人教2019版高中历史必修中外历史纲要上第七课 隋唐制度的变化和创新（共17张PPT）

(共17张PPT)
第7课 隋唐制度的变化与革新
公元581年---公元618年
.
(公元6世纪末---公元10世纪初）
公元618年---公元907年
隋文帝
唐太宗
唐玄宗
开皇之治
贞观之治

开元盛世

典章制度
科举制（选官制度）
三省六部制（中央官制）
租庸调制、两税法（赋税制度）
中枢政务机构—三省六部制
汉承秦制，三公九卿在汉代得到继承，但也有所损益。汉武帝时期，中朝决策机构形成，三公九卿逐渐演化为一般的执行机构，即“外朝”。东汉建立后，三公逐渐被架空，尚书台成为决策和发号施令的中枢机关，具体事务分由六曹执掌。魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同执掌辅助决策和执行等权力。


尚书省
马坊
承天门
承天门街
大社
鸿胪寺
朱雀门
太庙
少府监
唐代三省位置图
中书省
门下省
皇帝
尚书省
政事堂
吏 户 礼 兵 刑 工
体系严密
分工明确
相互制约
共议国政
分散相权
（草拟、颁发政令）
（审核、封驳）
（执行）
掖 太 东
极
庭 中

门
书 下 宫
宫 省 宫 省


中书省
门下省
皇帝
尚书省
政事堂
吏 户 礼 兵 刑 工
体系严密
分工明确
相互制约
共议国政
分散相权
1.中国官制史上的重大变革。
2.使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。
3.削弱了相权，加强了皇权。
（草拟、颁发政令）
（审核、封驳）
（执行）
选官制度—科举制
汉朝时期，国家实行察举制，由地方向中央推荐人才。

曹魏时，创立了新的选官制度九品中正制。中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。选官标准从初创时期的家世和才能并重，发展到西晋时期主要看重家世。这样，九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续。

上品无寒门，下品无世（士）族。
（士族：又称门第、衣冠、世族、势族、世家、巨室、门阀等）
高门华阀，有世袭之荣；庶族寒人，无寸进之路。
（德才）
隋朝建立后，废除九品中正制，同时把察举制度中的考试因素加以强化，科举制度开始形成。它的特点是自由报名，通过考试差额录取。因为有多种报名科目，“分科举人”，故称科举。唐代科举最重要的科目是进士科，考试方式为命题写作诗、赋，录取不易，因此也最受重视。
唐代科举考试，
凡明经，先试贴文，然后口试经义，答时务策三道；
凡进士，试时务策五道，帖一大经，经、策全通者为甲第。
材料二 “隋唐时期，生产力的进步使小农经济迅速发展起来，自耕农的增多和中小地主的增加，瓦解了原先的大地主大豪强的统治……在封闭的社会结构上打开了一道缺口，成为一股不可忽视的政治变革力量。”
--黄炬《论科举制建立的时代背景》



材料三 隋唐时期建立和发展起来的皇帝-官僚政治体制下，使官员取代了贵族的位置，协助皇帝进行治理。
--黄炬《论科举制建立的时代背景》

材料一 “此田制（均田制）用意并不在求田亩之绝对均给，只求富者稍有一限度，贫者亦有一最低之水平。” --钱穆《国史大纲》
依据上述材料和所学知识，分析隋唐时期统治者推行科举制的重要原因。
a.封建经济的发展。
b.士族势力衰落，庶族势力上升。
c..统治者政治集权的需要。
中国历史上规模最大、影响最广的科举考场---江南贡院
朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。
——《神童诗》
“科举制度的创立是封建选官制度的一大进步” 。
①打击世家大族垄断官场的情形 ，使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治的基础。
②提高了官员文化素质及行政效率。
③选用人事权集中于中央，加强了中央集权 。
④有益于社会重学风气的形成。
⑤促进教育文化的繁荣，尤其是唐诗的繁荣。
局限性
科举考试的内容、形式等，压抑了知识分子的进取精神和创造意识。
赋税制度—租庸调制、两税法
汉代的赋税有不同种类，田租比较轻，人口税和更赋（力役）很重。魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。唐初，将赋税征收对象定为 21—59 岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。如果朝廷因故加派徭役，就必须免除调、租的一部分乃至全部。租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。

安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。规定：由中央政府确定总的税额，分配到各地征收；户不分主户和客户，以当时的居住地，编入户籍；每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
西汉至唐中期赋税制度的演变
西汉：实行编户制度
北魏：实行租调制
隋和唐前期：实行租庸调制
唐中期：实行两税法
根据上述表格和所学知识，分析唐朝政府实施租庸调制的前提及对当时社会产生什么影响？
前提条件：均田制的实施。
影响：①保证农时，促进农业生产发展。②减轻赋役负担。③保障政府赋税收入。
材料一 均田制是北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄把土地分配给农民。这些土地的主要部分只能使用，不准买卖。受田农民必须向国家交纳租税，服徭役、兵役。
--人民出版社《高中历史必修二》
材料二
朝代 租 调 役 庸
北周 粟五石 绢1匹（4丈）、绵8两或布1匹、麻10斤 30天
隋朝 粟三石
绢1匹、绵3两或布一端（一说6丈，一说1丈6尺）、麻3斤 30天

20天 年满五十，免役收庸
唐朝 粟二石
绢2丈、绵3两或布2丈4尺、麻2斤 20天 可纳绢或布代役（无年龄限制）
赋税制度—两税法


安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。规定：由中央政府确定总的税额，分配到各地征收；户不分主户和客户，以当时的居住地，编入户籍；每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。

背景
目的
两税
户税：每户按人丁和资产缴纳
地税:按田亩缴纳
时间：一年分夏、秋两季
①征税标准以人丁为主变为以财产为主[最大特点]。
②税种减少。
③纳税时间由不定时变为基本定时。
变化和特点
隋唐政治制度一直随着社会形势的不断变化而调整,体现出较强的自我完善的机能。
1.唐朝科举制规定：“考核资叙郡县乡里名籍——内外族婚——（严禁）刑家之子、工商殊类（应试）。这一史料说明唐朝科举考试（ ）
① 有资格限制 ②以门第出身为标准③反映了统治阶级重视农商的观念
④ 努力维护地主阶级的利益
A.①③ B.①④ C.①②③④ D.①②③
2.“中书、尚书令在西汉为少府属官。在东汉隶属少府。虽典机要，而去公卿甚远。魏晋以来，浸以华重。唐遂为三省官长，居真宰相之任。”这段话意在指出（ ）
A.汉代少府份属九卿，位尊权重
B.唐代中书令和尚书令是真宰相
C.中书令和尚书令地位逐渐提高
D.三省制经历了曲折的发展过程
3.唐代陆贽在谈到租庸调制时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。”这说明租庸调制（ ）
①以人丁计税为主②实行纳绢代役制度③对农民的人身控制严格④按田亩多少收税
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④