序列，加强了王室与地方诸侯的纵向联系；国家政权内部以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。
史料二 周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称其为大宗③。次子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗……以此类推，形成一个庞大的宗族网。
——白钢《中国政治制度史》
[解读] ③处说明了嫡长子的权利和地位。
[思考] 史料二反映了西周时期的哪种制度？该制度最突出的特点是什么？
【提示】 制度：宗法制。特点：嫡长子继承制。
1．分封制的特点
(1)分封对象多元化：王族、功臣和古代帝王的后代均为受封对象，以同姓亲族为主体。
(2)以血缘关系为基础：同姓子弟居多，且处要地。
(3)等级森严：周天子是最高统治者，形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。
(4)层层封授：周王分封诸侯后，诸侯可在自己的封疆内对卿大夫实行再分封，卿大夫又可对士进行再分封。
(5)诸侯独立性大：诸侯可在领地内设置官员等。
(6)权利义务关系明确：“土地和人民”与“义务”是周天子同诸侯之间维系分封等级关系的关键。周天子把土地和人民授予诸侯，诸侯必须服从周天子的命令并尽义务。
2．宗法制的特点
(1)由血缘关系的亲疏形成了周天子—诸侯—卿大夫—士的宗法等级。
(2)以嫡长子继承制为核心，大宗、小宗具有相对性。大宗和小宗既是家族关系，又是政治隶属关系。
(3)血缘纽带同政治关系紧密结合，“家国一体”。
3．分封制与宗法制的关系
(1)宗法制、分封制是西周的两大基本政治制度，二者之间相辅相成，共同维护西周政局的稳定。
(2)宗法制和分封制是互为表里的政治制度。宗法制是维系分封制的血缘纽带，也是巩固分封制的重要手段，更保证了分封制的顺利推行和稳定实施。
(3)分封制是建立在宗法制基础之上的，是宗法制在政治制度方面的体现。
中国古代早期政治制度的特点
1．王权和神权密切结合，具有浓厚的原始迷信色彩，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。
2．以血缘关系为纽带实行宗法分封制，形成“家国一体”的政治局面。
3．各诸侯国拥有较大权力，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
4．分封制与宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，政权具有浓厚的部族色彩。
5．夏、商、周的政治制度具有相对的延续性和稳定性。
[课堂小结]
时空坐标
答题术语
1.夏、商、西周时期的政治制度从王位世袭制发展到分封制和宗法制，都具有浓厚的宗族色彩。
2．西周分封制的实行，有利于西周政治的稳定，在历史上具有一定的积极意义。
3．宗法制的突出特点是嫡长子继承制，大宗和小宗既是家族血缘关系，也是政治隶属关系，宗法制有利于统治集团内部的稳定和团结。
4．王位世袭制、等级森严的分封制以及以血缘关系维系的宗法制构成了我国古代早期政治制度的主要内容和特征。
1．(2018·四川学考)启继承禹的地位，开创了“家天下”的制度。这一制度是( )
A．禅让制 B．世袭制
C．宗法制 D．分封制
B [启夺得王位并传及后代，从此，王位在一家一姓中传承，“家天下”局面逐渐形成，禅让制被王位世袭制所取代，故选B项。]
2．在商代，巫总管一切“神事”，所有的“民事”又都要涂上“神事”的色彩。这表明( )
A．政权与神权紧密结合
B．权力尚未高度集中
C．民本色彩较为浓厚
D．宗法制度雏形初具
A [“民事”体现的是政权，“神事”体现的是神权。“所有的‘民事’又都要涂上‘神事’的色彩”表明政权与神权结合紧密，故A项正确；权力尚未高度集中材料没有体现，故B项错误；民本色彩是以民为本，而材料反映的是“民事”与“神事”相结合，故C项错误；宗法制度是以血缘为纽带，材料未体现，故D项错误。]
3．(2018·北京学考)“逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩。”与材料描述相关的制度是( )
A．禅让制 B．世袭制
C．分封制 D．郡县制
C [由“新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子”等信息可知，材料描述的是分封制，故选C项。]
4．西周初年的封国中，姬姓之国居多。姬姓贵族受封的主要依据是 ( )
A．军功 B．血缘
C．品德 D．才能
B [周天子是姬姓，因此姬姓封国的分封依据是血缘。]
5．(2018·广东学考)为了巩固统治，西周时期用血缘关系来维系统治集团内部稳定的政治制度是( )
A．三公九卿制 B．郡县制
C．三省六部制 D．宗法制
D [由“西周时期”“血缘关系”可知，题干描述的政治制度是宗法制，故选D项。]
6．《红楼梦》中有两位贵族青年兄弟：贾宝玉和贾环。弟弟贾环内心对同父异母的哥哥贾宝玉十分妒忌，但是表面又对他非常惧怕。造成这种现象的主要原因是( )
A．贾宝玉长相俊美
B．贾环性格阴险狭隘
C．贾宝玉年纪长于贾环
D．贾宝玉是正室夫人之子
D [本题主要考查宗法制。紧扣题干中的关键信息“表面又对他非常惧怕”，这主要是由于中国古代宗法制的影响。因为宗法制推行嫡长子继承制，所谓嫡长子是正室所生的长子，因此正室所生之子一般都比较高贵；而妾室所生的是庶子，地位相对比较低；故本题选D。]
7．阅读下列材料，回答问题。
材料一 曹氏，叔振铎，文王子而武王弟也，武王克商，封之于陶丘，为宋景公所灭，子孙以国为氏。
——郑樵《通志》
材料二 氏室属下的庶民也许就是氏室的宗族，否则也是集族而居的。氏室上面的一层是国君和同姓卿大夫构成的大家族，更上的一层是周王和同姓诸侯构成的大家族。其天子和异姓诸侯彼此间则多半有姻戚关系。这整个封建帝国的组织大体上是以家族为经，家族为纬的。
——张荫麟、吕思勉《国史十六讲》
(1)材料一反映了西周时期的哪种制度？有什么积极作用？
(2)概括材料二中帝国组织形式的基本特点和等级关系，并说明其得以建立的制度基础。
[解析] 第(1)问，从材料内容可直接得出是分封制，并根据所学知识分析其积极作用。第(2)问，依据材料，结合西周时期的宗法制和分封制的内容说明其特点和等级关系，并根据所学知识分析其制度基础。
[答案] (1)分封制。积极作用：分封制有利于稳定当时政治秩序，加强周天子对地方的统治。(2)特点：按照血缘宗族关系分配政治权力，构建帝国组织，等级关系：周天子—诸侯—卿大夫—士。制度基础：分封制、宗法制。
课件46张PPT。第一单元 中国古代的政治制度第1课 夏、商、西周的政治制度2070兄终弟及王位世袭制政务周武王神秘王族役赋武装交纳贡赋诸侯分封制独立性严密松散地方权力血缘关系周王各级贵族嫡长子继承制嫡长子点击右图进入…Thank you for watching !课时分层作业(一)
(限时35分钟)
[合格基础练]
1．据史书记载，从夏禹到夏桀，共传14代、17王，用岁约471年。从商汤到商纣，共传17代、31王，用岁约496年。材料主要说明夏商实行( )
A．封邦建国 B．王权至上
C．王位世袭制 D．宗法制
C [大禹之后，原始社会后期的禅让制被王位世袭制取代，王位代代相传，在同一家族中绵延接续，这正是材料所体现的内容，故选C项。“封邦建国”指分封制，与材料无关，排除A项；B项材料中没有体现；“宗法制”是用父系血缘关系来维系政治等级，巩固国家统治的制度，其核心是“嫡长子继承制”，材料说的是夏商两朝的共性，也没有提及“嫡长子继承制”，排除D项。]
2．《荀子·富国》载：“故天子袾裷衣冕，诸侯玄裷衣冕，大夫裨冕，士皮弁服。”与这一现象直接相关的制度是( )
A．分封制 B．宗法制
C．郡县制 D．封建礼制
A [题干中这段话的意思是：天子穿戴赤色画龙的衮衣和冠冕，诸侯穿戴黑中带红的衮衣和冠冕，卿大夫朝觐或祭祀时穿戴裨衣礼冠，地位次于卿大夫的士则穿皮弁之衣。材料体现了在服饰方面天子—诸侯—卿大夫—士不同的等级序列，反映了分封制的特点，故选A项。]
3．西周时期，为了进行有效的统治实行了分封制度，其分封的对象包括( )
①王族 ②功臣 ③古代帝王的后代 ④平民
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④
A [平民是被统治阶级，不可能被分封，故选A项。]
4．分封制又叫“分土封侯制”，是古代中国帝王分封诸侯的制度。由此可推断( )
A．分封制产生于东周
B．古代历朝都实行分封制
C．分封的核心是土地
D．封侯有义务保护周天子
C [“分土封侯制”这突出了土地的重要性，故C项与题意相符。A、B两项本身说法错误；D项在题干中没有体现。]
