单元综合测评(四)
(满分：100分 时间：45分钟)
一、选择题(每小题6分，共24分)
我国是世界上人口最多的发展中国家，加强环境管理，强化环境监督具有重大现实意义。据此回答1～2题。
1．下列不属于我国现行环境管理制度的是( )
A．排污许可证制度 B．环境保护目标责任制度
C．“三同时”制度 D．谁污染谁治理
2．对“预防为主”的理解，正确的是( )
A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理
B．对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施
C．让污染者承担其治理责任和费用
D．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为
【解析】 第1题，我国的环境管理制度主要包括“三同时”制度、环境影响评价制度、排污收费制度、限期治理制度、环境保护目标责任制度、排污许可证制度等。“谁污染谁治理”属于我国环境管理的主要原则。第2题，注意理解“预防为主”的环境管理政策的内涵，环境保护不能走“先污染、后治理”的老路，而要预防在先。
【答案】 1.D 2.B
由于大气、水和土壤等环境污染，绿色消费已成为时尚，食品安全问题受到广泛的关注。据此回答3～4题。
3．为避免蔬菜和水果受到各种污染，并保护生态环境，生产中可采取的有效措施是( )
①采用无土栽培(水培法) ②使用绿肥等有机肥
③使用高效化肥 ④使用农药防治虫害 ⑤采用生物措施防治虫害
A．①②③ B．①②⑤
C．②③④ D．③④⑤
4．为解决食品安全问题，我国正在加快发展绿色食品。绿色食品要求( )
①产品的原料必须是绿色植物 ②产品原料的产地符合环境质量标准 ③产品的生产过程符合生产技术标准 ④产品的加工、包装和储运符合国家相关标准
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】 第3题，使用高效化肥、使用农药防治虫害，都有可能使蔬菜和水果受到污染。第4题，绿色食品要求：产品原料的产地符合环境质量标准；产品的生产过程符合生产技术标准；产品的加工、包装和储运符合国家相关标准等，但原料不一定都是绿色植物。
【答案】 3.B 4.B
二、综合题(76分)
5．阅读下列材料，回答问题。(18分)
据德国《明镜》周刊报道，为了应对全球变暖以及可能爆发的大规模洪水，俄罗斯建筑师亚历山大·雷米佐夫设计了一种既可以在海上也可以在陆地上建造的酒店。雷米佐夫称，这一环境友好型“方舟”最快可以在未来几个月内在世界任何地点建造。
(1)材料中问题产生的主要原因有：
①_____________________________________________________________；
②_____________________________________________________________。
(2)根据公平性原则，造成全球环境污染份额大的________国家应承担更大的责任。国际环保合作必须遵循________的原则。
(3)环境恶化，威胁人类生存。要协调人类与环境的关系，必须走________。为实现这一目标，公众参与是一个重要方面，下列哪些行动符合这一要求(多选)( )
A．实行垃圾分类存放
B．充分享受生活，购买象牙雕刻的工艺品
C．逢年过节，给亲朋好友寄送贺卡
D．出门乘公共汽车或骑自行车
E．购物时自备布袋或篮子
F．建议家人购买汽车，提高消费档次
【解析】 本题主要考查由于人类大量排放二氧化碳等温室气体引起全球气候变暖，导致海平面上升等方面的知识，以及为解决此问题国际方面进行的努力和人类应采取的措施。第(1)题，全球变暖的主要原因是大量燃烧化石燃料和砍伐森林。第(2)题，根据公平性，发达国家应承担更多的责任，这也体现了共同的但有区别的责任这一原则。第(3)题，人类与环境的协调发展是社会发展的必然趋势，而要实现这一目的就必须要走可持续发展道路。选项中B项违反了保护生物多样性的原则，C项不利于保护森林资源，F项会加剧全球能源短缺，不利于全球环境保护。
【答案】 (1)工厂、交通工具、家庭炉灶等大量燃烧煤、石油等矿物燃料，排放二氧化碳 森林大量被砍伐
(2)发达 共同的但有区别的责任
(3)可持续发展道路 ADE
6．下图为1951～2000年我国部分省级行政区受沙尘暴影响强度比例统计图。读图回答下列问题。(20分)
(1)我国北部受沙尘暴影响强度的空间分布特点是___________
_____________________________________________________。
(2)北京市受沙尘暴影响的强度总体上为________度。我国北部的沙尘暴多发生在________季，主要因为该季节我国北部地区气候________，植被稀少，且常有________天气系统活动，风力强劲。
(3)首钢集团的搬迁使北京市的大气环境质量得到了明显改善。首钢搬迁所运用的主要环境管理手段是(填选项字母)( )
A．行政手段 B．法律手段
C．经济手段 D．教育手段
(4)你认为贯彻“绿色”理念，进一步改善北京市的大气环境质量应采取哪些措施。
【解析】 本题主要考查沙尘暴的时空分布、成因，以及改善北京市大气环境质量的措施。第(1)、(2)题，读“1951～2000年我国部分省级行政区受沙尘暴影响强度比例统计图”并联系我国各省区的位置，可以分析出我国北部受沙尘暴影响强度由西向东逐渐减弱。北京市受沙尘暴影响的强度总体上为轻度。我国北部春季由于降水少、气候干燥，多大风，植被稀少，防风固沙能力弱，沙尘暴多发。第(3)题，首钢搬迁主要是运用了行政手段。第(4)题，改善北京市的大气环境质量，应改善能源结构，使用清洁能源；控制污染严重的企业的发展，严格控制工业废气的排放；并通过植树造林的方式，改善生态环境。
【答案】 (1)由西向东逐渐减弱
(2)轻 春 干燥(少雨) 冷锋
(3)A
(4)改善能源结构；控制工业废气排放；植树造林；加强风沙源地地区的生态建设等。
7．阅读材料，回答下列问题。(18分)
材料一 几年前，云南省昆明市东川区，由于当地工矿业排放的尾矿水直接注入了流经该地的河流中，河水变成了牛奶般的白色。沿岸村庄的灌溉和饮用水受到极大影响……
材料二 下图为土壤生态健康与食物安全示意图。
(1)河流所属的________生态系统被称为“地球之肾”。控制本次河流发生污染的应急措施主要是________________________________________________
________________________________________________________________。
(2)有人认为：即使土壤遭到污染，只要人们不食用土壤产出的动植物，健康就不会受影响。这种观点对吗？并说明你的理由。
(3)材料二显示，环境问题产生的根源在于人类的________活动，协调“全人类的一切基本需要”与“生物圈耐受极限”两者关系的根本方法是________。约束企业必须朝________的方向发展。
【解析】 第(1)题，河流属于湿地，是人类生活淡水的主要来源。针对企业造成的河流污染事件，一定要采取制止或停产整顿等有力的措施。第(2)题，土壤受到污染会释放污染气体，间接影响人体健康。第(3)题，环境问题的产生主要是经济发展造成的，所以要加强环境管理，推行清洁生产，走可持续发展的道路。
【答案】 (1)湿地 立即停产整顿，做好对下游污染物的检测和清除工作，对流域中水库水量进行应急调配(从解决生活用水角度回答不能得分)
(2)错。受污染的土壤会释放污染气体，污染饮用水源，从而间接影响人体健康。
(3)社会经济 环境管理 清洁生产
8．结合下列材料，回答问题。(20分)
材料一 在发展经济的同时，我国不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染后治理”。
材料二 中国工业污染治理投资来源构成表。
年份
投资总额
(亿元)
国家预算
内资金
(%)
企业自筹
资金
其他(%)
2007
174.48
20.83
4.29
74.88
2008
188.37
22.28
4.25
73.47
2009
221.79
8.45
64.00
27.55
2010
308.11
4.50
73.81
21.69
2011
458.19
1.70
78.93
19.37
(资料根据《中国统计年鉴2012》数据计算)
(1)分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。
(2)通过表中数据判读我国污染治理责任的变化。
(3)企业应如何避免“先污染后治理”？
【解析】 第(1)、(2)题，主要考查读表分析能力和语言表述能力，从表中数据可以看出国家预算内资金比重不断下降，企业自筹资金比重不断上升；我国污染治理责任的变化体现了“谁污染谁治理”的原则。第(3)题，要想避免“先污染后治理”，就要转变经济发展模式，加大科技投入，对废弃物进行科学处理。
【答案】 (1)国家预算内资金比重下降；企业自筹资金所占比重大幅上升。
(2)政府承担的责任减小，企业承担的责任增大(体现了“谁污染谁治理”的原则)。
(3)清洁生产或发展循环经济；对废弃物进行无害化处理；利用清洁能源，加大技术投入。
备选答案
①区域环境管理 ②经济手段 ③环境质量管理 ④行政手段 ⑤应有的态度和责任 ⑥环境教育和新闻媒介手段 ⑦环境壁垒 ⑧国际合作的原则(其中A、B、C不可互换)
国际贸易中的“绿色壁垒”
1.“绿色壁垒”的起因
在今天，生态环境已成为一个全球化的严重问题，正是由于生态问题，绿色壁垒也应运而生。在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类安全的要求，同时，消费者意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。绿色壁垒产生的另一个重要原因是贸易保护主义。在当今的国际贸易中，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除，因而，用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小，于是，绿色壁垒应运而生了。1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第三届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，这时环保这道绿色的贸易壁垒已是世界贸易中不可回避的现实问题。
2．“绿色壁垒”的形式
绿色壁垒的主要表现形式有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。
3．我国的绿色产品开发
绿色食品是无公害、无污染的安全、优质、营养类食品的统称。它运用生态农业生产方式，在生产加工过程中不使用污染生态环境和对人体有害的合成化工品，而更多地使用生物和自然的物质。除绿色食品外，我国的绿色产品还有：无氟、低氟制冷剂的家用制冷器具，无氟气溶胶制品，无铅车用汽油，水溶性涂料，厕用卫生纸，真丝绸类和无汞、锡、铅充电池等等。加入世界贸易组织以后，绿色壁垒成为我国产品打进国际市场的一个重要障碍。已经有许多企业在努力实行清洁生产，通过ISO14000体系认证，申领“绿色护照”，应对“绿色壁垒”。
随着越来越多的国家加入WTO，环境与贸易的关系日趋复杂。据此完成下列问题。
(1)世界贸易组织关于环境保护的规定，对国际贸易的影响可能是( )
