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第4讲 英国君主立宪制及美国联邦政府的建立
一、英国君主立宪制的建立
1.前提:英国资产阶级革命
(1)根本原因:斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍了英国资本主义的发展。
(2)发展过程
①1640年革命爆发后,英国成为共和国。
②1688年,“光荣革命”结束复辟王朝的专制统治,为君主立宪制的建立奠定基础。
思考
有人说,“光荣革命”创造了一种适合英国历史和政治传统的新社会进步方式,成为它给后世留下的最独特的遗产。对此你如何理解
提示:用和平变革的方式实现社会进步。“光荣革命”之后,英国出现了一个相对宽松、相对自由的社会环境,英国在议会制度的框架之内,进行和平和渐进的制度改革。
2.确立过程
(1)开始形成:1689年,《权利法案》的颁布。
①内容:以明确的法律条文限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权等权力。
②意义:议会权力日益超过国王权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来。
(2)逐步完善:1832年议会改革。
①背景:随着工业革命的进行,工业资产阶级兴起,要求获得更多的政治权利。
②结果:工业资产阶级获得了更多的议席,加强了在议会中的作用。
③影响:为工业资本主义的进一步发展提供了保障。1832年议会改革,使民主权利由贵族转移到工业资产阶级手中,标志着君主立宪制的逐步完善。
(3)最终确立:责任制内阁的形成。
①开始形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议。
②成员组成:内阁首脑是首相;内阁成员是各部大臣,内阁成员集体负责,与首相共进退。
③运行机制:内阁名义上对国王负责,其实是对议会负责;多数党获得执政地位,领袖被任命为首相;首相掌握国家的行政大权,通过议会掌握立法权。
④主要影响:国王真正“统而不治”,君主立宪制获得进一步发展;资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展。
阐释
责任制内阁
提示:责任制内阁是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心,行政系统受议会的节制,行政权与立法权合一,政府(内阁)则对议会负责。
3.意义
(1)资产阶级不同集团的权益之争,在议会中以和平方式实现,这有利于避免暴力冲突,促进了英国资本主义的发展。
(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,对欧洲和北美等地区的政治文明进程都产生了不同程度的影响。
思考
推动英国君主立宪制不断发展的动力有哪些
提示:经济上,资本主义经济的不断发展是最深层的动力;政治上,资产阶级革命和人民群众的政治斗争是直接推动力;思想上,启蒙思想的形成和传播是思想动力;历史上,英国限制王权的传统是历史动力。
二、美国联邦政府的建立
1.背景
(1)独立之初的美国是松散的邦联国家,社会动荡,经济发展受到严重影响。
(2)华盛顿等人受启蒙思想影响,希望建立统一而强大的共和制国家。
2.基础——1787年宪法
(1)联邦制度
①中央集权与地方分权有机结合,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,各州可以在不违背宪法的前提下制定法律,有一定的自治权。
②共和政体
(2)评价
①意义:是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,它强调加强国家权力,体现了一定的民主精神。
②弊端:允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
3.建立:1789年,华盛顿当选为美国第一任总统;不久,第一届国会也经选举产生,美国的联邦共和制政体开始确立起来。
阐释
民主共和
提示:民主共和是组合概念。民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首关系,可以分为议会共和制和总统共和制。
4.两党制度
(1)形成:19世纪50年代中期,民主党和共和党对峙格局最终形成。
(2)特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
