历史人教版必修一：第3课 从汉至元政治制度的演变 课件 (共46张PPT)

课件46张PPT。 课标要求：能列举从汉至元政治制度演变的史实
了解中国古代政治制度的特点 第3课 从汉到元政治制度的演变导
2一、中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？解决中央与地方的矛盾思材料一：著名学者黄仁宇在论及某王朝的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集权管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。” 材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……
1、材料一中的“斑马式”的省级组织指的是什么制度？2、根据材料二分析汉朝实行郡国并行制的原因是什么？郡国并行制1、汉承秦制，郡县制
2、吸取秦亡的教训
3、建国初巩固统治的需要思汉初郡国并行制2019/12/44刘邦大封同姓王。封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。后来，诸侯王势力逐渐强大，对朝廷构成威胁。 汉高祖展汉初实行郡国并行制1、后果：形成王国问题
2、解决：
①汉景帝：平定“七国之乱”。
②汉武帝：实行“推恩令”、酎金夺爵、附益之法。
今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。---- 晁错《削藩策》
思2019/12/46“推恩令”
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小力量削弱1、汉武帝实行推恩令→瓦解王国展2、酎（ zhòu ）金夺爵 汉武帝采取的一项打击王侯势力的措施。元鼎五年(公元前112年)，汉武帝以诸侯王所献助祭的"酎金"成色不好或斤两不足为借口而夺爵，被夺爵者达106人，占当时列侯的半数。通过这些措施，进一步加强了中央集权，基本上结束了汉初以来诸侯王割据的局面。
3、附益之法①严禁官僚为诸侯王聚敛财富；
②严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。朝廷大臣交结诸侯，帮助其获得不正当的利益，或者自己受贿，为附益，重者甚至于弃市展补充：
刺史制度：
汉武帝后期，将全国分为十三个监察区，称为十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方。东汉末年，州成为郡的上级机构（刺史改称州牧），地方行政体制由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。展9思考探究一：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？ 设置节度使
政治：较大自主权 经济：财权 军事：拥兵自重影响：造成了唐中期的安史之乱，并形成了持续一百多年的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权，造成了国家的分裂和动荡不安。北宋初年，宋太祖把地方节度使的军、政、财权收归中央，改变了唐末五代以来的藩镇割据的局面。思2019/12/410 在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。 展2019/12/411唐朝: 削弱安史之乱藩镇
割据唐玄宗
设藩镇展后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使
后唐：李存勖xù ，原任晋王.河东节度使
后晋：石敬瑭，原任河东节度使
后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使
后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者共性何在？对北宋统治者在治国方略上又有何影响？思2019/12/413 太祖问：“天下自唐
季以来，数十年间，帝
王凡易八姓，战斗不息,
生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”北宋地方分权材料中赵普认为唐以来战争不断的原因是什么?他建议宋太祖从那些方面加强中央集权?地方收权又有什么影响？思2019/12/414北宋地方分权军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政上：设转运使，将地方赋税大部分运至中央掌控北宋地方分权展影响利：
①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；
②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊:
导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
北宋加强了中央集权展河北、山东、山西宣政院直辖地中书省直辖地材料一: 《元朝行省图》。思考探究二：元朝的行省制度
思1、根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度?①历史原因:吸取唐朝实行节度使导致权力的分散国家动乱、北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训.
②现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制.
③民族因素：元朝是少数民族建立的政权材料二 《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。
元的疆域，比汉唐盛世时的领土，更加广阔。“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”，“汉、唐极盛之际有不及焉”，“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地”。?????????????????? ------《元史》卷议2019/12/418（1）行省制度
（2）宣慰司：管理边远民族地区元世祖元朝行省制度和宣政院的设置展3、意义：
A、 行省制度加强了中央对边疆地区的管辖，便利了中央对地方的管理（特别是西藏成为中央直接管辖的行政区；忽必烈设澎湖巡检司管辖澎湖和琉球），加强了中央集权；
B、巩固了多民族国家的统一；
C、是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础；展在当时有效加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显中国古代三大地方行政制度2019/12/420分封制郡县制行省制不同点盛行
时代盛行于西周，是奴隶社会的行政机构几乎盛行于整个封建时代和中央
的关系诸侯国相对独立于中央政府，权力地位可以世袭郡县是地方行政机构，郡守县令由皇帝直接任免行省只是中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责作用在一定时期内产生一些积极作用，但长期以来其分裂势力不利于国家统一和社会安定相同点①都是中国古代重要的地方行政制度
②目的都是为了巩固统治
③在一定时期内都产生过积极作用比较点确立并盛行于元朝议2019/12/421比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。
相同点：① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在
中央政府的管辖下。② 都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多
数名称已变化。②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政
区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。议22中央集权的演进唐中期以后,设节度使,形成
藩镇割据1.收兵权，编禁军;
2.派文官做地方长官,设通判；
3.中央控制地方财政1.实行行省制度；
2.行省之下设路、府、州、县;
3.边远地区设宣慰司。地方权力
不断削弱
中央权力
不断加强
从低级到
高级不断
发展和补
