人民版选修一4．2 王安石变法课件 （共62张PPT）

(共62张PPT)
4.2 王安石变法
课标要求：
1、了解王安石变法的历史背景
2、归纳王安石变法的的主要内容，评价其历史作用。
藩是保卫，镇指军镇。朝廷设置军镇，本为保卫自身安全，但往往发展成对抗中央的割据势力。
唐代安史之乱后,中央集权削弱、藩镇强大、互相争战。当时节度使独揽一方军政财权，职位由子弟或部将承袭，他们互相攻伐，或联合对抗中央。此局面延续近两个世纪，至北宋初结束。
藩镇割据

五代十国的分裂割据是唐代藩镇割据的扩大
五代十国形势图
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今河北涿县)人。后周时任殿前都点检.960年,发动陈桥兵变,黄袍加身.国号“宋”,定都开封,年号建隆,史称宋太祖.
宋太祖（927---976）
北宋初年加强中央集权的措施
集中军权

“杯酒释兵权”，削夺节度使实权

设枢密院，与统军将帅互相牵制
实行更戍法，防止武将专权
加强禁军，“强干弱枝”
集中行政权

中央：
分散相权

参知政事：
分行政权
枢密使：
分军权
三司使：
分财政权
地方：
文官任知州
通判监督知州
集中财权：
设转运使
重文轻武
宋太祖用文臣代替武官主管藩镇，认为即使这些文臣全都贪污，也远远不及一个武将拥兵叛乱祸害深重。于是他大力提倡文治，选拔大批文人才士，充实庞大官僚机构，就是所谓“兴文教，抑武事”。因而，重文轻武就成为宋代政治上的一大特色。宋太祖命人刻制誓牌一块，碑上誓词有：“不得杀士大夫及上书言事之人。”
强干弱枝
指的是太祖赵匡胤吸取唐亡教训，把军政财等各项权利都收到皇帝手中，剥夺了地方节度使的军权，防范了武将作乱的可能，同时派文官到地方，形成了文官为正，武将为副的中国官员体制改革，这样使得各项军事行动都必须听从皇帝的安排，故使得中央皇权强大而地方官员变得对中央集权没有任何威胁了。
守内虚外
军事部署将大多数禁军驻防在京城及附近地区，而边境上却只有少数禁军驻防。当时，开封内外．兵营列峙相望。宋初统治者在北伐辽国失败，又经历了四川王小波、李顺的农民起义后深深感到，稳定内部要比收复燕云十六州重要很多， 所以把主要精力用到内部的治理上，而把对辽国的态度转为守势， 这样的措施使得宋朝以后在对辽国、西夏、金国的战事中处在劣势 。
北宋加强中央集权的措施，对解决中唐、五代以来藩镇跋扈的局面，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利社会经济的发展。但却种下了“积贫积弱”的祸根。到北宋中期，出现了严重的社会危机。
北宋初期权力高度集中，你怎样看待其影响?

北宋军队人数示意图
思考：这么多的军队是什么原因造成的？
请同学们结合课本,分析下面图片所反映的问题
二、积贫积弱
冗兵
养（屯）兵之策
问题一

当时军队虽多，却无战斗力，原因何在？
守内虚外、更戍法。

宋真宗 宋仁宗 宋英宗
1万
1. 7万
2. 4万
北宋官员人数增长示意图
思考：从真宗至英宗年间，官员大大增加的原因? 有何影响?
一职多官；科举考试；恩荫赏赐。官僚机构膨胀，办事效率低下。
问题二
冗官
皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可通过“恩荫”授官，数量极大，甚至皇族宗室七岁时即可授官。恩荫补官的人数众多，据统计，有宋一代平均每年以各种恩荫补官者，超过500人。这一数字远远超过了平均每年由科举入仕者。由于这些凭借父祖恩荫补官的纨绔子弟养尊处优，不学无术，甚至文不能识字，武不能射箭，其素质低下显而易见。这些是造成北宋一代官员冗杂泛滥的一个主要原因。
恩 荫
冗
费