(3)实质:本质上都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。
(4)影响:两党不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
1.“光荣革命”后英国实行双王统治,主要是为了权力制衡
【辨析】1688年,英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位,共同统治英国,并非权力制衡,而是为了宣告“光荣革命”的合法性即继续维持了斯图亚特王朝的统治,因为欧洲女性担任国王的现象普遍。
2.《权利法案》颁布后,英国国王就是“统而不治”
【辨析】1689年,英国通过《权利法案》确立了君主立宪制,但国王仍有较大的行政权,可以领导政府。18世纪前期责任内阁制确立后英王才真正处于“统而不治”的地位,英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家。
3.英国的两党自诞生之初没有变化过
【辨析】英国执政的两党一直在变化。资产阶级革命期间诞生了代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党和代表土地贵族利益的托利党。1832年议会改革过程中,托利党和辉格党分别更名为保守党和自由党。19世纪末,自由党开始分裂和衰落。20世纪初,新政党即工党迅速崛起,到1922年,工党成为仅次于保守党的议会第二大党。
4.邦联与联邦是一回事
【辨析】邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。如独立之初的美国等。联邦则是具有统一主权的国家,其成员加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权利。美国是世界上第一个联邦制国家。总之,邦联是“国家的联合”,而联邦则是“联合的国家”。
5.美国建国200多年,宪法从来没修改过
【辨析】1787年9月,《美国联邦宪法》在费城会议中制定。根据该宪法第5章所规定的程序,美国国会可以通过宪法修正案;美国2/3以上的州可以联合提出修改宪法的议案。一旦修正案获得通过,就将被视为美国宪法的一部分,其效力等同于美国宪法主文。其中最著名的是保障人民基本权利的十条修正案即“权利法案”(1789年)。
典例1 (2016·全国卷Ⅰ)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国( )
A.议会无权制约国王
B.君主立宪制尚未完善
C.内阁制已基本确立
D.《权利法案》遭到破坏
【解析】题干1702年是在《权利法案》颁布之后,《权利法案》等法律文件表明议会有权制约国王,A项错误。材料说明在当时英国国王权力还很大,可以随便解除辉格党人的行政要职,还没有“统而不治”,因而君主立宪制尚有待完善,B项正确。内阁制基本确立于18世纪中期,不符合时间限制,C项错误;《权利法案》颁布后,国王仍然拥有最高行政权,其解除辉格党人的行政要职没有破坏《权利法案》,D项错误。
【答案】B
变式1 (2015·全国卷Ⅰ)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权力让议会参与,也有权力不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( )
A.“光荣革命”成果受到侵蚀
B.立宪政体未能阻止国王专权
C.内阁依旧为国王所控制
D.国王仍旧保留某些名义权力
D
【解析】光荣革命后,国王的权力受到限制,并未完全剥夺,因此国王“也有权力不让议会参与”,这与光荣革命成果受到侵蚀无关,A项错误;“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”,反映出国王已经不可能专权,B项错误;18世纪中叶英国责任制内阁确立,内阁不对国王负责,C项错误;材料反映出国王仍然保留“媾和与开战的权力”等某些名义权力,D项正确。
变式2 (2019·天津卷)“光荣革命”后直到1832年议会改革前,在英国的一些选区,地方权贵通过人为操作确定议员,议会席位可以买卖,贿选行为屡见不鲜。这说明英国( )
A.最高权力归属仍未解决
B.普选权的推行弊端众多
C.专制独裁有了新的土壤
D.民主制度建设尚需完善
D
