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第3讲 古代希腊民主政治和罗马法的起源与发展
一、古代希腊的民主政治
1.形成条件
(1)地理条件:古希腊文明发轫和兴盛以海洋为依托。
(2)城邦制度:公元前8—前6世纪出现,突出的特征是小国寡民和独立自主。
(3)经济条件:海外贸易和工商业比较发达。
阐释城邦与公民
提示:城邦就是城邦国家,一般以一个城市为中心,辖地不过百里,人口不过数万。在古希腊,实行贵族制的斯巴达和实行民主制的雅典是典型的城邦。城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮,小国寡民的城邦制度使公民有较多直接参与政治事务的机会,君主专制无法发展起来。公民是古希腊社会单独主体阶层,是城邦政治的核心力量。
2.确立过程
(1)梭伦改革——奠定基础
①时间:公元前6世纪初。
②内容:按财产多寡,把公民分为四个等级;公民大会成为最高权力机关;建立四百人议事会和公民陪审法庭;废除债奴制等。
③作用:动摇了旧氏族贵族世袭特权,为雅典民主政治奠定了基础。
(2)克利斯提尼改革——确立
①时间:公元前6世纪末。
②内容:建立十个地区部落,以部落为单位举行选举;设立五百人议事会,由各部落轮流执政;组成十将军委员会;继续扩大公民大会权力;实行“陶片放逐法”等。
③作用:基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,雅典民主政治确立起来。
(3)伯利克里改革——“黄金时代”
①时间:公元前5世纪。
②内容:所有成年男性公民可以担任几乎一切官职;进一步扩大五百人议事会的职能;陪审法庭成为最高司法和监察机关;向担任公职和参政的公民发放工资;发放“观剧津贴”等。
③作用:雅典民主政治发展到顶峰,雅典民主进入“黄金时代”。
领悟
雅典城邦经历了从君主个人统治到贵族集体统治,再到全体公民集体统治的制度演变,在古代首次实现了公民普遍参与政权、轮番而治的民主制度。其民主体制的形成与发展,既是梭伦等政治家努力的结果,又是人民斗争的结果。
3.历史评价
(1)进步性
①为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
②民主氛围创造的空间,使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。
(2)局限性
①雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度,妇女、外邦人、广大奴隶被剥夺了政治权利。
②小国寡民体制造成直接民主的泛滥,成为政治腐败、社会动荡的隐患。
分析
雅典民主政治有哪些局限性
提示:①从民主的范围看:局限在少数成年男性公民,妇女、奴隶、外邦人被排除在外。②从性质看:仅是一种原始的直接民主,只适用于小国寡民的城邦。③从民主的方式看:抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着不同素质的人享有同等的国家管理权,容易产生政治腐败,社会动乱。④从阶级属性(实质)看:它代表奴隶主阶级的利益,是奴隶主贵族的民主政治。
二、罗马法的起源与发展
1.演变历程
(1)从习惯法到成文法
①背景:罗马共和国早期,贵族随心所欲地解释法律,损害平民利益。
②标志:公元前5世纪中期,制定《十二铜表法》。
③特点:内容广泛,条文明晰;审判、量刑皆有法可依。
④影响:一定程度上限制了贵族的特权,保护了平民的利益。
点拨
《十二铜表法》的制定标志着罗马成文法的诞生,但古罗马并没有废除习惯法。说《十二铜表法》是平民的胜利,有利于保护平民利益,是因为贵族不能随意解释法律。
(2)从公民法到万民法
①背景:罗马的对外扩张使不同民族之间的矛盾凸显;商品经济和贸易的发展,在政治经济活动中产生了新矛盾。
②影响:公元3世纪,罗马法律的适用范围从局限于罗马公民到适用于罗马统治范围内一切自由民,万民法形成。
(3)从零散到形成体系
①零散:皇帝颁布法令,掌管法政大权;法学家编纂法典,进行法律解释。
②形成体系:6世纪,查士丁尼汇编成《民法大全》,罗马法体系最终完成。
2.作用和影响
(1)维系统治
①为国家权力提供了法律依据,稳定了社会秩序,保护了统治阶级的政治和经济利益。
②有利于缓解社会矛盾,稳固了帝国的统治。
③保护奴隶制度,维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。
(2)影响后世
①是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系,对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。
②成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。
1.地理环境是古代雅典民主制度形成的决定性因素
【辨析】古代雅典民主制度的形成是由地理环境、政治条件、社会经济、文化传统等多方面因素综合决定的。地理环境对雅典民主政治的形成有重要影响,但不是决定性因素。
2.古代雅典的公民与人民是一个概念
【辨析】古希腊城邦公民是城邦居民中一种具有特殊身份的团体。一般说来,城邦公民是指父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子。而古代希腊人民的范畴很广,包括本邦居民及居住在其境内的外邦人、妇女、奴隶等。
3.公民法与万民法是相互对立的
【辨析】狭义上的罗马法指的是公民法,它适用于共和国时期的罗马公民。广义上的罗马法指的是万民法,它适用于罗马帝国范围内的一切自由民。万民法与公民法是就罗马法律的适用范围而言的,是罗马法发展到不同阶段的产物,而不是相互对立的。
4.罗马的自然法是罗马制定的法律
【辨析】自然法名称来源于自然法学派,他们认为,在国家的立法机关制定的法律(简称制定法)之上有一种叫作正义的东西,当制定法的内容与正义相悖时,人们便可以不再遵守制定法,正义是评价人的行为的最高标准。正义也被称为自然理性,是人类内心深处的良知。
典例1 (2017·全国卷Ⅲ)在古代雅典,官员就职前须宣誓保证依法履行职责,陪审员须宣誓保证公正审判,年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务。这些宣誓旨在( )
A.限制权力滥用
B.防止官员腐败
C.培育权利观念
D.增强责任意识
【解析】“限制权力滥用”应当是在权力行使机制上要有约束制度,或是权力之间的相互制约。材料说的是官员在就职前和18岁男子在行使公民权利前,材料“官员就职前须保证依法履行职责,陪审员须宣誓保证公平审判”体现了古代雅典的这些宣誓旨在增强公民的责任意识,D项正确、A项不正确。B项不符合题意。材料体现公民行使权利的同时也要履行相应的义务,C项说法不全面。
【答案】D
变式1 (2018·全国卷Ⅲ)公元前5世纪,雅典公民获得了更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知,在当时雅典( )
A.公民必须能言善辩
B.参政议政十分活跃
C.民主政治出现危机
D.内乱引发思想纷争
B
【解析】材料中“公民的成功”,即领导城邦需要“谈话、论辩与说服的能力”,能言善辩不是所有公民必备的能力,A项错误;材料公民在“雅典公民获得更多表达自己想法的机会”,侧面反映出当时雅典民主政治的发展,参政议政十分活跃,B项正确;材料中只是反映雅典公民的参政议政,没有出现民主政治下权力的滥用,与民主政治的危机无关,C项错误;“谈话、论辩”的雅典民主政治决策的方式,与内乱、思想纷争无关,D项错误。
变式2 (2019·辽宁沈阳三模)据记载,伯里克利重建雅典卫城耗资巨大,保守派以浪费公款为名,让伯里克利下台。伯里克利在公民大会上指出,重建卫城已为城邦带来了繁荣,如果雅典人认为他太过浪费,他将支付营造建筑物所需的费用,但是刻上名字后的建筑物是属于他私人的,不再属于雅典人民。雅典人非常满意伯里克利的答复,告诉他可以动用公库的财产。这一事件表明( )
A.公民大会是雅典最高权力机构
B.雅典公民具有强烈的城邦意识
C.权力监督推动雅典民主制完善
D.雅典城邦直接民主制的局限性
B
【解析】根据材料“伯里克利在公民大会上指出,重建卫城已为城邦带来了繁荣……雅典人非常满意伯里克利的答复,告诉他可以动用公库的财产”可知雅典公民具有强烈的城邦意识,故选B项;材料主旨涉及雅典人对城邦的态度,未涉及决策权,排除A项;材料主旨涉及雅典人对城邦的态度,未涉及雅典民主政治制度本身发展历程,排除C项;材料主旨涉及雅典人对城邦的态度,未涉及雅典城邦直接民主制的评价,排除D项。
典例2 (2018·全国卷Ⅱ)罗马共和国时期,平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争,斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。恩格斯曾评论说:“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了。”这一长期斗争的结果是( )
A.贵族的特权被取消
B.罗马法体系最终形成
C.公民与贵族法律上平等
D.自由民获得相同的权利
【解析】题干提及平民与贵族斗争主要是体现为法律,要求在法律上与贵族平等,并不是取消贵族特权,A项错误;帝国时期颁布的《民法大全》标志着罗马法体系最终形成,与题干共和国时期不符,B项错误;材料中“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了”可知长期的斗争使得平民与贵族获得了平等的法律地位,C项正确;罗马共和国时期法律(公民法)主要适用于罗马公民,罗马帝国法律(万民法)适用于罗马统治范围内的一切自由民,D项错误。
【答案】C
变式3 (2014·全国卷Ⅱ)罗马共和国早期,当罗马遭受外族进攻时,平民曾多次将自己组织的队伍撤离罗马,拒绝作战,迫使贵族在政治上做出让步。《十二铜表法》的制定就是这种斗争的成果之一。可见当时( )
A.贵族逐步丧失制定法律的主导地位
B.平民采取有效方式争取自身权益
C.贵族让步在法制发展中起决定作用
D.平民与贵族的政治诉求日趋一致
B
【解析】结合罗马法的实质可知是罗马法维护奴隶主利益的,A项错误;结合题意可知,平民采取有效措施而不是用暴力抗争的方式争取自身利益,B项正确;结合题干和史实可知法制的发展是顺应社会需求而变化的,“决定作用”过于绝对,C项错误;结合史实可知平民与贵族有着不同的利益,D项错误。
变式4 (2019·福建泉州二模)古代罗马法学家们著书立说,解释法律,形成了不同法律学派,主要有普罗库尔学派和萨比努斯学派,出现了最著名的盖尤斯、伯比尼安等五大法学家。他们的著作充满了独立和批判精神,富有创造性。这说明罗马法( )
A.没有形成完整体系
B.具备了灵活性
C.追求司法的独立性
D.在争鸣中发展
D
【解析】依据题干可知古代罗马法学家们著书立说、解释法律,形成了不同的法律学派,推动罗马法充满了独立和批判精神,富有创造性,由此可知,材料反映的是罗马法在争鸣中得到发展,故选D项;材料不是强调罗马法是否形成完整体系,且罗马法体系化的标志是《民法大全》的颁布,排除A项;灵活性是指罗马法克服了形式主义的弊端,题干无反映,排除B项;题干提及的法学家解释法律,未提及法律的受控问题,排除C项。
1.亚里士多德曾说:“十个人的城邦是不可能的,因为它将不能自给;十万人的城邦是荒唐的,因为它将不能适当的治理。”这说明( )
A.希腊城邦的经济是自给自足的自然经济
B.当时的希腊城邦总人口未超过十万
C.亚里士多德认为城邦制不适合希腊
D.城邦制符合希腊小国寡民的特点
