【备战2020】高考一轮复习 艺体生文化课轻松过关 1.3明清君主专制的加强 学案（解析版）

第3讲　明清君主专制的加强
【考纲解读】
明清君主专制制度的加强。
考点 明清君主专制的加强
【基础落实】
一　废宰相，设内阁
1.宰相制度的废除
(1)背景：明太祖认为丞相权势过重，妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
(2)措施
(3)影响
2.内阁的出现
(1)原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。
(2)过程
(3)评价
二　军机处的设立
1.背景
(1)清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。
(2)军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议决定。
(3)康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。
2.设立
(1)时间：雍正帝时。
(2)目的：办理西北军务。
3.职能
(1)接受皇帝召见，跪受笔录。
(2)按皇帝旨意拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。
4.作用
(1)提高了行政效率。
(2)君主专制加强，中央集权进一步巩固。
【考点深化】
一、比较宰相制、明朝内阁制、英国内阁制
比较项
宰相制
明朝内阁制
英国内阁制
性质
中央一级行政机构
皇帝的内侍咨询机构
国家行政机构
职权
行政、决策
内侍、咨询
最高行政权
任职方式
选拔任免
直接由皇帝决定
会议选举中的多数党领袖，经国王任命，首相组阁
本质
君主专制的产物
君主专制加强的产物
民主政治的产物
对君权影响
制约君权
强化君权
国王“统而不治”
二、明清君主专制加强的特点和影响
1.特点
（1）对明清以前的政治制度既有继承又有发展，如在中央与地方的管理等方面体现了继承，内阁和军机处的设置等方面体现了发展。
（2）专制范围空前广泛，涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各个方面。
（3）专制程度空前强化，主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。
（4）具有明显的时代特征，明清时期，君主专制逐渐达到顶峰，并且逐渐走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
2影响
（1）积极影响
①政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的发展与巩固。
②经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件。
③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进技术在较广阔的范围内传播。
（2）消极影响
①政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。
②经济上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。
③思想上，专制统治严重控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。
【典例剖析】
典例1.(2019·广东惠州模拟)《大明会典》是记载明代典章制度为主的官修史书，然而在该书中始终没有将“内阁”单列章目，仅将内阁职权附于翰林院(最高学术机构)之下。这主要是因为(　　)
A.内阁地位无足轻重 B.皇帝权力过度膨胀
C.内阁不是法定机构 D.阁臣多出自翰林院
【答案】C
【解析】内阁地位举足轻重，但却始终不是法定的国家机构，既无实际决策权，也无行政权，只是皇帝的顾问机构，C项符合题意，故C项正确。