宋真宗 宋仁宗 宋英宗
12677万余贯
所出无余
13186万余贯
北宋财政支出增长示意图
军费、官俸；岁币；其他费用等
巨额花费花在何处？
问题三






大量授予官职
养兵政策
养兵养官
战争赔款
分散军权
冗官
冗兵
冗费
军队战斗力弱
积贫局面
积弱局面
加强中央集权的弊端


过度集权
防止割据

三、内忧外患
北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”
宋代有人说：“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都有”。
项目 景德年间 庆历年间
商税 450万（贯） 1975万（贯）
酒税 428万（贯） 1710万（贯）
盐税 355万（贯） 715万（贯）
总计 1233万（贯） 4400万（贯）
北宋农民负担沉重
北宋中期阶级矛盾尖锐原因何在？
北宋政府纵容土地兼并，豪强地主隐瞒土地，农民负担极为沉重，百姓纷纷造反。
北宋疆域图

1004年澶渊之盟
材料(按:以下为宋辽澶渊之盟盟约内容)
(一)宋辽维持旧疆,约为兄弟之国,辽主称宋真宗为兄,宋真宗称辽主为弟,并称萧太后为叔母;
(二)宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称为“岁币”；
（三）双方沿边州县各守边界，两边人户不得交侵……
北宋在澶渊战胜辽国，却为何给辽送岁币？
北宋消极防御的国策及统治者的昏庸。
北宋愁眉不展的君主
北宋皇帝 愁 什么？

积贫积弱
阶级矛盾尖锐
辽和西夏的威胁
结论：穷则变，变则通，通则久。
“冗兵” “冗官” “冗费”


原因
①加强集权，一职多官
②扩大科举取士人数
③恩荫赏赐
①政府将受灾流民编入军队
②为集中军权，扩大禁军数量
③为对付辽、西夏在边境大量屯兵
①冗兵、冗官
②大兴土木
③向辽、西夏交纳“岁币”
问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是怎样形成的？ “三冗”给北宋带来了什么后果?
后果

军队战斗力低下；
军费负担沉重。
行政效率低下；
官俸负担沉重。


财政困难
积贫积弱
王小波、李顺起义
逼上
梁山
昙花一现的庆历新政
先天下之忧而忧，
后天下之乐而乐。
曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿吏治。失败后与欧阳修等被贬官。

随着社会矛盾的激化，士大夫改革的呼声越来越高。
由王安石变法的背景可以看出封建社会一般改革的目的是什么?性质是什么？一般改革的方式是怎样的?
维护和巩固统治阶级的统治.
性质：地主阶级的自救运动
改革一般都是自上而下的方式.
王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽” 。
“变革天下之弊法”

— 王安石《言事书》
宋神宗起用王安石为相
　　 思考：王安石的个人品质和经历
对变法有何影响？
①王安石个人强烈的社会责任感;
②担任地方官期间丰富的地方工作经验的积累;
③为人刚正，意志坚强，具有“三不足”精神（“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的精神）
王安石性格分析：
王安石最打动人心的就是他的三不足精神：
天命不足畏——规律要把握；
人言不足恤——民意要倾听；
祖宗之法不足守——改革要渐进
3.王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的大无畏精神
4.宋神宗的支持