5．西周夷王在位时，诸侯多不来朝，并且互相攻伐。这种现象反映出的实质问题是( )
A．分封制彻底崩溃 B．宗法制彻底瓦解
C．周王室趋于衰微 D．礼制已不复存在
C [诸侯不朝见天子，相互攻伐不断，反映出周王室的衰微，而此时分封制、宗法制和礼乐制度依然存在，因此，A、B、D三项说法错误，C项符合题目要求。]
6．(2018·江苏学考)西周的礼仪中常有射箭活动，箭靶上面有各种兽头，天子的是熊头，诸侯的是麋鹿头，大夫的是虎、豹头，士的则是猪头，以显示地位的尊卑。从中可知西周实行( )
A．禅让制 B．世袭制
C．宗法制 D．郡县制
C [从题干信息看，天子、诸侯、大夫、士的箭靶上面的兽头是有区别的，是地位尊卑的象征，这符合宗法制的特征，故选C项。]
7．公元前651年，齐桓公齐集诸侯在葵丘(开封)会盟，周天子也派代表参加，盟誓：不准以邻为壑；不准更换太子；不准以妾为妻。材料反映了当时( )
A．王室衰微，诸侯挑战中央权威
B．诸侯争霸斗争激烈
C．宗法制度受到挑战
D．分封制瓦解
C [葵丘会盟发生在春秋初期，尊王攘夷，维护宗法礼仪是主要目的，材料誓言“不换太子”“不以妾为妻”反映了宗法制度在当时已经受到了破坏，故C项正确。葵丘会盟是尊王攘夷，和睦诸侯，所以A、B、D三项错误。]
8．周宣王晚年，干涉鲁国立太子之事，使得鲁国发生内乱，从而引起许多诸侯不满，结果是“诸侯多畔(叛)王命”。这说明当时( )
A．出现了“礼崩乐坏”局面
B．诸侯已不承认周王为共主
C．王位世袭受到诸侯的威胁
D．周朝中央集权受到威胁
A [根据材料信息可知，许多诸侯因周宣王干涉鲁国立太子引起内乱之事大为不满且违抗王命，可知周王室势力衰弱，诸侯实力强大，说明维系周朝统治的宗法制、礼乐制受到破坏，故A项正确；根据材料信息可知，周宣王依然能干涉鲁国事务，且有王命之说，说明诸侯在形式上依然尊奉周天子，故B项错误；材料中没有涉及周王室的王位继承问题，故C项错误；专制主义中央集权的政治制度在秦朝建立，故D项错误。]
9．阅读下列材料，回答问题。
材料一 周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后……然而降于夷王，害礼伤尊，下堂而迎觐者……陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。厥后问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖戾，无君君之心……则周之败端，其在乎此矣。
——柳宗元《封建论》
材料二 昔武王克商，成王定之。选建明德，以藩屏周。
——《左传》
(1)材料一所述的政治制度是什么？根据材料二，指出这种制度推行的目的。
(2)根据材料一、二，概括这种制度对西周政权所起的作用。你认为后世统治者可以效仿西周的这种治国方式吗？请说明理由。
[解析] 第(1)问的第一小问，根据“裂土田而瓜分之”即可得出这一制度是分封制；第二小问根据“以藩屏周”可概括目的。第(2)问的第一小问依据材料二和所学知识回答；第二小问可结合其消极作用回答。
[答案] (1)分封制。为了对地方实行有效的统治，巩固奴隶制国家政权。
(2)作用：加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域，使西周成为一个延续数百年的强国。不可以。因为分封制下，诸侯有很强的独立性，如建立武装、征派赋役等。从长远来看，容易形成地方割据势力，不利于加强对地方的控制，不利于中央集权和国家统一。
[等级过关练]
10．据史书载：“故天子有田以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有采以处其子孙，是谓制度。”由此可见该制度( )
A．以嫡长子继承制为核心
B．使土地和政治权力层层分割
C．确立了以天子为至尊的专制主义中央集权制度
D．使国家的疆域不断扩大
B [材料反映了天子、诸侯和大夫对土地的层层分封，这造成了土地和政治权力的层层分割，B项符合题意。嫡长子继承制是宗法制的核心，A项不符合题意；专制主义中央集权制度最早确立于秦朝，C项说法有误；D项说法正确，但材料没有体现。]
11．王国维说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”材料反映的中国古代早期政治制度特点是( )
A．封建等级秩序森严 B．中央集权尚未形成
C．神权与王权相结合 D．政治与血缘相结合
B [“未有君臣之分也”说明天子对诸侯没有绝对的支配权，反映当时最高统治者尚未实现权力的高度集中。A、C、D三项的表述与材料不符，排除。]
12．《左传》记载：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人、工、商，各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎。”这段材料主要反映 ( )
A．宗法等级包括庶人和奴隶
B．宗法制和分封制相互依存
C．大宗和小宗间无隶属关系
D．中央集权制度已经形成
B [宗法等级不包括庶人与奴隶，小宗隶属于大宗，排除A、C两项；通过材料可知，该现象出现于先秦时期，中央集权制度形成于秦朝，故排除D项；由题干“各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎”可知，宗法制和分封制相互依存，二者有效地维护了统治秩序，B项符合题意。]
13．《殷周制度论》中写道：“欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周人制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制，并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制……”这说明西周政治制度的显著特征是( )
A．通过血缘关系与地缘政治的结合强化王权
B．通过世袭制和嫡长子继承制巩固奴隶主专政
C．主要通过分封同姓诸侯加强对地方的统治
D．通过礼乐制度维护贵族等级特权
A [由材料“一曰立子立嫡之制……由是……并由是……”并结合所学知识可知，这反映了西周通过血缘关系与地缘政治的结合强化王权，故选A项；B项只涉及宗法制；C项只涉及分封制；D项只涉及礼乐制度。]
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 四子争位
周王的妾为他生了两个儿子(老大、老二)，后来妻又为他生了两个儿子(老三、老四)。周王临终时，围绕谁继承王位，四子发生了争执……
材料二 《中国震撼》一文中认为：“西周时期的‘列土封建’是采取宗族殖民的方式，由王室子弟垄断政治权力的家天下，周王与诸侯之间存在‘授权’与‘尽忠’的关系”。
(1)根据材料一，说明你认为谁能继承王位及理由。指出材料一反映的最高权力的传承制度并作评价。
(2)“列土封建”指何种制度？指出“授权”与“尽忠”在上述制度中的体现和积极意义。
[解析] 第(1)问的第一小问，根据宗法制的规定继承王位的原则：王位及爵位由嫡长子继承，所以老三继承王位符合继承原则；第二小问根据所学知识可知是王位世袭制，评价可结合对材料的分析和所学作答。第(2)问的第一小问，由所学可知“列土封建”指分封制；第二小问，对材料二分析可知“授权”指分封诸侯有哪些权利；“尽忠”指诸侯的义务；积极意义由所学知识归纳总结。
[答案] (1)老三将继承王位。老三是嫡长子。王位世袭制；评价：这种制度的实行是社会生产力的进步，私有制发展，阶级对立下的产物；顺应了历史发展的潮流；推动了人类社会的进步。
(2)指分封制。“授权”：周王将土地及土地上的臣民分封给诸侯并有世袭统治权；设官员；建武装；征赋役。“尽忠”：镇守疆土；随从作战；缴纳贡赋；朝觐述职；意义：扩大了疆域；巩固统治；使西周成为奴隶制强国。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
课程标准
素养解读
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
1.从时空观念角度了解秦的统一和秦朝专制主义中央集权制度形成的背景。
2．从史料实证角度掌握皇帝制度、三公九卿制和郡县制的基本内容，理解秦朝专制主义中央集权制度的特征。
3．从唯物史观和家国情怀角度理解秦朝专制主义中央集权制度对后世的深远影响。
知识点一 从诸侯争霸到秦朝统一
1．诸侯争霸
(1)背景：西周灭亡，东周天子大权旁落。
(2)表现：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。
2．秦朝统一
(1)条件：人民渴望统一；秦经过商鞅变法日益强大。
(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