A．环境污染在国际蔓延
B．重污染产业向发展中国家转移
C．发展中国家过度开发资源密集型产品
D．引起双边或多边的贸易摩擦
(2)加入WTO后，短期内国际环保标准可能不利于我国( )
A．出口更多的产品
B．建立和完善产品的质量认证体系
C．提高环保技术水平
D．提高环保意识
(3)下列四组产品中，目前，我国对美国出口具有优势的是( )
A．纺织品、汽车 B．纺织品、玩具
C．化妆品、手机 D．汽车、手机
【解析】 本题具体考查我国加入WTO后，国内产业及国际贸易受到的影响。第(1)题，世贸组织中许多国家利用该组织的有关环境保护的规定，对与该国有关的国际贸易施加影响，这一点被称为“绿色壁垒”，也正是因为“绿色壁垒”的存在，会引起许多双边或多边的贸易摩擦。第(2)题，我国许多产品在环保方面水平较低，达不到一些欧美国家标准或者是国际标准，这些国家又存在“绿色壁垒”，因此在短期内这一点将不利于我国出口更多的产品。第(3)题，我国对欧美国家具有出口优势的产品主要是劳动密集型产品。
【答案】 (1)D (2)A (3)B
1．近年来，贸易技术壁垒已逐渐成为国际贸易中主要的非关税贸易壁垒，特别是随着人们对生态和环境问题关注程度的加深，“清洁生产”、“绿色产品”、“生态纺织品”等概念也大范围地进入了国际纺织品服装贸易领域，人们在对纺织品服装在穿着、使用过程中的安全性问题提出了更高的要求。“绿色壁垒”已经成为一种最大的非关税贸易壁垒。美国、欧盟等一些工业发达国家和地区，纷纷出台了一系列与此相关的严格的法律法规和标准。据此回答(1)～(2)题。
(1)“绿色壁垒”中有一类是针对清洁生产的，下列关于清洁生产的说法正确的是( )
A．只要在服装的面料色彩、款式设计、工艺革新上达到环保要求
B．针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程对环境无害
C．只要产品本身对消费者的安全和健康无不良影响
D．主动将产品送到环保部门检测是否合格
(2)中国的纺织品服装出口要在国际市场竞争中占据一席之地，规避或冲破国际贸易壁垒，下列有关措施中正确的是( )
①了解出口国相关法规和条例 ②了解出口企业避免“绿色”贸易壁垒的有效途径 ③降低出口价格 ④了解国际贸易壁垒
A．①② B．①③
C．①②④ D．①②③④
【解析】 第(1)题，清洁生产从生产的全过程评价产品对环境的影响，因此，在服装贸易领域的“绿色壁垒”是针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程中对环境是无害的。第(2)题，降低出口价格不但损害国家利益，且对规避或冲破国际贸易壁垒没有作用，因此，不符合题意。
【答案】 (1)B (2)C
环境保护中国际合作的重要作用
保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此，环境保护是世界各国的共同任务，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此，国际合作在环境保护中具有重要意义。
首先，环境问题的综合性、复杂性的特点决定了各国必须进行国际合作。人类赖以生存的地球是一个整体，它的各个组成部分是相互联系、相互影响、相互制约的。例如，通过大气环流、水循环、洋流、动物的迁徙等自然过程，一个地区的环境问题会不同程度直接、间接地影响到其他地区的环境状况，危及其他国家和人民。自然的变化过程和相互影响是不受国界和地区界线限制的，经常存在着大量的由两个以上国家、地区共同管理的资源环境，如相邻两个国家的界河、界湖、界山和国际共管河流等。由于自然规律的作用，这些共管资源和环境在利用和保护上密不可分。这就要求由有关国家进行合作，共同制定并遵守一定的规则。
与此同时，人类社会发展到今天，世界经济和国际社会已经成为相互依存的整体。各国在经济、贸易、科技和文化等方面往来频繁，所有这些活动都是以资源环境为物质基础的。环境资源在很大程度上制约着各个国家的经济和社会的发展，从而也制约着由各国参与形成的国际经济和贸易活动。因此，国际社会对环境资源进行国际保护，也是维护和发展国际贸易的需要。
其次，由不同国家组成的国际社会存在着很多的利益冲突。这些利益冲突主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益冲突会妨碍各国在国际环境保护领域中的协调行动，各国只有加强合作才能克服这些障碍，共同致力于环境保护事业。
最后，国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件。所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有合作，各国才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，制定出表现为各国之间协调意志的国际环境法，并有效实施国际环境法。
随着全球化的日益推进，环境问题的全球影响越来越明显，因此，全球环境管理国际合作也日益重要。据此回答(1)～(3)题。
(1)我国需要加强环境管理国际合作的主要原因是( )
A．我国是世界上CO2排放量最大的国家
B．没有国际支持，我国不能进行任何环境保护工作
C．我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最大的责任
D．我国是最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务
(2)有关我国环境保护国际合作领域的有( )
A．有害废弃物研究与管理
B．跨国公司在中国投资建厂
C．同澳大利亚合作开采铁矿
D．东风汽车集团与日本本田公司合资组建东风本田汽车有限公司
(3)下列不属于环境保护方面国际合作治理的环境问题是( )
A．酸雨的危害 B．生物多样性的减少
C．地震 D．跨国河流污染
【解析】 第(1)题，中国并非世界上CO2排放量和污染份额最大的国家。但是作为最大的发展中国家，我国有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务。第(2)题，我国环境保护国际合作领域包括水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。第(3)题，酸雨、生物多样性减少、跨境污染物转移、全球气候变暖、臭氧层空洞等均为全球性问题，只有国际、全球合作治理才有成效。C项地震是自然灾害，其危害不一定是全球性的。
【答案】 (1)D (2)A (3)C
2．读下面全球环境基金融资的项目分布图，回答下列问题。
(1)全球环境基金关注的领域主要有________、________、________和________等。
(2)特别被关注的领域是________，原因是________。
(3)A领域污染问题最严重的地区是________海和________海，是由于受到________________________的严重污染造成的。
(4)B领域存在的主要问题是________，造成的原因是_______。
(5)上述环境问题属于在性质上有普遍性和共同性，成为全球性环境问题的是________________________；属于跨国、跨地区乃至涉及全球性的是_______。
(6)此类问题的解决需要全球________，其中最重要的是加强________方面的国际合作。
【解析】 第(1)、(2)题，注意从图中提取信息。第(3)题，A领域污染最严重的地区考虑工业发展状况及国际航线。第(4)题，该处由臭氧消耗可联系臭氧层变薄而形成空洞，其原因是人类过量排放氯氟烃化合物等破坏臭氧层的物质。第(5)题，将图中涉及的4种问题进行局部、全球尺度的划分，属全球性环境问题的是生物多样性减少、气候变化、臭氧的消耗。第(6)题，跨区域全球性污染问题的解决需要全球共同行动起来，进行国际合作尤其是在环境管理方面。
【答案】 (1)生物多样性 气候变化 国际水域 臭氧的消耗
(2)生物多样性 物种灭绝的速度在加快
(3)地中 北 工业、生活废弃物及国际航线船舶排放污染物
(4)臭氧层空洞 工厂生产和家庭广泛使用冰柜、电冰箱等，排放出大量氯氟烃化合物
(5)生物多样性减少，气候变化，臭氧的消耗 国际水域
(6)共同行动 环境管理
课件30张PPT。第四单元 环境管理与全球行动单元归纳提升点击右图进入…Thank you for watching !
第一节 环境管理
(教师用书独具)
●课标要求
说出环境管理的基本内容和主要手段。
●课标解读
1．通过教材内容的学习，让学生掌握环境管理的基本内容和主要手段。
2．结合知识窗《环境保护法》和中国环境保护徽，让学生明了我国环境保护的主要原则及意义。
3．通过对环境管理的学习，逐步培养学生环境保护的意识。
(教师用书独具)
●新课导入建议
以我国当前环境管理的实例来导入新课。
课 标 解 读
重 点 难 点
1.了解环境管理的概念，掌握环境管理的基本内容和主要手段。
2．理解我国环境管理的主要原则和制度。
3．体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。
1.环境管理的基本内容和主要手段。(重点)
2．环保意识的培养。(重点)
环境管理的基本内容
1.概念：通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。
2．目的：既要发展经济，以满足人们日益增长的物质和文化需要，又不超出环境的容许极限。
3．类型
(1)按范围分为资源环境管理、区域环境管理和部门环境管理三大类。
(2)按职能和性质分为环境计划管理、环境质量管理和环境技术管理三类。
环境管理的手段
手段
定义
行政手段
通过行政程序直接管理环境
法律手段
运用法律武器，依法管理环境
经济手段
运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环境
技术手段
借助既能提高生产率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段达到保护环境的目的
宣传教育
手段
通过报道、电视广播等形式普及环境科学知识，进行思想动员，提高人们的环境意识与水平
1．经济和技术手段是环境管理的主要手段。这种认识是否正确？
【提示】 这种认识是错误的。因为环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，因此，国家和政府干预环境管理尤其重要。由于国家和政府的最高权威性，
可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏制环境的大规模恶化，起到事半功倍的效果，因此，立法和行政干预是管理的主要手段。
我国的环境管理
1.环境管理的主要原则
(1)经济建设与环境保护协调发展原则
①要求：经济建设、城乡建设、环境保护同步规划、同步实施、同步发展。
②目的：实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
(2)谁污染谁治理、谁开发谁保护原则
①指导思想：开发利用与养护更新并重。
②要求：对可更新资源永续利用，对不可更新资源节约使用与综合利用。
③目的：提高企业治理污染的责任感和紧迫感。
(3)预防为主、防治结合原则
①要求：立足预防环境问题发生的同时，认真治理已发生的环境问题。
②目的：避免走工业发达国家曾走过的“先污染，后治理”的弯路。
2.