2.民主选举是古代雅典政治的特色。为确保参政机会均等,有些职位甚至通过抽签产生。但对于三列桨战舰舰长和许多公共文化活动主管等职位,则指定由最富有阶层的人轮流担任,且自己负担全部费用。雅典的这些举措( )
A.引发了贫富之间的对立
B.有助于社会及政治稳定
C.说明其文化事业不发达
D.实现了绝对平等的理念
D
B
3.“梭伦的金权政治对于当时的雅典还不失为一次革命。我们不能忘掉改革以前的雅典是贵族阶级的寡头专政,平民不仅无权议政,而且处于债务奴役的状态。”这一评论基于梭伦改革( )
A.标志着雅典民主政治确立起来
B.基本铲除了旧氏族贵族的政治特权
C.确立了财产等级的参政制度
D.颁布了免除一切债务的“解负令”
4.《十二铜表法》的条文中,主要有三点:一是自由民在“私法”范围上平等;二是“有了成文法典他们就可以不再依靠贵族的记忆力”;三是“以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力”。这说明《十二铜表法》( )
A.维护了私有财产
B.维护了罗马帝国境内平民的利益
C.实现了社会平等
D.在一定程度上维护了平民的利益
C
D
5.罗马法在程序法律方面确立了很多基本原则,如:审判员不得审理与己有关的案件;举证的义务由主张者而不是否认者承担;单一证据不能证明,与其他证据相结合可以证明;判决应当与请求相对应等。确立这些原则的直接目的是为了( )
A.更好地维护奴隶主的利益
B.确保司法审判的公正性
C.防止法官以权谋私
D.确保被告不受冤屈
6.李雅书等在《古代罗马史》中谈道:“15—16世纪,西欧各国普遍出现了‘采用罗马法’的热潮。到19世纪初,更出现了以罗马法为基础的代表资产阶级利益的《拿破仑法典》。”由此可见罗马法( )
A.为资本主义规范了社会秩序
B.推动了工业资本取代商业资本
C.为资本主义立法提供了范本
D.保障了西欧社会资本原始积累
B
C
1.(2018·广东惠州4月模拟)希腊史学形成之初,历史叙述多涉及公众的记忆,史书的价值只有在城邦的语境中才能得以体现。希罗多德也承认,《历史》需要保存公众的记忆,使人类的丰功伟绩不被遗忘。据此可知古希腊( )
A.重视城邦的公共利益
B.推崇人文主义精神
C.增强公民的参政意识
D.忽视历史的真实性
A
【解析】材料中强调历史叙述强调公众的记忆,强调城邦,说明古希腊重视城邦公共利益,A项正确;材料中没有谈到“人文精神”,B项错误;材料中没有谈到“公民的参政意识”,C项错误;被西方称为“历史学之父”的希罗多德在其《历史》著作中,也强调公众的记忆,没有忽视历史的真实,D项错误。
2.(2019·河南郑州三模)色诺芬在《雅典政制》中写道:“在雅典,奴隶和定居外邦人放肆无比,在那里,你不能打他们,奴隶也不会为你让道……我们已经建立起奴隶与自由人之间的平等、定居外邦人和公民之间的平等。”材料表明当时的雅典( )
A.政策具备人性化的特点
B.政策立足于保护奴隶的利益
C.实现了公民的直接民主
D.自由人和奴隶是公平平等的
A
【解析】在雅典奴隶、自由人、定居外邦人和公民平等,说明雅典政策具备人性化的特点,故选A项;材料强调平等,看不出政策保护谁的利益,并且奴隶社会下一般保护奴隶主利益,排除B项;材料强调平等,没有涉及公民的直接民主,排除C项;平等是人与人之间的关系,公平是处理事情合情合理,不偏袒哪一方面,材料没体现公平,排除D项。
3.(2018·湖南长郡中学高三月考四)教材中关于古希腊“城邦体制”中的“城邦”一词翻译自英语“city—states”,而“city—states”又翻译自希腊文中“polis”一词。有学者认为“城邦”和“city—states”都是对“polis”的误译,因为“polis”最重要的含义是精神上的而非物质上的。你认为最接近其原意的翻译是( )
A.精神家园
B.地上天国
C.公民国家
D.民族国家
C
【解析】“polis”最重要的含义是精神上的而非物质上的,并非单纯地指精神家园而是强调“公民是城邦的动物”,突出公民对城邦的作用,A项错误;城邦存在民主制、君主制、贵族制、寡头制等政体,并非地上天国,B项错误;城邦的特征是小国寡民、各邦长期独立自治,根据公民在公民大会中的政治权利多少将公民划分为不同的等级,可知城邦是公民国家,C项正确;材料主要强调的是城邦突显公民的历史意义,未涉及民族国家,D项错误。
4.(2019·山东济南二模)公元前5世纪初,希波战争爆发。为应对战争,雅典公民大会从每个任期召开一次改为召开四次,在军事问题的决策上,重装步兵不再统揽大局,建造船只的木匠和招来划桨的雇工也起到很大的作用。这一变化说明( )
A.战争客观上推动雅典民主进步
B.雅典民主突破了阶级局限
C.民主政治推动了城邦观念增强
D.雅典人参政议政十分活跃
A
【解析】材料“为应对战争”,雅典公民大会召开的时间由一次变为四次,可知是战争推动了雅典民主的发展,故选A项;雅典民主是奴隶主阶级的民主,材料中没有体现雅典民主的参与人员,排除B项;材料中提到的是民主政治下处理军事问题,为了打希波战争,推动了民主发展,应该是希腊波斯不同城邦的分歧,导致了希波战争,推动了民主政治,排除C项;材料缺乏雅典人参政议政的数据,公民大会召开的次数不能全面得反映参政议政情况,排除D项。
5.(2019·江苏苏锡常镇二模)雅典法律规定,“凡年过三十岁、不欠国家债务且未曾失去公民权者,皆有资格担任陪审员一职”。但是,预备的陪审员要经过抽签才能参加民众法庭的审判,听取法庭辩论并进行投票。对此解释正确的是( )
A.公民皆有权力参与司法审判
B.城邦通过民众法庭控制部落
C.抽签意在保证参政机会平等
D.陪审制度瓦解贵族政治特权
C
【解析】公职人员要经过抽签体现机会平等,故选C项;公民要经过抽签参加司法审判,排除A项;民众法庭是司法审判机构,排除B项;陪审制度削弱贵族政治特权,不是瓦解,排除D项。
6.(2019·河北保定二模)修昔底德认为:“他(伯利克里)能够尊重人民的自由,同时又能够控制他们。是他领导他们,而不是他们领导他。当他看见他们过于自信时,他会使他们感觉到自己的危险;当他们没有真正的理由而丧失勇气时,他会恢复他们的自信心。”这反映出修昔底德( )
A.认为伯利克里过于专制
B.注意把民主和自由平等联系起来
C.认识到精英政治的优点
D.反对雅典实行民主政治
C
【解析】“能够尊重人民的自由,同时又能够控制他们。是他领导他们,而不是他们领导他”反映了精英力量对民主政治的作用,故选C项;没有反映他权力集中,排除A项;题干没有讨论民主和自由平等关系,排除B项;材料是肯定伯利克里的,排除D项。
7.(2018·广东二模)古罗马保民官由平民会议选出,人数为2至10人,其人身不受侵犯,可否决罗马元老院的决议。除执政官外,保民官对其他任何高级长官的决定,只要其违背罗马平民的利益,均有权予以否决。由此可以推断保民官( )
A.使私有财产受国家保护
B.使法律高于独裁者意志
C.激化了与元老院的矛盾
D.缓和了贵族与平民的矛盾
D
【解析】古罗马法法律本身就以保护私有财产为核心,与保民官的设定与否无关,A项错误;古罗马法强调法律至上,这与保民官的设定无关,B项错误;材料反映了保民官的权利与职能,虽然保民官可以否决罗马元老院的决议,但材料中未体现两者矛盾的激化,C项错误;保民官由平民会议选出,代表平民利益,保民官可否决元老院的决议及对违背罗马平民利益的决定有否决权,可推断保民官的设定缓和了贵族与平民的矛盾,D项正确。
8.(2019·天津部分地区二模)英国法律史学家梅因认为,“无论是为了罗马的利益或是为了罗马的安全,都不允许把外国人完全剥夺法律的保护……况且,在罗马史中从来未有一个时期忽略过对外贸易”。这种认识表达出古罗马( )
A.习惯法延续的必要性
B.成文法产生的必然性
C.公民法存在的必要性
D.万民法形成的必然性
D
【解析】随着版图的拓展,国际交往的扩大,商品经济和贸易的发展,在政治经济活动中也产生了许多新问题、新矛盾,仅适用于罗马内部的公民法己无法应对这些新变化,与材料中“不允许把外国人完全剥夺法律的保护”相符,故选D项;罗马共和国早期,贵族垄断着立法和司法大权。当时罗马只有习惯法,法律与习惯之间没有明显界限,排除A项;公元前5世纪中期,在平民反对贵族的斗争中,罗马制定了《十二铜表法》。罗马成文法诞生,排除B项;罗马法用来调整罗马公民之间的关系,适用范围主要限于罗马公民,所以被称为公民法,与材料中“都不允许把外国人完全剥夺法律的保护”不符,排除C项。
9.(2018·山西晋中高考适应性调研)罗马法将保护未成年人及其他社会弱者的利益看成是一种义务,一种社会公职,强调国家和社会对未成年人的保护责任。由此可知,罗马法( )
A.强调法律至上
B.维护公民平等
C.追求司法公正
D.蕴涵人文主义
D
【解析】“保护未成年人及其他社会弱者的利益看成是一种义务,一种社会公职”不能说明法律至上的原则,A项错误;“保护未成年人及其他社会弱者”不是属于法律意义上的平等,B项错误;“保护未成年人及其他社会弱者的利益”不能体现“司法公正”,C项错误;“保护未成年人及其他社会弱者的利益看成是一种义务,一种社会公职,强调国家和社会对未成年人的保护责任”更多体现了一种对弱者的关怀,是一种人文主义思想,D项正确。
10.(2018·衡水金卷模拟压轴卷)罗马法规定,善意和诚信是有效缔结契约的前提。具有欺诈故意的行为,或者是因不讲诚信而被法律认定为“不名誉”的人的行为,是无效的行为。这体现出罗马法( )
A.道德意识的法律化
B.契约关系的道德化
C.通过法律塑造道德
D.以商品经济为基础
A
【解析】题干表明罗马法规定,善意和诚信作为社会道德意识,是缔结契约的前提,体现出道德意识融入法律之中,即罗马法具有道德意识法律化的特征,A项正确;通过题干可以看出,契约关系以道德为前提,不是契约关系的道德化,B项错误;题干的意思是契约关系以道德为前提,不是通过法律来塑造道德,C项错误;题干体现了罗马法中的商品经济关系,但不能说明罗马法以商品经济为基础,D项错误。
11.(2019·鄂东南教改联盟学校高三一模)由于贸易的发展和加强统治的需要,罗马统治者于公元前242年开始任命了专门审理涉及臣民案件的裁判官,由后者首先参照公民法中可以对罗马公民和非公民共同适用的部分、罗马周围各部落、城邦公社和其他国家的法律进行审理。他们颁发的告示逐步形成罗马法的新因素,称为裁判官法或大法官法。这表明( )
A.罗马公民受法律的保护并享受法律赋予的权利
B.帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在
C.罗马法注重实际而不专尚理论的特点
D.罗马法发展的根源在于商品经济的发展
C
【解析】由材料内容可知罗马裁判官可以参照公民法、罗马周围各部落、城邦公社和其他国家的法律进行审理案件,且罗马裁判官颁布的告示也是罗马法的新因素,说明罗马法注重实际而不专尚理论,故选C项;材料主要阐述裁判官法也是罗马法的来源,未说明罗马公民是否受法律保护,排除A项;公元3世纪万民法产生后,罗马法境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在,这与材料中时间不符,排除B项;材料主要阐述裁判官法也是罗马法的来源,未说明罗马法的根源,排除D项。
12.(2018·四川全国卷Ⅲ冲刺演练一)登特列夫认为:“如果没有自然法,意大利半岛上一个农民小共同体的渺小法律,绝不可能演变成为后来国际文明的普遍法律。”他的意思是罗马法( )
A.演变为成文法是历史的进步
B.成为世界各国法律的蓝本
C.维护了奴隶主阶级的根本利益
D.体现基本正义和理性原则
D
【解析】材料未涉及成文法,A项与材料中“自然法”不符,A项错误;材料中“国际文明的普遍法律”不等于世界各国,B项错误;奴隶主阶级,与材料中“农民小共同体”“后来国际文明”不符,C项错误;自然法通常是指的关于正义的基本和终极的原则的集合,D项与材料中“演变成为后来国际文明的普遍法律”相符,D项正确。