(3)统一：公元前221年，秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
[图解历史] 从诸侯争霸到秦朝统一
知识点二 至高无上的皇权和中央官制
1．皇帝制度
(1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。
(2)权力：总揽全国政治、经济、军事等一切大权。
(3)特征：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。
2．中央官制：三公九卿制
(1)内容
丞相
百官之首，帮助皇帝处理全国政事
御史大夫
副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官
太尉
负责管理全国军务
诸卿
分别掌管国家的各项具体事务
(2)作用
①各主要官职相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
②在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
[图解历史] 秦朝中央官制
知识点三 郡县制的全面推行
1．形成：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。
2．推广：秦统一后，在全国范围内推行郡县制。
3．内容
(1)郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。
(2)县的长官称县令或县长。
4．特点：郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。
5．作用：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
6．影响
(1)秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
(2)为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
[特别提醒] 关于郡县制几种错误认识的纠正
?1?郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国。
?2?郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展。
?3?秦亡是因为暴政而不是因为实行郡县制。
秦朝中央集权制度的特点及影响
史料一 “法令出一①”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上②”“主独制③于天下而无所制也”。
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
[解读] ①②③处信息共同反映了皇帝的特权。
[思考] 根据史料一，归纳皇帝制度的特点。这些特点有什么弊端？
【提示】 特点：皇帝独尊、皇权至上、皇帝专制独裁。弊端：容易出现决策失误。
史料二 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质④，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家⑤的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。
——《剑桥中国秦汉史》
[解读] ④⑤处信息从不同角度论述了中央集权制度的作用。
[思考] 史料二是从什么角度评价的中央集权制度的作用的？你认为中央集权制度对推动中华民族发展还有哪些作用？
【提示】 角度：从奠定中国古代多民族大一统国家基础，有利于国家统一的角度。
作用：对经济建设、文化交流、民族融合、文明延续都具有积极作用。
秦朝中央集权制度确立的特点和影响
1．特点
(1)权力高度集中。
(2)皇位世袭、皇权专制。
(3)人治色彩浓厚。
(4)存在着皇权与相权、中央与地方的矛盾。
2．影响
(1)积极影响
①政治：有利于统一多民族国家的建立和发展，有利于巩固国家统一。
②经济：小农经济具有分散性和脆弱性，中央集权制度有利于维护小农经济的稳定。
③文化：有利于中华文化的延续和传播。
④后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。
(2)消极影响：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。
西周分封制和秦朝郡县制的比较
1．相同点
(1)都是为了巩固统治阶级的统治。
(2)都是中国古代中央管理地方的行政制度。
(3)都在维护国家统一方面起了积极作用。
2．不同点
项目
西周分封制
秦朝郡县制
建立基础
血缘关系
地域
官吏任免
世袭
皇帝任免调迁，不得世袭(最大区别)
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
只有俸禄，无封地
与中央
关系
诸侯国有很强的地方独立性
是地方行政机构，绝对服从中央
性质
贵族政治
官僚政治
历史作用
有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为地方割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
时空坐标
答题术语
1.秦王嬴政结束割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。
2.秦始皇首创皇帝制度，体现了皇位世袭和皇权至上，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
3.秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。
4.秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
1．(2018·广东学考)中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝是( )
A．夏 B．商 C．周 D．秦
D [公元前221年，秦王嬴政结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，故选D项。]
2．秦始皇嬴政下令把“政月”读作“征月”体现了( )
A．中央集权的建立和加强
B．历法是为封建政府服务的
C．向社会宣扬君权神授观
D．封建皇权至高无上
D [秦始皇嬴政将“政月”改为“征月”以避讳其名，这实质反映了皇权至上的特点。A项侧重于中央与地方的关系，与题意不符；B、C两项在材料中也无从体现。]
3．下图是古代皇帝的诏书，皇帝“诏书制”最早可以追溯到( )
A．夏启 B．秦始皇
C．商纣王 D．周武王
B [皇帝的命令称为“诏”，是自秦始皇开始的，故选B项。]
4．(2018·银川期中)在秦朝，被称为“百官之首”的是( )
A．三公 B．丞相
C．太尉 D．御史大夫
B [结合所学知识，秦朝丞相在“一人之下、万人之上”，负责协助皇帝处理政事，所以在秦朝，丞相被称为“百官之首”，故B项正确。]
5．“秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”这种观点( )
A．指出了秦统一的重要历史作用
B．肯定了秦地方行政制度的作用
C．洞察到了秦朝制度的重大缺陷
D．是对秦朝行政制度的全盘否定
B [“使后无战攻之患”是指郡县制巩固了国家的统一，故选B项。]
6．(2018·甘肃积石中学高一月考)下列对秦朝中央集权制度影响的叙述中，不正确的是( )
A．奠定了中国两千多年的基本政治格局
B．促进了封建经济发展
C．直接导致了秦朝的灭亡
D．巩固了国家统一
C [直接导致秦朝灭亡的原因是秦朝的暴政，这不是中央集权制度的影响，符合题意的是C项，其他三项是该制度的积极影响。]
7．下列是秦朝建立的中央集权制度示意图，根据图示回答问题。
材料
(1)依据图示，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。
(2)根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。
[解析] 本题考查中央集权制度。第(1)问，观察图示内容，从箭头指向上即可概括出权力的集中方向。第(2)问，从积极、消极两个方面辩证分析出优缺点。