2．环境管理在哪些方面有待加强？
【提示】 总体来讲，我国的环境管理中法律、行政手段使用较多，但法律和政策还有不成熟之处，还存在监督力度不足、执法不严以及执法难等问题；经济和技术手段明显薄弱，宣传教育效果不甚理想等。
环境管理的基本内容和主要手段
【问题导思】
1．国家环保总局定期对淮河水质进行检测，按职能来划分这属于何种环境管理？
【提示】 对各大河大湖进行水质监测，应属于环境质量管理。
2．为什么说建立自然保护区是资源环境管理的具体表现？
【提示】 建立自然保护区是为了保护该区内部的自然资源，包括生物、生态等，目的是使自然资源得到合理、充分利用，让可再生资源得到永续利用。因此，建立自然保护区属于资源环境管理的具体表现。
3．在环境管理的手段中具有强制性的有哪些？
【提示】 行政手段和法律手段。
1．环境管理的分类及基本内容
环境管理的内容一般可以按照环境管理的范围、职能和性质划分为不同的环境管理类型。
标准
类型
主要内容
按照环境管理的范围
资源环
境管理
自然资源
的保护
非可再生资源的合理利用
可再生资源的综合利用和持续利用
区域环
境管理
协调区域社会经济发展目标与环境目标，进行环境影响预测，制定区域环境规划等
全国国土的环境管理，经济协作区的管理，省、直辖市、自治区的环境管理，城市的环境管理，水域的环境管理等
部门环
境管理
制定部门或行业环境规划，处理本系统涉及的环境问题
能源环境管理、工业环境管理、农业环境管理、交通运输环境管理、商业和医疗等部门的环境管理，以及各行业、各企业的环境管理等
按照环境管理的职能和性质
环境计
划管理
主要是制定工业交通污染防治、城市及流域污染控制、自然环境保护、环境科技发展、环境宣传教育等规划
环境质
量管理
主要是制定环境质量标准，进行环境监督和检查工作，组织调查、监测和评价环境质量状况，以及预测环境质量变化的趋势
环境技
术管理
主要包括确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展的方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流等
2.环境管理的手段
手段
定义
具体内容
行政
手段
通过行政程序直接管理环境
根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理
法律
手段
运用法律武器，依法管理环境
制定环保法律法规，组建执法队伍，通过强制手段调整开发活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
经济
手段
运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等手段间接管理环境
项
目
税收和收
费制度
财政补贴、信贷优惠
市场交易
押金
制度
举
例
环境税、
资源使用
税
补助金制度、税收减免
市场干预、责任保险
－
宣传
教育
手段
普及环境科学知识，思想动员
通过环境教育培养环境保护的专门人才
提高公民的环境意识，实行科学管理、提倡社会监督的环境管理措施
技术
手段
借助既能提高劳动生产率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段达到保护环境的目的
下图是我国东部各省级行政区二氧化硫排放量图，读图回答下列问题。
据环境保护部(2008年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报)绘制
(1)环境保护部发布公报，按环境管理的职能和性质分类，属于________管理，从环境管理的手段来看，是以________手段进行环境管理。
(2)比较图中我国东部各省二氧化硫排放量的异同并分析造成其差异的原因。
相同点
不同点
原因
(3)请你为企业减排二氧化硫提几条建议。
【思路点拨】 由我国东部各省级行政区二氧化硫排放量图获取必要信息，结合环境管理的基本内容和手段及减排措施回答即可。
【解析】 第(1)题，环境保护部发布公报系政府部门组织调查、监测和评价环境质量状况，故属于以行政手段进行环境质量管理。第(2)题，结合图例可以看出，东部多数省级行政区的二氧化硫排放量高于全国平均水平，2008年上半年同2007年上半年相比均呈现下降趋势；受能源消费结构的影响，北方各省二氧化硫排放量多高于南方各省。第(3)题，减少二氧化硫的排放量，可通过调整能源和产业结构，提高能源利用率，改善能源利用技术，加强管理等措施来实现。
【答案】 (1)环境质量 行政
(2)
相同点
大多数省份二氧化硫排放量普遍较大；与2007年上半年相比较，均出现下降趋势
不同点
北方各省二氧化硫排放量大于南方各省
原因
我国煤炭主要分布在北方，北方煤炭占能源消费构成的比重较大
(3)提高能源利用率；提高清洁能源消费比重；发展和利用清洁燃烧技术；开发利用新能源；调整产业结构；发展循环经济；严格执行国家相关法律法规等。(答出四点即可)
我国环境管理的主要原则
【问题导思】
1．我国为何把“环境保护”作为一项基本国策？
【提示】 我国是世界上人口最多的发展中国家，加强环境管理，强化环境监督，具有重大现实意义。
读教材P83两幅图，回答下题。
2．这两幅图说明了我国环境管理的哪一原则？
【提示】 预防为主，防治结合原则。
“三同步”“三统一”“三同时”辨析
“三同步”与“三统一”是经济建设与环境保护协调发展这一原则的核心内容，其中“三同步”是具体措施，而“三统一”是“三同步”的目的。“三同时”属环境管理制度，具有明确性、强制性，利用法律手段来保证执行，是具有中国特色的环保基本法律制度。
读我国某湖泊污染构成示意图，回答下列问题。
(1)近年，该湖泊污染状况严重，从图中可知，首要污染物是________，其次是________，这些污染物大量排入该湖泊会导致湖水________，称为________现象，影响生态系统。
(2)针对该湖泊的污染状况，当地环保部门采取了一系列措施，对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产；对于污染大户，在加大经济处罚力度的同时，要求谁污染谁治理，否则停产治理。由此可知，当地环保部门对新上项目执行了我国环境管理制度中的________制度，这是我国在建设中防止________出现的一项重要法律规定。对污染大户，落实了________________________原则，它主要体现了________与________并重的指导思想。
【思路点拨】 由图中污染物所占百分比大小比较及所学我国环境管理的主要原则知识回答即可。
【解析】 第(1)题，从示意图中可知，无机磷占的比重最高，其次是无机氮，两者占污染源的85%。因此，它们是主要污染物，会造成湖水富营养化。第(2)题，我国环境管理制度中，“三同时”制度是我国在建设中防止新污染源出现的一项重要法律规定，也是出台最早、具有中国特色的一项环保基本法律制度。“谁污染谁治理，谁开发谁保护”是我国环境管理的原则之一，力求对可再生资源永续利用，对不可再生资源节约使用，综合利用。
【答案】 (1)无机磷 无机氮 富营养化 水华
(2)“三同时” 新污染源 谁污染谁治理，谁开发谁保护 开发利用 养护更新
教材P83活动
【点拨】 我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来，经济迅速发展，在经济发展的同时，也造成了严重的环境污染。在环境管理中实行“三同步”“三统一”原则及“三同时”制度，能够有效地防止和减少污染。保护环境，走经济与环境协调发展之路，避免工业发达国家曾走过的“先污染，后治理”的弯路。
【答案】 1.有利于防治污染，开发利用与养护更新并重，使可再生资源得到永续利用，不断再生，使不可再生资源得到节约使用与综合利用，实现社会、经济、环境协调发展。
2．坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，实施经济建设、城乡建设、环境保护同步规划、同步实施、同步发展；坚持建设项目做到治理污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；坚持预防为主，防治结合原则等等。
环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成1～2题。
1．个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括( )
①个人 ②企业 ③政府 ④地区
A．①③④ B．①②④
C．①②③ D．②③④
2．环境管理的执行主体是( )
A．国家和政府 B．个人和企业
C．地区和行业 D．部门和单位
【解析】 第1题，环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的主体，又是被管理的对象。第2题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府来确定环境保护的方针，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。
【答案】 1.C 2.A
3．阅读下面材料，回答相关问题。
材料一 中国铝业公司是世界第三大铝工业企业，也是中国有色金属行业规模最大的企业，公司下属25家企业。由于铝工业生产工艺复杂，导致工业废水种类多，废水中污染物成分、性质差异大。该公司不断加大污水治理投资力度，目前中铝公司废水已实现零排放。
材料二 中国铝业股份有限公司董事长肖亚庆表示：节能减排是硬性指标。凡是企业节能减排不力，发生重大污染事故，被地方政府通报批评的，“一把手”一律就地免职，相关责任人一律换岗。
(1)材料一中提到中铝公司已实现废水零排放，这贯彻执行了环境管理的________政策，除此之外，我国的环境管理政策还有________、________政策。
(2)材料二说明环境管理过程中采取了________手段，除此之外，环境管理手段还有________、________、________、________等手段。所有这些手段、措施均为使企业的发展实现 ________、________、________三者的统一，走________、________、________协调发展之路提供了保障。
【解析】 该题结合“节能减排”这一时事热点考查我国在环境管理方面的政策。第(1)题，炼铝工业排放污水较多，中国铝业公司建设污水处理系统自己治污，体现了“谁污染，谁治理”的环境管理政策。第(2)题，材料二主要说明了对污染单位责任人的惩罚措施及手段。
【答案】 (1)谁污染，谁治理 预防为主，防治结合 强化环境管理
(2)行政 法律 经济 环境技术 环境教育和新闻媒介 经济效益 社会效益 环境效益 经济 社会 环境
4．三峡工程蓄水后，峡江急流变为“平静湖水”。随着大坝的建成运行，库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保总局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸支流城镇的废水、固体废弃物非达标排放现象仍然严
重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区，某县曾在4天内捞起的漂浮物就达100多吨。据此完成下列问题。
(1)上图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定的普遍性，试说明原因。
(2)漂浮物对库区的主要危害有哪些？
(3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物问题？
【解析】 第(1)题，结合A、B两处所在河段，从流域内人口、工农业生产状况及下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，导致水质差等角度分析。第(2)题，漂浮物对库区的主要危害可从影响三峡工程安全、发电、航运、旅游、养殖等角度回答。第(3)题，解决措施可从宣传教育、法律、行政、经济、技术手段等角度分析回答。
【答案】 (1)B处。原因：库区两岸支流地区城镇工业、生活等污水排放，其下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，水质变差。
