人民版必修一专题一第二课 走向大一统的秦汉政治（共24张PPT）

(共24张PPT)
第二课
走向“大一统”的秦汉政治
（西周）
分封制、宗法制
（春秋）
诸侯割据混战
（战国）
各国掀起
变法运动
秦的统一
诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏
封建经济发展
秦商鞅变法成效最大
李贽认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”
中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。
——钱穆
　　 西汉贾谊《过秦论》：“奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲朴以鞭笞天下，威振四海......。始皇既没，余威震于殊俗”。
一、秦的统一和疆域扩展
1、秦灭六国（公元前221年）
秦王扫六合，
虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，
诸侯尽西来。
——李白
远交近攻
2、开疆拓土
秦
北击匈奴，收回河套，修筑长城和“直道”
征服岭南，开凿灵渠
在西南夷开辟“五尺道”，部分地区任命官吏
秦长城遗迹
东到大海
西到陇西
南到南海
北至长城
“东至海暨朝鲜，西到临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。”
——《史记·秦始皇本纪》
3、意义
（1）结束长期割据与混战，开始确立专制主义中央集权制度
（2）扩大帝国规模
（3）推动中华民族多元一体格局的形成
“秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立；二、为中国民族之抟成；三、为中国政治制度之创建；四、为中国学术思想之奠定。”（钱穆《国史大纲》）
名词解释：专制主义与中央集权
秦朝建立了专制主义中央集权制度，这里包含了相互区别的两方面意思：
专制主义：主要指中央的决策方式，具体表现为皇权的集中与独揽
中央集权：主要针对中央与地方的关系，地方在政治、经济、军事等方面没有独立自主权，须严格服从中央号令，地方长官由中央任免，具体表现为郡县制
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
（1）地方：郡县制
李斯
1、政治
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆
地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”
廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟
同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，
周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，
诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，
则安宁之术也，置诸侯不便。”
材料三 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。
中央——郡——县（道）——乡、里——亭
郡守（行政）
郡尉（军事）
监御史（监察）
①特征
A、郡直属于中央
B、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭
②形成了中央垂直管理地方的形式
③意义
A、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志
B、对秦朝统一多民族国家的巩固起了积极作用，是秦朝在政治制度方面的开创性贡献
比较：郡县制与分封制的异同
都是地方行政制度；都实现中央对地方的管理
官僚政治
贵族政治
世袭
皇帝任命
隶属中央，加强了中央集权与国家统一
独立性较大，易形成割据势力
郡县制 分封制
同
异


（2）中央：皇帝制
（特点：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至高无上，决策具有独断性与随意性）
（3）中央：三公九卿制
丞相：行政
太尉：军事
御史大夫：监察
（4）中央：朝议制度：集思广益，减少皇帝决策失误，后期被破坏
【学习思考】
如果不采用“朝议”的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见无从发表，也难以执行。但是不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决者是皇帝。朝议召集与否，朝议的结果采纳与否，采纳的程度如何，都完全取决于皇帝一人。如果皇帝不认可，无论是怎样的“应运豪杰，因时大臣”，也不可能切实参与行政，任何正确的决策也不可能施行。因此，朝议的功能和作用是有限的。
2、思想：焚书坑儒
焚书
“书籍被烧残，其实还在其次，春秋末叶以来，蓬蓬勃勃的自由思索的那种精神，事实上因此而遭受一次致命的打击。”
——郭沫若
坑儒
思考题：秦是一个继往开来的朝代吗？表现在哪些方面？
完成统一，奠定统一多民族国家基础；
开创专制主义中央集权制度（皇帝制度，郡县制）
【阅读与思考】
秦自商鞅以后，一直奉行以法治国的政治策略。法治使秦国走向强盛，并最终统一中国。但秦法的极端残暴和酷烈，使秦朝迅速走向了崩溃，最终以“暴秦”的形象载入史册。为了避免重蹈秦之覆辙，汉代士人不断反思秦亡的原因。实际上，汉代士人并不反对统一思想，如董仲舒就提出了“罢黜百家，独尊儒术”的著名建议。他们只是主张采取温和、诱导的方式来教化百姓，对秦朝粗暴的行政强制手段非常反感。
三、西汉：
1、中央：汉武帝时设刺史和司隶校尉
2、地方：汉初“郡”、“国”并存，后逐步消除地方割据势力
“汉承秦制”
汉初的郡国并行制
“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。……籓国大者夸州兼郡，连成数十，宫室百官同制京师……然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。故文帝采贾生之议分齐、赵，景帝用晁错之计削吴、楚。武帝施主父之册，下推恩之令，而籓国自析。”（《汉书·诸侯王表》）
下图是一副古代北京地区的政区示意图。图中反映的地方行政制度实行于
A．西周　 B．秦朝
C．汉朝　 D．唐朝
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20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝
A．政治上四分五裂的事实
B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实
D．用泥制陶的事实
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