充完善。汉初郡国二制并存→景帝平定七国之乱→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题议2019/12/4专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性。 在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？二、君主专制的演进（中央制度的变化）解决皇权与相权的矛盾思2019/12/424汉朝君主专制加强的措施：中外朝制度皇帝外朝中朝（内朝）决策机构执行机构展2019/12/425汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？（一）内朝官地位很低，可以减少对他们盗权窃柄的顾虑；
（二）内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制；
（三）内朝官多由外戚和宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对相权的制约力量。议隋唐时期三省六部制中
书尚
书门
下决策审议执行官吏的任免和考核 刑狱 军政 户籍、土地、赋税主管礼仪科举等国家的工程建设 （1）.源流:（2）.运作程序 （3）.特点
（4）.影响魏晋南北朝形成三省体制;
隋唐时期确立和完善。展唐朝三省六部制的特点（1）三省中各省都有长官负责有严密的下级机构，三省的长官，与中下级官员在高中上有严密的隶属关系。
（2）三省各省是单纯的政权机关，而不是皇帝的个人附属机构。
（3）在政务处理上，三省有明确的分工和严密的联系，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。
2019/12/427展①对当时：
A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊；
B、减少决策失误，提高行政效率；
C、标志着隋唐中央集权制度的进一步完善和封建政治制度的成熟；
D、官吏绝对听命于皇帝，虽能减少中央政令失误和腐败，但不能从根本上杜绝。
②对后世：
是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。
唐朝三省六部制的影响展●宋太祖加强君主专制皇帝中书门下展2019/12/430皇帝一省 二院元代的“一省二院”制展2019/12/41.汉朝——内外朝制度（1）原因：汉初丞相集大权于一身，位高权重。（2）措施：汉武帝重用身边人（侍从、秘书）参与军国大事，以削弱相权。（3）影响：削弱了相权，加强了皇权。（1）三省体制的形成：魏晋南北朝时期。（2）三省体制的确立和完善：隋唐
①内容
②意义：三省互相牵制和监督，削弱了相权，保证了 皇权的独尊；三省六部制是中国古代政治制度的重大创造此后历朝基本沿用这种制度。2.隋唐——三省六部制解决皇权与相权的矛盾评2019/12/4324.宋朝——“二府三司”（1）措施：宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相的职权。后增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。（2）影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以独揽大权。5.元朝——“一省两院”（1）措施：中书省为最高行政机关，其长官行使宰相的职权。（2）后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。相权不断削弱，皇权不断加强解决皇权与相权的矛盾评2019/12/433相权不
断削弱
皇权不
断加强两汉隋唐北宋元朝君主专制的演进三省六部制度确立完善汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与国家大事，削弱相权设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重.思2019/12/434归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？一种是利用身边的亲信近臣，形成决策核心.一种是多人共同行使宰相职权，相互牵制.思 2019/12/435三、选官、用官制度的变化选官制度：官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。解决人事任免的问题1.察举制:汉代;
2.九品中正制：魏晋南北朝;
3.科举制:隋唐以后考试选官成为
主要的选官制度展2019/12/436察举制 看德行、才能，以举荐为主，辅以考试，但标准不客观。一种由下而上推荐人才为官的制度。目的：广泛搜罗，管理人才。措施：汉武帝令郡国每年举孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉隅者。”
《汉书·武帝纪》-展2019/12/437一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品中正制九品中正制图选拔标准：门第族望。影响：朝廷要职多有世家大族担任，他们的子弟依靠门第即可步入仕途，所以往往不注意提高才能。真正有才学、但出身低微的人，很难出任高官。九品：上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下等。展2019/12/438科举制 “一切以呈文任去留”，学而优则仕.一种由考试办法选拔官员的制度。演变：①隋文帝开始采用分科考试的方 式选拔官员。②隋炀帝时开始设进士科，科举制形成。③唐宋元各朝继承并完善了科举制。影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。②有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ③大大加强了中央集权。为历朝沿用，影响深远。拓展延伸：科举制的前世今生
①科举制创立于隋朝，唐代进一步完善，宋代实行糊名法防止作弊行为，明清两代发展为八股取士，1905年正式被废除。
②1994年，中国政府开始采用考试的办法选拔公务员，到今天，全国所有省份都已经实行公务员考试录取制度。 展2019/12/439谢生，出身名门望族，父亲在朝中担任大官。欧阳生，出身寒微，高大俊朗，才学渊博，能言善辩，高中榜眼。陈生，儒生，为人正直，是当地有名的孝子。汉朝魏晋南北朝唐宋检2019/12/440汉 朝魏晋南北朝隋唐宋元品 行门 第才 学选官、用官制度的变化 中国古代选官制度的演变趋势： ①选官标准： ②选拔方式： ③选官原则：
④选官基础： 启示：
由家世门第逐渐发展到才学。由推选逐渐发展到公开考试。人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则日益扩大，官员的素质不断提高公开公正、德才兼备、考试录用。
封建社会后期，选官制度逐渐模式化。明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才。评2019/12/441本课小结2019/12/442右图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制（ ）
A．为选拔士族子弟而设立
B．仍然是九品中正制翻版
C．缩小了人才选拔的范围
D．兼顾多个阶层但不完善选D检2019/12/443钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是（ ）
A.郡县制 B.察举制
C.科举制 D.行省制
【答案】C2019/12/444唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是（ ）
A．重用人才，推行科举取士
B．分割相权，加强君主专制
C．分工协作，提高行政效率
D．缓和矛盾，抑制朋党之争
【答案】B2019/12/445唐代否定了按门第选官的九品中正制及等额推荐的察举制，实行分科考试、差额录取的科举制，这反映出唐代（ ）
A．官员特权受到否定
B．君主集权得到强化
C．选才注重知识水平
D．选官重视思想品德 Ｃ正确 462.图二中所述制度是怎样运作的？有何特点？观察以下两幅图片：3.比较两图最能说明的问题是什么？有何积极意义？唐代通过分散相权来实现削弱相权和加强皇权的目的1.图一、图二分别反映了哪两种中央官制？图一图二分工：
①中书省：掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令.
②门下省：掌审议，负责审核政令.
③尚书省：负责执行政令，下设六部.特点：三省都是宰相， 相权（行政权）分立
分工明确，提高行政效率，又相互牵制和监督三公九卿制，三省六部制。