【解析】通过题干中“地方权贵通过人为操作确定议员,议会席位可以买卖,贿选行为屡见不鲜”,可知英国的民主制度建设并不完善,需要进一步完善,故选D项;通过所学知识可知,光荣革命之后,《权利法案》通过限制国王权力,确立了议会的权力,即国家最高权力中心在议会,排除A项;普选权是说对任何一个成年人而言,无论他的性别、年龄、种族、信仰等情况,都有参政议政的权利,但是根据所学知识可知,直到1969年,英国才规定凡是年满18周岁的公民,不论男女,都可以参加选举,排除B项;议会是国家权力中心,它是资产阶级代议制的一种组织形式,不属于专制独裁范畴,排除C项。
典例2 (2016·海南卷)美国1787年宪法规定,国会分参、众两院,参议院由各州议会分别选派两名参议员组成,众议院议员按人口比例由各州选民普选产生,每两年选举一次。这些规定体现了( )
A.参议院代表少数人利益
B.各州根据人口分享联邦权力
C.联邦制与共和制的原则
D.众议院主导联邦的立法权力
【解析】参议院代表由各州两名代表组成,在国内中代表各州的利益,不是少数人利益,A项错误;众议院代表根据各州人口分配名额,与参议院相互制约,并不是分享联邦权力,B项错误;参议院的代表由每州各派两名代表组成,充分尊重了各州的权利,使每个州在政府有充分的话语权体现了联邦制原则,而国家权利机关由民主选举产生,体现了共和制原则,C项正确;美国参众两院主导立法权并相互制约,不只是众议院主导,D项错误。
【答案】C
变式3 (2019·福建福州二模)2018年12月22日,因美国总统特朗普和国会民主党议员未能就再拨款50亿美元用于修建美墨边境墙问题达成共识,美国9个内阁级联邦机构宣告关闭。这体现了美国( )
A.分权制衡原则
B.政党制约原则
C.联邦共和原则
D.责任内阁原则
A
【解析】题干提及了美国总统和国会民主党议员之间的矛盾,导致“美国9个内阁级联邦机构宣告关闭”,这反映了美国行政权与立法权之间的制约平衡现象,故选A项;题干涉及的是总统和国会议员之间的矛盾,并非政党之间的矛盾,排除B项;题干涉及了总统和国会民主党议员之间的矛盾,并非中央与地方之间的矛盾,排除C项;美国实行的是总统制民主共和制,并非责任内阁制,排除D项。
变式4 (2017·浙江卷)在美国1787年宪法的讨论中,有人主张联邦政府享有最高权威,甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权,将联邦体制——对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分——视为防止过多国家集权的保障。它反映( )
A.大州与小州的利益之争
B.南方与北方的权力之争
C.立法与行政的职权之争
D.联邦与各州的权限之争
D
【解析】大州和小州的利益之争材料没有涉及,故A错误;南方与北方的权力之争材料没有涉及,故B错误;立法与行政的职权材料没有涉及,故C错误;“有人主张联邦政府享有最高权威,甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权”表明是联邦政府与各州的权限之争,故D正确。
1.“光荣革命”时期,英国国王与议会达成“革命协定”:议会答应给威廉提供一笔稳定的税收支持他对法国的战争;威廉授予议会至高无上的权力,国王无权解散议会;君主提出要求,下议院批准(或不批准),上议院表决通过(或不通过)。据此可知,“革命协定”
( )
A.推动英国君主立宪制度的确立
B.最早落实三权分立的理论
C.旨在实现国王和议会的相互制衡
D.使国王处于统而不治地位
2.“工业革命改变了英国的社会结构,经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大,贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了,但他们仍把持政治权力,造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”,英国在政治上( )
A.发动光荣革命,与新贵族阶层妥协
B.颁布《权利法案》,确立了议会主权
C.建立内阁机构,限制国王的行政权
D.改革议会制度,中等阶级更多参政
A
D
3.19世纪后半期以来,英国首相既是行政首脑,又是议会多数党领袖,集行政和立法大权于一身。这表明,在英国( )
A.内阁成为国家权力中心
B.三权分立的政治原则被破坏
C.议会已沦为内阁的附庸
D.首相实际上掌握了国家大权
4.1788年7月10日,纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告:万世联合船主的幸福船,已载着十三包“联合、和平和友谊”进港……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( )