[答案] (1)地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。(2)优点：集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；加强全国范围内的经济文化等的交流；强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；能够迅速增强国力等。缺点：把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国范围的大灾难；权力的过分集中也容易形成暴政；不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。
课件45张PPT。第一单元 中国古代的政治制度第2课 秦朝中央集权制度的形成西周土地商鞅变法中央集权嬴政始皇皇权世袭军事帝全国政事军务监察相互配合君主专制皇帝春秋战国直接皇帝县令郡守政治制度 点击右图进入…Thank you for watching !课时分层作业(二)
(限时20分钟)
[合格基础练]
1．(2018·雅安高一期末)易中天在《帝国的终结》中说秦始皇称帝是“一场革命”，“始皇帝”为“新制度的第一人”。“新制度”最突出的特点是( )
A．率土之滨，莫非王臣 B．官员直接由皇帝任免
C．皇权至高无上 D．书同文，人同伦
C [依据所学知识可知，秦始皇创立的新制度是专制主义中央集权制度，该制度最突出的特点是皇权至高无上，故C项正确。]
2．嬴政登上王位时只有13岁，大权操纵在相国吕不韦手里，他在22岁那年除掉吕不韦后，才真正掌握了秦国的政权。这段痛苦的经历在他心中难以抹去，为此他设置了( )
A．御史大夫 B．太尉
C．郡守 D．县令
A [依据“大权操纵在相国吕不韦手里”“这段痛苦的经历在他心中难以抹去”可知，秦始皇为避免皇权被丞相架空或操控，设置官员监督丞相、限制相权。秦朝具有这一职能的是御史大夫。由此可知，本题选A。]
3．导游介绍古城西安民俗时说：“古代本地男子都自称为朕，后来秦始皇下令不许民间男子用此称呼，只有他自己才可以自称为朕”。这个称谓的变化从本质上反映了( )
A．专制皇权的不容逾越
B．封建等级制度的森严
C．中央集权的不断加强
D．皇帝安全是国家的政治大事
A [只有皇帝一人能用“朕”，体现的是皇帝的独尊以及皇权的不容逾越。]
4．秦朝时期的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使( )
A．中央强化了对地方的控制
B．民主观念开始渗入到政治体制
C．君权在事实上遭到了弱化
D．君主专制造成的决策失误有所减少
D [朝议反映了秦朝三公九卿制度的基本程序，在一定程度上使君主专制造成的决策失误有所减少，因此选D项。]
5．秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是( )
A．焚书坑儒 B．推行郡县制
C．攻打匈奴 D．修筑长城
B [本题主要考查秦朝郡县制。由材料中“又复立国，是树兵也”可知秦始皇反对实行分封制，由此可知秦始皇为解决此问题在地方上是实行郡县制，故B项正确；A项是文化措施；C、D两项是为了维护边疆地区的安定。]
6．钱穆在《中国历史研究法》中说：“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”“甚大之绩效”指郡县制( )
A．导致官僚政治取代了贵族政治
B．形成中央垂直管理地方形式
C．促进统一多民族国家巩固发展
D．标志中央集权制度最终形成
C [从题中关键信息是“中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效”可知，钱穆强调的是郡县制在巩固统一方面的积极作用，A、B、D三项与题意无关，故选C。]
[等级过关练]
7．有学者认为，秦朝的建立标志着官僚政治取代了过去的贵族政治，根据所学知识判断，官僚政治的最基本特点应该是( )
A．颁布秦律，以法治国
B．官员由皇帝直接任免，有任期
C．丞相掌握国家大权
D．建立从中央到地方的行政系统
B [秦朝建立后，废分封，行郡县，地方官员的任免权收归中央，使官僚政治取代了贵族政治。A、C、D三项不是从官员的任免方式上进行分析的，B项正确。]
8．秦始皇建立的封建中央集权制度与西周政治制度相比，主要特点是( )
①确立皇权的至高无上 ②世卿世禄制 ③中央和地方的行政机构均没有独立性 ④从中央到地方的官吏均由皇帝任免
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
C [②是西周分封制的特点。在秦朝确立的中央集权制度下，皇位独尊，皇权至高无上，中央和地方官吏均由皇帝任免，没有独立性，因此①③④正确。]
9．阅读材料，完成下列问题。
材料 中央集权制度萌芽于春秋后期的各大诸侯国中，战国时期有较大的发展。秦始皇消灭六国，统一中国，建立秦朝，以原秦国的制度为基础，自中央到地方，建立了一套系统完整的中央集权制度，行之于全国。这套制度的突出特点是废除分封制，实行郡县制，史称“废封建，置郡县”。秦始皇的这一变革，是中国古代史上的重大政治变革，具有革命性质。这套新的政治制度基本上符合当时社会经济的状况及其发展的要求，亦为此后历代王朝所沿用。
——张传玺《中国古代国家的历史特征》
(1)根据材料，分析秦朝建立中央集权制度有哪些有利条件。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对“这套新的政治制度基本上符合当时社会经济的状况及其发展的要求”的理解。
[解析] 材料根据标点句号分为五层，第(1)问从第一层的“萌芽”“发展”和第二层的“统一”“基础”方面回答。第(2)问需结合第五层的“经济”信息以及统一方面的信息解答。
[答案] (1)春秋战国时期各诸侯国的政治实践；秦国原有制度的基础；秦完成了国家的统一。(2)中央集权制度适应了小农经济发展的需要，有利于巩固国家的统一和实现政治的稳定，为封建经济的发展提供了保障。
第3课 从汉至元政治制度的演变
课程标准
素养解读
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点
1.从时空观念角度梳理汉代、唐代、元代中央机构的设置历程，阐述古代选官制度与监察体制的演变历程。
2.运用历史解释说明汉至元中央政治制度和地方政治制度演变的特点。
3.从唯物史观和家国情怀角度认识和评价科举制对我国封建社会政治、思想、文化等产生的深远影响。
知识点一 中央集权的发展
1．西汉
(1)背景：汉初郡县与封国并存，封国有时会与朝廷对抗。
(2)措施：汉武帝颁布“推恩令”。
①内容：规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
②作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
[误区警示] “推恩令”≠废除封国,“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。
2．唐朝
(1)唐中期：在地方设置节度使，其在政治上享有较大自主权，发展为割据势力。
(2)安史之乱后：形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3．宋朝
措施
军事
把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军
行政
派文官担任地方长官，设通判负责监督
财政
地方赋税大部分由中央掌控
影响
加强了中央集权，但也导致北宋“积贫积弱”
[图解历史] 中央集权与地方分权的斗争
4.元朝
(1)措施
①地方实行行省制度，但河北、山西、山东等地由中央直接管理。
②边远民族地区设宣慰司进行管理。
(2)作用
①行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
知识点二 君主专制的演进
1．汉朝
(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝重用身边的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事削弱相权。
2．魏晋南北朝时期形成三省体制。
3．隋唐时期——三省六部制的确立与完善
(1)措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响
①三省长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。
[图解历史] 三省六部制的运行机制
4．宋代
(1)措施：中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。后增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)作用：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
