课件10张PPT。5.1 环境管理概述第五章 环境管理学习目标1.了解环境管理的主要思想以及中国环境管 理的基本内容。
2.通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。
3.通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道,每个中国人都应当具备一定的环境法知识。 假设有一片草场,采用了先进的技术于段提高牧草产量,可以供养奶牛的最大数量为40头,每头奶牛产奶1 000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧,牧民甲养10头奶牛,牧民乙养20头奶牛,牧民丙养10头奶牛,这时三个牧民的收益分别是多少? 案 例公产的悲剧 牧民甲:10头x 1000升/头=10000升
牧民乙:20头x 1000升/头=20000升
牧民丙:10头x 1000升/头=10000升
总计:40000升。 假定牧民丙多放养1头奶牛,草场上放养的奶牛数量为41头,这时每头奶牛都不能获得足够的草料,致使平均产奶量将下降。此时,三个牧民的收益分别是多少呢? 前提: 草场可以供养奶牛的最大数量为40头,
每头奶牛产奶1 000升。
增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。 牧民甲:10头x 970升/头=9700升
牧民乙:20头x 970升/头=19400升
牧民丙:11头x 970升/头=10670升
总计:39 770升。探究问题1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后,三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化? 如果三个牧民都增加奶牛数量,三个农民的收益都会减少。 2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权,社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源,并排放废物,势必造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加,最终会有一天,这片草场完全退化,再也无法在此放牧。 探究问题理性的方法是协商解决,并减少奶牛数量。 4、当三个牧民意识到上述问题后,为了增加奶牛数量发生争执时,应如何解决?5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生? 可以给草场规定合理的载畜量,并在牧民中广泛宣传,自觉执行;必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理环境管理概念: 狭义:环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响(即控制污染行为的各种方式) 广义:环境管理是按照经济规律和生态规律运用经济、法律、技术、行政和教育手段,限制人们损害环境质量的活动,通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济,满足人类的基本需求,又不超出环境的容许极限的目的 1、解决环境问题时技术的局限性
2、环境管理有助于在环境保护中协调各个利益集团之间关系
3、实施环境管理是实现可持续发展的关键(或重要保证)。 实行环境管理的必要性环境管理的对象和执行主体 1.环境管理的对象:2.环境管理的执行主体:个人、企业、政府国家和政府 确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。www.ks5u.com