A.联邦体制
B.分权制衡原则
C.共和制度
D.主权在民原则
D
A
5.美国国会由参议院和众议院组成。有人形象地把众议院比喻为一杯热咖啡,而参议院的作用就是使这杯热咖啡冷却下来。据此判断,美国联邦宪法的设计意图是( )
A.协调大州和小州的利益冲突
B.赋予参议院更大的权力
C.发挥两院的制约与平衡作用
D.兼顾南北方的民意诉求
6.某校邀请一学者作报告,报告主题如图海报。下列各项适合出现在海报上“内容”一栏的是( )
A.英国的两党及其代表的不同阶级的利益
B.美国的两党制及其对独立战争的影响
C.英国的两党制促进了君主立宪制的形成
D.美国两党对垒体现了权力的制约与平衡
C
D
1.(2018·山东聊城三模)1689年颁布的《叛乱法案》规定,平时国王必须经过议会同意才能征集和维持军队;1694年颁布的《三年法案》规定,每三年必须召开一次议会;1701年颁布的《嗣位法》规定,国王所做的一切决定和政府命令,必须由同意该项决定的枢密院的成员,即政府大臣签署才能生效。英国上述法案的颁布突出表明( )
A.责任制内阁正式建立
B.君主立宪制日趋完善
C.国王的立法权被剥夺
D.国王真正成为“虚君”
B
【解析】据所学,1721年沃波尔上台组阁,责任内阁制开始形成,与材料“1701年”时间不符,A项错误;据材料“国王必须经过议会同意才能征集和维持军队”“每三年必须召开一次议会”“国王所做的一切决定和政府命令……即政府大臣签署才能生效”,三次限制王权都通过法律的形式且国王的权力一步步缩小,表明君主立宪制日趋完善,B项正确;据所学可知,1689年《权利法案》的颁布,议会获得立法权,与材料“1694年”和“1701年”时间不符,C项错误;材料“国王所做的一切决定……才能生效”说明国王权力受限但仍有一定的权力,D项错误。
2.(2019·鄂东南教改联盟学校高三一模)1832年、1867年和1884的三次议会改革是英国19世纪民主政治发展进程中的重要事件。其中1832年改革扩大了工业资产阶级权利,1867年改革使小资产阶级和工人上层获得选举权,1884年改革赋予农业工人选举权利。19世纪英国的三次议会改革( )
A.逐渐实现了公民的普选权
B.基本实现了平等代表制原则
C.与经济基础的发展演变相适应
D.巩固了议会的权力中心地位
C
【解析】由材料内容可知英国三次议会改革赋予了不同阶级以选举权利,这是与资本主义经济发展状况相适应的,故选C项;英国直到1969年才最终实现公民的普选权,排除A项;选举权的平等原则,是指享有选举权的主体实现权利的机会是相等的,即通常所说的“一人一票,票值相等”原则,英国三次议会改革还没有实现普选,因而也没有实现平等代表制原则,排除B项;三次议会改革赋予不同阶级以选举权,这与巩固议会的权力中心地位无关,排除D项。
3.(2017·安徽合肥三模)依照英国政治学家的权威性表述,英王有被咨询权、鼓励权和警告权。当政治斗争发展到引起政府危机时,英王能够充当仲裁人,起到恢复民主程序、稳定政局的作用,这意味着英国君主( )
A.在议会与首相之间起协调作用
B.“统而不治”局面已被打破
C.成为推动民主发展的关键人物
D.对维系政局稳定有一定作用
D
【解析】英国议会掌握立法权,首相掌握行政权,君主统而不治,无法协调议会和首相,议会和首相相互制约,A项错误;英国君主“统而不治”局面被打破材料没有涉及,B项错误;英国君主成为推动民主发展的关键人物材料没有涉及,C项错误;“英王能够充当仲裁人,起到恢复民主程序、稳定政局的作用”表明英国君主对维系政局稳定有一定的作用,D项正确。
4.(2019·河北保定二模)下表为英国议会两院关系演变时间表,表中这些法案的出台表明( )
A.平民院控制了立法权和行政权
B.贵族院的人员构成发生了变化
C.权力转移以和平渐进方式进行
D.英国贵族的政治特权丧失殆尽
C
【解析】题干中都是用颁布法律的形式进行权力转移的,故选C项;平民院没有控制行政权,排除A项;贵族院人员是由贵族组成的,排除B项;材料不能体现英国贵族的政治特权“丧失殆尽”,排除D项。
5.(2019·安徽芜湖三模)英国的议会在13世纪末形成,经过大约400年的演变,“光荣革命”以后,议会成为权力的中心,由“少数人的统治”代替了一个人统治国家。从1832年到1928年,通过5次议会改革,现代民主制度在英国最终确立。据此可知,英国议会( )
A.是英国历史的逻辑结果
B.与专制王权水火不容
C.促进英国完成工业革命