13.古希腊民主制和罗马法是古代西方留给后世的重要文明遗产。阅读下列材料,结合所学知识回答问题。
材料一 公元前6世纪,梭伦对国家政权机构进行了改革,使公民大会成为国家最高权力机关,负责审议并决定一切国家大事。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公元前6世纪末,克利斯提尼创立新的五百人议事会(作为常设机构),每部落抽签选出50人参加,议员名额依各居住区公民人数按比例分配。当选议员可以连选连任,但公民一生只能担任两届议员。
——《雅典民主政治初探》
材料二 罗马法规定,死者的财产需按其遗嘱进行处理。……一家之主有权将他的财产遗留给任何他所喜爱的人。“私有财产具有神圣不可侵犯的权利。除非由于合法认定的公共需要的明显要求,并且在事先公平补偿的条件下,任何人的财产不能被剥夺”则成为法国大革命时期的《人权宣言》基本原则。
(1)公民大会的存在体现了古代雅典民主政治的什么特点 结合所学知识指出,材料一中五百人议事会遵循的政治运作方式哪些为近代西方社会所借鉴
(2)恩格斯曾评价说:“罗马法……包含着资本主义时期的大多数法权关系。”根据材料二对该观点加以论证。
(3)根据所学知识对罗马法作一概括性介绍。
【答案】(1)特点:主权在民(人民主权)、直接民主。借鉴:民主选举、议会制、任期制、比例代表制等等。(答出三方面即可)
(2)罗马法奠定了近代资本主义国家立法的基础。如罗马法承认私有财产神圣不可侵犯,作为资产阶级最基本价值观体现的《人权宣言》也有这样的规定。
(3)罗马法是罗马共和国和罗马帝国法制建设成就的统称。形成于公元前5世纪中期,成熟于公元6世纪。其内容丰富,并形成了严密的法学体系。罗马法对于调节复杂的社会矛盾起了重要作用,也成为近代西方社会的立法基础。
1.(2019·全国卷Ⅰ)据学者考订,商朝产生了17代30位王,多为兄终弟及;而西周产生了11代12位王。这反映出( )
A.禅让制度的长期影响
B.王位继承方式的变化
C.君主寿命的时代差异
D.血缘纽带关系的弱化
B
【解析】据材料“商朝产生了17代30位王,多为兄终弟及;而西周产生了11代12位王”说明西周王位更替时间相比商朝较长,这是因为西周确立宗法制,实行嫡长子继承制,王位继承方式产生变化,故选B项;禅让制强调选贤举能而不是“兄终弟及”,排除
A项;王位世袭与君主寿命无关,排除
C项;材料的“兄终弟及”和父子相传都是体现血缘且西周宗法制其核心是嫡长子继承制,说明血缘纽带关系是强化而非弱化,排除D项。
2.(2019·全国卷Ⅲ)“教民亲爱,莫善于孝;教民礼顺,莫善于悌:移风易俗,莫善于乐;安上治民,莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是( )
A.宗法制
B.禅让制
C.郡县制
D.察举制
A
【解析】“教民亲爱,莫善于孝;教民礼顺,莫善于悌:移风易俗,莫善于乐;安上治民,莫善于礼。”里面的“孝”“悌”“乐”“礼”都是宗法制的内容和服务于宗法制的内容,故选A项;“禅让制”更强调继任者的“才”,不强调“血缘”,不会突出“孝”“悌”,排除B项;“郡县制”是一种中央对地方管理制度,和伦理道德无关,排除C项;“察举制”里的一项内容是“孝”,但其制度本身是服务于君主专制即服务于宗法制的,排除D项。
3.(2018·全国卷Ⅱ)据《史记》记载,商汤见野外有人捕猎鸟兽,张设的罗网四面密实,认为这样便将鸟兽杀绝了,“乃去其三面”,因此获得诸侯的拥护,最终推翻夏桀,创立商朝。这一记载意在说明( )
A.商汤成功缘于他的仁德之心
B.捕猎是夏商时主要经济活动
C.商朝已经注重生态环境保护
D.资源争夺是夏商更替的主因
A
【解析】由材料“张设的罗网四面密实……乃去其三面”“认为这样便将鸟兽杀绝了”可知这种网开一面的仁爱之心赢得诸侯拥护,最终灭夏建商,A项正确;夏商时期已形成奴隶制生产方式,奴隶集体耕作,土地轮流休耕,且材料强调的是商汤的仁爱之心,B项错误;由材料“认为这样便将鸟兽杀绝了”可知商汤认为四面设网捕猎鸟兽的方式过于残忍而非保护环境,C项错误,夏商更替的主因在于社会矛盾的激化,而非资源争夺,D项错误。
4.(2019·全国卷Ⅰ)汉武帝时,朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮,称为“皮币”,定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时,必须购皮币用来置放礼物,而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法( )
A.加强了货币管理
B.确立了思想上的统一
C.削弱了诸侯实力
D.实现了对地方的控制
C
【解析】据材料“定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时,必须购皮币用来置放礼物”可知对诸侯王在经济上进行限制,进而削弱诸侯实力,故选C项;材料“称为‘皮币’”,而且有定价的,说明不是货币,排除
A项;材料仅涉及经济方面,不是思想上的统一,排除B项;材料“‘千户侯’一年的租税收入约为20万钱”说明地方仍旧享有租税权,所以没有实现对地方的控制,应该只是加强控制而已,排除D项。
5.(2015·全国卷Ⅱ)汉宣帝曾称:“与朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了( )
A.地方吏治是国家安定的重要因素
B.中央集权与地方分权之间的矛盾
C.汉代地方行政制度为后代所沿用
D.历代帝王将汉宣帝作为治国榜样
A
【解析】从材料可知汉宣帝强调的是天子与称职郡守能维护天下稳定,后被历代帝王重申,可知古代重视地方官吏的管理,A项正确;材料中没有体现出中央和地方权力关系的变化,B项错误;“良二千石(郡太守)”意思是称职的郡守,后来帝王采用的是维护官吏清廉的观念,而不是采用汉代的地方行政制度,C项错误;D项与“后来的帝王反复重申上述观念”不符,D项错误。
6.(2018·海南卷)《汉书》云:“汉家承秦之制,并立郡县,主有专己之威,臣无百年之柄。”这表明在西汉( )
A.分封制度退出历史舞台
B.宗法制度趋于瓦解
C.郡县制有利于维护皇权
D.官僚制度未能建立
C
【解析】春秋战国时期分封制度退出历史舞台,与材料时间不符,A项错误;春秋战国时期宗法制度趋于瓦解,与材料时间不符,B项错误;据材料郡县制使得“主有专己之威,臣无百年之柄”,可得出郡县制有利于维护皇权,C项正确;秦朝确立三公九卿制,官僚制度已经建立,D项错误。
7.(2014·全国卷Ⅰ)中国古代,“天”被尊为最高神。秦汉以后,以“天子”自居的皇帝举行祭天大典,表明自己“承天”而“子民”,官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后( )
A.君主专制缘于宗教权威
B.政治统治借助于人伦秩序
C.皇权至上促成祖先崇拜
D.祭天活动强化了宗法制度
B
【解析】君主专制源于战国时期的商鞅变法,当时的中国并不存在宗教权威,A项错误;统治者举行祭天大典,其目的是在于神化皇权,巩固统治,从材料中“‘承天’而‘子民’,官员、百姓则祭拜自己的祖先”的信息可知,统治者借助了人伦秩序来巩固其统治,B项正确;祖先崇拜在秦汉以前就已出现,C项错误;题干主旨在于通过祭天活动来巩固政治统治,而不是突出宗法制度的强化,D项错误。
8.(2019·全国卷Ⅲ)北宋实行募兵制,兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人。这一制度( )
A.加重了政府财政负担
B.提升了军队的战斗力
C.弱化了对地方的控制
D.加剧了社会贫富分化
A
【解析】“兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人”可见养活这么庞大的军队需要巨额的财政支出,故选A项;“兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口”与军队战斗力无关,排除B项;“北宋实行募兵制”是中央集权之下的军事制度,形成“守内虚外”的格局,加强对地方控制,排除C项;“应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人”这与社会的“贫富分化”无关联,宋代贫富分化的原因是商品经济的发展和政府不抑兼并,土地高度集中造成的,排除D项。
9.(2015·全国卷Ⅰ)两汉时期,皇帝的舅舅、外祖父按例封侯;若皇帝幼小,执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙,重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是( )
A.皇帝依靠外戚抑制相权
B.“家天下”观念根深蒂固
C.母族亲属关系受到重视
D.刘氏同姓诸侯王势力强大
C
【解析】材料中说两汉时期皇帝的舅舅、外祖父按例封侯,若皇帝年幼,执政大臣也从他们中选择,反映了母族亲属(外戚)在两汉时期的地位极高,另外皇帝年幼,很容易被外戚控制,导致汉代经常出现外戚干政,故C项。
10.(2018·全国卷Ⅱ)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是( )
A.扩大中书、门下二省的职权
B.为官员提供迅速晋升的机会
C.便于实现对朝政的全面控制
D.强化宰相参政议政职能
C
【解析】由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”可知这一做法削弱中书、门下二省的职权,A项错误;由材料“武则天时期”“宰相数量大增,且更替频繁”可知这一做法是为了加强自身的统治而非为了官员的晋升,由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”可知官员的品级并未改变,B项错误;由材料“使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政”“宰相数量大增,且更替频繁”可知通过增加宰相数量,分割宰相权力以达到削弱宰相加强皇权的目的,实现对朝政的全面控制,C项正确;结合材料信息可知宰相职权被削弱而非强化,D项错误。
11.(2017·海南卷)东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上( )
A.推动了独尊儒学局面的出现
B.促使社会阶层趋于固化
C.打破了世家大族对政权的垄断
D.动摇了郡县制的基础
B
【解析】西汉汉武帝时期独尊儒学局面已经出现,不符合时间限制,A项错误;东汉察举制对人才的判断标准对地方上的世家大族更有利,阻碍了底层民众的上升,促使社会阶层趋于固化,B项正确;东汉察举制对人才的判断标准使得世家大族能够控制人才选拔的主动权,进而形成对政权的垄断,C项错误;郡县制是建立在中央对地方垂直管理基础上的,材料没有反映出皇帝对地方官员控制的弱化,因此不能推断郡县制的基础动摇,D项错误。
12.(2018·全国卷Ⅲ)
宋代宰相祖辈任官情况表
上表反映出两宋时期( )
A.世家大族影响巨大
B.社会阶层流动加强
C.宰相权力日益下降
D.科举制度功能弱化
B
【解析】材料中从北宋到南宋,曾祖、祖父或父亲任官的宰相人数在减少,世家大族影响削弱,A项错误;随着宋代科举制的发展,材料中无官职记录的平民子弟担任宰相的人数增加,从而跻身于社会上层,加强社会阶层流动,B项正确;材料反映出宰相的来源,与其权力变化无关,C项错误;材料反映出宋代科举制促进社会阶层流动,功能加强,而不是弱化,D项错误。