(2)危害三峡工程安全；影响旅游景观；阻碍航运。
(3)加强宣传教育，提高公众环保意识；利用各种手段(法律、行政、经济等)制止乱倒垃圾行为；对城乡垃圾进行集中收集，采用各种技术进行分类处理、利用。
课件57张PPT。第四单元 环境管理与全球行动第一节 环境管理环境目标和规划 行政程序段经济手法律城乡建设社会实施养护更新永续利用先污染，后治理 设计目标责任环境影响投产点击右图进入…Thank you for watching !第二节 国际行动
(教师用书独具)
●课标要求
举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。
●课标解读
1．通过现实生活中的实例，了解环境因素对国际贸易的影响。
2．利用网络中的案例，让学生理解环境壁垒和绿色产品的意义。
3．以多哈气候峰会为契机，让学生理解国际合作解决环境问题的意义。
4．让学生通过学习能举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。
5．通过本节课的学习，逐步培养学生正确的全球意识。
(教师用书独具)
●新课导入建议
以某发达国家对某发展中国家的产品因农药超标而退货引入新课。
课 标 解 读
重 点 难 点
1.了解环境因素对国际贸易的影响，理解环境壁垒和绿色产品的含义。
2．理解国际合作解决环境问题的意义，初步形成正确的全球意识。
3．举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。
举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。(重点)
环境保护与国际贸易
1.国际贸易中的环境壁垒
概念
以保护环境为名，设置的贸易壁垒
类型
政府
引导型
以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定一系列苛刻的环保标准，对来自其他国家和地区的产品设置关卡，限制进口
非政府
引导型
不同国家的生产商或消费者，由于环境保护意识的强弱差异，会对产品的生产或消费产生影响，并造成产品在国际流通的不平衡
表现形式
绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格的进口检验程序和检验制度等
我国采取
的措施
企业采取清洁生产、通过产品质量ISO14000体系认证、申领“绿色护照”等措施
2.绿色产品
(1)概念：生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。
(2)意义
(3)措施：制定“绿色标志”制度。
1．绿色食品就是颜色是绿色的食品吗？
【提示】 绿色食品并非指绿颜色的食品，而是指安全、无公害的营养食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，同时为了更加突出这类食品出自良好的生态环境，因此，定名为绿色食品，但此类食品也并非都是绿颜色的。
国际合作
1.原因
(1)保护地球生态环境是全人类共同的责任。
(2)发达国家仍是世界不可再生资源的主要消费者和重要污染源，广大发展中国家在很大程度上是受害者。
2．原则：共同的但有区别的责任。
3．方式：广泛开展技术和经济合作。
4．中国积极参与国际合作
(1)国情：中国面临发展经济与保护环境的双重压力。
(2)政策：加强环境与发展领域的国际合作。
(3)行动
环境保护国际行动
时间
重大会议
意义
1972年6月5日
人类环境会议
通过《人类环境宣言》
1992年6月
环境与发展大会
通过《里约宣言》《21世纪议程》
2002年8月26日至9月4日
全球可持续发展首脑会议
制定了今后工作的行动战略与措施
2．环境保护为什么要加强国际合作？
【提示】 保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上的每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是世界各国的共同任务，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此国际合作在环境保护中具有重要意义。
环境保护与国际贸易
【问题导思】
1．绿色食品必须要符合什么条件？
【提示】 绿色食品必须要符合以下三个条件：产品或产品原料的产地，必须符合我国农业部制定的绿色食品生态环境标准；农作物种植、畜禽饲养、水产品养殖及食品加工，必须符合农业部制定的绿色食品生产操作规程；产品必须符合农业部制定的绿色食品质量和卫生标准，外包装必须符合国家食品特定的包装、装潢和标签规定。
2．绿色食品就是有机食品吗？
【提示】 不是，有机食品要比绿色食品要求更严格。
1．绿色壁垒
(1)绿色壁垒的含义
绿色壁垒，又称环境壁垒，是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒，用通俗的话说，绿色壁垒就是一国产品出口到他国需要跨越的环保门槛。
(2)绿色壁垒的起因
在今天，生态问题已成为一个全球化的严重问题，正是由于生态问题，绿色壁垒也应运而生。在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类安全的要求；同时，消费者环保意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。绿色壁垒产生的另一个重要原因是贸易保护主义抬头。在当今的国际贸易中，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除，因而，用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小，于是，绿色壁垒应运而生。1999年11月30 日，在美国西雅图召开的世贸组织第三届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，环保这道绿色的贸易壁垒成为世界贸易中不能回避的现实问题。
2．绿色产品
(1)绿色产品的含义
国际上通常把与环境保护有关的事物都冠之以“绿色”之名，绿色产品并不是指绿颜色产品，而是指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。它是应用绿色科技的产物。绿色产品有很多种，如绿色食品、绿色时装、绿色汽车、绿色冰箱和空调器、生态房屋、绿色家庭、生态饭店、生态银行等。
(2)绿色食品与有机食品的联系和区别
绿色食品是遵循可持续发展原则、按照特定生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。我国的绿色食品分为A级和AA级两种。而有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。两者间的联系与区别如下：
①联系：按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品等同于有机食品。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。
②区别：a.有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；绿色食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。
b．有机食品在土地生产转型方面有严格规定，土地从生产其他食品到生产有机食品需要二到三年时间转换期；绿色食品没有转换期的要求。
c．有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量；绿色食品在数量上没有严格要求。
改革开放后，黑龙江利用当地农业生产条件，大力倡导绿色农产品的生产和销售。据此回答(1)～(2)题。
(1)黑龙江发展绿色农业的区位因素主要是( )
A．国际、国内市场需求 B．便利的交通运输条件
C．农业生态环境好 D．城市和工矿业发达
(2)绿色产品走俏市场，主要是因为( )
A．绿色农产品营养价值高
B．绿色农产品安全无公害
C．环境污染使非绿色产品污染日趋严重
D．叶绿素是人体必需的营养物质
【思路点拨】 考查了绿色农业的区位因素和优点，结合所学知识回答即可。
【解析】 第(1)题，黑龙江具有良好的生态环境，利于绿色农业的发展，但一个地区的农业地域类型最终是由市场决定的。第(2)题，当前“绿色消费”已成为国内外民众的一种时尚，因其安全无公害的突出优点而走俏国内外市场。
【答案】 (1)A (2)B
国际环保中发达国家应当承担更多责任的原因
【问题导思】
1．既然环境是全人类的，就应当国家不分大小，在国际环保中一律平等。
【提示】 这种说法是错误的。在国际环保合作中发达国家应当承担更多的责任，这是历史和当前现实决定的。
2．为什么发展中国家的环境问题比发达国家严重？
【提示】 发展中国家一般都处于经济发展的初级阶段，人口增长很快，环境承受着发展和人口的双重压力，在经济发展的过程中，没有足够的资金和技术力量进行环境保护，一旦出现了环境问题，又不能及时充分解决，同时，发达国家利用一些发展中国家经济发展的需要，将污染严重的工业转移到发展中国家，使发展中国家的环境问题更加严重。
1．自产业革命以来，发达国家在实现工业化的过程中，不顾后果地向环境索取资源和排放污染物，目前存在的环境问题主要是这种行为累积的恶果，广大发展中国家在很大程度上是受害者。当今社会，发达国家仍是世界有限资源的主要消费者和污染源。
2．发展中国家基本处在可持续发展的初级阶段，仍以发展经济为主要目标，并开始关注资源与环境问题。而发达国家已处于可持续发展的高级阶段，经济、社会与环境的协调发展成为其主要目标。
因此，国际环境保护合作必须遵循“共同的但有区别的责任”这一原则，发达国家有义务在率先采取有关环境保护措施的同时，为国际合作做出更多的切实的贡献。
读以下材料，回答下列问题。
材料一 2011年11月28日至12月9日“德班气候大会”在南非举行。德班气候大会会标是长在地球上的一棵猴面包树，即使被烧毁，剥掉树皮，也能继续生长。表示地球上有破坏，暗示大会取得积极成果的急迫性。
材料二 低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消费，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。我国已将减排目标纳入“十二五”规划：“到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40%至45%，非化石能源占一次能源比重要达到15%左右，同时要增加4 000万公顷的森林面积和13亿立方米森林蓄积量”。
(1)“低碳经济”主要针对的全球性环境问题是什么？目前，美国、中国的CO2排放量高居世界前两位，其主要原因是什么？
(2)根据公平性原则，造成全球环境污染份额大的发达国家应该承担更多的责任。那么进行国际环保合作必须遵循的原则是什么？
(3)我国在节能减排，发展低碳经济方面可采取哪些有效措施？
【解析】 第(1)题，“低碳经济”主要针对全球变暖问题。目前，美国、中国的CO2排放量高居世界前两位，其主要原因是美国因工业发达，对能源的消耗量大；中国人口规模大，能源消耗量大，且能源利用率低。第(2)题，由于发达国家产生了大量的污染物，所以应该率先采取环境保护措施，承担污染治理的费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。只有这样才能治理好环境污染问题。第(3)题，结合我国国情，总结我国应采取的措施。
【答案】 (1)全球变暖。原因：①美国因工业发达，对能源的消耗量大；②中国人口规模大，能源消耗量大，且能源利用率较低。
(2)共同的但有区别的责任的原则，发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理的费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。