1.三冗两积引发严重的社会危机
2.庆历新政提供经验教训
一、王安石变法的历史背景
一、王安石变法的背景
①宋朝建国后，统治者加强专制集权，集中了军权和行政权，但也带来了许多负面影响，军队、官员人数的激增必然导致财政开支巨大，加上对辽、西夏战争的需要，冗官、冗兵、冗费问题严重,形成“积弱”和“积贫”局面；
②北宋初年，宋太祖对兼并土地采取放任态度，土地兼并现象十分严重，农民起义频繁，阶级矛盾激化；
（“富室连田阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”）
③为缓和社会矛盾，解决统治危机。1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人，以整顿吏治为核心，进行改革。历史上将这次改革称为“庆历新政”,昙花一现，社会矛盾更加尖锐；
③王安石丰富的经验和“三不足”的大无畏精神
㈠必然性：
㈡可能性：
①宋神宗为了改变宋朝积贫积弱的局面，任命王安石为宰相进行变法。
②部分士大夫的推动。
1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。
二、王安石变法的目的
1.直接目的：为了富国强兵，改变积贫积弱的局面。
2.根本目的：巩固和加强封建统治。
3、时间和指导思想
指导思想：“民不加赋而国用饶”
王安石认为，最好的理财富国之路，是依靠天下所有的劳动力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。
王安石变法包括：富国、强兵、育才，以富国为中心。
财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。
——欧阳修
材料说明了北宋中期面临怎样的局面？这一状况的根源在哪里？
积贫积弱的局面，根源在于北宋加强专制中央集权的措施造成的。


富国
积贫

变法核心
积弱

强兵
王安石变法的内容
1.富国（中心）
2.强兵
3.育才
理财措施

1.假如你是个大地主或富商，变法的哪些内容与你有直接利益关系？
2.假如你是个农民，变法的哪些内容与你有直接利益关系？
3.变法的哪些内容增加了国家的财政收入？
4.变法的哪些内容体现了王安石的理财思想“民不加赋而国用饶”。
青苗法
二、变法的内容：富国
募役法
政府在青黄不接时
向农民提供低息借贷

政府征收免役钱雇人服役
(官僚、地主也要出钱)
青苗法虽限制了大地主高利贷部分利益，缓解了贫农的燃眉之急，但在执行中地方官为完成和超额完成放贷取息的任务，实行硬性摊派。

免役法由差役改为雇役，不失为历史的进步。但在执行中，免役法却规定乡村贫户、女户、寺观等从前无需服役的人从此必须缴纳原先所无的役钱，这是额外的负担。
青苗法
募役法
A. 积极:限制了高利贷对农民的剥削，抑制兼并；保障农业生产; 增加政府收入.
B. 最具争议:强制借贷, 增加了农民负担，变成变相的苛政。实质是政府放高利贷,引起社会不满.
A. 积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展,并增加政府收入
B. 最具争议:农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对。
均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则
方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税
积极:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担，有利于缓和阶级矛盾。
市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场
积极:限制了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入
节省了政府财政支出，又阻止了大商人乘机牟利。
农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利
积极:耕地面积增加，促进了农业生产的发展, 增加收入
1、富国：
措施 内容 作用





“理财为方今先急”、“理财以农事为先”

均输法
市易法
青苗法
募役法
农田水利法
方田均税法
政府低息贷款给农民
以钱代役
兴修水利
清丈土地,按土地等级收税
政府调控市场
政府协调供求关系





限制大商人控制市场，
减轻百姓负担
限制大商人控制市场，
稳定物价
使农民免受高利贷盘剥，增
加政府的收入
减轻农民的差役负担，保证生产时间,增加了政府收入
促进农业生产的发展
增加了国家的赋税收入
1、“变法在抑制土地兼并,保障农业生产,增加政府收入等方面取得一定成效,”一定程度改变积贫局面；
2、但也存在局限，具有较大争议。新法实施中出现危害百姓现象。
评价：
2、强兵措施:整顿军队
①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支
②强兵:保甲法、保马法、将兵法
A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军
B.保马法:官马由农户保养
作用:减少政府支出
C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队
作用:提高军队战斗力

作用(目的):
政治:加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散
军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力.
D、设军器监：作用 监督制造兵器，严格管理，
提高武器质量
2.强兵之法：
(1)将兵法：①对原有的禁军进行精简裁并，淘汰老弱，对整编后的军队进行训练，以提高军队的素质；②在北方各路先后设置专门负责操练军队的将官，选拔有作战经验和有才能的人担任，将为军队编制的基本单位。----将兵法改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高了军队的战斗力
(2)保甲法：政府把农民组织起来，编为保甲，十户为一保。保丁农闲时练兵，平时参与维持地方治安，战时编入军队作战。还实行连坐法；------加强了封建统治秩序，寓兵于农，既为精简军队创造条件，又使政府财政负担有所减轻。
(3)保马法：规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马，或给钱自购；
------节约了朝廷的开支, 马匹的质量和数量提高.
(4)设军器监：监督制造兵器，严格管理，提高武器质量；
----军器的制造逐步改善?（产量、质量）