13.(2016·全国卷Ⅱ)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于( )
A.选拔最优秀的官吏
B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕
D.提升社会文化水平
D
【解析】科举考试的科目及内容,集中在儒学经义的范围,儒生在地位得以提升的同时,也成了专制政治的仆从,特别是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人,选拔的并不都是最优秀的人才,A项错误;科举制以考试成绩作为选定官员的标准,考试内容主要是儒学经典,并不能真正鉴别官员的道德水平,B项错误;科举考试以考试成绩作为选定官员的标准,虽破除了世家大族垄断官场的情形,但并不排除世家子弟入仕,世家子弟也可以通过科举入仕,C项错误;科举制把读书、考试、做官结合起来,促成了比较广泛、持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成,提升社会文化水平,D项正确。
14.(2016·全国卷Ⅰ)史载,宋太祖某日闷闷不乐,有人问他原因,他说:“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失,史官必书之,我所以不乐也。”此事反映了( )
A.重史传统影响君主个人行为
B.宋代史官所撰史书全都真实可信
C.史官与君主间存在尖锐矛盾
D.宋太祖不愿史书记录其真实言行
A
【解析】中国有重视记载历史的传统。由材料可知,史官对皇帝行为的记载影响皇帝的言行,A项正确。由材料无法得出宋代史官所撰史书全都真实可信,B项说法太绝对,故排除。材料没有涉及史官与君主间的矛盾,排除C项。宋太祖只是不愿史书记载其失误,D项错误。
15.(2016·全国卷Ⅰ)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于( )
A.扩大地方行政权力
B.提高地方行政效率
C.削弱六部的权限
D.缓解中央与地方的对立
B
【解析】三司直属六部,地方办事效率不高。明中叶以后,巡抚逐渐成为三司之上的地方最高行政长官,直接管理地方事务,并对皇帝负责,这有利于提高地方行政效率,故答案为B项。这一变化使地方行政权力遭到削弱,排除A项。地方行政机构变迁不会削弱六部的权限,排除C项。材料中的变化加剧了中央与地方的矛盾,排除D项。
16.(2019·全国卷Ⅰ)在古代雅典城邦,陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题,甚至包括公民大会和议事会通过的法令,并进行最终判决。这说明( )
A.法律服从民众意愿
B.判决体现权力来源
C.全体公民参与政治
D.法律面前人人平等
B
【解析】据材料“陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题……并进行最终判决”结合所学陪审法庭由公民抽签产生,这体现主权在民原则,故选B项;材料涉及的是陪审法庭执行判决权,不是法律服从民众意愿,排除
A项;陪审法庭是抽签产生不是全体公民,排除
C项;材料涉及的是陪审法庭的作用而不是法律,排除D项。
17.(2014·全国卷Ⅰ)古代雅典法律规定:如果公民试图自杀,必须事先提出申请,以获得批准;未经允许的自杀被视为犯罪行为。这反映出在古代雅典( )
A.法律体系已达到完备的程度
B.法律具有尊重生命价值的人文精神
C.公民个人自由受到严格限制
D.自杀有违崇尚自然法则的理性精神
C
【解析】题干材料只有一项法律规定,不能据此说明雅典法律体系的完备,排除A项。自然法则的理性精神强调的是物质世界的客观存在在本质上是和谐统一的,与自杀无关,排除D项。雅典公民自杀必须先申请,说明个人自由受到严格限制,与法律尊重生命无关,排除B项。
18.(2017·海南卷)公元前427年,希腊小邦密提林背叛了雅典,投靠斯巴达。雅典民情激愤,公民大会迅速作出决议,将密提林成年男子全部处死,妇女儿童罚作奴隶。第二天,民众情绪趋于平静,公民大会撤销了原决议。据此可知,在古代( )
A.希腊小邦缺乏政治自主权
B.公民决定雅典城邦重大决策
C.大邦争霸阻碍了希腊统一
D.雅典公民大会有时违背民意
B
【解析】材料中希腊小邦密提林选择投靠斯巴达,说明希腊小邦拥有政治自主权,A项错误;材料中“公民大会迅速作出决议”“公民大会撤销了原决议”,表明雅典公民通过公民大会作出城邦重大事务的决策,B项正确;材料中讲述的是大邦雅典对小邦密提林背叛的态度,与大邦争霸无关,C项错误;雅典实行直接民主制,公民大会的决策体现了大部分民众的意愿,而且材料中从作出决策到撤销决议都并没有违背民意,D项错误。
19.(2018·海南卷)古罗马征服意大利半岛后,意大利人不能参与罗马政治活动和担任官职,没有资格分享公有地和战利品,却要为罗马提供兵役,因此反抗斗争不断。这些斗争源于( )
A.公民与非公民的不平等
B.贵族世袭特权不受限制
C.公民对贵族专权的不满
D.公民利益缺乏法律保护
A
【解析】据材料“意大利人不能参与罗马政治活动和担任官职,没有资格分享公有地和战利品”,可得出意大利人作为非公民,与罗马公民的不平等,A项正确;这些斗争源于罗马法只保护罗马公民,外邦人非公民得不到保护,与贵族世袭特权无关,B项错误;材料反映出罗马公民与外邦人非公民的矛盾,与公民和贵族的矛盾无关,C项错误;这些斗争源于非公民利益缺乏法律保护,D项错误。
20.(2015·海南卷)有学者指出,罗马帝国虽然衰亡了,但它把文明留给了欧洲。这一说法的主要依据是,古罗马( )
A.开创了西方人文思想的先河
B.进行了民主政治的最早尝试
C.奠定了西方法律传统的基础
D.提供了治理大国的成功经验
C
【解析】古希腊是人文精神的发源地,与题干古罗马不符,A项错误;最早尝试实行民主政治的是古代雅典,不是古罗马,B项错误;罗马法的某些原则为欧洲法律的制定奠定了基础,C项正确;罗马帝国最终衰亡,因此提供了治理大国的成功经验的说法错误,D项错误。
21.(2019·全国卷Ⅲ)(节选)阅读材料,完成下列要求。
材料二 汉武帝强化中央集权,至东汉末,全国百余郡,实施统一制度、法令。通过察举制度的实施,构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5
900多万人,儒家倡导的忠义孝悌等伦理,成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓,不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别,而是“某郡某县”人,他们虽方言有异,却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治,统一的观念深入人心,“书同文、车同轨、人同伦”,在先秦以来华夏融合的基础上,汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等
(2)根据材料并结合所学知识,简析汉朝国家治理对中国历史的意义。
【答案】确立了中国的基本疆域;强化了民族认同;形成了追求统一的价值观;创立了中国古代治国理政的基本模式。
22.(2019·海南卷)阅读材料,完成下列要求。
材料 汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调文治,高级官员往往是儒学名家,拥有成百上千的门生。某人一旦成为某位官员的下属,则终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职,如弘农杨氏、汝南袁氏“门生故吏”遍布天下,成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相嘱托,推荐亲属故旧,所推荐的人才“不复依其质干,准其才行,但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政,任人唯亲,以便控制朝廷与地方政治,世家大族干预人才选拔,一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括东汉中后期人才选拔的弊端。
(2)根据材料并结合所学知识,简析东汉中后期人才选拔弊端的影响。
【答案】(1)选用门生、故吏;官员间相互关照;外戚、宦官任人唯亲;世家大族操纵人才选拔。
(2)人才选拔多名实不符,官员行政能力下降;腐败之风盛行;助长了世家大族的发展。(共38张PPT)
第1讲 商周的政治制度及秦朝的中央集权制度
一、商周的政治制度
1.夏、商的政治制度
(1)王权承袭:王位世袭制取代禅让制。
(2)王权特点:通过占卜决定国家大事,具有神秘色彩。
2.西周的分封制
(1)目的:拱卫王室,维护统治。
(2)内容
①对象:周王把王畿以外的土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代。
②义务:诸侯为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。
③权利:受封者可以再分封,设置官员、建立武装和征派赋役等。
(3)影响
①前期:加强了周天子对地方的管辖,巩固了王权;扩大了统治区域,开发了边远地区;形成对周王室众星捧月般的政治格局;使西周成为一个延续数百年的强国。
②后期:受封诸侯在自己领地内有相当大的独立性;西周后期,王权衰弱,分封制遭到破坏。
理解
西周的“封建”≠封建社会
提示:①西周的分封制又称“封建”,即“封建亲戚,以藩屏周”,其时代称为“封建时代”,与马克思主义史学家及西方学者所说的“封建社会”不同。②马克思主义史学家及西方学者所说的“封建社会”是一种社会形态,是人类社会发展的某个历史阶段。
3.西周的宗法制
(1)目的:加强分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
(2)含义:宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
(3)内容:推行嫡长子继承制;形成相对的大宗和小宗;周天子是天下的大宗,也是政治上的最高领袖。
(4)特点:血缘和政治相结合,形成“家国一体”的统治。
(5)作用:保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结,保障分封制推行。
阐释
家国同构
提示:所谓“家国同构”,是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性,均以血亲-宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制。父为“家君”,君为“国父”,君父同伦,家国同构,宗法制度因而渗透于社会整体,甚至掩盖了阶级和等级关系。
分析
中国早期政治制度的特点
提示:①以血缘关系为纽带,形成“家国一体”的局面。②以分封制和宗法制为核心,形成等级森严的体制。③最高执政集团尚未实现权力的集中。④王权与神权相结合,迷信色彩浓厚。
二、秦朝中央集权制度
1.背景:秦灭东方六国,结束分裂,成为统一的封建中央集权王朝。
2.内容
(1)创立皇帝制度
①权力:全国的政治、经济和军事等一切大权,由皇帝总揽。
②特点:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。
阐释
中央集权与专制主义
提示:专制主义与中央集权是两个不同的概念。专制主义是一种决策方式,也是一种中央权力运行机制,其主要特征是个人专断独裁。如中国皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军、政、财权等都具有独断性和随意性。而中央集权是一种相对于地方分权的制度,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