(3)措施：①调整能源消费结构，开发利用新能源；②加快产业升级，限制高耗能产业的发展；③发展循环经济，进行清洁生产；④发展科技，提高能源利用率；⑤倡导低碳的生活方式；⑥广泛开展植树造林，增加森林面积。
教材P91活动
【点拨】 欧洲西部是温带海洋性气候，终年盛行西南风。在20世纪50年代，英国等西欧国家的主要能源是煤炭。大量的二氧化硫等酸性气体，在盛行西风的作用下，会随风到达北欧的挪威、瑞典等国，造成酸雨的跨国、跨地区危害。
【答案】 酸雨危害范围早已跨越国界，成为人类的公敌。一方面说明人类巨大的能源消费和不合理的消费结构，另一方面也说明了环境问题正由区域性向全球性转变，人类必须携起手来共同应对。
针对酸雨的成因，各国应从优化能源结构，推广煤炭脱硫的综合应用技术，提高能源利用效率和严格执行工业、交通排放标准等方面来解决酸雨问题。
加入世界贸易组织前，许多业内人士分析，我国劳动力密集型农产品具有较强的比较优势；然而，最近在山东、江苏、浙江等沿海农产品出口大省发现，不少比较优势产业频遭主要进口国的“贸易壁垒”，农产品出口形势不容乐观。据此回答1～2题。
1．入世后，我国农产品在价格方面有较大优势的原因是( )
A．国家政策倾斜 B．劳动力丰富且廉价
C．土地租金低廉 D．气候条件优越
2．导致我国农产品遭受“贸易壁垒”的原因是( )
A．大量喷洒农药
B．质检设备落后
C．世界农产品市场严重饱和
D．进口国质检标准提高
【解析】 我国劳动力丰富且廉价，劳动力密集型农产品在国际市场上具有较强的比较优势。但是由于在农产品的生产过程中大量喷洒农药，达不到进口国质检标准，导致我国农产品遭受“贸易壁垒”。
【答案】 1.B 2.A
3．读图，回答问题。
(1)图A是________(国家)的环境保护标志，图B是________ (国家)的环境标志。某商品带有环境标志，就意味着该商品______________________，与同类产品相比，具有________、________ 等优点。图C是________ (国家)的绿色食品标志，标志的正圆形意味着________。
(2)倡导选购带环境标志产品的最终目的是什么？
(3)实施环境标志认证为什么能达到此目的？请阐述其中的道理。
【解析】 解答本题的关键在于理解环境标志的意义和作用。“环境标志”是指依据有关环境标准、指标和规定，由国家政府部门或某个具有权威性的认证机构确认并颁发的一种标志。这种标志是一种印在商品或其包装上的图形，图形的样式因国而异。贴有“环境标志”的产品，则表明该产品从生产、使用以及回收处理等过程符合环保要求，对环境无害或危害极小，有利于资源的再生和回收利用。一个产品获得环境标志就等于取得了进入实施环境标志国家市场的“绿色通行证”。
【答案】 (1)中国 加拿大 在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求 低毒少害 节约资源 中国 保护和安全
(2)保护环境，减少污染，有益于人类及生物的生存和安全。
(3)环境标志越来越成为消费者心目中衡量商品质量的重要指标，而商品的质量直接关系到商品的销售和企业的效益；其次，环境标志引导公众购买绿色产品，促进人们消费观念和生产方式的转变，促使企业以生产绿色产品为获取经济利益的途径。所以，实施环境标志认证是保护环境、引导企业走向清洁生产的有效措施。
4．阅读下面材料，回答问题。
材料一 央广网北京2017年11月7日消息，当地时间本月6日至17日，全称为《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方会议的气候大会在德国波恩拉开帷幕。这次大会主席国由太平洋岛因斐济担任，旨在继续推动《巴黎气候协定》执行过程中的良好部分。
材料二 全球气候变暖不仅影响气温还会对人体健康、生物多样性、生态平衡、农业、能源等多个方面产生影响。
(1)下列地区的环境问题影响到其他国家甚至全球的可能性最小的是( )
A．澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的明显退化
B．大规模砍伐热带雨林，野生生物受到威胁
C．1986年苏联切尔诺贝利核电站泄漏事件
D．泰国在湄公河岸边建大型化工厂
(2)下列做法对生物多样性的保护最直接的是( )
①推广使用无磷洗衣粉 ②推广使用无氟冰箱 ③推广使用无铅汽油 ④发展生态型农业和实行清洁生产
⑤鼓励私人购买小汽车 ⑥认购绿色标志产品
A．① B．③⑤ C．①④⑥ D．②④⑤
(3)下列说法不正确的是( )
A．当今世界人口问题主要表现在人口的迅速增长和老龄化
B．世界粮食问题的实质其实是发展中国家的贫困问题
C．环境问题是由于人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度而产生的
D．世界环境问题的产生最主要的原因是人类片面的追求经济效益
(4)下列各组选项中，三种自然灾害或环境问题之间存在着因果关系的是( )
A．酸雨—臭氧层空洞—河湖水酸化
B．寒潮—霜冻—荒漠化
C．地震—泥石流—盐碱化
D．森林破坏—温室效应—海平面上升
(5)西方国家指出，中国的温室气体排放量仅次于美国而居世界第二位，中国应当成为减少温室气体的主要责任国。结合材料，简要分析上述说法是否正确？
【解析】 澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起的土壤退化主要影响本国区域，对其他国家没有影响或影响很小。使用无磷洗衣粉会减小水污染，有利于生物多样性的保护。世界环境问题的产生最主要的原因是人类索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度。森林破坏会导致CO2浓度上升，温室效应增强，进而会导致海平面上升。在温室气体减排方面，发达国家应负主要责任，而中国是发展中国家，不应负主要责任。
【答案】 (1)A (2)A (3)D (4)D
(5)这种说法是错误的。这是因为：自工业革命以来，发达国家的人口不到世界人口的1/4，消耗的能源占世界消耗总量的绝大部分，而目前中国二氧化碳的总排放量尽管居世界第二位，但历史上的排放量是少的，且人均排放量远远低于世界平均水平，更低于发达国家，故中国不应负主要责任。
课件53张PPT。第四单元 环境管理与全球行动第二节 国际行动生态环境环保标准环境保护意识清洁生产绿色标志绿色关税不平衡节能消费观念绿色标志可回收低毒经济利益发达国家技术和经济共同的但有区别发展中国家发展经济国际合作保护环境人类环境宣言环境与发展大会点击右图进入…Thank you for watching !第三节 公众参与
(教师用书独具)
●课标要求
理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。
●课标解读
1．通过学习，让学生了解环境管理中公众参与的含义。
2．利用某些资料，让学生明确每个公民在公众参与中应有的行为和责任。
3．通过绿色消费、绿色校园、绿色社区的有关资料，使学生认识到在公众参与中每个公民应有的行为与准则。
4．通过学习，逐步培养学生参与环境保护的意识。
(教师用书独具)
●新课导入建议
以当前的雾霾天气污染，需要我们大众人人参与来治理引入新课。
课 标 解 读
重 点 难 点
1.了解环境管理中公众参与的含义。
2．明确每个公民在公众参与中应有的态度和责任。
3．认识在公众参与中每个公民应有的行为和准则。
环境保护中公众参与的态度、责任与行为准则。(重点)
公众参与的含义
1.含义：环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。
2．意义：人类的进步是建立在广大民众参与基础上的，保护环境也必须依靠公众及社会团体特别是青少年最大限度的认同、支持和参与。
3．公民的环境权
(1)狭义：公民在良好环境中生活和生产的权利。
(2)广义：包括知情权、检举控告权和参与管理权。
1．保护环境为什么需要广大公众的参与？
【提示】 人类的进步是建立在广大民众参与基础上的，保护环境必须依靠公众及社会团体特别是青少年最大限度的认同、支持和参与。广大青少年是环境保护与可持续发展的重要推动力量。
公众参与中应有的态度和责任
1.态度
(1)必须具有正确的环境观念，即保护和改善环境的目的和动机。
(2)要有爱护环境、保护环境的基本意识。
2．责任
(1)要创造利于环境保护的舆论氛围。
(2)要倡导利于环境保护的社会公益劳动。
(3)采取有利于环境保护的工作和生活方式，提倡适度消费。
(4)从身边做起，从现在做起，让环境保护的生活方式从理念到行动深入日常生活。
公众参与中应有的行为准则
行为准则
主要内容
实行家庭
绿色消费
使资源和有毒原材料的使用量降低到最少；产生的废物和污染物最少，最大限度地减少资源消耗
参与创建绿
色学校活动
在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区关系方面都符合环境保护要求
协助创建
绿色社区
加强绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等设施建设；建设环保志愿者队伍和一定比例的绿色家庭；开展持续性的环保活动
2．举例说明日常生活中的绿色消费模式。
【提示】 购买产品时，要选购带有“绿色标志”的产品，如买无氟冰箱，购买洗衣粉，要买无磷洗衣粉，选用环保电池，选绿色包装，如果在饭店就餐，应该拒食野生动物制成的食品。
个人环境道德
【问题导思】
1．你认为青少年应加强哪些方面的环境道德修养？
【提示】 环境道德的主要内容：节约资源、减少污染；绿色消费，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。
2．公众应当如何规范自身行为？
【提示】 公众除了在生活上要注意节俭、适度消费、循环利用；生产上注重环保外，还应当积极参与环保，身体力行，践行环境保护。
1．公众参与环境保护，首先取决于公众的环境意识，人类在实施环境保护之前，必须具有正确的环境观念。
2．应坚持以生态为中心的思想，将爱护和保护环境作为每个公民日常行为的基本态度。
3．每个人都应尽可能采取有利于环境保护的工作方式和方法，并强化个人的责任感。
4．个人环保行为措施：
措施
举例
节约资源
减少污染
不随地吐痰、随地乱扔及乱倒废弃物，节约用电、用水、用纸，慎用清洁剂，禁止露天烧烤，做“公交族”“自行车英雄”，用电子贺卡取代纸制贺卡
绿色消费
环保选购
认购“环保标志”产品，用无氟制品、无磷洗衣粉、环保电池，选绿色包装，购买绿色食品
重复使用
多次利用
少用一次性用品，少用塑料袋，自配餐盒，少用一次性筷子
分类回收
循环再生
回收废塑料、废电池、废纸、生物垃圾、再生绿色肥料和各种废弃物
保护自然
万物共存
拒食野生动物，拒用野生动物制品，不猎捕和饲养野生动物，制止偷猎和买卖野生动物的行为，做动物的朋友，善待生命，不买卖珍稀木材用具，植树造林，不践踏草坪，不攀折花草，随手铲拾宠物粪便
公众在生活上、生产上和社会参与上等诸方面如何规范自身行为？
1．生活上：(1)衣着：穿自然材料做的衣物，不穿野生动物皮毛做的衣服；(2)食用：不吃珍禽异兽，多食绿色食品；(3)居住：不占良田，用无污染、省资源的材料，多绿化；(4)外出：骑车和乘公交车，不乱扔废物，不折花木；(5)消费：节俭为荣，不追求高消费和一次性消费；(6)循环利用：使用再生物，垃圾回收利用，自备口袋购物，捐赠旧物等。
2．生产上：从原料开采加工、生产制造、包装运输、批发零售、消费使用、回收废物等全过程各环节上保证产品生产符合环保标准。
3．社会参与上：(1)参与环保宣传和行动；(2)改变落后的观念、生活方式和习惯，规范自己的行为；(3)选购带环境标志的产品。
阅读下列材料，分析回答问题。
材料一 2015年入冬以来，连续多日的灰蒙蒙天气，让越来越多的公众注意到PM2.5——一个由英文和数字组成的专业术语，并形成推动政府加快修订现行空气质量标准的呼声。
吸纳民意、集思广益，是政策法规臻于完善的有力保障。11月16日，环境保护部开始第二次公开征求关于《环境空气质量标准》的意见，首次提出将PM2.5纳入常规空气质量评价。期间收到了1 500多条反馈意见，普遍赞成将PM2.5作为一般评价项目纳入空气质量标准，这一结果在所有人的意料之中。