[图解历史] 北宋分割相权示意图
5．元朝
(1)措施：中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权。
(2)后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
知识点三 选官、用官制度的变化
1．汉朝：实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2．魏晋：采取九品中正制，世家大族子弟依靠门第步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。
3．隋唐
(1)内容：隋文帝废除九品中正制；隋炀帝时设进士科，科举制形成。
(2)影响
①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权。
[图解历史] 选官制的演变
中央集权的发展
史料一 汉武帝规定诸侯王……“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯①……淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”②……规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游③。从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
[解读] ①说明汉武帝允许诸侯继续分封；②说明中央对不服从管理、独上作乱者严厉打击；③说明中央防止诸侯勾结。
[思考] 依据史料一并结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。
【提示】 措施：颁布推恩令，分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令，加强对诸侯的防范。
意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。
史料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了④，财也收了⑤，赏罚行政一切收了⑥，州郡遂日就困弱……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
[解读] ④⑤⑥处信息以不同角度说明了北宋加强中央集权的措施。
[思考] 根据史料二，指出北宋“尽夺藩镇之权”主要表现在哪些方面。作者对此有何看法？
【提示】 表现：军事、财政、行政。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。
从汉至元地方政治制度的特点
1．中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。
2．地方服从于中央，中央服从于皇帝。
3．中央对地方实行多层次、多渠道管理。
4．地方权力分散。
5．中央控制地方官吏的任免、监督、考核。
选官、用官制度的变化
史料一 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行①高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士②；三曰明达法令③……四曰刚毅多略④……皆有孝悌廉公之行。”
——《后汉书·百官志注》
[解读] ①②③④处信息说明汉代选官对相关人员的要求较严格。
[思考] 史料一中的选官标准是什么？这种选官制度有哪些弊端？
【提示】 标准：品德和才能。弊端：缺乏具体标准，容易被权势家族控制，致使官场腐败，不利于政局稳定。
史料二 唐人沈既济说：“是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下⑤，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”
——《隋唐五代史论集》
[解读] ⑤处信息说明科举制对个人产生较大的影响。
[思考] 根据史料二概括科举制的历史作用？
【提示】 推动社会向学(读书)风气的形成；科举成为当时人们走向官场的重要途径；有助于提高个人政治影响力。
中国古代选官制度的演变、趋势及影响
1．演变
2．趋势
(1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。
(2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。
(3)选拔形式：逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
3．影响
(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转。
(2)有利于维护国家的“大一统”局面。
(3)对国家选拔出真正适合统治需要的人才有利。
(4)推动了官员素质的不断提高，有利于文化教育事业的发展，推动了社会的进步与发展。
(5)明清的八股取士禁锢了思想，阻碍了科学的发展。
1．唐代三省六部制的特点
(1)相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能相互制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。
(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。
(3)加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动了部门牵制与机构运转。
(4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。
2．从汉至元政治制度演变的特点
(1)君主专制制度：相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。
(2)中央集权制度：中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，对地方的控制愈加严密；中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方势力无法与中央对抗。
(3)选官制度：注重选拔方式的多样化，注重文化考试与品行考察的结合。
[课堂小结]
时空坐标
答题术语
1.从汉至元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。
2．历朝中央通过变更官制，以削弱相权，君主专制得到加强。
3．行省制度是对郡县制度的继承与发展，适应了统一多民族国家发展的需要。
4．从察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代选官、用官制度的演变。
1．历史学家黄仁宇说：“(汉代)有些地区秦朝所设郡县仍原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”据材料判断，汉代实行 ( )
A．分封制 B．宗法制
C．郡县制 D．郡国并行制
D [“(汉代)有些地区秦朝所设郡县仍原封不动地任其存在”指汉代沿袭秦朝的郡县制。“其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业”指汉代实行的封国制，D项符合题意。]
2．(2018·北京学考)北宋初年，为加强中央集权，宋太祖采取的措施有( )
①把主要将领兵权收归中央 ②文官担任地方长官 ③地方赋税大部分转运中央 ④在地方设置节度使
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
A [在地方上设置节度使是唐朝的措施，排除④，故选A项。]
3．“都省握天下之机，十省分天下之治”，这反映了元朝在地方管理上设( )
A．三省六部 B．郡县
C．宣政院 D．行省
D [从材料中“省”的信息可以判断元代在地方管理上设行省，故D项正确。]
4．唐代，“三省常合在一个政事堂内议事，并没有三个机关分立的样子”。唐朝统治者这样做主要是为了( )
A．使宰相互相牵制以加强皇权
B．便于皇帝监督以制约相权
C．提高行政效率并遏制专制皇权
D．节省政府开支以减轻人民负担
A [三省的长官虽然合在一起办公，但是他们分工明确，能够互相牵制，这有利于专制皇权的加强。]
5．中国古代长期存在着“皇权”与“相权”的矛盾和冲突。以下各个朝代采取的措施中，不能起到有利于这一矛盾解决的是 ( )
A．汉武帝重用身边的侍从、秘书任尚书令、侍中等