(2)创立三公九卿制
①丞相:百官之首,协助皇帝处理全国政事,下设诸卿。
②御史大夫:副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官。
③太尉:管理全国军务。
(3)全面推行郡县制
①在春秋战国基础上全面推行。
②郡由中央政府直接管辖,下设若干县。
③郡守、县令、县长由皇帝直接任命。
3.影响
(1)对秦朝的影响:一方面有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,及形成中华民族起了重要作用;另一方面,秦朝依靠皇帝的专制权威,加重了对人民的压榨,造成了阶级矛盾迅速激化。
(2)对后世的影响:具有开创性,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,不断加强和完善。
1.西周分封制的对象主要是姬姓王族,故被分封的诸侯都与周王有血缘关系
【辨析】西周分封制不仅分封王族,还分封异姓功臣和古代帝王的后代,而异姓功臣和古代帝王的后代与周王并无血缘关系。
2.宗法制下大宗和小宗的关系是固定的
【辨析】大宗和小宗是相对而言的。周天子是天下的君主,是所有姬姓贵族的大宗,诸侯对周天子而言是小宗;在封国内,诸侯对卿大夫而言是大宗,而卿大夫对诸侯而言是小宗;在卿大夫的封地内,对于士而言,卿大夫是士的大宗,士对卿大士而言是小宗。
3.宗法制下嫡长子继承制缺失合理性
【辨析】宗法制下权力继承原则是:立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。嫡长子继承制把继承者的候选范围大大缩小,有利于减少因权力继承产生的冲突,从而保持政局的稳定。
4.专制主义中央集权制度起源于秦朝
【辨析】事实上,战国时期各诸侯国在变法过程中,就纷纷在地方上设立郡县。这表明,战国时期区域性的中央集权制度已经出现。
5.秦朝推行郡县制,故郡县制最早出现在秦朝
【辨析】秦朝推行郡县制,但郡县制最早出现于春秋时期,战国时得到进一步推广。秦朝统一后在全国范围内推行郡县制。
典例1 (2017·全国卷Ⅰ)周灭商之后,推行分封制,如封武王弟康叔于卫,都朝歌(今河南淇县);封周公长子伯禽于鲁,都奄(今山东曲阜);封召公奭于燕,都蓟(今北京)。分封制( )
A.推动了文化的交流与文化认同
B.强化了君主专制权力
C.实现了王室对地方的直接控制
D.确立了贵族世袭特权
【解析】分封制扩大了周朝的统治疆域,有利于中原文化的传播,因此推动了文化的交流与文化认同,A项正确。分封制是关于中央与地方的关系,而且周朝时统治集团没有实现权力的高度集中,君主专制制度是在秦统一后正式确立的,排除B;分封制下地方诸侯有相对的独立性,没有实现王室对地方的直接控制,排除C;从题中的“武王弟”“周公长子”“召公奭”可以看出,分封的对象多为贵族,但没有反映确立了贵族世袭特权,排除D。
【答案】A
变式1 (2019·四川雅安三模)夏、商、周三朝统治阶级祭祀的时候,不仅上推到本族的先王、先公,还更进一步把本族来源与黄帝族系联系起来,都自认是黄帝族的后裔。这主要反映出当时( )
A.黄帝地位得到各族公认
B.宗族观念逐渐强化
C.民族认同意识正在形成
D.世袭制度不断延续
C
【解析】由材料“夏、商、周三朝统治阶级祭祀的时候,不仅上推到本族的先王、先公,还更进一步把本族来源与黄帝族系联系起来,都自认是黄帝族的后裔”可知夏、商、周三朝统治阶级认为拥有同一祖先,都是黄帝族后裔,具有民族认同的意识,故选C项;材料强调各族与黄帝的血缘关系而非黄帝地位,排除A项;材料强调的是民族观念而非宗族观念,排除B项;夏、商、周三朝之间没有世袭,排除D项。
变式2 (2019·福建厦门二模)西周时,周王授予诸侯管治封域内土著邦族的权力,包括组织城防、分派劳役、划定田亩、贡献土产等具体内容;各邦族多依旧保有其宗族组织,同时在一定程度上践行周礼。对此理解正确的是,当时( )
A.儒家礼乐文明推动文化认同
B.中央政府实现对地方的直接管理
C.分封制的推行促进邦族融合
D.土著邦族作为新兴政治力量崛起
C
【解析】通过题干中“周王授予诸侯管治封域内土著邦族的权力”,可知题干主要考查分封制,通过题干中“各邦族多依旧保有其宗族组织”,可知分封制有利于地方的稳定,通过题干中“在一定程度上践行周礼”,可知该做法有利于社会生活的规范和统一,故选C项;儒家文化产生于春秋时期,不是在西周,排除A项;周王对地方的管理是通过分封诸侯的方式来实现的,不是直接管理,排除B项;通过题干可知,土著各邦族要服从诸侯的管制,不能说其作为新的政治力量崛起,排除D项。
典例2 (2019·全国卷Ⅱ)战国后期,秦国建造了一批大型水利工程,如郑国渠、都江堰等,一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成,主要是因为( )
A.公田制度逐渐完善
B.铁制生产工具普及
C.交通运输网络通畅
D.国家组织能力强大
【解析】由材料“战国后期,秦国建造了一批大型水利工程,如郑国渠、都江堰等”可知商鞅变法后秦国建立了集权统治,推动国家组织人力、物力、财力开展大规模的经济建设,故选D项;战国后期,井田制遭破坏,封建土地私有制逐步确立,公田制度是受到破坏而非完善,排除A项;战国时期铁农具推广,秦汉时期得以普及,排除B项;秦统一六国后修筑驰道直道,加强了交通运输,排除C项。
【答案】D
变式3 (2019·广西南宁一模)秦统一六国后对官吏实行严格的上计制度,即下级官员须定期把自己所辖范围的户籍、钱谷、刑狱狱状等汇编成册,呈送上级,报告治理状况。据此可知,这一制度旨在( )
A.完善选官制度
B.增加政府收入
C.强化君主权力
D.加强中央集权
D
【解析】上计制度有力加强对地方的管辖,加强中央集权,故选D项;上计制度是一种监察制度而非选官制度,排除A项;上计制度是地方定期向中央汇报工作,有利于中央加强对地方管理状况的了解,不能增加财政收入,排除B项;上计制度是关于中央与地方的政治制度,直接推动中央权力增强,排除C项。
变式4 (2019·湖北武汉四月调研测试)战国时期,魏惠王大挖鸿沟,把黄河、淮河连为一体,打通了魏国内外水路航线,使得魏都大梁城成为“诸侯四起,条达辐辏”之地。“(秦王政)二十二年,王贲攻魏,引河沟灌大梁,大梁城坏,其王请降,尽取其地。”材料表明( )
A.鸿沟促进关中平原发展
B.大梁城以经济功能为主
C.水利推动区域长途贸易
D.水利兴修带有军事色彩
D
【解析】根据材料“诸侯四起,条达辐辏”“引河沟灌大梁”,面对诸侯争霸兼并,魏国沟通内外水路,以及秦国使用水攻,都体现了水利在军事领域的考量,故选D项;材料不论是魏国还是秦国,主要讨论在水利上的军事意义,排除A项;同理,材料不涉及大梁城的主要功能,排除B项;同理,材料不能体现魏国水利工程对长途贸易的影响,排除C项。
1.
《汉书·地理志》载:“秦遂并兼四海,以为周制微弱,终为诸侯所丧,故不立尺土之封,分天下为郡县。”材料中的“周制”是指( )
A.郡县制
B.分封制
C.王位世袭制
D.行省制
2.所谓嫡长子继承制,就是指由正妻所生的长子继承家族地位的制度。《公羊传·隐公元年》将其概括为:“立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。”对嫡长子继承制的理解错误的一项是( )
A.正妻为嫡,其子为嫡子;其他妻子为庶,其子为庶子
B.如果嫡妻无子,就立庶妻中级别最高的妾之子,即“立子以贵”
C.在该制度下被立者与其贤或不贤无关
D.实行嫡长子继承制的主要目的是保证王(皇)位的家族性
B
D
3.西周初年,武王去世,周公辅佐成王,开创周朝大业。战国时,魏国率先模仿西周产生了文侯、武侯和惠成王,而后,诸侯国间此风盛行。这本质上说明( )
A.魏王们非常尊崇周朝先王
B.诸侯争霸,周王地位受到挑战
C.各国想借此继承周王权威
D.周王室衰微,宗法制趋向崩溃
4.史书载,秦穆公“兼国十二,开地千里”,齐桓公“并国三十五”,晋献公“并国十七,服国三十八”,楚庄王“并国二十六,启地三千里”。
这些材料反映出( )
A.战国时期频繁的兼并战争
B.西周实际控制范围扩大
C.春秋时期分封制遭到破坏
D.同姓诸侯势力逐渐壮大
D
C
5.史学家钱穆认为:“秦灭六国……此乃古代贵族封建势力之逐渐崩溃……直至汉兴,始为中国史上平民政权之初创。”促使封建势力崩溃到平民政权创立转变的关键是( )
A.三公九卿制的建立
B.郡县制的推行
C.刺史制的建立
D.科举制的确立
6.秦朝《置吏律》中规定:官府的主管官员,由此官府调往彼官府,只许其只身前往,不准把原任官府的官吏,任用为新任官府的官吏。规定是为( )
A.规范官府人员任用程序
B.防范官员的职务犯罪
C.强化君主对官员的控制
D.减少政府官员的数量
B
B
1.(2018·山东聊城三模)商朝人祭祖对象广泛,从高祖到先公、先王、先妣,从直系到旁系再到异族功臣,虽然有亲疏之别,祭祀用品也有多寡之分,但他们都受到商朝人的祭祀,材料所述现象(
)
A.彰显了中华民族的美德
B.表明宗法制已经形成
C.说明祭祖与专制王权密切
D.反映了社会等级森严
A
【解析】据材料“从直系到旁系再到异族功臣,虽然有亲疏之别,祭祀用品也有多寡之分,但他们都受到商朝人的祭祀”商朝的祭祀对象的广泛性体现了商朝人的美德,A项正确;宗法制的核心是嫡长子继承,由材料“从直系到旁系再到异族功臣……但他们都受到商朝人的祭祀”体现的不是宗法制的特点,B项错误;材料并没有强调专制王权,据所学可知,中国早期尚未实现权力的高度集中,C项错误;从材料从直系到旁系再到异族功臣……但他们都受到商朝人的祭祀”说明社会等级并不森严,D项错误。
2.(2018·河北5月冲刺模拟)商朝信仰天帝的权威,《礼记》则有“君天下日天子”的记载,唐代经学家孔颖达对此的注释“是上天之子,又为天所命子养下民”。由此可见周朝“礼”的文化( )
A.有效维护了分封制和宗法制
B.为周取代商提供了社会基础
C.使神权王权的结合更为密切
D.为强化王权提供了理论依据
D
【解析】材料反映“礼”文化与“上天”的关系,无法体现维护分封制和宗法制,A项错误;周“礼”反映的是政治规则,与社会基础无关,B项错误;商朝神权和王权结合地更加紧密,周朝的“礼”文化更具人文色彩,C项错误;根据“是上天之子,又为天所命子养下民”可知周王是受上天的命令来统治天下,借助上天的权威来说明周王权力的合法性,为强化王权提供了理论依据,D项正确。
3.(2019·安徽合肥三模)商周时期,国家遇到重大问题时,君主要征求“国人”的意见,“国人”也可以通过舆论来干预朝政,西周王室重臣召公曾以“防民之口,甚于防川”的比喻,劝谏周厉王不要限制民众的舆论。这说明当时( )
A.君主专制政体不够完善
B.原始民主遗存尚有影响
C.公众舆论决定国家事务
D.统治阶级内部矛盾尖锐
B
【解析】据材料“国家遇到重大问题时,君主要征求‘国人’的意见,‘国人’也可以通过舆论来干预朝政……不要限制民众的舆论”说明原始民主遗存尚有影响,故选B项;君主专制政体建立于秦朝不是“商周时期”,排除A项;材料“通过舆论来干预朝政”说明是影响而不是决定,排除C项;材料体现统治阶级与民的关系不是统治阶级内部,排除
D项。
4.(2018·湖南怀化三模)下表是关于古代分封的历史记载。据此可知( )
A.分封制正式起源于黄帝时代
B.分封的依据是要有功于王朝
C.分封时主要赐予封地和爵号
D.推行分封主要出于政治目的
D
【解析】“而诸侯咸尊轩辕为天子,代神农氏,是为黄帝。天下有不顺者,黄帝从而征之,平者去之,披山通道,未尝宁居”不能确定是分封制,A项错误;“兼制天下,立七十一国,姬姓独居五十三”不能体现有功的表现,B项错误;根据所学可知,分封主要封地封人口,C项错误;根据所学可知,分封的根本目的是维护统治,D项正确。
