人教版高中历史必修二 第12课 从计划经济到市场经济 教案

第四单元 中国特色社会主义建设的道路
第12课 从计划经济到市场经济教学设计
教学分析
1、教材分析
《课程标准》要求：了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
这节课的内容专业色彩比较浓，涉及了许多经济学专业知识，对学生理解和接受都有较大的难度，所以在教和学双方都做一些预先准备工作。本人参考一些资料，提高自己对课文理解的同时，也应给学生布置一些任务，让学生通过有关工具书查阅课文中所涉及频率较多的名词、概念等，以求在学习过程中增强教和学的效果。
由于本课内容繁杂、时间跨度大，在课堂教学中大胆进行取舍，对教材内容进行整合，突出重点、难点，以达到教学目的。
2、学生分析: 现在的高中学生大多是00后人，对改革开放、家庭联产承包责任制等一些专业型概念比较陌生，应通过一些感性的图片让学生去认识，激发学生对深入探究从计划经济到市场经济这一转变过程的学习产生较浓厚的兴趣，设计一些有启发性的问题，引导学生分析经济体制改革的必要性、过程等活动，去感受市场经济确立给人民生活带来的巨大可喜变化，教育学生珍惜改革开放30多年来中国经济发展成绩的来之不易。
【教学目标】
1、知识与能力：
（1）掌握十一届三中全会的内容和意义，家庭联产承包责任制，城市经济体制改革的措施，社会主义市场经济的概念等基础知识；了解社会主义市场经济体制建立的过程，理解其必要性和重要意义。
(2)能力培养：培养学生利用主要矛盾与次要矛盾的方法分析十一届三中全会作出工作重心转移的重要决定；运用生产关系一定要适应生产力的原理，分析和理解经济体制改革的各项措施。
2、过程与方法：搜集丰富的历史和现实生活资料，讨论计划经济、市场经济的利弊得失，探究市场经济与现代化的关系，培养学生查找资料、分析论证历史问题的能力。
3、情感态度与价值观：
（1）深刻认识实践是检验真理的唯一标准。
（2）生产关系改革只有适应生产力的发展，才能推动经济的发展和社会的进步。
（3）社会主义初期阶段需要长期坚持市场经济体制，使学生认识到坚持改革开放政策一百年不动摇。
4.重点难点
重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制的确立。
难点：计划经济与市场经济的区别；城市经济体制改革的措施和作用；经济体制改革的本质；对社会主义市场经济体制的理解。
【教学方法】
本课内容有一定的理论深度，按照新课改精神，多向学生提供新的情景和材料，在课堂上调动学生学习的主动性和积极性，多提出问题引导学生思考、引导学生质疑。让学生在学思中主动探求、获得知识。同时配合提问、史料阅读、课堂讨论等方法，调动学生的学习积极性，让学生主动参与教学过程，以培养学生思考、分析问题的能力，培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。
【讲授新课】
【导入新课】
展示2018年习近平主席新年贺词：改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以逢山开路，遇水架桥的精神，将改革进行到底。 表明了中国将改革进行到底决心和信心，今天就让我们一起来学习改革开放波澜壮阔的历史， 让我们一起走进今天的课堂《从计划经济到市场经济》。
【讲授新课】
一、概念:计划经济 市场经济
1.计划经济，又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。
计划经济体制
⑴建立：我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。
⑵基本特征：高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行
⑶积极作用：在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。
⑷消极作用：市场经济体制在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。
2.市场经济是一种通过市场需求强弱的变化来自然调整资源配置，实现推动和调节经济发展的经济模式，既是法制经济又是信用经济。
基本特征：通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。
积极作用：提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。
消极作用：市场不是万能的，存在一定的盲目性、自发性、滞后性。
因此要建立国家对经济的宏观调控体系。
【学以致用】计划经济与市场经济二者的本质区别是什么？
教师小结：计划经济与市场经济的主要区别在于是否承认并完全依靠市场来调节经济
两种经济体制的根本不同（采取何种资源配置方式）计划经济体制:行政手段配置.市场经济体制:市场配置
【教师总结】：粉碎了“四人帮”，结束了“文化大革命”这场内乱。之后，历史走到了三岔口，我们国家又面临着一场生死攸关的历史抉择。 师：我们党是用什么方式解决这些问题的？