B．元代设置中书省，其长官行使宰相职权
C．宋代设置参知政事、枢密使、三司使
D．隋唐时期实行三省六部制，三省长官都是宰相
B [元朝后期，宰相权势越来越大，甚至可以左右皇位的继承，因此选B项。]
6．宋太祖在殿试时对举人们说：“向者登科名级，多为势家所取，塞孤贫之路。今朕躬临亲试，以可否进退，尽革前弊矣。”这说明宋代“殿试”( )
A．解决了豪门把持政权问题
B．杜绝了科举的舞弊行为
C．有利于寒门学子参与政权
D．确立了重文轻武的国策
C [“豪门把持政权问题”在封建社会始终没有很好解决，故A项错误；结合所学知识可知，“科举的舞弊行为”任何时候都不可能杜绝，宋代“殿试”也做不到，故B项错误；依据材料“向者登科名级，多为势家所取，塞孤贫之路，今朕躬临亲试，以可否进退，尽革前弊矣”可知C项是对材料的正确解读，正确；重文轻武的国策在宋朝存在，但材料没有体现，故D项错误。]
7．阅读材料，完成下列要求。
材料 自隋、唐而上，官有簿状，家有谱系，官之选举必由于簿状，家之婚姻必由于簿系……所以人尚谱系之学，家藏谱系之书。自五季(五代)以来，取士不问家世，婚姻不问阀阅，故其书散佚而其学不传。
——(南宋)郑樵《通志略》
(1)根据材料并结合所学知识，分析隋唐之前重视谱系之学的主要原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明导致谱系之学逐渐衰落的因素。
[解析] 本题考查选官用官制度。第(1)问提取省略号之前的“官之选举……家之婚姻……”解答。第(2)问从最后一层“取士不问……”回答。
[答案] (1)魏晋南北朝时期实行九品中正制，在这一制度下，选拔官员完全按照门第高低，在此基础上逐渐兴起了谱系之学。
(2)长期的战乱使世家大族受到冲击；庶族地主的不断崛起冲击了世家大族；科举制的实行直接打击了世家大族。
课件57张PPT。第一单元 中国古代的政治制度第3课 从汉至元政治制度的演变推恩令嫡长子郡 节度使藩镇割据禁军中央通判宣慰司省制中央集权决策尚书令门下皇权执行中书门下皇帝行政权参知政事中书省九品中正制孝廉察举制隋炀帝中央政府做官科举制点击右图进入…Thank you for watching !课时分层作业(三)
(限时35分钟)
[合格基础练]
1．汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，除了嫡长子继承王位外，其他子弟也可以受封土地为列侯。此项措施的实施使得( )
A．汉初以来的分封制被废除
B．宗法制得以重新确立
C．王国问题得到了妥善处理
D．土地兼并更加严重
C [题干中描述的是汉武帝时期的推恩令，该措施的实施妥善解决了王国问题，加强了中央集权，符合题意的是C项，A项中的“分封制被废除”表述不符合史实；B、D两项不符合题意，排除。]
2．“北宋初年于各路设置转运使，将地方上财赋收入，除一小部分留作‘诸州度支经费’外，要全部送至京师”。北宋政府的上述做法( )
A．进一步加剧了“冗官”局面
B．对消除地方上的分裂割据有着深远影响
C．有效地缓解了“冗费”现象
D．体现了中央集权与地方分权的制度特色
B [地方财政收入的绝大部分收归中央的做法，削弱了地方上割据的物质基础，有利于巩固统一，加强中央集权。因此，B项是符合题目要求的正确答案。]
3．元代政区分划中，对京畿地区实施直接管理的机构是( )
A．中书省 B．腹里
C．宣政院 D．三司
A [元朝中书省除为决策机构外，还负责直接管辖首都大都附近的腹里地区，故选A项。]
4．朝廷凡有军国大事，则中书省出令，门下省封驳，尚书省受而行之，该“朝廷”应该是( )
A．秦朝 B．唐朝 C．明朝 D．元朝
B [据材料“中书省出令，门下省封驳，尚书省受而行之”说明了中书省草拟政令，门下省审核，尚书省执行，这是三省六部制的运行机制，故选B项。]
5．贞观初，唐太宗下敕征兵年十八以下之体壮者，但门下给事中(掌驳正政令之事)魏征拒之，遂无果。此事说明( )
A．兵部隶属门下省 B．君权受相权制约
C．唐太宗大权旁落 D．门下省独掌大权
B [根据所学知识可知，兵部属于六部之一，六部是设在尚书省之下的，故A项错误；在唐代，门下省负责封驳审议，此处的独掌大权是错误的表述，故D项错误；在君主专制的封建王朝，皇帝一人独揽大权，故C项错误；唐太宗的敕令被魏征拒绝，这说明了门下省驳回了皇帝的敕令，门下省代表相权，因此君权受到相权的制约表述恰当，故B项正确。]
6．从汉至元政治制度演变所呈现出的特点是( )
A．皇权逐渐削弱
B．相权逐渐加强
C．皇权与相权的矛盾逐渐缓和
D．以皇帝为中心的中央集权逐渐加强
D [君主专制中央集权制度下有两对矛盾：一是皇权与相权的矛盾，二是中央和地方的矛盾。从汉至元政治制度演化的大趋势是皇权逐渐加强，相权逐渐削弱；中央集权在不断加强，地方权力逐渐削弱，故选D项。]
7．中国古代选官制度经历了一个漫长的变革过程，选官的标准也各有不同，主要有“文、武、德、才、血”等几种。如果“武”对应的是军功爵制，那么“德”指的是( )
A．世官制 B．察举制
C．九品中正制 D．科举制
B [本题考查中国古代选官制度。世官制选官标准是血缘，故A项错误；察举制选官标准是德行，故B项正确；九品中正制选官标准是门第，本质还是血缘，故C项错误；科举制选官的标准是才能或文才，故D项错误。]
8．(2018·海南学考)中国很多地方有“状元村”“状元桥”“状元及第匾”等文化遗存。与此相关的选官制度是( )
A．禅让制 B．世官制
C．察举制 D．科举制
D [“状元”是科举考试中殿试第一名的称谓，故选D项。]
9．阅读下面材料，回答问题。
材料 当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是君主专制国家权力运行的基本规律。
(1)材料中所述的“君主专制国家权力运行的基本规律”反映的是哪一基本矛盾？这一矛盾的发展趋势是什么？
(2)根据所学知识，概述西汉、隋唐、宋、元时期中枢权力体系的主要变化。
[解析] 本题考查中国古代君主专制的演变。第(1)问，根据“都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强”可知矛盾的内容与趋势。第(2)问，联系教材可知西汉至元中枢权力体系的主要变化。
[答案] (1)皇权与相权的矛盾。君主专制不断加强(或相权不断削弱直至废除)。
(2)西汉：设置中朝，限制丞相权力；隋唐：实行三省六部制，分割相权，加强皇权；宋：设置中书门下、参知政事与三司使，进一步分割相权，强化皇权；元：设中书省为最高行政机关。
[等级过关练]
10．下图反映的是汉武帝时期采取的一项重要措施，其作用是( )
A．加强中央集权 B．巩固分封制度
C．增加财政收入 D．增强王国势力
A [观察图片可知，图片反映的是汉武帝时期的“推恩令”，其作用是使王国越分越小，无法与朝廷对抗，加强了中央集权，A项正确；B项与史实不符；材料体现的是对封国的规定，不能增加国家财政收入，C项错误；汉武帝的措施削弱了王国势力，D项错误。]
11．元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”材料表明，元代设置行省是为了( )
A．拓宽选官渠道，扩大统治区域
B．分割官员权力，牵制地方重臣
C．管辖边疆地区，提高行政效率
D．防止地方割据，减少财政开支
B [从题干材料中“众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权”可知，元代设置行省是为了分割官员权力，牵制地方重臣，有效地控制地方，B项正确；A、C两项与材料无关，D项中的“减少财政开支”与题意不符，故可排除。]
12．汉武帝建立中朝，东汉时“虽置三公，事归台阁”。唐初军国大事由三省长官合议于政事堂，玄宗将政事堂改名为中书门下，其他官员加同平章事之衔参政，三省长官渐次被排除于宰相之列。由此可见，汉唐政治的发展趋势是( )
A．内朝权力上升 B．分权制约体制完善
C．决策权集中 D．行政效率提高
C [材料反映了汉唐时期不断削弱相权。中国古代专制主义中央集权制度的演变趋势之一是皇权加强，权力逐渐集中于皇帝手中。]
13．吕思勉在《中国制度史》中谈道：“前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。”为解决“前此选举”的弊端，中国封建统治者推行了( )
A．科举制 B．察举制
C．征召制 D．九品中正制
A [材料的意思是选官不是根据才能而是根据推举人的评定，这会使一些有才能的人得不到及时的举荐。结合所学知识可知，为消除这一弊端，统治者推行科举制，将读书、考试与做官联系在一起，扩大了官吏人才来源，提高了官员文化素质。]
14．从汉到元是我国古代政治制度演变的重要时期。阅读材料，回答问题。