5.(2019·安徽马鞍山三模)西周的诸侯不仅要保持自身群体内部的团结,还要深入土著居民之中,更须与周王室保持密切的关系,以为藩屏。这说明分封制( )
A.有利于周朝统治的巩固
B.实现中央对地方直接管理
C.避免了宗族内部的冲突
D.弥合族群之间的巨大差异
A
【解析】西周诸侯对内保持团结,对下控制,对上承担各种义务,这有利于周朝统治的巩固,故选A项;郡县制实现了中央对地方垂直管理,分封制下是诸侯、卿大夫等对地方直接管理,排除B项;“避免了”的说法过于绝对,排除C项;西周诸侯保持自身群体内部的团结不能说明一定弥合族群之间的巨大差异,排除D项。
6.(2018·江西赣州5月适应性考试)有学者指出:“个体家庭是宗族组织的基本单位,土地公有制是宗族组织的经济基础,宗族组织是家长制家庭的次生形态。”这表明( )
A.宗法制是先秦最基本的政治制度
B.家国观念出现有利于巩固宗族组织
C.先秦时期政治以血缘关系为基础
D.宗族组织是特定政治和经济的产物
D
【解析】宗法制在春秋战国时期已经瓦解,且与分封制同为西周的重要的政治制度,因此不能说是最基本的政治制度,A项错误;家国观念是宗族组织与分封制相结合的产物,材料中未体现家国观念,B项错误;先秦时期的政治制度是以分封制和宗法制为基础,宗法制强调血缘,C项错误;根据材料“土地公有制是宗族组织的经济基础”“宗族组织是家长制家庭的次生形态”得出宗族组织是在家长制和土地公有制基础上产生与发展的,D项正确。
7.(2019·福建漳州三模)西周时,周王通过婚姻关系与异姓诸侯建立血缘联系。周王照例称同姓诸侯为伯父或叔父,称异姓诸侯为伯舅或叔舅。这反映了( )
A.中央与地方政治联系的加强
B.忠孝一致的伦理道德观念
C.分封制度与宗法制度的结合
D.王权与神权形成紧密联系
C
【解析】据材料“通过婚姻关系……建立血缘联系”“周王照例称同姓诸侯为伯父或叔父,称异姓诸侯为伯舅或叔舅”可知分封制与宗法制的结合,故选C项;材料强调周王对诸侯称呼上的区别,凸显统治阶级内部的血缘关系,无法体现中央对地方的管理和控制,排除A项;材料强调君主对诸侯的称呼,不能用“忠”,排除B项;材料体现的是王权与血缘的结合,未体现神权色彩,排除D项。
8.(2019·辽宁沈阳三模)下表信息出自于中国军事史编写组对春秋战国时期战争爆发情况的统计。该表反映出( )
A.大一统成为大势所趋
B.和平发展占据主流
C.富国强兵是时代主题
D.战争规模不断扩大
A
【解析】根据表格可知战国时期诸侯国数量减少,实现了区域性的、局部的统一,集权趋势加强,这为全国的统一和中央集权制的建立奠定了基础,大一统成为大势所趋,故选A项;根据表格可知战国时期战争爆发频率仍然很高,排除B项;材料主旨涉及兼并战争,未涉及改革内容,排除C项;材料主旨涉及兼并战争频率、次数,未涉及战争规模,排除D项。
9.(2019·山东济南二模)下表是秦朝九卿的名称和职能,据此可知秦朝( )
A.建立了统一的多民族的封建国家
B.官僚政治逐步取代了贵族政治
C.确立了强干弱枝的中央集权制度
D.政治体制有明显家国同构色彩
D
【解析】九卿是国家的行政机构,但从表格中可以看出,郎中令、卫尉、少府、宗正等都是主要处理皇家事务的,体现了家国同构的色彩,故选D项;九卿的职责分工表看不出国家是否统一,排除A项;官僚政治是在中央对官员的选拔和任命的基础上建立的,贵族政治是建立在贵族血缘和世袭基础上的,九卿的任职来源在表格中没有体现,排除B项;材料没有地方制度,无法判断是否强干弱枝,排除C项。
10.(2019·山东潍坊高三4月模拟)秦国不断完善有关官吏的选拔、俸禄、考绩、奖惩等规定,以官吏是否明习法律作为区别“良吏”“恶吏”的标准,注意把统治阶级中的优秀人物吸收进各级官僚机构。这表明,当时秦国( )
A.阻断了贵族的入仕之路
B.践行了墨家兼爱尚贤的主张
C.任法而治提升统治效能
D.建立了完善的官吏选拔制度
C
【解析】根据材料“以官吏是否明习法律作为区别‘良吏’‘恶吏’的标准,注意把统治阶级中的优秀人物吸收进各级官僚机构”可知这有利于选拔优秀官吏,提升统治效能,故选C项;结合所学知识可知科举制度阻断了贵族的传统入仕之路,排除A项;根据材料“以官吏是否明习法律作为区别‘良吏’‘恶吏’的标准,注意把统治阶级中的优秀人物吸收进各级官僚机构”可知体现了法家思想,排除B项;隋唐时期科举制实行建立了完善的官吏选拔制度,排除D项。
11.对下面的知识结构图认识正确的是( )
A.形成了贵族统治阶层内部的森严等级
B.形成了从中央到地方的垂直管理体系
C.郡国并行,造成封国与中央分庭抗礼的局面
D.通过分割地方权力和削弱相权巩固了统治
B
【解析】材料主要反映了君主专制中央集权制度的确立,故选B。A项发生在西周时期,C项发生在西汉初年,材料没有体现D项,皆排除。
12.“史实”“史论”“史识”是构成史学的三大要素。史实即历史事实;史论即对历史事件和历史人物的评论;史识即是以科学的史观做指导,分析大量的史实,然后得出科学的结论。下列对郡县制的叙述属于“史识”的是( )
A.它分郡县两级,一郡之内又分若干县
B.郡县制是中央对地方进行有效控制的制度
C.郡县制开单一制国家组织结构先河,影响深远
D.郡守和县令都由皇帝直接任命
C
【解析】“郡县制开中国单一制国家组织结构先河,影响深远”是后世学者以科学的史观做指导,经过分析得出的科学结论,属于史识,故选C。“它分郡县两级,一郡之内又分若干县”属于史实,A项错误;“郡县制是中央对地方进行有效控制的制度”是对郡县制的评论,属于史论,B项错误;“郡守和县令都由皇帝直接任命”属于史实,D项错误。
13.阅读材料,完成下列要求。
材料一 元年者何 君之始年也。春者何 岁之始也。王者孰谓 谓文王也。曷为先言王而后言正月 王正月也。何言乎王正月 大一统也。公何以不言即位 成公意也。何成乎公之意 公将平国而反之桓。曷为反之桓 桓幼而贵,隐长而卑。其为尊卑也微……故凡隐之立,为桓立也。隐长又贤,何以不宜立 立嫡,以长不以贤,立子以贵不以长。桓何以贵 母贵也。
——《春秋·公羊传》
材料二 如春秋时犹尊礼重信,而七国则绝不言礼与信矣。春秋时犹宗周王,而七国则绝不言王矣。春秋时犹严祭祀、重聘享,而七国则无其事矣。春秋时犹论宗姓氏族,而七国则无一言及之矣。春秋时犹宴会赋诗,而七国则不闻矣。春秋时犹有赴告策书,而七国则无有矣。邦无定交,士无定主,此皆变于一百三十三年间,史之阙文,而后人可以意推者也,不待始皇之并天下,而文、武之道尽矣。
——顾炎武《日知录》
材料三 封建者,统一之反也。封建之制废,则统一之业成矣。然后世又有为统一之梗者,则叛民、叛将之割据是也。柳子厚(柳宗无)谓秦有叛民,而无叛吏;汉有叛国,而无叛郡;唐有叛将,而无叛州。盖郡县之设,既无世袭,不得私有其土而有其民,而又不假之以兵,其势固无从叛。
——吕思勉《中国制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西周“大一统”思想的内涵。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析西周“大一统”国家形式在战国时期面临的困境。
(3)根据材料三并结合所学知识,指出秦以后维护“大一统”的制度保障。
【答案】(1)内涵:遵从西周宗法制确立的封建秩序;尊奉周天子为天下共主;以周礼为行为总则;遵从西周的嫡长子继承制度。
(2)困境:宗法体系和周礼的崩溃;西周贵族群体沦丧。
(3)保障:专制主义中央集权;郡县制;官僚制度。(共43张PPT)
第2讲 汉代至明清政治制度的演变
一、从汉至元政治制度的演变
1.中央集权的发展
(1)西汉
①问题:汉初郡国并存,造成封国与朝廷对抗的局面。
②解决:汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,颁布“推恩令”,中央集权得到加强。
(2)唐朝
①问题:唐中期在地方设置节度使,其长官拥有地方政治、经济和军事实权,发展成为割据势力。
②影响:“安史之乱”后形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
(3)宋朝
①措施:军事,把主要将领兵权收归中央,并抽调地方精兵强将充实中央禁军。政治,中央派文官担任地方长官,同时设通判监督。经济,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。
②影响:积极:改变了唐末五代以来藩镇割据局面,有利于国家的安定与发展,加强了中央集权;消极:出现了冗官、冗兵、冗费的现象,造成后来国家积贫积弱的局面。
分析
北宋加强中央集权的特点
提示:①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固政权,却导致行政机构臃肿,人浮于事。③弱枝强干守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
(4)元朝行省制度
①内容:除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设行中书省。行省之下设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。
②影响:加强了中央对地方的管理,巩固了统一的多民族国家;是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
归纳
古代中央加强对地方管理的趋势
提示:①由分封制到郡县制,反映了地方官吏任用原则由宗法血缘关系到中央行政任命的变化,体现了中国古代政治由贵族政治向官僚政治转变的完成。②从郡县制到行省制度,反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变,对后世有着深远的影响,体现了地方权力日渐削弱,中央集权不断加强的趋势。
2.君主专制的演进
(1)汉朝
①汉初:丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
②汉武帝:重用身边侍从等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。
(2)魏晋:逐步形成尚书省、中书省及门下省的三省体制。
(3)隋唐
①措施:确立了三省六部制,中书省、门下省和尚书省分别负责决策、审议和执行;尚书省下设六部。
②影响:三省的长官都是宰相,相互牵制和监督,相权分散,保证了皇权独尊;三省六部制是中国古代政治制度的重大创造,影响深远。
(4)宋代
①设中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
②后来设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元朝
①设中书省,是最高行政机关,中书省长官行使宰相职权。
②元朝后期,宰相权势增大,有时甚至左右皇位继承。
阐释
政事堂
提示:唐、宋时宰相的总办公处。
唐初始有此名,设在门下省,后迁到中书省。
开元十一年(723年)改称中书门下,因宰相名义上即为中书门下省长官之故。下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房。
北宋就中书内省设政事堂,简称中书,与枢密院分掌政、军,号称“二府”。
3.选官制度的变化
(1)汉代:推行察举制,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
(2)魏晋:采用九品中正制,世家大族依靠门第步入仕途。
(3)隋唐
①内容:隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员,隋炀帝时设进士科,科举制形成。