二、改革决策的提出——十一届三中全会
1、背景
（1）1976年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。（徘徊）
【问题分析】：国民经济为什么处于停滞状态？怎么办？
材料1：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。
——华国锋
材料2：实践是检验真理的唯一标准。
——1978年5月《光明日报》特约评论员文章
原因：“四人帮”加在人们身上的精神枷锁还远没有解脱，当时的党中央的主要领导人，却坚持“两个凡是”的方针。
措施：关于真理标准问题的讨论
1978年5月，《光明日报》发表《实践检验真理的唯一标准》的文章，文章尖锐地指出，“四人帮”加在人们身上的精神枷锁还远没有解脱，对“四人帮”设置的禁区’：“要敢于去触及，敢于去弄清是非”。这篇文章引起广泛注意，开始了关于真理标准问题的讨论。邓小平提出要完整准确地理解毛泽东思想，主张“拨乱反正，打破精神枷锁，使我们的思想来个大解放”。这次讨论后，中共中央着手解决粉碎“四人帮”后两年期间没有解决的问题。
结果：肯定了“实践是检验真理的唯一标准”；否定了“两个凡是”的错误方针；重新确立了实事求是的思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚。
意义：为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。

（2）真理标准问题的大讨论：实践是检验真理的唯一标准，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。
（3）1978年12月13日，邓小平在中共中央工作会议上发表了《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。为十一届三中全会确立了指导思想。
2、召开：1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开。
3、内容
（1）思想上：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
（2）政治上：抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现了党的政治路线，思想路线的拨乱反正。
（3）经济上：做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。确定经济建设为党和国家中心工作，在经济工作中实行改革开放的方针。
（4）组织上：实现了党的政治路线的拨乱反正，审查解决冤假错案，以及一些重要领导人的功过是非问题，形成了以邓小平为核心的领导集体。。
4、意义：是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点，标志着中国历史进入了社会主义现代化建设的新时期。
【问题探究】： 为什么说十一届三中全会是新中国历史的重大转折？
全会作出的战略决策，具有深远的历史意义。结束了长期以来“左”倾错误的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是马克思主义思想、政治和组织路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这是新中国建国以来党的一次伟大转折，也是共和国的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。所以说十一届三中全会的战略决策是历史转折的新起点。
过渡：中共十一届三中全会提出来改革开放的伟大决策，那么经济体制改革是怎样进行的？三、改革的开展——经济体制改革
什么是经济体制改革？
经济体制改革是指在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。
思考：假使你是一名改革策划者，你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？农村
1．农村经济体制改革：
【合作探究】：（1）为什么首先在农村进行经济体制改革？
展示材料
材料一1978年12月，陈云在一次中央工作会议上说：“我们不能到处紧张，要先把农民这一头安稳下来。农民有了粮食，棉花、副食品、油、糖和其他经济作物就都好解决了。摆稳这一头，就是摆稳了大多数，七亿多人口稳定了，天下就大定了。”
材料二1998年，江泽民在安徽农村考察时指出：“改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的。十年浩劫使国民经济到了崩溃的边缘，农村的问题尤为突出，当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。”
材料三一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势
答案：首先，我国是个落后的农业国，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。
其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题，所以要先从农村改革。
另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。
（2）过程：
初步实行：1978年，安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。
普遍实行：不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
（3）内容：
经营方式：家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。
在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。
【重点强调】家庭联产承包责任制的实质
实现了土地集体所有权与经营权的分离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。
分配方式：平均主义到按劳分配
基层组织：
为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。
1983年，中央决定撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。