[史论形成]　汉唐以来中枢权力体系的演变
相权不断削弱，君权逐渐强化
皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权
内朝官向外朝官转化
内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实位转向虚位
由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩
宰相权力不断分化
既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端
典例2.到明代中叶，内阁大学士虽“无丞相之名，而有丞相之实”，已类似“汉唐宰辅”了。这样，朱元璋处心积虑加以废除的相权，很快就因为内阁制度的产生而复活。这说明(　　)
A.阁臣实际上取得了部分相权
B.首辅成为国家最高行政长官
C.内阁成强化君主专制的工具
D.君主专制发展到一个新阶段
【答案】　A
【解析】内阁大学士虽“无丞相之名，而有丞相之实”，表明阁臣实际上取得了部分相权，故A项正确。
『史论观点』 内阁的地位
内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。
典例1.北京故宫内某机构，其“职能原为承命拟旨，参与军务，后逐渐演变为全国政令的生源地和行政中心”。此机构的设置(　　)
A．标志着中国古代君主专制达到顶峰
B．出现于康熙年间，以票拟形式参与军务
C．取代前朝的三省，成为最高行政机关
D．与议政王大臣会议、南书房形成三足鼎立
【答案】　A
【解析】根据“北京故宫内某机构，其‘职能原为承命拟旨，参与军务’”可判断该机构为清朝的军机处，结合史实可知军机处的设立使军国大事全凭皇帝裁决，标志着中国古代君主专制达到顶峰，故A项正确。
【轻巧识记】 用“一废、二设、走极端”概括明清政治
典例2.康熙五十六年(1717年)，九卿奏报各处田苗，康熙帝将该无关机要的奏折交内阁大学士阅览，并说：“九卿奏折，朕已知。尔等票签具奏。”此举(　　)
A.说明内阁具有决策权
B.说明内阁专职批答奏折
C.反映出相权得到恢复
D.利于提高中央行政效率
【答案】　D
【解析】清朝内阁没有决策权，决策权掌握在皇帝一个人手中，故A项错误；“康熙帝将该无关机要的奏折交内阁大学士阅览”说明内阁不是专职批答奏折，故B项错误；清朝没有恢复相权，故C项错误；“康熙帝将该无关机要的奏折交内阁大学士阅览”是为了提高办事效率，故D项正确。
[史论总结]君主专制中央集权制度经过秦汉、隋唐、宋元等历史阶段的发展演变，到明清时期达到了顶峰。明初宰相制度的废除结束了古代中国政治史上长期存在的君权与相权的矛盾，清代军机处的设立则标志着专制皇权达到顶峰。明清政治体制日益僵化，阻碍了古代中国向近代社会的转型。
【真题在线】
1．（2019·北京高考·15）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士(　　)
A．仅作为侍从顾问，不参决政事 B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红 D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
【答案】D
【解析】由材料“神宗要求内阁拟票重罚”“只得遵旨”可知内阁掌握票拟权，但最终的决定权取决于皇帝，故选D项；内阁大学士能够参与机密事务的决策，排除A项；明成祖时期内阁开始参与机密事务的决策，排除B项；内阁掌握票拟权，“按照皇帝传谕来票拟”不符合史实，排除C项。
2．（2018·北京高考·14）乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军机处“军国大计，罔不总揽” “内阁宰辅名存而已”。这表明( )
A．清朝内阁权力得到加强 B．清朝中央集权遭到削弱
C．军机大臣获得宰相职位 D．军机处有助于加强皇权