②影响:打破特权垄断,扩大官吏人才来源,提高官员文化素质,大大加强了中央集权。
归纳
中国古代选官制度的发展趋势与启示
提示:①选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。②选拔方式:由推选到逐渐发展为公开考试。③选官原则:逐渐制度化、公开、公平、客观。④选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。⑤主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。
二、明清君主专制的加强
1.宰相制度的废除
(1)背景:明太祖认为元朝丞相权势过重,妨碍皇权的高度集中。
(2)措施:裁撤中书省,废除丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。
(3)影响:秦以来一直实行的宰相制度宣告废除,君主专制进一步加强。
2.内阁的出现
(1)背景:废除丞相后,明太祖政务繁多。
(2)过程
①明太祖设置殿阁大学士,但大学士很少能参决政事。
②明成祖时,选拔翰林院官员入值文渊阁,参与决策,“内阁”出现。
③后来,内阁地位提高,大学士拥有票拟权。
④张居正任首辅时,六部几乎变成内阁的下属机构。
(3)特点:不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
拓展
明代宦官专权
提示:明代自成祖后,宦官权势开始增强。明初废除丞相,皇帝为强化权力,通过宦官在政治、经济、军事等方面进行控制。明代特务机构,大部分由宦官控制;宦官还担任税监,充任监军等,其程度和危害较汉、唐更为严重。
3.军机处的设立
(1)清朝初年设内阁、六部,内阁负责奏章票拟,军国机要由议政王大臣会议定夺,皇权受到限制。
(2)康熙时期:设南书房参与机要事务,与内阁、议政王大臣会议三足鼎立,集权于皇帝。
(3)雍正时期设军机处。
①背景:雍正帝为办理西北军务,在宫内设置军机处。
②职责:军机大臣每日跪受笔录,军国大事由皇帝裁决。
③影响:不仅提高了行政效率,而且加强了君主专制,中央集权得到进一步巩固。
总结
图示法揭示中国古代皇权的发展趋势
1.汉代刺史与宋代通判职能不同
【辨析】汉代的刺史制度是古代监察制度中有代表性的政治制度,其权力和地位低于郡守,却代表中央巡查地方,而且直接向皇帝汇报,一定程度上有利于上下贯通、预防和惩治腐败。北宋监察地方的行政官员是通判,其官阶地位低于知州,却代表中央监察地方,直接对中央负责,因此通判与刺史同样具有“位卑而权重”的特点。
2.元朝中央设置中书省,其职能与唐朝三省制的中书省职权相同
【辨析】唐朝的中书省掌管政令的草拟,经门下省审议,再经皇帝决断,其职能是参与决策;而元朝的中书省则是最高行政机构,故与唐朝中书省的职权不同。
3.明清内阁制是前代宰相制的延续,是法定的一级中央机构
【辨析】明代以前丞相制下,丞相被赋予决策大权,其地位是
“百官之首”;明代内阁制并非法定机构,只是皇帝的侍从咨询机构,本身并无决策权,尽管有的阁臣一度大权在握,但权力来自皇帝的支持和信任,对皇权也难以起到实质性的制约作用。
4.明代的内阁与英国的内阁制本质是一致的
【辨析】明朝内阁是君主专制强化的产物,职权大小由皇帝决定,没有决策权;英国内阁制是在18世纪以后属于责任制内阁,是资产阶级民主政治的产物,有助于防止专制独裁。
5.科举制创立后士族便消失了
【辨析】科举制的创立是士族衰落,庶族兴起的产物。科举制是通过考试凭才学致仕,这使得士族势力受到削弱。此外,唐代推行均田制和租庸调制,一定程度上削弱了士族制度的经济基础;统治阶级内部争权夺利的斗争,尤其是唐末农民战争进一步摧垮了腐朽的士族制度。
典例1 (2017·全国卷Ⅰ)
上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知( )
A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
B.中央行政体制进行了调整
C.朝廷解决边患的条件更加成熟
D.王国控制的区域日益扩大
【解析】表格反映了西汉朝廷直接管辖的郡级政区数量增多,结合所学知识可知,汉初到汉武帝时期,中央集权逐渐加强,王国问题逐渐解决,因此不能说明诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化,更不能反映王国控制的区域日益扩大,排除A、D;西汉朝廷直接管辖的郡级政区数量增多体现地方行政体制进行了调整,排除B;中央集权逐渐加强有利于增强国家的实力,可以集中力量解决匈奴边患,C项正确。
【答案】C
变式1 (2018·全国卷Ⅰ)据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
由此可知,这一时期的藩镇( )
A.控制了朝廷财政收入
B.彼此之间攻伐不已
C.注重维护中央的权威
D.延续了唐朝的统治
D
【解析】不向朝廷上贡或少上供的藩镇数量虽多,但朝廷的财政收入并不依赖藩镇,并且东南型的藩镇仍向朝廷上贡,藩镇无法控制朝廷财政收入,A项错误;材料主要讲述各藩镇与中央之间的关系,无法反映藩镇之间攻伐不已,B项错误;根据表格可知河朔型藩镇掌握了官员任免权、财权和军权,拥兵自立,不利于中央集权,C项错误;根据表格可知“安史之乱”后百余年间,大部分藩镇的官员任免权在朝廷手中,除河朔型藩镇外,其他几种藩镇在防御地方割据势力、守卫边疆、维护社会治安等方面都发挥了积极作用,有利于延续唐朝的统治,D项正确。
变式2 (2019·四川雅安三模)唐朝李氏属于关陇士族集团,武则天统治期间,修订《姓氏录》,禁止陇西李氏、太原王氏,荥阳郑氏、范阳卢氏,清河崔氏、博陵崔氏、赵郡李氏等豪族通婚。这些措施( )
A.增强了中央对地方的控制
B.清除了政治上的异己势力
C.维护了关陇军事集团的利益
D.促使了社会阶层的固化
A
【解析】由材料“禁止陇西李氏、太原王氏,荥阳郑氏、范阳卢氏,清河崔氏、博陵崔氏、赵郡李氏等豪族通婚”可知通过禁止通婚的举措来削弱世家大族的权利,加强对地方的统治,故选A项;材料强调削弱地方士族权利的举措而非排除政治异己势力,排除B项;修订《姓氏录》旨在削弱士族集团,排除C项;由材料可知这一举措促进社会流动,不利于阶层固化,排除D项。
典例2 (2017·全国卷Ⅱ)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期( )
A.中枢决策过程发生异变
B.皇帝权力日趋衰落
C.内阁议政功能已经丧失
D.宦官掌握决策权力
【解析】明初,为防止宦官专权乱政,朱元璋严禁宦官读书识字;明中后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁,使宦官读书识字逐渐制度化,并导致太监的权力越来越大,成为事实上的宰相,甚至是事实上的皇帝,A项正确;明朝废除丞相,由皇帝直接管理国家政事,使专制皇权发展到了新的高度,B项错误;皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁,说明内阁议政功能没有丧失,C项错误;明中期以后的太监乱政,其因在废宰相,过分集权于皇帝,D项错误。
【答案】A
变式3 (2014·全国卷Ⅱ)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士,严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政,权倾一时。这表明( )
A.皇权渐趋衰弱
B.君主集权加强
C.内阁取代六部
D.首辅权力失控
B
【解析】结合史实可知废丞相,设内阁制的实质是君主专制强化,内阁不会削弱皇权,A项错误;结合史实可知内阁不是法定行政机构,其权力来源于皇帝的信任,即使内阁首辅操纵朝政也不会影响皇权,B项正确;题干没有提及内阁取代六部,C项错误;内阁只是参与国家大政的顾问机构,内阁首辅操纵朝政也是受控于皇帝的,不会有失控局面,D项错误。
变式4 (2019·福建泉州二模)明朝前期,内阁成员大多是资历浅、品阶低的官员,对皇帝的旨意绝对服从。明朝中后期内阁成员中有不少资历深、品阶高的元老,对皇帝的决策形成严重制约。不少皇帝采取“打老提新”的手段,频繁更换内阁成员,却始终无法改变这种局面。这说明了明朝( )
A.君权与相权矛盾不断激化
B.君主专制程度不断强化
C.中央集权制度进一步完善
D.专制皇权不断受到挑战
D
【解析】题干中“明朝中后期内阁成员中有不少资历深、品阶高的元老,对皇帝的决策形成严重制约。不少皇帝采取‘打老提新’的手段,频繁更换内阁成员,却始终无法改变这种局面”等可知皇权也受到牵制,故选D项;明太祖朱元璋已经废除宰相,排除A项;题干意旨与B项刚好相反,排除B项;题干强调的君主专制演进情况,而中央集权反映的是中央与地方的关系,排除C项。
1.杰里·本特利《新全球史》曾这样评析中国某一帝王:“试图在周朝松散的政治联盟和秦朝严格的中央专制之间走出一条中间路线。”该帝王符合“中间路线”的举措是( )
A.设置御史大夫与刺史
B.推行中外朝制度
C.地方实行郡国并行制
D.世袭与察举制共存
2.公元1071年,枢密使文彦博对宋神宗说,“(皇帝)与士大夫共治天下,非与百姓共治天下也。”最能体现该主张的是( )
A.派文官担任地方长官
B.由世家大族担任朝廷要职
C.由中央掌控地方赋税
D.抽调各地精兵去充实禁军
C
A
3.《汉书·刘辅传》中提到“中朝,内朝也。大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝。”由此可见,中朝( )
A.创立于西汉
B.由皇帝亲信近臣构成
C.参与政事的决策
D.长官亦为宰相
4.隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的重要举措是( )
A.废分封,置郡县
B.建立法律体系
C.确立三省六部制
D.实行科举制
B
C
5.有人认为我国古代某一朝代的皇帝“身兼国家元首和政府首脑”,与这一结论相关的是( )
A.秦朝的三公九卿制
B.汉朝的中外朝制度
C.唐朝的三省六部制
D.明朝废除丞相制度
6.“前代选用,皆州郡察举……至于齐隋,不胜其弊……是以置州府之权而归于吏部。”这是对下列哪一制度的评价( )
A.推恩令
B.科举制
C.九品中正制
D.察举制
D
B
1.(2019·北京昌平区二模)汉初,刘邦认为秦朝迅速灭亡的原因之一,是没有同姓王国保卫中央政权,于是分封同姓诸侯,以保卫中央。汉武帝时颁布“推恩令”,规定诸侯王把王国土地户口的一部分分给子弟为列侯,此后诸侯王的子孙都得以成为列侯。汉武帝的做法( )
A.与刘邦一样扩大了王国势力
B.是“无为而治”的政策实践
C.体现出强化中央政权的理念
D.为中外朝制度奠定思想基础
C
【解析】通过题干中“推恩令”的内容可知,地方上王国的势力有所下降,这有利于加强中央对地方的控制,即体现出了强化中央集权的理念,故选C项;“推恩令”缩小了地方上王国的势力,不是扩大了其势力,排除A项;“推恩令”加强了中央集权,逐渐消除了地方对中央的威胁,是“积极有为”,并非“无为而治”,排除B项;“推恩令”涉及的是中央与地方的关系,中外朝制度涉及的是皇权与相权的关系,排除D项。
2.(2018·福建三明二模)隋朝初年,按照“存要去闲,并小为大”的原则,把州、郡、县三级制改为州、县两级制,后又改为郡、县两级制。上述改革( )
A.导致封建国家财政开支增大
B.增强地方行政机构的职能
C.削弱世家大族对地方的控制
D.有利于维护大一统的局面
D