废除人民公社的必要性
由于“家庭联产承包责任制”的广泛实行，土地所有权和支配权的下放，生产经营权的下放，作为国家基层政权和生产组织单位的人民公社已经失去了其存在的理由。此外，按照历史唯物主义的原理，由于作为社会经济基础的核心内容生产关系发生了变动，国家上层建筑也要进行与其相适应的变动。因此，国家必然要逐步撤销人民公社。
（3）意义：
使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。
农业生产获得了前所未有的发展，粮食产量连年大幅度提高，建国以来第一次真正解决了中国庞大人口的吃饭问题。随着后续配套改革措施的不断推出（如：大力发展乡镇企业和非农业；农村富余劳动力的自由流动等），使中国的农业和农村面貌发生了巨变。
农村经济体制改革的成功，促进了城市的改革。
过渡：农村经济体制改革取得的巨大成就直接鼓舞和推动了城市经济体制改革。
2．城市经济体制改革：
【合作探究】（1）城市经济体制改革的原因
材料：从20世纪50年代以来，在计划经济体制下，国有企业从原料购进到产品生产、销售，都根据国家统一计划进行。这种高度集中的经济体制，导致政企职责不明。计划经济体制曾经推动国家社会经济的发展，但长期实行国家对企业统得过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用。分配中平均主义严重，从而造成企业缺乏自主权，企业吃国家的“大锅饭”、职工吃企业的“大锅饭”局面，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
高度集中的经济体制，导致政企职责不明。企业缺乏自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
（1）全面展开：1984年以后
（2）中心环节：增强企业活力，把企业搞活。
（3）内容（采取的措施）
①在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。
②在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。
③在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
（4）意义：调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。
3．经济体制改革的意义：调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。
过渡：上述的改革措施，仅仅是政策层面，是不够的。随着改革的深入，不断遇到新的问题，需要继续探索新的对策，同时，随着对外开放的深入和扩大，对世界经济发展成功国家经验的研究，随着我们对经济规律的新的认识，也使我们对改革提出了更高的要求，确定了更高的目标。从十四大以后经济体制改革开始进入到一个制度创新的高层次改革阶段，
四、改革的目标——社会主义市场经济体制的建立
1．背景：
A．国内：改革遇到重重阻力。
材料：
包产到户姓“社”姓“资”？
——这是单干，是倒退，姓“资”
乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”姓“资”？
——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”？
——这是削弱党的领导，姓“资”
市场经济姓“社”姓“资”？
——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”
B．国际上：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。（展示东欧剧变，苏联解体图片）
想一想：90年代后，经济体制改革何去何从？如何选择？
C. 邓小平南方谈话，冲破思想束缚（思想基础）
邓小平在关键时刻，排除阻力，把握方向。先后到南方几个改革开放较成功的省份视察，围绕着社会主义的本质是什么，市场经济到底姓“资”还是姓“社”等问题发表了一系列重要讲话，在此基础上明确提出了要发展社会主义市场经济。
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别…计划和市场都是手段（不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫）
2．过程
（1）提出：1992年初，邓小平南方谈话提出要搞好社会主义的市场经济。
（2）目标确立：同年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
（3）基本框架：
1993年，中共十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架。
为进一步完善建立社会主义市场经济的思想理论，对今后经济体制改革提供明确指导，1993年的十四届三中全会上通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了我国社会主义市场经济体制的基本框架。
（4）理论完善：
1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
（5）基本建立:
到21世纪初，在我国已有95％以上的商品资源实现市场配置，国家定价的商品不足5％，社会主要商品供求平衡和供大于求的达99％。社会主义商品市场体系基本建立。
正确认识社会主义市场经济
（1）社会主义市场经济中，市场在资源配置中起着基础性作用，因而它具有市场经济的一般特征。
（2）但是，社会主义市场经济是同社会主义制度结合在一起的，是社会主义制度下的市场经济，又具有自己的特点。
作为社会主义的制度特征，主要表现在以下几个方面:
一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配形式并存。
三是在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国家能够把人们的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好发挥计划和市场两种手段的长处。
3．意义
①社会生产力高速发展，创造了经济增长史上的新奇迹；
②人民生活发生了翻天覆地的变化；
③中国不但解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
五、启示（合作讨论，展示交流）
讨论经济体制改革对社会主义现代建设有哪些启示？
（生产关系，工作的重心，改革背后的问题等角度思考）
生产关系的调整要适应生产力的发展水平
始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力
现代化建设从本国的实际出发，实事求是
发展经济的同时要注意保护环境，走可持续发展道路
加强社会保障，关注民生
进一步全面深化改革
【本课小结】
从计划经济到市场经济
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一月 二月 三月 四月
亚洲区 48.5 76.1 112.7 99.2
欧洲区 56.8 71.4 67.3 86.3
北美区 91.2 89.8 88.6 76.7
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结束语：2019年习近平主席新年贺词讲到： “改革开放四十年的辉煌成就让世界看到了改革开放的中国加速度，看到了将改革开放进行到底的中国决心。我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”
【板书设计】


















【作业布置】
（1）思考：经济体制改革对社会主义现代建设有哪些启示？
（2）中国的经济体制改革主要从哪些方面展开？主要内容是什么？对国民经济发展起到了怎样的作用？



决策

十一届三中全会的召开

实践

农村经济体制改革 （开始）
城市经济体制改革 （推广）

目标

建立社会主义市场经济体制

背景
内容
意义


决策的提出

从从计划经济到市场经济

十一届三中全会

背景
内容
意义


农村：家庭联产承包责任制

改革的开展

背景
过程
意义


建立社会主义市场经济体制

改革目标

城市：国有企业改革