材料一 汉武帝“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，分别隶属于汉郡。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
上(宋太祖)……召赵普曰：“……吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——《续资治通鉴长编》
材料二 行中书省……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之，今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣。
——《元史》
(1)结合材料一，指出汉武帝与宋太祖加强中央集权措施的共同特点，并结合所学知识分析其措施的相同意义。
(2)结合材料二概括元朝行省制度的基本特征。
[解析] 本题考查我国古代政治制度的演变。第(1)问从手段方式的和平性回答，相同意义从中央集权加强的角度回答。第(2)问，提取“无不领之”回答权力，提取“无诸侯之权”回答地位。
[答案] (1)共同点：都采用比较平和的方式解决了地力对中央的威胁。相同意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。(2)特征：行省拥有经济和军事方面的大权，但行使权力时受到中央的管制。
第4课 明清君主专制的加强
课程标准
素养解读
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
1.从时空观念角度了解明太祖废除丞相制度、明成祖设立内阁的原因，以及清朝设置军机处的背景。
2．运用史料实证和历史解释理解废除丞相制度的影响和军机处的特点。
3．从唯物史观角度综合分析明清时期君主专制空前强化的影响。
知识点一 宰相制度的废除
1．背景
(1)明初在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。
(2)明太祖认为丞相权势过重，妨碍皇权的高度集中。
2．措施
(1)1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸。
(2)裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
(3)下令以后不许再立丞相。
3．影响
(1)秦以来一直实行的宰相制度宣告废除。
(2)皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。
知识点二 内阁的出现
1．原因：废除丞相后，全国政务繁多，皇帝力不从心。
2．过程
(1)奠基：明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理政务。
(2)确立：明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”由此出现。
(3)发展：明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。
(4)全盛：张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构。
3．地位：内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
[图解历史] 明朝内阁政治地位的演变
知识点三 军机处的设立
1．背景
(1)清初承明制，设内阁，置六部，负责奏章票拟。
(2)议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。
(3)康熙为扩大皇权，在宫内设南书房，形成内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，集权于皇帝。
2．目的：为办理西北军务，雍正帝时设立。
3．特点：机构简单；军机大臣品级不高，都由钦定。
4．职能
(1)军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
(2)军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。
5．影响
(1)军机处的设置，提高了行政效率。
(2)全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。
[图解历史] 清代中央官制示意图(军机处设置后)
军机处的设立
史料一 雍正年间，用兵西北①，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机②，始设军需房于隆宗门内③……为军机大臣者，皆亲臣、重臣④，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
[解读] ①②处信息说明了设立军机处的目的。③④处信息说明了军机处的重要性及特点。
[思考] 根据史料一，指出雍正改立军机处的直接原因。军机处的重要性体现在哪里？
【提示】 原因：为处理西北军务，防止泄露军事机密。
重要性体现在位置距宫廷近，担任者都是亲臣、重臣，负责全部承旨、出政。
史料二 机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰⑤，而不能稍有赞画于其间也⑥。
——《清史稿·军机大臣年表序》
[解读] ⑤⑥处信息表明军机大臣只能原封不动地传达皇帝旨意，不能有个人的意见在其中。
[思考] 根据史料二，指出清代军机大臣的主要职责。军机处的设置对清代政治有何影响？
【提示】 职责：传达皇帝旨意，不能决策，完全听命于皇帝。
影响：保证了政令的快速传达、执行；加强了君主专制；有利于中央对地方的控制，加强了中央集权。
军机处的特点及对君主专制的影响
1．特点
(1)办事效率高：军机大臣“跪受笔录”，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。
(2)保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。
(3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。
2．影响
(1)军机处使皇帝总揽了中央机构的大权。
(2)军机大臣的任命，完全出于皇帝的个人意志，一切军国大事最终只凭皇帝一人决断，皇帝拥有绝对的权力。
(3)军机处的设置标志着专制皇权发展到顶峰。
明清时期君主专制加强的特点和影响
1．特点
(1)以强化君主权力为核心：明朝废除宰相制度，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责；清代设立军机处，直接听命于皇帝，皇权空前强化。
(2)措施既有继承又有发展：明清时期加强君主专制的措施，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。
(3)决策权发生变化：由外朝转向内廷，非法定机构取代法定国家机关的职权。
(4)内容详尽而全面：其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各方面。
(5)程度空前强化：主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱等方面。
(6)体现了时代特征：明清时期君主专制的强化，本质上反映出我国封建制度渐趋衰落的时代特征。
2．影响
(1)积极
①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。
②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。
③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。
(2)消极
①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。
③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新发展和文化进步。
[课堂小结]
时空坐标
答题术语
1.明朝废除宰相制度，设立内阁，进一步加强了君主专制。
2．清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰，我国的多民族大一统国家也得到巩固和发展。
3．明清君主专制制度的加强强化了闭关锁国政策与“天朝上国”观念，使中国社会的发展逐渐落后于世界。
1．朱元璋认为元朝灭亡原因是“主荒臣专，威服下移”，为此，他采取的措施是( )
A．分相权，中书门下同相 B．废丞相，权归六部分掌
C．裁中书，实现权力集中 D．设内阁，亲理国家大事