【答案】D
【解析】材料强调是军机处的废除与设置，且根据材料中“内阁宰辅名存而已”说明其权力弱化，故A项错误；材料反映的中央皇权的措施，并未对地方的统治，故B项错误；军机大臣仅仅是“跪奏笔录，上传下达”，并未获得宰相职位且清朝已经废除宰相，故C项错误；军机处由废除到重新确立，说明适应了当时君主专制统治的需要，有利于加强皇权，故D项正确。
3.(2017年新课标全国Ⅱ卷27)．明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期(　　)
A．中枢决策过程发生异变 B．皇帝权力日趋衰落
C．内阁议政功能已经丧失 D．宦官掌握决策权力
【答案】A
【解析】明初，为防止宦官专权乱政朱元璋严禁宦官读书识字，明中后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁，使宦官读书识字逐渐制度化，并导致太监的权力越来越大，成为事实上的宰相，甚至是事实上的皇帝，故A项正确；明朝废除丞相，由皇帝直接管理国家政事，使专制皇权发展到了新的高度，故B项错误；皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁，说明内阁议政功能没有丧失，故C项错误；明中期以后的太监乱政，其因在废宰相，过分集权于皇帝，故D项错误。
4. (2017年天津卷1)．“早在明末清初，诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于‘一家一姓’的君主专制……但若认定传统政治制度仅仅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能维持两千余年就成为不可理解的‘哑谜’。事实上，支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调(　　)
A．君主专制存在诸多弊病 B．君主专制制度根深蒂固
C．君主制长期存在的原因无法解释 D．君主制的存在有其特定历史条件
【答案】D
【解析】从材料“但若认定传统政治制度仅仅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能维持两千余年就成为不可理解的‘哑谜’”，可知材料不是在强调君主专制的弊端，故A项错误；材料内容虽提到君主专制制度在中国存在了上千年，但没有强调君主专制制度仍然影响深远，“根深蒂固”与材料内容不符，故B项错误；从材料“支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效”，可知材料并非无法解释君主制长期存在的原因，而是没有把论述君主制存在的原因作为主旨，故C项错误；综观材料可知论述的是，君主专制能在中国长久存在是有一定的社会环境，是适应特定社会需要的，对封建时期的政治制度不完全是消极影响，故D项正确。
【针对训练】
1.(2019·辽宁沈阳模拟)刘建军在《古代中国政治制度十六讲》中认为，中国古代天子传子，宰相传贤，权在宫中。能在府中。这样的一种制度安排，其实并不失完美，但“官府分离制”最终被“官府合一制”所替代。这一“变化”主要说明(　　)
A.中央集权趋势不断加强
B.中枢机构行政效率相对下降
C.政治开明程度日益降低
D.对皇权的限制监督逐渐细化
【答案】C
【解析】根据材料“这样的一种制度安排，其实并不失完美，但‘官府分离制’最终被‘官府合一制’所替代”得出丞相制度被废除后，皇权得以强化，缺乏对皇帝个人独裁的制度制约，可能会造成宦官专权等一系列政治问题，政治的开明色彩降低，故C项正确。
2.(2019·河南安阳模拟)下图是中国古代官阶制变迁五大阶段示意图。对秦汉和明清时期官阶制度解读正确的是(　　)
A.秦汉官阶反映了当时贵族政治的形态
B.秦汉品位分等高峰适应了氏族的统治
C.明清官僚特权萎缩而待遇向职位靠拢
D.明清官阶超越士族统治向官僚政治回归
【答案】C