2、强兵：
措施 内容 作用










保甲法
十家为一保，农闲时练兵、生产，战时编入军队。
既可加强对人民的控制，同时减少军费开支。
将兵法
设专门将领训练军队
提高军队的战斗力
保马法
官马由农户保养
减少政府支出
军器监
专门管理武器的制造
保证了武器的质量
精兵
淘汰老弱
减少军费开支
熙宁四年（1071年）王韶在洮河流域，收复熙、河、洮、岷、叠与宕州等地，建立熙河路并威胁西夏右厢地区。

熙宁六年（1073年）夏天率兵攻占武胜城（今甘肃临洮），乘胜追击，进攻河州（今甘肃东乡西南），直捣定羌城 （今甘肃广河）。熙宁七年，收回被吐蕃侵略的二十万平方公里故土，史称：“宋几振矣！”。
3.取士之法：
(1)改革科举制度：废除明经诸科，规定进士科不考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等；?
(2)整顿太学：重新编纂教科书，内容为儒家经典；
(3)改革“恩荫”制,惟才用人---贯彻择优录取的原则
-----科举考试得到很大的改进；为王安石变法选择和培养了大量的人才，王安石的革新思想得到比较广泛的传播


结合今天的教育，认识王安石变法关于科举的措施中值得肯定之处。
1、考试内容
①废除华而不实的诗赋辞章取士，而考查考生是否理解经义。
②联系实际：参加经义策论考试，以考核士子对天下大事的分析处理能力。
2、遵循原则 择优录取。

关键
措施 目　的　　 内　容 作　用
富国之法
强兵之法
取士之法
王　安　石　变　法
改变积贫的局面，
调整封建国家、地
主和农民的关系，
发展生产

青苗法、农田水利
法、免役法、市易
法、方田均税法、
均输法
有利于减轻人民
的负担，发展生
产，增加财政收
入
为了改变积弱的局
面，巩固封建统治
秩序和整顿加强军
队

保甲法、保马法、
将兵法、设军器监
节省了政府开支，
提高了军队战斗
力，增加了武器
装备
关注人才的选拔、
培养和使用，为
变法造舆论

改革科举制度、整
顿太学、重视官员
的选拔任用

培养人才，发挥
其才干，为变法
起了舆论作用

任务三 全面认识王安石变法
请同学们根据组长安排完成“任务三”。

大胆假设 小心求证

探究一 王安石变法收到了显著地成效，有哪些表现？
结论： 王安石变法的性质：王安石变法是一场 （阶级） 为挽救统治危机而实行的 的改革。
1 增加了政府的 财政收入 ，缓解了“冗费”问题。
富国强兵
地主阶级
（开源）
（强兵）
2 加强了 军 事力 量 ，提高了军队的战斗力。

所以在一定程度上改变北宋 积贫积弱的局面。

（2）王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
（1）变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
（3）王安石能够针对北宋统治错综复杂的积弊大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
进步性：
null
三、变法的评价：
（1）王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
（2）变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
局限性：
null
实质：在不触动封建土地私有制的前提下，
对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。
四、变法的结果
对改革进行评价时，我们应该坚持的原则是？
新法的变质
司马光
1085年，宋神宗去世，
哲宗继位，太皇太后高氏临
朝听政，起用司马光，结果
新法逐渐被废除，变法派相
继被排挤出朝廷，史称 “ 元
佑更化”。
中户以下大抵乏食
……而州县之吏督迫青
苗、助役钱不敢少缓，
鞭笞缧绁惟恐不迨。
——司马光