B [依据题干材料“主荒臣专，威服下移”可知，朱元璋认为元朝灭亡原因是丞相权力过大，威胁皇权，因而他废丞相，权分六部，故B项正确。A项是宋代削弱相权的措施，与题干时间不符，应排除；C项说法不符合史实，应排除；D项是明朝为解决丞相被废后出现的问题而采取的措施，不符合题意，应排除。]
2．纵观古代中国的历史，明朝是太监乱政较为严重的朝代，其根源在于( )
A．明代皇帝大多昏庸无能
B．明代皇权过于集中
C．明代封建制度趋于衰落
D．明代政治异常腐败
B [太监乱政，根源于专制制度本身。明朝太监乱政比任何朝代都严重，其因在废丞相，皇权过于集中。]
3．自秦代以后，君权逐步加强，曾有一些大臣说：“昭代本无相名，吾侪止供票拟。上委之圣裁，下委之六部。”这些大臣应是( )
A．秦代的三公 B．唐代的三省长官
C．明代的内阁大学士 D．清代的军机大臣
C [依据“票拟”“上委之圣裁”“下委之六部”等信息可知，材料反映了内阁的特点，故选C项。]
4．(2018·广东学考)《明史》载：“(内阁)地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重，俨然汉、唐宰辅，特不居宰相名耳！”由此可知，明代内阁( )
A．与唐代宰辅具有相同权力
B．具有最高决策权
C．承担了宰相的职能
D．属于六部的下属机构
C [由“俨然汉、唐宰辅，特不居宰相名耳”可知，明代内阁的职能与宰相类似，故选C项。]
5．(2018·广东学考)清朝专制皇权高度发展的一个重要标志是( )
A．设立内阁 B．取消世家大族的特权
C．设立军机处 D．废除丞相制度
C [军机处的设立是君主专制制度发展到顶峰的标志，故选C项。A、D两项发生于明代，B项与事实不符。]
6．明朝废丞相设立内阁，清朝设置军机处。这两项史实体现出中国古代政治制度发展的基本特征是( )
A．皇权受到制约 B．君主专制强化
C．世袭制度消亡 D．地方权力削弱
B [明朝废除丞相、权分六部，清朝设置军机处，君主专制不断强化，故B项正确。]
7．阅读下列材料，回答问题。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
(1)根据材料一并结合所学知识，说明在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们所采取的措施的共同点是什么？
(2)根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因。
[解析] 本题考查君权与相权的矛盾。措施联系秦朝三公、汉朝中朝，唐朝三省，宋朝枢密院回答。共同点从相权与皇权的此消彼长的演变进行概括。第(2)问提取“擅专威福”的信息回答。
[答案] (1)措施：秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设“中朝”，剥夺丞相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；宋太祖以枢密院等分割相权。共同点：削弱相权，加强皇权。
(2)明太祖认为秦朝以来相权过大会危及君主统治。
课件45张PPT。第一单元 中国古代的政治制度第4课 明清君主专制的加强中书省丞相皇帝六部丞相胡惟庸皇权丞相左右丞相君主专制 殿阁大学士内阁文渊阁明成祖票内侍机构。法定内阁拟权议政王大臣会议票拟军机大臣雍正帝南书房南书房跪受笔录君主专制行政效率中央各部点击右图进入…Thank you for watching !课时分层作业(四)
(限时20分钟)
[合格基础练]
1．明代内阁开始参与机密事务的决策始于( )
A．明太祖时 B．明成祖时
C．明宣宗时 D．明神宗时
B [明成祖时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，开始参与决策。故选B项。]
2．《明史》记载：“成祖简翰林官直(值)文渊阁，参预机务……其时章疏直达御前，多出宸(帝王)断。儒臣入直，备顾问而已。”可见，当时内阁阁臣的职责是( )
A．参与机务，批答章疏 B．参与决策，传达公文
C．参与政务，充当顾问 D．参与政事，主管文教
C [依据“参预机务”“备顾问而已”可知，当时内阁阁臣的职责是参与政务，充当顾问。]
3．明朝内阁制在我国政治史上是一次前所未有的探索。“内阁”是( )
①内侍机构 ②君主专制产物 ③决策机构 ④制约皇权的工具
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
A [内阁是辅助明朝皇帝处理政务的临时性机构，属内侍机构，故①正确；内阁服务君主，加强君主专制，故②正确；内阁不具备决策权，故③错误；内阁有利于强化皇权，故④错误；A项符合题意。]
4．“其制无公署，大小无专官。直庐始设于乾清门外西偏，继迁于门内，与南书房邻……其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅。”材料中所述的机构应是( )
A．枢密院 B．中书省
C．内阁 D．军机处
D [本题主要考查清朝军机处。“南书房”是清代官署名，A、B两项时间不符，排除；由“其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅”可知该机构成员是由皇帝的亲信组成，应是军机处，故，排除C项，选D项。]
5．清朝军机大臣的基本职责是( )
A．决定清朝的军国大事
B．协助皇帝处理全国政务
C．掌管国家政令的草拟
D．笔录、传达皇帝的旨意
D [本题主要考查的是知识的识记能力，比较简单。根据所学知识可知，清朝军机大臣的基本职责是笔录、传达皇帝的旨意，故D项正确；军机大臣没有决策权，故A项错误；B项是宰相的权力，排除；C项是中书省的职责，排除。]
6．对比清朝内阁与军机处的办事程序，从中可以得出的结论是( )
内阁
办事程序
通政司——奏折至内阁——内阁票拟——交皇帝御览——皇帝朱笔改定——将谕旨下发有关衙门施行
军机处
办事程序
从奏事处拿到官员奏折——军机章京将奏折送军机大臣阅览——军机大臣向皇帝请旨——军机处拟好谕旨——再由军机大臣交皇帝御览——皇帝朱笔改定——将谕旨下发有关衙门施行
A.内阁的办事流程更精简
B．军机处有很强的保密性
C．内阁能有效地牵制皇权
D．军机处使专制皇权加强
D [图片显示，军机处和内阁相比，皇权更加集中，故D项正确；军机处和内阁相比，办事效率更高，A项错误；材料没有体现出军机处的保密性，B项错误；内阁属于皇帝咨询机构，不能牵制皇权，C项错误。]
[等级过关练]
7．从图一到图二的变化反映的本质问题是( )
图一 唐中央官制 图二 明中央官制
A．中央集权加强 B．中央官制简化
C．君主专制强化 D．行政效率提高
C [图一到图二反映了三省的废除、相权的取消、皇帝直接控制六部，体现了君主专制的强化，故C项正确。中央集权是加强中央对地方的管理，材料中的两个机构都是中央机构，与中央集权加强无关，故A项错误；中央官制的简化和行政效率的提高都是表面的现象，不是本质，故B、D两项错误。]
8．王昶在《军机处题名记》所载：“内而六部各卿寺及九门提督、内务府太监之敬事房，外则十八省及边疆将军、办事大臣，迄于属国，有事无不综汇”。材料表明军机处( )
A．具有较高的行政效率 B．是国家重要的监察机构
C．是权力最大的决策机构 D．是国家重要的军政部门
D [A项在材料中无体现，故A项错误；军机处不是监察机构，B项在材料中无体现；材料“有事无不综汇”不能说明军机处就是权力最大的决策机构，军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，辅助皇帝处理全国政事，是皇帝的私人秘书处，故C项错误；根据材料可得军机处总揽全国军政大权，是国家重要的军政部门，故D项正确。]
9．阅读下列材料，回答问题。
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
材料二 其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？
——钱穆《中国历代政治得失·序》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现。
(2)根据材料二并结合明清相关史实，说明君主专制的强化不能简单地用“专制黑暗四字来抹杀”。
[解析] 第(1)问考查秦、唐、明三代中央官制的表现。第(2)问，君主专制的强化不能简单地用“专制黑暗四字来抹杀”是指不能完全否定君主专制的积极作用或影响，据史实回答即可。
[答案] (1)秦设丞相，辅助皇帝处理全国政务；唐实行三省六部制，相权一分为三，加强了皇权；明废丞相，设内阁，作为皇帝的顾问机构。
(2)明清君主专制的强化，促进了统一多民族国家的发展，为社会经济的繁荣和发展提供了可靠的政治保障。