【解析】“贵族政治”与材料中秦汉“职位分等”不符，故A项错误；“氏族的统治”与材料中“秦汉”不符，故B项错误；C项与材料中“按职位给待遇”相符，故C项正确；士族统治已经成为过去，与材料中“明清”不符，故D项错误。
3.(2019·陕西师大附中模拟)明代中期曾出现过皇帝的“批红”都会采纳内阁“票拟”的现象，甚至“圣意所予夺，亦必下内阁议而后行”，皇帝如越过内阁发布旨意会被认为不合成例。这反映出当时(　　)
A.皇帝权力受到严格限制 B.内阁掌握决策大权
C.中枢权力运行较为有序 D.相权一度得以恢复
【答案】C
【解析】据材料“‘批红’都会采纳内阁‘票拟’的现象，甚至‘圣意所予夺，亦必下内阁议而后行’”可知中枢权力的运行有序，故C项正确。
4.清雍正五年浙江布政使孔毓璞请求：“蒙圣谕藩臬(官员)皆赐折奏。仰恳圣恩，赐臣一例用折。”孔毓璞从而获得了越过一切中央机构直报皇帝的密奏之权。材料反映清朝(　　)
A.非理性化统治的趋势日益明显
B.军机处设立带来保密性的加强
C.议政王大臣会议开始受到制约
D.地方实力的加强迫使中央妥协
【答案】　A
【解析】根据材料“获得了越过一切中央机构直报皇帝的密奏之权”，体现了超越体制制度，增强主观性的一面，故A项正确；材料不能表明孔毓璞与军机处的关系，故B项错误；材料未涉及议政王大臣会议，故C项错误；该表述与所学史实专制皇权加强不符，故D项错误。
5.(2019·广东茂名联考)康熙帝时将理藩院从礼部独立出来。理藩院的主要职责一是管理蒙古、新疆等少数民族地区事务，二是处理与俄国的关系。这反映当时(　　)
A.蒙古、新疆地区叛乱频繁不易管理
B.满族主要依靠少数民族加强统治
C.理藩院基本承袭元朝宣政院职能
D.清朝统治者的天朝上国观念浓厚
【答案】D
【解析】根据材料“理藩院”，“藩”是封建时代称属国属地或分封的土地，结合材料“管理蒙古、新疆等少数民族地区事务……处理与俄国的关系”，体现了清朝统治者对少数民族以及俄国的极度优越感，故D项正确。
6.(2019·湖南长郡中学考前保温卷)有清一代，皇权专制体现在政治统治的各方面，皇帝可随意处分臣下，也会任意免除对官员的处分，雍正朝体现得尤为明显，有关政策反复摇摆于实施与不实施之间。这一现象反映出清代(　　)
A.雍正帝弱化法律作用 B.吏治逐渐走向了腐败
C.朝廷公信力遭到破坏 D.君主专制达到了顶峰
【答案】C
【解析】题干并没有反映雍正帝对法律的弱化，故A项错误；材料强调的是清朝皇帝在决策方面更具随意性，而没有反映吏治腐败，故B项错误；皇帝对官员处理的随意性和政策实施的摇摆性，即反复无常会使朝廷的公信力遭到破坏，故C项正确；军机处的设立使君主专制达到顶峰，而材料没有涉及军机处，故D项错误。
7.《明史·职官志》称：“巡按则代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察，大事奏裁，小事立断。”这反映出明朝“巡按”(　　)
A.可代替皇帝作出决策 B.监察权力的不完整
C.兼有少量大案裁决权 D.凡事须向皇帝奏报
【答案】B
【解析】据材料“巡按则代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察，大事奏裁，小事立断”可知明朝“巡按”要“大事奏裁，小事立断”，故B项正确。
8.(2019·江西上饶模拟)明初，六部成为皇帝直接领导下的行政管理部门，六部尚书参与全国性的大政大狱研究，不再像过去那样凡事都必须向丞相汇报请示。这一举措(　　)
A.有效保障了皇帝决策的正确性
B.扩大了六部权力范围
C.有助于提高中枢机构行政效率
D.缓和了君相之间的矛盾
【答案】　C
【解析】材料“不再像过去那样凡事都必须向丞相汇报请示”有利于提高行政效率，故C项正确。
9.中国古代曾有一个中枢机构，始终没“挂牌”，里面的官员品级不高，都没有超过五品，也不能对中央六部等机构直接发号施令。这一机构中的“官员”最有可能称之为(　　)
A.参知政事 B.内阁大学士
C.军机大臣 D.同中书门下平章事
【答案】　B