材料二 曾因反对在阿苏卫建设垃圾焚烧厂而出名的北京市民代表黄小山(网名“驴屎蛋儿”)，自投14万元建设的垃圾处理项目“绿房子”，对周边两千户居民产生的生活垃圾进行分类处理和回收利用。
(1)过去我们的环保工作仅限于政府和环境教育工作者，材料中说明搞好环境保护应该还有哪一部分群体？
(2)你认为青年学生应如何参与环保行动？
【思路点拨】 结合材料和学生自身参与环保的行动回答即可。
【解析】 环保工作不仅需要政府和环境教育者，还需要公众的积极参与。青年学生应当积极地参与当地的环保活动，做好宣传工作，检举违法和不环保行为等。
【答案】 (1)广大民众。
(2)积极参与当地的环保活动，做好宣传工作，检举违法和不环保行为等。
公众参与中公民应有的行为准则
【问题导思】
1．实行绿色消费的意义是什么？
【提示】 绿色消费的主要内容是在满足人类基本需求和提高生活质量的同时，使资源和有毒原材料的使用量降低到最少，在产品生产和消费过程中，产生的废物和污染物最少，最大限度地减少资源消耗，从而保护环境。
2．“绿色学校”的学校环境有何特点？
【提示】 学校环境方面设立垃圾分类回收箱、使用可降解塑料制成的清洁用具等，可减少学校对环境的不良影响，回收再生资源、营造优美环境，校园环境更利于师生身心健康。有助于师生深入地认识和理解环境问题的重要性，提高师生环境、知识、技能、态度、价值观和行为等环境素养，使其在今后的个人、家庭生活和单位中更加重视环境问题，有利于加强学校内部的管理。
1．家庭“绿色消费”的主要内容
家庭“绿色消费”是保护环境从我做起，从现在做起的典范。图解如下：
2．创建“绿色学校”的效益
(1)对于学校师生：有助于师生深入地认识和理解环境问题的重要性，提高师生环境知识、意识、技能、态度、价值观和行为等环境素养，使其在今后的个人和家庭生活中更加重视环境问题。(2)对于学校管理：促进学校环境管理体系和相关档案资料的建立，提高环境教育教学和管理水平。(3)对于环境：减少学校对环境的不良影响，回收再生资源，营造优美环境，使校园环境更利于师生身心健康。(4)对于学校与社区的联系：促进学生、教师、学校、社区、政府、企事业单位和民间团体在学校环境教育和管理上的合作。(5)对于教学：学校可以获得实现“绿色学校”的课程所需要的教育思想，教材和辅导资料，强化素质教育。(6)社会影响：学校能提高自己在本地区的声誉和形象，有利于学校自身的发展。学校有机会获得极高的荣誉奖励，并能向当地、全国和国际宣传和交流自己的经验。(7)经济效益：能够有效地节能、节水、节电，资源回收等措施可提高资源利用率，减少事故隐患，明显地减少浪费，节约学校财政开支，加强学校内部的管理。
“绿色行为”的主要内容
绿色技术
能够促进人类长远生存可持续发展、有利于人与自然共存共生的科学技术
绿色产品
与传统产品的根本区别在于其改善环境和社会生活品质的功能
绿色消费
也称可持续消费，以避免或减少对环境的破坏、崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程
绿色社区
是指具备了一定的符合环保要求的硬件设施，建立了较为完善的环境管理体系和公众参与机制的社区
绿色学校是指在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面，都符合环境保护要求的学校。某学校正在创建绿色学校。请结合下图，完成下列各题。
(1)该学校附近马路上汽车排放的尾气中往往含有________等有害气体，这种气体也是造成被称为“空中死神”________的问题的元凶之一。
(2)该学校设置了垃圾分类回收箱，其中可以放进可再生利用垃圾箱的垃圾包括________、________等。
(3)该学校打算在图中阴影部分培育一片小树林，请分析这片小树林的环境效益。
(4)请你为该学校创建绿色学校提几条建议。
【思路点拨】 由自己学校创建绿色学校的具体要求和内容，组织答案即可。
【解析】 第(1)题，汽车尾气中往往含有二氧化硫等有害气体，其造成的酸雨问题被称为“空中死神”。第(2)题，学校可以放进可再生利用垃圾箱的垃圾主要包括可回收利用的玻璃、废纸、废塑料、废金属等。第(3)题，小树林的环境效益主要体现在：净化、美化环境等作用上，可以改善局部小气候。第(4)题，结合所学内容即可回答。
【答案】 (1)二氧化硫 酸雨
(2)玻璃、废纸、废塑料、废金属(任填两项)
(3)吸收二氧化碳，释放氧气，净化有害气体；降低噪音；吸纳灰尘，杀灭细菌，美化环境。
(4)使用风力发电机或太阳能电池板；洗用水回收后冲洗厕所；使用再生纸制成的手纸；使用可降解塑料制成的清洁用具；节约用水；进行环境教育，师生共同决策等。
教材P95活动
【点拨】 注意从衣、食、住、行各方面避开列举的六类产品。
【答案】 购买产品时，要选购带有“绿色标志”的产品，如买冰箱，可买无氟冰箱，购买洗衣粉，要买无磷洗衣粉；在饭店就餐，应该拒食野生动物制成的食品，不使用一次性筷子、泡沫饭盒等；不购买和使用价格很低、电量少、需经常更换的电池；不使用剧毒农药、鼠药；买家具不买珍稀木材家具；不购买、穿戴野生动物毛皮制成的衣帽，等等，以便做到绿色消费，保护环境。
教材P96活动
【点拨】 创建环保型教室可以从减少垃圾、回收垃圾、减少噪声、控制浪费、提高环保意识等方面来回答。
【答案】 尽量在家吃早餐以减少垃圾量；外用塑料袋或包装需重复使用，不可随意丢弃；在教室中设立垃圾分类回收箱，回收再生资源，不随地吐痰、不乱扔垃圾，保持教室清洁；不在教室内大声喧哗，保持教室清静；在学习过程中，节约纸张，减少浪费；与同学经常谈论有关环保的问题，增强环境意识，提高环保责任感，养成环保习惯……
NGO，英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。中国最著名的NGO是自然之友，历经十几年的创立与发展，自然之友成为中国具备良好公信力和影响力的环境NGO，对中国环保事业和公民社会的发展作出了贡献，并已成为标志性组织之一。据此完成1～2题。
1．民间环境保护组织的主要优势有( )
①拥有专业的知识、技术及调查能力 ②协助政府执行环境政策 ③开展社会宣传 ④引起了更广泛的基层团体的参与和支持
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．环保NGO的主要工作方向包括( )
①建立和传播具有中国特色的绿色文化 ②监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务 ③协助政府执行环境政策 ④环境和生态的教育与研究
A．②③④ B．①②③
C．①③④ D．①②④
【解析】 本组题综合考查了环保NGO 的优势、工作方向。第1题，环保NGO的优势在于其拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，而且引起了更广泛的基层团体的参与和支持。第2题，环保NGO的工作方向是环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。
【答案】 1.D 2.A
3．环境保护是21世纪人类最重要的研究课题。阅读以下材料，回答下列问题。
材料一 联合国环境署官员介绍说：“通过科学家的测量，最近臭氧空洞的面积是近十年里第二小的，这是全球共同努力的结果，也是家电行业积极进行技术升级的成果。为了更好地保护臭氧层，空调行业的HCFCS替代已经提上日程。”
材料二 绿家园志愿者，简称“绿家园”，由资深记者汪永晨于1996年创立。该环保组织联合发起了在中国环境保护史上具有里程碑意义的许多活动。“绿家园”倡导环保领域的信息公开、公众参与和科学决策，致力于气候变化、江河保护、企业环境责任和低碳生活等领域，希望推进环境信息的公开化，提高公众对环境保护的关注与参与，推进环境公共决策的科学化和公平性。
材料三 “在坎昆联合国气候峰会上，中国政府在应对气候变化方面的积极姿态赢得了国际社会的广泛认可。去年中国政府做出了庄重的承诺，在过去的一年中，中国政府采取了一系列务实的节能减排政策、措施和行动，取得了阶段性成果，提前完成‘十一·五’减排目标，同时又把气候变化目标分解纳入‘十二·五’规划中，彰显了负责任大国风范。”贾峰副司长告诉记者，“气候变化中国青年也应承担更多的责任，用创意的节电、节水行动展现中国青年环保风采，用实际行动支持中国政府气候变化谈判。”
(1)全球性的环境问题是指________、________、________等。近年臭氧层空洞的缩小表明：解决环境问题和环境管理必须开展________。
(2)“绿家园志愿者”属于________环境保护组织，他们协助政府执行________，对提高________的环境意识，参与保护环境和实行对社会的监督发挥了积极作用。
(3)“气候变化中国青年也应承担更多的责任”， 因为青年是________。节水、节电、保护动植物都是个人________修养的体现。
【解析】 第(1)题，全球性环境问题主要表现为：全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、水体污染、土地荒漠化面积扩大等。最近臭氧层空洞的面积是近十年里第二小的，这是全球共同努力的结果，表明解决环境问题和环境管理必须开展国际合作。第(2)题，“绿家园志愿者”由资深记者汪永晨于1996年创立，属于民间环境保护组织，充分调动了公众参与的积极性，可以协助政府执行环境政策。第(3)题，广大青少年是环境保护与可持续发展的重要推动力量，公众参与的程度取决于公众的环境意识和环境道德修养。
【答案】 (1)全球气候变暖 臭氧层破坏 生物多样性减少(或酸雨蔓延、森林锐减、水体污染、土地荒漠化面积扩大等) 国际合作
(2)民间 环境政策 公众
(3)环境保护的主力军 环境道德
4．阅读材料，回答下列问题。
材料 从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”，政府为实施可持续发展战略，出台了行政法规30多件，环保法律20多件，缔结和加入了国际公约30余项；资金投入在“十一五”期间高达7 000多亿元。
(1)根据有关知识，谈谈你对从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。
(2)过去，我国的环保工作主要局限于政府主管部门和环境专业工作者，现在我们认识到，要实现可持续发展离不
开________，保护环境也必须依靠________，特别是________最大限度的认同、支持和参与。
【解析】 本题以可持续发展这一热点问题考查学生的相关知识。第(1)题，从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”反映的是公众环境观念的转变，只有参与环境管理，尊重环境发展客观规律，树立正确的环境伦理观，才能真正实现可持续发展战略。第(2)题，主要考查公众参与的作用，结合所学知识即可总结出。
【答案】 (1)“要我环保”反映的是政府的约束能力，没有发挥公众在环境保护中的自主作用；而“我要环保”反映的是公众对参与环保的程度和意识的加强。只有极大地提高全民族的环保意识，使环境保护成为全体社会成员的责任和使命，社会、经济和环境的可持续发展才能真正实现。“水养鱼”只重视经济价值，忽略了生态价值，这种片面的价值观往往造成环境的破坏；“鱼养水”是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，实现可持续发展。
(2)公众参与 公众及社会团体 青少年
课件55张PPT。第四单元 环境管理与全球行动第三节 公众参与保护环检举控告权生活和生产青少年公众境环境保护环境动机目的环境保护行动环境保护适度生活方式社会公益有毒原材料绿色家庭新能源环境保护污染物点击右图进入…Thank you for watching !课时分层作业(十)
(建议用时：45分钟)
一、选择题
环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题时技术手段存在固有的局限性，加强环境管理能够在很大程度上缓解环境问题的产生。据此回答1～2题。
1．下列说法正确的有( )
A．环境管理以促进经济高速发展为目的
B．环境管理措施与技术措施相悖
C．环境管理是保护和改善环境的社会活动
D．20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境管理