【解析】裁撤地方行政制度的考虑之一即是削减封建政府的财政开支,A项错误;地方行政机构的职能并不会因机构的裁撤和合并增减分毫,B项错误;单单通过地方行政级别的调整并不能削弱世家大族对地方的控制,C项错误;裁撤地方行政机构,有利于削减地方行政开支和加强中央对地方的控制,D项正确。
3.(2019·江西重点中学盟校高三第二次联考)《元史》所载,元朝政府在全国设置驿站达1383处,“汉地”由兵部统领,“北地”由通政院统领,“陆则以马、以牛,或以驴,或以车,而水则以舟”。与驿站相辅而行的有急递铺,“梯航毕达,海宇会同,元之天下视前代所以为极盛也”。这些举措( )
A.开创了古代的驿传制度
B.有利于维护国家的统一
C.导致了民族隔阂的加剧
D.促进了交通工具的进步
B
【解析】由材料“元朝政府在全国设置驿站达1383处,汉地由兵部统领,北地由通政院统领,陆则以马、以牛,或以驴,或以车,而水则以舟”可知元朝政府在全国设置驿站加强对地方的统治,以利于国家的统一,故选B项;古代驿传制度始于殷商时期,排除A项;材料强调驿传制度而非民族关系,排除C项;材料强调古代信息传递的方式而非交通工具的进步,排除D项。
4.(2018·河南中原名校高考预测金卷)汉元帝时,宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政;哀帝、平帝之世,外戚王氏相继把持中朝,终于酿成新朝(王莽建立)代西汉的结局。这表明( )
A.中外朝制度使君主专制受到制约
B.以丞相为首的官僚机构权势弱化
C.君权与相权的斗争导致政局动荡
D.宦官和外戚专权是西汉灭亡根源
B
【解析】结合所学可知,中外朝制度加强皇权,据材料“宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政”皇帝身边近臣掌控权力恰好说明皇权强大,A项错误;由材料“宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政”和“外戚王氏相继把持中朝”说明以丞相为首的外朝权力缩小,B项正确;据材料“宦官弘恭、石显”和“外戚王氏相继把持中朝”说明不是丞相与皇帝的斗争,C项错误;据所学西汉灭亡的根源是经济上的土地兼并而不是政治上的宦官和外戚专权,D项错误。
5.(2019·福建厦门二模)据《新唐书》载,御史台事权高度集中,朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内;而尚书省左右丞“掌辩六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者”。据此推断,唐代( )
A.行政职能分工不明
B.政令畅通得以确保
C.中枢机构发生异变
D.监察制度有所完善
D
【解析】通过题干可知,御史台掌管监察职权,同时,尚书省左右丞又对御史有所监督,即“劾御史举不当者”,可知唐代的监察制度较前有所完善,故选D项;题干只是述及了唐朝“尚书省左右丞”对“御史”有所监察,防止出现冤假错案,这是监察制度完善的表现,并非行政职能的分工不明,排除A项;题干述及的是唐朝“尚书省左右丞”对“御史”有所监察,这是监察制度完善的表现,不是政令畅通的表现,排除B项;监察制度的完善,并没有改变唐朝中枢机构的建制,排除C项。
6.(2019·安徽马鞍山三模)下表为北宋初期官员出席曲宴(古代宫廷赐宴的一种)的部分记载。这反映了宋初( )
A.边患问题得以解决
B.中央集权不断强化
C.科举制度日益完善
D.崇文抑武局面形成
D
【解析】从北宋初期官员出席曲宴的表中看出,宋太祖以武将为主到宋太宗变为文臣为主,这说明北宋形成重文轻武的局面,故选D项;材料不涉及边患问题,且有宋一代边患一直存在,排除A项;材料说的是北宋初期官员出席曲宴情况,没体现中央对地方的集权,排除B项;从北宋初期官员出席曲宴的表中得不出科举制度日益完善的结论,排除C项。
7.(2018·山东聊城三模)隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关,从不负担琐碎事务。唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作,出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式,在“丛脞芜杂”的表象背后,突出了国家政务的核心内容。上述变化主要表明( )
A.吏治渐趋清廉化
B.部门间关系更融洽
C.官员日趋专业化
D.中央集权显著加强
C
【解析】据材料“出现了中枢机构政务化的趋向”反映中枢机构权力变化而不是清廉的问题,A项错误;据所学,唐初具体政务由尚书省负责,据材料“中书门下承担了大量的日常政务性工作”可知部门权力出现重合,B项错误;据材料“出现了中枢机构政务化的趋向”可知官员的政务要求提高,即官员日趋专业化,C项正确;材料主要反映中枢权力的变化而不是中央和地方的权力,D项错误。
8.(2019·鄂东南教改联盟学校高三一模)公元222年,(曹操之子)魏文帝曹丕下诏曰:“今之计、孝,古之贡士也。十室之邑,必有忠信,若限年然后取士,是吕尚、周晋不显于前世也。其令郡国所选,勿拘老幼。儒通经术,吏达文法,到皆试用。”这一选官政策( )
A.标志魏晋时期九品中正制正式创立
B.为此后北方实现统一创造条件
C.体现了“唯才是举”的重才思想
D.为以后科举制度的实行奠定了基础
B
【解析】由材料内容可知魏文帝时由地方郡国按儒学经术、吏达文法来推荐选官,这有利于选拔有用人才,也为以后北方实现统一创造条件,故选B项;材料中的选官制度依然是按才学选官,不是按门第对人才分等,因而非九品中正制的创立,排除A项;材料中依然由郡国推荐选官,因而并非完全“唯才是举”,排除C项;材料中依然由郡国推荐选官,属于察举制,与以后士人直接报考的科举制不同,排除D项。
9.(2018·福建厦门二模)
上表为不同史籍关于明代内阁的历史叙述。据此可以推断,明代内阁( )
A.掌握最高行政权力
B.权力因皇权需要而浮动
C.阁臣政治地位低下
D.无法影响朝廷政局发展
B
【解析】明朝内阁不是行政机构,不掌握行政权,A项错误;从材料中可以得出,不同的时代,内阁的权力不同,内阁权力大小要看皇帝的需要,比如“(宣宗时,内阁)凡中外章奏,许用小票墨书,贴各疏面上进谓之条旨,中易红书批出御笔亲书”,而“(宪宗时)凡四方章奏,不召内阁大臣裁决,惟付之左右内臣而已”,B项正确;据材料“(世宗时)内阁自加隆重,凡职位在先第一人,群臣尊仰,称为首相,其第二人以下多其荐引,随事附和,不敢异同”可知阁臣政治地位并不低下,C项错误;据材料“(世宗时)内阁自加隆重,凡职位在先第一人,群臣尊仰,称为首相,其第二人以下多其荐引,随事附和,不敢异同”可知内阁首辅的意见,其他人无法改变,D项错误。
10.(2019·河北保定二模)汉唐时期,律令和律令格式是行政管理的基本法规。明清之际,这种情况有所变化。六部及诸院、监,多以皇帝及上司批准的案例公牍作为处理公文的标准,简称“照例”。有例可援,即是处理得当。无例可援,则必须请示上司乃至皇帝作出新的指示。这从本质上说明( )
A.明清封建政府效率低下
B.国家事务处理标准严格
C.权力分散利于政务运转
D.行政管理方式日益僵化
D
【解析】“多以皇帝及上司批准的……必须请示”等体现了专制权力的加强,导致管理不够灵活,故选D项;材料没有反映办事效率低下问题,排除A项;强调“有例可援”说明标准不严格,排除B项;不断地需要请示说明权力没有分散,排除C项。
11.(2017·广东茂名二模)据《军机处题名记》记载,“内而六部各卿寺及九门提督、内务府太监之敬事房,外则十八省及边疆将军、办事大臣,迄于属国,有事无不综汇”。材料表明军机处( )
A.具有较高的行政效率
B.是国家重要的监察机构
C.是权力最大的决策机构
D.是国家重要的军政部门
D
【解析】A项在材料无体现,A项错误;军机处不是监察机构,B项错误;材料“有事无不综汇”不能说明军机处就是权力最大的决策机构,军机处完全置于皇帝的直接掌握之下,辅助皇帝处理全国政事,是皇帝的私人秘书处,C项错误;据材料可得军机处总揽全国军、政大权,是国家重要的军政部门,D项正确。
【解析】清代就更超越了这一限度”是指军机处的设置，标志着君主大权独揽，君主专制达到顶峰，这是古代政治的巨大变革，故选C。内阁始终不是法定的中央一级的行政机构,无论地位、性质都不是对宰相制度的继承，A项错误；B项仅仅是材料的表面现象，材料体现的本质是君主专制的强化，排除；材料强调清代军机处的设立带来的变化，内阁的设立加强了君主专制，但不是材料强调的内容，D项错误。
11.钱穆在《中国历代政治得失》中说:“明代还是在制度之下由皇帝来当宰相。宰相废了,而宰相的职权则由皇帝兼……明代制度还是和过去大体相似的。清代就更超越了这一限度……清代行政反而成了私下的秘密,自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步。”对此理解正确的是
( )
A.明朝设立的内阁制是对宰相制度的继承
B.内阁是公开行政,军机处是私密行政
C.军机处的设置是古代政治的巨大变革
D.内阁与军机处的设立加强了君主专制
C
12.(2019·河南郑州三模)美国史学家罗威廉在《最后的中华帝国:大清》一书中认为清朝有三个机构创新,三个创新指向了清王朝统治最重要的三个方面。具体情况如表所示:
这说明清朝( )
A.倾向于推行满汉民族分治政策
B.构建了较独特的帝国管控体系
C.实行家国同构的国家管理模式
D.对边疆地区控制相对比较松散
B
【解析】据材料理藩院管理多民族与大疆域,内务府保护皇帝及其家族,军机处控制军事、行政等核心权力,这说明清王朝构建了较独特的帝国管控体系,君主专制制度空前加强,故选B项;材料的三个机构创新没有体现满汉民族分治政策,排除A项;家国同构早在西周就已实施,体现不出“创新”,排除C项;理藩院的专门设置体现的是对边疆地区控制的严格,排除D项。
13.(2019·江苏苏州一模)古代中国不断创新地方行政管理制度,体现出高超的政治智慧。阅读下列材料,回答问题。
材料一 逮克殷践奄,灭国数十,而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅,本周之臣子;而鲁、卫、晋、齐四国,又以王室至亲为东方大藩……此周初大一统之规模,实与其大居正之制度相待而成者也。
——王国维《殷周制度论》
材料二 新皇帝……废除了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 自元代始,行省区划……不惜打破自然地理界限,不顾区域经济联系,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。……这种以北制南,各省北向门户洞开和人为实行形格势禁的政策,在汉地诸行省表现最为突出,从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较容易控制了。——李治安《行省制度研究》
(1)材料一中“大居正之制度”是指哪一制度 结合所学知识,指出该制度产生的积极作用。
(2)据材料二,指出“新皇帝”在地方上采取的措施。结合所学知识,指出它与材料所述制度相比有何进步性。
(3)据材料三,概括元朝划分行省区域的主要原则及其目的。结合所学知识,指出行省制度的历史地位。
(4)综合上述材料,谈你对中国古代地方管理制度演变的认识。
【答案】(1)制度:分封制。作用:加强了对地方的控制;扩大了统治疆域。
(2)措施:(全面)推行郡县制。进步性:地域关系取代血缘关系;加强了中央集权;官僚政治取代贵族政治。
(3)原则:消除地方军事割据的自然条件。目的:加强中央对地方的控制。地位:中国古代地方行政制度的重大变革;是中国省制的开端。
(4)认识:任何管理制度都要适应时代的需要而不断发展完善;中国的地方管理制度应该把中央集权和地方分权相结合。