【解析】据材料“中枢机构，始终没‘挂牌’，里面的官员品级不高，也不能对中央六部等机构直接发号施令”，并结合所学知识可知，明朝设内阁，不是正式机构，故B项正确。
10.古代官员未到退休年龄而提前请求辞去官职致仕归家的现象称为“乞休”。下表是根据《明实录》统计的明代官员乞休情况。据此可推知当时(　　)
年代
年数
乞休次数
年平均次数
洪武
35
0
0
正统
29
4
0.14
成化
23
103
4.48
嘉靖
45
487
10.82
隆庆
6
76
12.67
万历
48
893
18.60
A.君主专制制度已经登峰造极
B.修齐治平的责任意识日益淡化
C.传统家国同构观念开始瓦解
D.士大夫自我实现途径趋于多元化
【答案】D
【解析】　君主专制制度已经登峰造极是在清朝，故A项错误；修齐治平的责任意识是每个读书人终身追求的目标，“乞休”无法说明修齐治平的责任意识日益淡化，故B项错误；传统家国同构随着宗法制的瓦解而瓦解，故C项错误；古代官员未到退休年龄而提前请求辞去官职致仕归家，说明“乞休”的官员有了新的自我实现途径，故D项正确。
11.(2019·重庆高考模拟调研卷)明朝前期，在北方设立九边重镇防范蒙古，但蒙古军队多次南下掳掠，甚至俘虏皇帝，威逼北京。明朝后期，明王朝与蒙古达成协议，恢复通贡，边镇开设互市，听边民自行贸易，从此蒙古基本不再构成边境威胁。这一变化反映出(　　)
A.中原经济是蒙古政权的生存基础
B.诸王守边削弱了边地的防御力量
C.明朝对蒙古采取堵疏并用的政策
D.经贸往来利于民族之间亲善和睦
【答案】D
【解析】材料“重镇防范蒙古”结果“威逼北京”和材料“恢复通贡，边镇开设互市”结果“不再构成边境威胁”说明经贸往来利于民族之间亲善和睦，故D项正确。
12.(2019·安徽黄山模拟)雍正帝在《大义觉迷录》中说：“本朝之为满洲，犹中国之有籍贯。舜为东夷之人，文王为西夷之人，曾何损于圣德乎！”材料可以反映(　　)
A.满洲文明源自先秦时的中原
B.清初依然存在文化冲突
C.儒家仁政思想惠及大江南北
D.民族认同成为朝野共识
【答案】B
【解析】材料“本朝之为满洲，犹中国之有籍贯”，目的是为满族统治寻找合理依据，故A项错误；根据材料“舜为东夷之人，文王为西夷之人，曾何损于圣德乎”，意在平息民间满汉民族矛盾，文化冲突，故B项正确；在舜和文王的时代，儒家思想尚未产生，故C项错误；材料恰恰是为了弥合满汉民族间的纷争，故D项错误。
13.清顺治皇帝说：“尔等(内阁大学士)职司票拟，一应章奏有成规者，尔等不过照例拟旨，凡有改正者，皆朕亲裁。”这说明(　　)
A.军机处分割了内阁权力
B.内阁的票拟权被剥夺
C.内阁制约着皇权的滥用
D.内阁权力受到了限制
【答案】　D
【解析】　军机处始设于雍正皇帝时期，故A项错误；内阁享有票拟权，故B项错误；内阁作为皇帝的内侍机构，为专制皇权服务，故C项错误；据材料“皆朕亲裁”可知内阁权力受到了皇权限制，故D项正确。
14.《清史稿》：“任军机者，自亲王外，其领袖者必大学士，唐元三公尚不及也。”这表明(　　)
A.军机大臣位高权重 B.内阁学士的地位尊崇
C.军机处控制了内阁 D.军机与内阁相互牵制
【答案】B
【解析】军机大臣位高权重说法错误，故A项错误；据材料“其领袖者必大学士”可知重用内阁大学士，“唐元三公尚不及也”可知是地位尊崇，故B项正确；材料未提内阁，故C项错误；材料也未体现军机处与内阁相互牵制，故D项错误。
15.黄仁宇在《万历十五年》中写道“时年 24 岁的万历皇帝，一方面依赖内阁，另一方面又以司礼监太监加以牵制，后来创造了近 30 年不上朝的“荒诞奇迹”。这反映了(　　)
A.专制皇权空前加强 B.皇帝与司礼监关系密切
C.中央集权大大加强 D.内阁与司礼监互相牵制
【答案】　A
【解析】材料反映皇帝利用内阁和司礼监互相牵制，不用上朝即可控制朝政，故反映出皇权空前加强，故A项正确。皇帝与司礼监关系密切，体现不出“时年 24 岁的万历皇帝，一方面依赖内阁，另一方面又以司礼监太监加以牵制”，故B项错误；中央集权是指中央对地方的控制加强，材料没有体现，故C项错误；内阁与司礼监互相牵制是材料内容，但不能体现出材料现象的本质，故D项错误。