2．环境科学技术交流属于( )
A．环境质量管理 B．环境计划管理
C．环境目标管理 D．环境技术管理
【解析】 第1题，环境管理的目的是既要发展经济，以满足人们日益增长的物质和文化需要，又不超出环境的容许极限；实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效；20世纪70年代以前，对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源，以工程技术措施为主。第2题，从“环境科学技术交流”上看，属于环境技术管理。
【答案】 1.C 2.D
2017年12月15日中华人民共和国财政部、环境保护部对第21期“环境标志产品政府采购清单”进行了调整，并在相关网站进行公示。据此回答3～4题。
3．国家强制采购节能产品，体现了国家在环境管理中( )
A．是执行主体
B．是被管理对象
C．既是执行主体，又是被管理对象
D．既不是执行主体又不是被管理对象
4．政府采购节能产品，利用了环境管理的( )
A．技术手段 B．行政手段
C．经济手段 D．宣传教育手段
【解析】 第3题，在环境管理上，政府既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。第4题，通过采购节能产品，引导市场导向，扩大节能产品的生产和消费，这是利用经济手段实施环境管理的重要体现。
【答案】 3.C 4.C
在解决当前面临的各类环境问题时，必须实行科学有效的环境管理。据此回答5～6题。
5．要实行环境管理的原因是( )
A．技术手段的局限性
B．环境管理能杜绝环境问题的产生
C．环境问题的形成源于自然环境的恶化
D．环境管理是解决环境问题的唯一有效途径
6．为了推动全国环保工作有序地进行，国家和政府采取的措施不包括( )
A．确定环境保护方针大计
B．颁布环境保护法律法规
C．制定环境管理条例与国家行动计划
D．举办个人环境道德修养教育
【解析】 环境问题的产生既有技术上的原因，也有因缺乏正确的环境意识和环境道德造成的。因此，不能单纯依靠技术措施来解决。举办个人环境道德修养教育属于公众的参与行为。
【答案】 5.A 6.D
我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此回答7～8题。
7．“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”原则属于( )
①经济建设与环境保护协调发展原则 ②谁污染谁治理，谁开发谁保护原则 ③环境管理的主要原则
④环境管理制度
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8．在一些经济欠发达地区，仍挤出资金建立设施齐全的污水处理厂，贯彻了( )
A．经济建设与环境保护协调发展原则
B．谁污染谁治理，谁开发谁保护原则
C．预防为主，防治结合原则
D．先污染，后治理原则
【解析】 第7题，“三同步”是指经济建设、城乡建设、环境保护必须同步规划、同步实施、同步发展，体现了“经济建设与环境保护协调发展”的原则。第8题，社会发展要追求经济、社会、生态三者之间的协调发展，不能“先污染，后治理”。
【答案】 7.C 8.A
南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，在山东省沿东线工程的一些县区，环保部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。根据材料回答9～10题。
9．环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理？( )
A．区域环境管理
B．资源环境管理
C．部门环境管理
D．环境技术管理
【解析】 自备井能够比较随意地抽取地下水资源，“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。
【答案】 B
10．环保部门的管理手段，主要运用了( )
①行政手段 ②法律手段 ③经济手段 ④环境教育手段
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】 环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要运用了行政手段和法律手段。
【答案】 A
二、综合题
11．阅读下列材料，完成下列问题。
材料一 近年来中国许多城市取消了小排量汽车在城市主要道路的限行规定，并且国家税务局也对小排量汽车降低购置税。
材料二 德国政府为了保护农业生态环境，解决农业生产中的污染问题，开始采取降低农产品价格、实行农地休闲、减少化肥和农药的使用量等措施提高农产品质量。另外政府对发展绿色农业的农民给予适当补贴。政府规定，凡绿色农业产品均贴上专门标志，通过正规渠道或专营小型市场进行销售。政府制定法令法规和标准，专门组建质量认证机构负责各个环节的质量检查和验证。资格和产品认证是德国绿色农业的关键，也是政府对绿色农业环境管理的有效措施。
(1)由材料一请思考这种做法的主要目的是什么？在环境管理中采取了哪些措施？
(2)结合材料二请思考，德国政府对绿色农业环境管理采取了哪些手段，其主要目的是什么？
(3)什么是环境保护中的“三同时”制度？
【答案】 (1)降低大气污染。 行政措施、经济措施。
(2)法律手段、行政手段、经济手段。 保护农业生态环境，促进德国绿色农业的发展。
(3)建设项目中环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
12．阅读下列材料，回答问题。
材料一 营造防风固沙林对于遏制沙漠的前移发挥了重要作用，但面对整个生态环境的恶化，局部性的防治作用是有限的，流沙仍然以3～4米/年的速度向绿洲推进。要想在根本上解决问题，必须严格遵循自然规律，立足流域内的水资源基础，通过一系列措施，将用水量大幅度降下来。
材料二 石羊河流域示意图。
材料三 武威市用水结构图。
材料四 石羊河径流量变化表
年份
石羊河年均径流量108m3
流入民勤县年均径流量108m3
1957
13.31
4.64
2000
13.03
0.98
(1)石羊河流量逐渐减少，请从自然和人为两个方面简述其原因。
(2)武威市用水结构中比重最高的A代表哪种用水方式？
(3)当地政府应从哪些方面应对沙漠不断南移的趋势？
(4)据此阐述环境管理的意义。
【解析】 第(1)题，由图知，石羊河位于我国西北干旱半干旱区，河流水是当地生产生活的重要水源，大量抽取河流水是导致河流流量减少的重要原因；自然原因方面：随着全球气候变暖，蒸发加剧，祁连山的冰雪量不断减少。第(2)题，由材料二可知，武威市绿洲广阔，农业灌溉用水量应最大，再结合材料三可得出结论。第(3)题，围绕提高植被覆盖率，保护生态环境；调整农业生产结构；减小人口压力等方面提出针对性的治理措施。第(4)题，为环境管理重要性的考查，可按所学内容组织答案。
【答案】 (1)自然原因：受全球气候变暖的影响，祁连山的雪线不断上升；人为原因：工农业和生活用水逐年增加。
(2)农业灌溉用水。
(3)合理控制人口数量；恢复植被；发展立体农业；加强草场建设，禁止过度放牧和掠夺式经营草场；调整土地利用结构，合理配置农林牧业，优化林业结构；开发新能源，改善农村能源结构；合理利用水资源；消除贫困等。
(4)实施科学有效的环境管理，能够在很大程度上控制环境问题的产生，也能够使相应的技术措施更有效，从而有利于可持续发展的顺利实现。
课时分层作业(十一)
(建议用时：45分钟)
一、选择题
下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”，读图回答1～2题。
1．该“环境变迁”最可能是( )
A．海平面上升，低地被淹没
B．火山、地震频发
C．荒漠化日趋严重
D．臭氧层空洞扩大
2．解决全球变暖问题，需要加强国际合作，下列措施合理的是( )
①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金 ②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家
③发展中国家能源利用效率低，更应该减少排放量
④发达国家应该承担更多的责任
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【解析】 第1题，读图可知，该“环境变迁”都发生在沿海低地，最可能的原因就是由于全球变暖，导致海平面上升，沿海低地被淹没。第2题，解决全球变暖问题应该加强国际合作，发达国家拥有资金和技术优势，应该向发展中国家转让环境保护技术、援助资金，全球协作，共同解决全球变暖问题。发达国家在经济发展过程中排放了大量的温室气体，理应在节能降耗中承担更多的责任和义务。发达国家向发展中国家转移高耗能、高污染企业，从全球看并没有减少温室气体的排放，同时也违背了可持续发展的公平性原则。
【答案】 1.A 2.D
发展绿色食品，进行清洁生产，避免在产品生产和使用过程中产生污染，这是保护环境、提高人类生存质量的重要措施。据此回答3～5题。
3. 绿色食品是指( )
A．安全、无公害的营养食品
B．经济附加值高的营养食品
C．富含有叶绿素的营养食品
D．绿颜色的营养食品
4．目前，绿色食品的市场份额较低，主要原因可能是( )
A．绿色食品成本高、售价高
B．绿色食品营养含量比一般农产品低
C．人们对绿色食品认识不足
D．绿色食品生产要求高，产量低
5．实施清洁生产后，工厂( )
A．实现了无废弃物排放
B．生产重点转向对废弃物的综合利用
C．隔断了与其他工厂的工业联系
D．从生产过程的每个环节减少对环境的污染
【解析】 第3题，绿色食品是指安全无公害的食品。第4题，绿色食品安全无公害，营养价值高，人们虽然有所认识，但目前生产成本高，价格高，使大多数人望而兴叹。第5题，清洁生产是从生产过程的每个环节减少对环境的污染。
【答案】 3.A 4.A 5.D
某国际环境保护组织发布的研究报告显示，在应对全球变暖问题上，八国集团中美国所做的工作最少。报告通过比较各国自1990年来的排放趋势以及实施《京都议定书》目标的进展等9项量化指标，对八国进行了排名，同时也给各国在能源效率、可再生能源和碳市场发展等三项具体政策方面的表现打了分。据此回答6～7题。
6．《京都议定书》要解决的问题是( )
A．酸雨过多
B．氟氯烃等温室气体的排放量
C．二氧化碳过量排放
D．臭氧层日益被破坏
7．由于美国等发达国家不合作，《京都议定书》无法有效执行，将会导致( )
A．大气中的紫外线增多，危害人体健康
B．两极地区的冰山大量融化
C．文物古迹被腐蚀破坏
D．高纬度地区气候更加寒冷
【解析】 第6题，《京都议定书》主要解决二氧化碳过量排放问题。第7题，二氧化碳过量排放，会导致全球气温升高，两极及大陆冰川融化，海平面上升等危害；紫外线增多是人们排放氟氯烃，破坏臭氧层造成的。
【答案】 6.C 7.B
8．在我国西部大开发战略中“保护天然林”和“退耕还林(草)”是两项重要内容，采取这两项措施的首要目标是( )
A．开展生态旅游 B．发展畜牧业
C．增加木材产量 D．改善生态环境
【解析】 保护天然林和退耕还林(草)皆是改善生态环境的措施。
【答案】 D
每年的6月5日是世界环境日，保护环境，人人有责。我国2018年环境日主题是“美丽中国，我是行动者”。生态环境部有关负责人表示 ，确立该主题，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。其中一项强调绿色消费，唤起社会公众转变消费观念和行为，选择绿色产品，节约资源能源，保护生态环境。据此回答9～10题。
9．下列对“绿色消费”的理解，错误的是( )
A．要求人们购买、使用带有绿颜色的物品
B．尽量使用对环境不造成污染的物品
C．尽量减少一次性塑料袋的使用
D．尽量使用可再生物品
10．为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是( )
①使用低毒农药防治病虫害 ②引进抗病虫害的优良品种 ③在面粉等食品中添加增白剂、防腐剂 ④利用作物病虫的天敌防治病虫害