D.奠定了现代民主基础
A
【解析】据材料“13世纪末形成……‘光荣革命’以后……由‘少数人的统治’代替了一个人统治国家。从1832年到1928年,通过5次议会改革,现代民主制度在英国最终确立”说明英国议会发展伴随历史进程而发展,故选
A项;材料体现英国议会发展的渐进性,说明以温和改革为主不是水火不容,排除B项;英国完成工业革命是19世纪40年代,与材料“1928年”时间不符,排除
C项;奠定了现代民主基础是雅典民主政治,排除D项。
6.(2019·陕西宝鸡二模)保守党首相梅杰在签署《欧洲联盟条约》时特别提出“英国内政外交独立,不受欧盟控制”等前提条件,但前首相撒切尔夫人仍认为接受《欧洲联盟条约》是错误的,要求举行全民公决。在19个月的不休争吵后,议会两院才最终批准《欧洲联盟条约》生效。这反映出( )
A.两党对垒易造成效率低下
B.首相受到两院的监督控制
C.放弃光荣孤立遭各界反对
D.超国家集权引起政界担忧
D
【解析】由材料“保守党首相梅杰在签署《马约》时特别提出英国内政外交独立,不受欧盟控制等前提条件”、“在19个月的不休争吵后,议会两院才最终批准《马约》生效”可知欧洲政治、经济、军事联盟的超国家集权引起政界担忧,故选D项;材料强调全民公决而非两党制,排除A项;材料强调英国与欧盟的关系而非英国首相和两院的关系,排除B项;材料并未体现孤立政策,排除C项。
7.(2019·安徽马鞍山三模)美国独立之初,自由主义者相信天赋人权和个人自主,主张限制政府权力。到19世纪末,自由主义者反对垄断。新政时期,罗斯福总统则认为当经济的不平等造成政治的不平等时,自由便失去了意义。这反映出( )
A.新政开创国家干预模式
B.经济自由妨碍了政治自由
C.垄断组织消除自由竞争
D.自由主义是美国立国基础
D
【解析】自由主义的内容在美国独立后随历史发展而不断变迁,但核心都强调自由,自由主义是美国立国之基,故选D项;材料强调自由主义,不涉及国家干预,排除A项;据“当经济的不平等造成政治的不平等时,自由便失去了意义”得出经济自由保障政治自由,排除B项;垄断组织限制了自由竞争不可能消除自由竞争,排除C项。
8.(2019·福建泉州二模)1870年,美国国会通过宪法第十五条修正案,其中规定“合众国公民的选举权不得因种族、肤色、或过去的劳役状况而被合众国或任何一州否认或剥夺。”这一规定( )
A.实现了法律面前人人平等
B.有利于保护公民的选举权利
C.加强了美国州政府的权威
D.消除了美国种族歧视的现象
B
【解析】题干中“合众国公民的选举权不得因种族、肤色、或过去的劳役状况而被合众国或任何一州否认或剥夺”表明这一规定有利于保护公民的选举权利,故选B项;在当下美国仍存在较强的种族歧视,排除A项;题干提及的是确保公民的选举权利,任何一州不得剥夺,排除C项;美国种族歧视现象现在依然存在,排除D项。
9.(2018·内蒙古呼和浩特二模)内阁是美国联邦行政部门,美国宪法并没有规定他的必然存在,不过,从华盛顿开始,历届总统都设立内阁辅助其行使行政权。所以,美国内阁就成了一个常态存在。由此可知美国内阁( )
A.属于总统顾问
B.需对国会负责
C.集体进行决策
D.没有实际作用
A
【解析】根据材料和所学知识可知,美国内阁官员是由总统任命,对总统负责,辅助总统行使行政权,属于总统顾问,A项正确;美国内阁官员是由总统任命,对总统负责,B项错误;美国国家事务由总统决定,不是内阁官员集体进行决策,C项错误;美国内阁官员辅助总统行使行政权,存在实际作用,D项错误。
10.(2019·安徽“江淮十校”高三第三次联考)下图漫画选自英国《一周》杂志网站。方框中英语的意思是:美国的三大政治机构”。该漫画的寓意是,当今美国( )
A.三权分立制度已经遭到破坏
B.政党斗争导致国家走向分裂
C.总统个人把持国家行政大权
D.总统与国会的矛盾日趋激化
C
【解析】题干漫画中方框内容可知,该漫画反映的是美国三权分立的政治制度,再结合漫画右下角“特朗普”内容,可以得知在当今的美国,总统把持了行政大权,故选C项;漫画表明美国在三权分立制度之下,各种权利的制衡关系,三权分立制度并没有遭到破坏,排除A项;当今的美国仍是一个统一国家,没有走向分裂,排除B项;漫画反映了三权之间的制衡,没有体现出某两种权利之间的矛盾激化问题,排除D项。
11.(2019·河南中原名校高三第五次质量考评)美国宪法的起草人汉密尔顿和詹姆士,麦迪逊分别代表北部资产阶级利益和南部种植园奴隶主利益,两人在很多问题上存在分歧,但以他俩为首的代表们在经历了长期激烈争论之后。最终却通过了一部联邦宪法,决定实行联邦制。这表明( )