16.明嘉靖时胡世宁曾上疏说：不知道从什么时候开始，内阁首辅的地位开始突出，倍受大臣们的尊崇，称其为首相，内阁中的其他成员也多为首辅举荐，他们事事附和首辅，不敢有什么意见。材料中的现象(　　)
A.反映了中枢体制出现创新
B.是君主专制加强的结果
C.说明内阁首辅取得决策权
D.表明权力制衡已被打破
【答案】B
【解析】明代时期设置内阁，废除丞相，本身即是君主专制强化的结果，首辅的权力来自于皇权，其地位与皇帝的信任有关，故B项正确。“不知道从什么时候开始，内阁首辅的地位开始突出”可见内阁体制没有新的变化，故A项错误；“内阁首辅”能够参与决策取决于皇帝的信任与授权，随时可能收回，故C项错误；“首辅虽然对大臣有一定的影响，但其权力来源于君主，是君主权力加强的表现形式，故D项错误。
17.清朝数次进行撰修全国性地图、地志的工作。康熙《皇舆全览图》和乾隆《乾隆内府舆图》，是我国古代水平最高的实测地图。从康熙到嘉庆前后三次修订《大清一统志》，是我国古代最完善的一部全国地理志。这一做法(　　)
A.有利于形成全国统一市场
B.加强了专制国家体制
C.标志地理测量技术的成熟
D.有助于加强中央集权
【答案】D
【解析】完善地理志有利于加强对地方的了解和管控，从而强化中央集权，故D项正确。统一国家建立就有利于建立统一市场，故A项错误；强化专制主要适用于皇帝权力与中央官员权力及机构之间的关系，而非地理志的完善，故B项错误；材料中并未提出地理测量技术成熟的具体标准，故C项错误。
18.明初规定“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”；改御史台为都察院，设十三道监察御史，加重其职权；后又设六科给事中，使之成为另一套独立的监察体系。由此可见，明代监察制度(　　)
A.利于政治风清气正 B.防止了官员的腐败
C.开始形成独立体系 D.推动人才选拔公正
【答案】A
【解析】“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”“南北更调，定为常例”这些规定有利于形成清廉的风气，故A项正确；在封建君主专制之下，无法完全防止官员的腐败，故B项错误；“成为另一套独立的监察体系”可见在此之前已经有独立的监察体系，故C项错误；材料没有提到人才选拔制度，故D项错误。
19.(2018·河南信阳模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料　古代中国政治制度一览表
中央官制
地方管理
选官制度
秦朝
皇帝制度、三公九卿制
郡县制
军功授爵制
汉朝
中外朝制度
郡国并行制、推恩令
察举制
唐朝
三省六部制
藩镇割据
科举制
宋朝
二府三司制
集中军、政、财权，设通判、转运使
科举制
元朝
中书省
行省制度
—
明朝
废丞相，设内阁
—
八股取士
清朝
南书房、军机处
—
八股取士
从表中提取相关信息，从一个角度自拟题目，并结合所学知识予以阐述。(要求：写明论题，史论结合。)(12分)
【答案】　示例　题目：中央集权逐步强化
阐述：古代中国政治制度的一个重要内容就是中央集权制度。自秦朝全面推行郡县制，开始形成中央对地方的管理体系，到元朝设置行省制，中央对地方的管理日益强化。期间，西汉初期的郡国并行引发“七国之乱”，唐中期设立节度使造成“藩镇割据”，出现了地方对抗中央的局面。但经过汉武帝实行“推恩令”以及北宋初年“尽收钱、权、兵”，极大地削弱了地方权力。因此，中央集权制经历了逐步强化的过程，为统一多民族国家的持续发展提供了制度保障。
【解析】根据材料可知，表格从“中央官制”“地方管理”“选官制度”三个方面叙述了从秦朝到清朝的发展变化。从这个发展变化过程中可以看出一个明显的规律，即专制主义中央集权制的不断加强，即君主专制不断强化，到明清时期达到顶峰。在叙述过程中，只要把每一个时期专制主义中央集权如何强化的史实说清楚即可，也可选取其中最具有代表性的内容，如汉武帝强化中央集权的措施，明清加强君主专制的措施等内容重点阐述也可以。