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
【解析】 第9题，绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程，不是指颜色。第10题，绿色食品在中国是对具有无污染的安全、优质、营养类食品的总称。使用农药防治病虫害和在食品中添加增白剂、防腐剂生产出来的都不是绿色食品，故选项B正确。
【答案】 9.A 10.B
二、综合题
11．读下列材料，回答有关问题。
材料一 全球硫循环示意图
材料二 中国台湾、朝鲜、韩国、日本和中国内陆硫沉降来源。
来源
地区
中国台湾
朝鲜
韩国
日本
中国内陆
中国台湾
92.9%
0.01%
0.09%
0.02%
6.98%
朝 鲜
0.02%
44.90%
8.60%
0.21%
46.27%
韩 国
0.02%
1.52%
90.30%
0.11%
8.05%
日 本
0.09%
0.47%
4.18%
85.17%
10.09%
中国内陆
0.13%
0.08%
0.15%
0.01%
99.63%
(1)从全球硫循环示意图可知，硫主要储存于________之中，其天然的释放方式有________和________；人为的释放方式是由________燃烧而产生的。
(2)从材料二可知，朝鲜硫沉降主要来源于________、________、________等国家和地区。以上问题说明某些环境问题具有________、________乃至涉及全球的后果，对这些问题，应加强________。
(3)为控制硫沉降造成的环境污染问题，以下措施中我国政府应采取的是________。(填写正确项字母)
A．履行国际环境公约
B．研究煤炭中硫的回收利用技术
C．改善能源结构
D．提高能源的利用率
E．增加废气排放高度，减少本国硫沉降
【解析】 第(1)题，考查信息提取能力，可直接从材料中获得答案。第(2)、(3)题，根据表中比例大小可分析朝鲜硫沉降来源。当代环境问题大都是全球性问题，问题的出现大多不是一个国家或一个局部地区所造成的，环境污染没有国界。硫沉降造成的环境污染问题已跨越了国界，需要通过国际合作来共同解决。材料中反映出相邻地区污染物的转移，我国排放的污染物对相邻地区产生了一定影响，因而要在环保国际合作方面承担相应的责任。
【答案】 (1)岩石及化石(岩石圈) 火山喷发 风化侵蚀 化石燃料(煤、矿物燃料)
(2)朝鲜 中国内陆 韩国 跨国 跨地区 国际合作
(3)ABCD
12．阅读下列材料，回答问题。
材料一 碳交易是《京都议定书》为促进全球温室气体减排，以国际公法作为依据的温室气体减排量交易。2017年底，全球化石燃料及工业二氧化碳年排放总量达到370亿吨左右。每年全球碳交易市场容量约为1500亿美元。
材料二 中国与世界能源消费结构图。
(1)从经济、环境和国际合作等方面分析发展中国家向发达国家转让温室气体减排指标对发展中国家的积极意义。
(2)我国目前能源消费结构与世界能源消费结构相比，其差异主要有哪些？
(3)根据材料二，试分析我国控制CO2排放量，实施低碳经济的可行性措施。
【解析】 第(1)题，要从经济、环境和国际合作三方面来分析转让温室气体的减排指标的积极意义。第(2)题，对比中国和世界能源消费结构，可以看出我国能源消费以煤炭为主，天然气所占比重相对较低，核能、新能源比重极低。第(3)题，要控制CO2排放量，一方面要改变能源消费结构，增加清洁能源所占比重；另一方面要降低能耗，提高利用率，同时还要考虑对废气进行回收处理。
【答案】 (1)获得经济效益，增强节能和环保意识；促进清洁生产和可持续发展；加强与发达国家的合作与交流；在能源和环保领域获得资金和先进技术，提高环保能力等。
(2)煤炭消费比重大；天然气消费比重较小；核电(太阳能、风能)等清洁能源消费比重极小。
(3)大力开发可再生能源和清洁能源；发展节能技术，提高能源利用率；进行温室气体的回收；调整产业结构，大力发展低能耗、低排放、高附加值的新兴产业。
课时分层作业(十二)
(建议用时：45分钟)
台资翔鹭集团原计划在厦门海沧区兴建对二甲苯工厂(简称“PX项目”)，该项目建成后每年可创产值800亿，占厦门市本地生产总值近七成。但因工厂建成后污染严重，遭到厦门市民的强烈反对和抵制。最终福建省政府和厦门市政府决定顺从民意，停止该项目在厦门的兴建，将其迁往漳州古雷半岛。可以说PX项目迁建得益于被吸纳的民意。读材料，回答1～2题。
1．PX项目迁建的前提条件是( )
A．企业环保意识淡薄
B．群众积极参与
C．政府“环保风暴”的影响
D．新闻媒体的及时播报
2．PX项目迁建得益于被吸纳的民意说明群众使用了法律所赋予的( )
A．参与管理权 B．检举控告权
C．安静权 D．眺望权
【解析】 第1题，PX项目建设遭到市民的强烈抵制，这是群众积极参与的结果。第2题，PX项目的迁建说明群众有对自己生活环境中进行的建设项目表明自己的态度的权力。
【答案】 1.B 2.A
根据国际地球年中国全委会总体部署，为提升公众对地球的认识程度，增强全社会节约能源资源和保护生态环境意识，提高公众科学素养，倡导可持续消费，选择绿色生活。据此回答3～4题。
3．可持续消费意味着( )
①开发和利用可再生能源 ②生物多样性和文化多样性的保护 ③绿色建筑、绿色食品、绿色照明
④节水节能、垃圾分类
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
4．绿色生活可以包括( )
①保护自然，万物共存 ②节约资源，重复利用
③绿色消费，环保选购 ④减少污染，垃圾分类 ⑤节水节能，减少消费
A．①②③ B．②③④
C．②③④⑤ D．①②③④⑤
【解析】 第3题，根据可持续发展的含义，它不包含文化多样性的保护。第4题，各选项均属于绿色生活的内容。
【答案】 3.C 4.D
生态文明建设功在当代，利在千秋。党的十九大报告明确提出：倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。据此回答5～6题。
5．“绿色家庭”的正确做法是( )
A．“绿色家庭”使用含磷洗衣剂
B．“绿色家庭”专水专用
C．“绿色家庭”尽可能利用太阳能
D．为了节约，外出购物使用塑料方便袋
6．下列选项中，不属于绿色社区建设需要的是( )
A．污水处理设备 B．太阳能热水器
C．绿色建筑 D．均为绿色家庭
【解析】 第5题，“绿色家庭”的正确做法是既节约又环保。第6题，建设绿色社区需要绿色家庭加入，但在其数量与比例上并无具体要求。
【答案】 5.C 6.D
绿色住宅是我国住宅建设的发展方向。目前，我国一些城市兴建的住宅已经朝这个方向发展，其目标是实现人类居住环境的可持续发展。据此回答7～8题。
7．下列内容符合可持续发展绿色住宅要求的是( )
①供热制冷使用清洁能源 ②装修材料的化学污染低于规定标准 ③生活污水净化后排放 ④公用绿地和停车场各占一半 ⑤隔音效果好，噪音低
A．①②③ B．①②⑤
C．①③④ D．③④⑤
8．我国下列住宅布局能达到绿色住宅光照、通风要求的是( )
A．住宅建筑取正北或正南朝向
B．住宅区布局在当地最小风频的上风向
C．北方住宅区的窗户要避开西北方向
D．南方住宅区的走向应呈东南－西北方向
【解析】 第7题，“供热制冷使用清洁能源”“装修材料的化学污染低于规定标准”“隔音效果好，噪音低”都符合绿色住宅的要求，而生活污水是要集中处理的，公用绿地和停车场不能各占一半，还要建设休闲、娱乐活动场地等，它们不是绿色住宅的组成部分，而是属于绿色社区。第8题，我国是季风气候区，冬季盛行强烈、寒冷、干燥的西北风，因此，北方住宅区的窗户要避开西北方向。
【答案】 7.B 8.C
公众参与是指环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。据此回答9～10题。
9．下列关于公众参与的说法正确的是( )
A．家庭是公众参与环境保护最基本的组织
B．公众参与必须具备正确的环境观念
C．公众参与高消费会促进经济发展，带来经济繁荣
D．公众参与就是青少年的参与
10．下列实例中，体现公众参与环境保护的是( )
A．提倡高消费，拉动经济增长
B．不用或尽量少用一次性商品
C．提倡使用一次性用品，提高卫生水平
D．鼓励市民购买小汽车
【解析】 第9题，人类要使自己的环境行为符合环境规律，在实施环境行为之前，必须具备正确的环境观念，即保护和改善环境的目的和动机。第10题，B选项有利于人类与环境的协调发展。
【答案】 9.B 10.B
二、综合题
11．阅读材料，完成下列各题。
材料一 “限塑令”实施以来，全国超市零售行业塑料袋使用率显著下降。
材料二 塑料袋埋在地下要约200年才能腐烂，并且严重污染土壤；如果采取焚烧处理的方式，则会产生有害烟尘和有毒气体，长期污染环境。
(1)实行塑料购物袋有偿使用制度，有利于( )
A．刺激人们的消费 B．减少“白色污染”
C．方便人们的生活 D．增加商品零售额
(2)“限塑令”的实施有利于节约我国________资源。
(3)结合材料和所学知识，分析废弃塑料袋对环境造成的影响或危害。(答出三条即可)
(4)为减少塑料袋的使用，除了实行有偿使用制度，你还有什么方法解决？
【解析】 第(1)题，塑料购物袋，特别是超薄塑料购物袋，容易破损，大多被丢弃，成为“白色污染”的主要来源。第(2)题，塑料的生产需要消耗石油资源，“限塑令”的实施有利于节约石油资源。第(3)题，从材料中可以看出废弃塑料袋会对大气和土壤造成污染，结合所学知识可知它还会对人、畜健康等造成危害。第(4)题，要减少塑料袋对环境的影响，还可从减少使用量和改变其特性等方面进行分析。
【答案】 (1)B (2)石油
(3)①若被焚烧会产生有害气体，污染大气；②影响土壤透气性，阻碍水分流动和作物根系发育，影响农作物生长；③若被动物误食会危及其生命安全；④遗弃的塑料袋如粘有污染物，会成为蚊蝇和细菌生存、繁殖的温床，危害人体健康；⑤废弃塑料袋会造成水面特别是海洋的污染，影响渔业，使水质恶化。(答出三条即可)
(4)使用可降解塑料制品；提倡绿色消费，使用环保袋；加强宣传教育，提高环保意识；塑料袋循环使用等。
12．读以下材料，回答下列问题。
材料一 夏季，城市的大街小巷都分布着烧烤羊肉串的摊点，旺旺的木炭火把路边的绿化树都烤黄了，让人不禁联想到“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣”的诗句。
材料二 漫画：我们仅仅是在吃“烧烤”吗？
材料三 每年世界环境日的时候，环保志愿者们都走向街头进行环保宣传活动。多数的人群仅对活动派发的礼品感兴趣，对环保知识却无人问津。很多行人将志愿者们派发的宣传单随意乱扔，充分显示了群众对环保知识的冷漠。
(1)材料反映的共同问题是_________________________________________
________________________________________________________________。
(2)木炭火烤焦了绿化树带来的环境问题是___________________________
________________________________________________________________。
(3)公众参与环保的基本态度应该是_________________________________。
(4)作为一名现代中学生，我们在参与环保的活动中，应抵制哪些不良行为？(答4条以上)
【解析】 第(1)题，材料均反映了当前环保行动阻力重重，公众参与意识淡薄的现象。第(2)题，木炭本身就意味着森林被砍伐，说明它使森林遭到破坏，降低了森林的环境效益。因此从森林的环境效益的对立面来回答即可。第(3)题，公众参与最基本的态度是爱护、保护环境。第(4)题，注意本题中强调的是“抵制”“不良行为”，因而应从自身可能具有的不良行为来回答。
【答案】 (1)我国环境保护中，公众参与意识淡薄，环保工作任重道远
(2)城市绿化遭到严重破坏，降低了森林的环境效益，其吸烟滞尘、净化空气、减弱噪音、美化环境、调节气候的作用减弱，导致城市环境出现严重问题
(3)爱护环境、保护环境
(4)①随地吐痰，随意向周围环境投放废弃物；②购买使用一次性商品；③浪费水、电、纸张等；④践踏草坪，乱吃野味、烧烤等；⑤在风景区乱涂乱画；⑥在公共场所大声喧哗；⑦乱砍滥伐林木等不良行为。