A.宪法起草人不同立场引起会议争论
B.宪法代表了美国人民的根本利益
C.双方都主张建立强有力的中央政府
D.美国南北方经济矛盾被彻底根除
C
【解析】据材料“北部资产阶级利益和南部种植园奴隶主利益,两人在很多问题上存在分歧,最终却通过了一部联邦宪法,决定实行联邦制”,可知虽然双方存在分歧,但是都主张建立强有力的联邦政府,故选C项;材料强调的是双方主张建立强有力的政府,而非强调宪法起草人的立场,排除A项;材料体现不同利益集团之间达成共识,而未涉及到美国人民的利益,排除B项;依所学,南北战争后,南北方矛盾才被消除,排除D项。
12.(2018·安徽合肥三模)1908年,美国一位杰出的新闻记者评论说:“两党犹如两个瓶子。每个都贴着表明所盛液体的标签,但每个都是空的。”作者旨在强调美国两党制( )
A.失去民心,徒有其表
B.人浮于事,效率低下
C.脱离国情,违背潮流
D.分歧缩小,利益趋同
D
【解析】题干表明美国的两党制既有不同,即“每个都贴着表明所盛液体的标签”,也有相同的,即“每个都是空的”没有提及民心问题,A项错误;题干没有提及行政效率问题,B项错误;题干没有论法案并不是宪法,A项错误;美国的《1787年宪法》所确立的政体是明显的总统制共和国,B项错误;《拿破仑法典》同样也并不是宪法,C项错误;《法兰西第二共和国宪法》是共和派和民主派激烈斗争的结果,其中有关共和的唯一内容也是仅以一票的多数通过,具有很大的伸缩性和不确定性,D项正确。
13.(2019·安徽“皖南八校”第一次联考)阅读材料,完成下列要求。
材料一 《权利法案》重申了正统的政府必须依法而治这一古老的思想,还规定议会是英国政府中最高权力的拥有者,议会制定的法律是国内最高法。与其他欧洲国家的法律制度都是在继承古罗马法基础上发展起来的情况不同,英国法律制度是从自身内部产生出来的,并一直沿着自己的道路独立地向前发展。英国没有统一的宪法典,三百多年来,一直以自己“无宪法”但有发达的宪政的迷人风彩彪炳于世。一些基本的宪法性法律文件援用了几百年,一直未宣布废弃它们,英国“新的政治设施总是兴建于旧设施的基础之上。”
——整理自夏新华《借鉴与移植外来宪法文化与中国宪制发展》
材料二 纵观美国宪法诞生前的世界政治形势,封建君主制尚居绝对优势。16世纪末尼德兰革命胜利后建立的“联省共和国”,实际上是商业资产阶级和贵族联盟的寡头统治。具有划时代意义的英国资产阶级革命,建立的也仅是资产阶级和新贵族的联合专政。1787宪法则创立了新的政体,第一条第九项规定“合众国不得授予贵族爵位”。宪法规定由人民选举总统,人民代表机构有权罢免总统。
——摘编自《评美国1787年宪法》
(1)根据材料一,概括英国宪法文化的特征,并说明《权利法案》确立的宪政原则。
【答案】(1)特征:原生性(独立自主性);不成文性;延续性(保守性)。
宪政原则:法治;议会主权(议会至上)。
(2)根据材料二,分析美国宪法所确立的“新的政体”的进步意义,并结合所学知识,指出其与英国政体的相同点。
【答案】(2)进步意义:从根本上否定了封建君主制度;开创了资产阶级民主共和政体。
相同点:都属于代议制民主;司法独立;体现分权与制衡的原则;资产阶级掌权。
14.(2020·河北廊坊市高三入学测试题)自古至今,各国在政治权力的运作方式上既有相似之处,又各具特色。阅读材料,回答问题。
材料一 汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂盖印,中书、门下之章发下。没有政事堂盖印,即算不得诏书,在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可,那道敕书才算合法。——钱穆《国史新论》
材料二 美国是一个宪政民主共和国,以宪法为最高准则,实行三权分立。其中国会拥有立法的权力,但它无权执法;以总统为首的政府机关负责行政,拥有执法的实权,但它既不能制定对自己有利的法律,也不能凭借主观想法任意诠释法律;法律和宪法的解释权在最高法院,由9名大法官负责。
材料三 法国的行政权由总统和内阁掌握,总统和内阁共同向议会负责。总统是国家元首和军队最高统帅,并与参众两院共有创议法律之权,总统在征得参议院同意后,可解散尚未届满的众议院,总统的命令须经其任命的各内阁部长副署。
(1)如何理解材料一中“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制” 唐代宰相实行委员制有何历史意义
(2)依据材料一、材料二,分析美国和中国唐朝在政治权力的运作方式上有何相似之处。其根本目的又有何不同