新法的变质

元佑党籍碑
围绕新法与旧法的斗争,官员间出现
了洛党、蜀党、朔党等不同的政治集
团，它们彼此争权、倾轧，致使政治混
乱，统治集团内部的矛盾日益激化。司
马光主政时废除新法，将变法派贬黜出
京。哲宗亲政后又打击反对新法的人。
宋徽宗时期，宰相蔡京为排除异己，两
次唆使宋徽宗将司马光等反对新法的大
臣列为“奸党”，共309人，请徽宗御书，
刻名立碑，名为“元佑党籍碑”。
宋哲宗 赵煦
1093年，宋哲宗赵煦亲政。
逐步恢复部分新法。但新旧两
派的纷争愈演愈烈，党争纷起。
到宋徽宗时，宰
相蔡京竟借新法
之名聚敛钱财，
新法完全变质了。
三、变法的结果和认识——

①变法取得一定成效
1.变法的结果：
②神宗去世后,新法被废及变质
2.失败原因(局限):
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对.(阻力大)
主要
②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引起民间不满
④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势.
③推行新法操之过急。
材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。
太
皇
太
后
皇
太
后
宋
神
宗
司马光（1019—1086）
宋神宗生母高皇太后像
司马光说：
“臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”
材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。
变法期间，黄河流域发生蝗灾和旱灾，一些守旧官僚乘机大作文章。有个叫郑侠的小官，令人画了一幅“流民图”，描绘灾民的疾苦状况。他将这幅画呈送神宗，攻击新法造成民不聊生。朝廷的守旧官僚也群起诬蔑王安石。甚至太皇太后和皇太后，也哭着要求宋神宗废除新法。
保守派
的反对
皇室成员
的反对
神宗坚
持新法
宋神宗之后，司马光任宰相时废除新法。再之后，又出现借新法聚敛之事，变法已发生变质，实已失败。
司马光
探究二：如此全面的王安石变法为什么会最终失败？
1 触犯大地主、旧官僚利益，遭到激烈反对。
2 执行过程中用人不当，引起民间不满。
3 宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势（司马光为首）。
4 变法没有触及地主土地私有制，不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。
根本原因
（1）、要讲究策略，处理好与守旧派之间的关系
（2）、改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以
改革者必须要有坚定的信念
（3）、要注意用人，选拔德才兼备之人来推行改革

（4）、政策制定和实施要切实体现人民群众的利益
你从王安石变法得到些什么启示？
庆历新政 王安石变法
同 背景
目的
性质
特点
结果
不同 中心内容
改革程度
历史地位
内在联系
为解决北宋中期社会危机
解决社会危机，维护封建统治
地主阶级的封建改革
皇帝支持，曲折性、复杂性
遭到大官僚、大地主反对而失败
整顿吏治
富国
局部改革
全面改革
王安石变法的作用和影响要大
庆历新政虽然失败，但为王安石的全面改革奠定了基础
比较商鞅变法和王安石变法的异同
相同点
直接的目的都是为了富国强兵
变法得到了王权的支持
变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对
变法者个人的命运基本相同
变法都对生产关系作了调整
不同点
背景： 商鞅：发生在新旧交替的战国时期
王：发生在北宋中期统治危机四伏时期
根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度
王：挽救统治危机，局部调整生产关系
性质： 商：是一场封建化的运动
王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革
结果： 商：成功
王：失败
1、中外历史上的许多重大改革，往往通过限制、冲击原有特权的方式来追求社会的公平与公正。结合商鞅变法、王安石变法和梭伦改革的相关内容，简述他们是怎样限制特权、追求社会公平与公正的?

商鞅变法规定废除世卿世袭制，奖励军功和耕织，废除了奴隶主贵族的特权，提高了新兴地主阶级的地位。(3分)
王安石变法推行募役法，政府向应该服役而不去服役的人户，按贫富等第，收取免役钱，限制了官僚、地主的特权。(3分)
梭伦改革中实行财产等级制度，打破了贵族依靠血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了分享政治权力的途径。(3分)
谢谢
墙角数枝梅，

凌寒独自开。

遥知不是雪，

为有暗香来。

——王安石
《梅花》