(3)依据材料二、材料三,指出法国总统和美国总统的权力有何不同。
【答案】(1)理解:汉代实行三公九卿制,宰相为百官之首;唐代实行三省六部制,三省长官均为宰相。
意义:三省之间分工明确,提高了办事效率;三省之间相互牵制,避免了权臣大权独揽,加强了皇权。
(2)相同之处:都体现了分权原则;不同:美国的根本目的是维护资本主义民主政治;唐朝的根本目的则是为了维护封建皇权专制。
(3)法国总统有创议法律之权,而美国总统无此权限;法国总统的行政权受到内阁的限制,而美国总统拥有完全的行政权;法国总统向议会负责,而美国总统向选民负责。(共49张PPT)
第5讲 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
一、法国共和制的确立
1.背景
(1)法国是欧洲典型的君主专制国家,资产阶级与封建势力矛盾尖锐。
(2)法国资产阶级革命后,共和制和君主制之间进行了长期的斗争,民主共和思想逐渐深入人心。
(3)1870年,普法战争后,法兰西第三共和国建立。
总结
图示法揭示近代法国政体的演变
拓展1870年之后的法国共和历程
提示:1870年:法兰西第三共和国(普法战争)——争议:共和、帝制;1875年,宪法全部条文通过:共和制——实践:议会制共和制(名义:总统制共和制);1940年:德国占领——维希政权、自由法国运动;1945年:法兰西第四共和国——议会制;1959年:法兰西第五共和国——总统制。
2.标志:1875年,法兰西第三共和国宪法的颁布
(1)内容:
(2)意义:从法律上正式确立了共和政体,为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
提醒
关于法国政体理解上的误区
提示:①在法国政权更迭中出现的王朝大部分是资产阶级性质的政权,并非封建王朝,比如法兰西第一帝国、法兰西第二帝国、七月王朝等。②法国近代的共和制与当代的共和制有所不同,法国1875年宪法规定法国总统由议会选举产生,而从法兰西第五共和国(1958年建立)开始,法国总统由选民直接选举产生。③1875年宪法是共和派与保皇派相互妥协的产物,总统与参议院权力很大,但二者之间也是相互制约的。
二、德意志帝国君主立宪制的确立
1.背景:德意志帝国建立
(1)原因:19世纪中期,德意志四分五裂的状态严重阻碍了资本主义的发展。
(2)过程:19世纪六七十年代,在俾斯麦的领导下,普鲁士通过三次王朝战争,完成了统一。
2.建立:1871年德意志帝国宪法的颁布
(1)君主立宪政体
(2)联邦制政体:帝国政府掌握了军事、外交等大权,各邦保留了一些自治权。
3.评价
(1)积极性:促进了资本主义的迅速发展,德意志很快跻身世界强国之列。
(2)局限性:保留了普鲁士的专制传统,造成了资产阶级民主改革的保守和不彻底。
辨析英、德君主立宪制的区别
提示:英国的君主立宪制是比较完善的资产阶级代议制,而德国的君主立宪制是不彻底、不完善的资产阶级代议制。两者完善与否,最主要看议会是否具有完整、独立的立法权。英国议会权力至上,具有立法权;而德国议会受皇帝控制,没有独立的立法权。
1.1789—1875年间,法国帝制与共和制斗争反映了封建力量与资本主义力量的斗争
【辨析】帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争,无论帝制还是共和制都代表资产阶级利益,其斗争的实质是资产阶级内部就实行何种政体的斗争。
2.根据“1875年宪法”规定,法国是总统制共和制的国家
【辨析】根据1875年法兰西第三共和国宪法规定,法国确立了共和制,总统是国家元首,权力非常大,但总统必须由参众两院联席会议选出,实际上法国是议会制共和制。
3.德意志统一由普鲁士完成,统一后帝国政府掌控一切大权
【辨析】根据1871年《德意志帝国宪法》规定,实行联邦制政体,帝国是一个“永久性联邦”,普鲁士国王是世袭的联邦主席,帝国政府掌握大权,但各邦保留了一些自治权。
4.德意志帝国议会权力小,因此没有立法权
【辨析】德意志帝国议会由联邦议会和帝国议会组成,虽然都受制于皇帝,但拥有立法权。联邦议会权力大于帝国议会,帝国议会通过的法案必须得到皇帝和联邦议会的批准。
典例1 (2017·全国卷Ⅲ)雨果在小说《九三年》中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会,“既是正式选举会议又是十字街头,既是权威机关又是平民大众,既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是( )
A.三权分立
B.君主立宪
C.人民主权
D.法律至上
【解析】1793年后的法国废除了君主制,材料“既是权威机关又是平民大众,既是法庭又是被告”,说明人民掌握权力,体现了人民主权原则,C项正确。法国没有确立三权分立的原则,A项错误。B项是1789—1792年法国的政体,D项材料中没有涉及。
【答案】C
变式1 (2019·河南郑州三模)18世纪下半叶,法国国王提出征收廿一税,尽管高等法院不愿登记新税法令,但是未能阻止。这种强权做法激起贵族及其他特权者的抵制,他们将君主行为斥之为“专制”,并通过公共舆论对政府施压,由此侵蚀了王权的合法基础。材料反映了( )
A.法国贵族成为反封建的先驱
B.法国传统秩序蕴含了民主趋势
C.征税激起了法国大革命爆发
D.贵族要求限制国王的税收权力
B
【解析】法国国王征税须经高等法院登记,公共舆论也能对政府施压,这说明法国传统秩序蕴含了民主趋势,故选B项;法国贵族通过公共舆论施压政府并不是反封建,排除A项;三级会议的召开激起了法国大革命的爆发,排除C项;贵族要求限制的是国王的强权做法,排除D项。
变式2 (2019·全国卷Ⅱ)法国史学家索布尔认为,从某种角度而言,法国大革命大大超过了以往的历次革命,包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是,在启蒙思想的指导下,法国大革命( )
A.创建了民主共和政体
B.以暴力为革命主要方式
C.根除了专制复辟危险
D.以社会平等为首要目标
D
【解析】由材料“法国大革命大大超过了以往的历次革命,包括英国革命和美国革命”可知在启蒙思想家关于人民主权、社会契约、三权分立等思想的指导下,法国大革命更注重于追求社会平等,故选D项;材料强调的是法国大革命的开创性,美国已经建立了民主共和政体,排除A项;材料强调法国大革命较之英美的不同点,美国和法国通过暴力革命建立民主政治,排除B项;“根除了”表述过于绝对化,且法国大革命后多次出现封建王朝的复辟,排除C项。
典例2 (2017·海南卷)一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠,在1906年刑满释放后的某日,打扮成一名少尉,带领在街头偶然遇到的一小队士兵,来到某镇财务所,说:“我是皇帝派来的,赶快把钱给我。”财务官员立即把钱交出,老鞋匠敬了一个标准军礼,拿着钱带着士兵扬长而去。这一事件反映出当时德国( )
A.社会秩序陷入混乱
B.专制体制臻于极盛
C.政府官员纪律松弛
D.军国主义弥漫社会
【解析】材料中德国老鞋匠借助皇帝的权威欺骗,这一个别事件不能反映社会全貌,不能体现出德国社会秩序的混乱,A项错误;1906年德国已经确立了君主立宪制,虽然具有专制色彩,但是并不同于专制体制,B项错误;材料只是讲述老鞋匠假扮军官骗取钱财的事,没有涉及政府官员对这一事件的处理态度,不能反映出政府官员纪律松弛,C项错误;材料体现出皇帝和军队在德国社会的至高无上地位,反映出德国社会军国主义的盛行和弥漫,D项正确。
【答案】D
变式3 (2018·江苏盐城高二第一学期期末)“德国牢不可破的统一是摆脱它目前的贫困和创造国家财富的首要条件,统一使它走向了经济现代化、军事现代化,却将政治现代化抛之脑后。”下列最能体现德国“将政治现代化抛之脑后”的是( )
A.君主立宪政体确立
B.宰相成为政府首脑
C.帝国议会权力较小
D.皇帝拥有绝对权力
D
【解析】材料内容反映的是近代德国政体的特征,最能够体现出德国将政治现代化抛之脑后的应该是,德国政体中体现了专制色彩,其突出的体现是,皇帝拥有绝对的权力,故选D项;君主立宪政体确立是其政治近代化的重要表现,排除A项;宰相成为政府首脑拥有行政权,是分权的表现,排除B项;帝国议会权力较小,但毕竟拥有了立法权,排除C项。
变式4 (2013·全国卷Ⅱ)19世纪晚期德国的现代化进程中,经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。出现这种现象的原因在于( )
A.皇权与贵族结盟掌握政权
B.国家分裂阻碍政治民主化
C.经济发展消解政治改革诉求
D.对外战争影响国内民主进程
A
【解析】解答本题的关键是掌握、理解德国在19世纪晚期的政治经济形势。1871年初,普鲁士王国完成德国的统一,建立了统一的国内市场,经济迅速发展。但普鲁士的军国主义与专制主义传统在帝国内延续,使得德国的政治民主化进程发展缓慢,A项符合题意。
1.有人说近代法国是“各种政体的实验场”,也有人认为法兰西第三共和国是“从窗口爬进来的”。这足以说明法国( )
A.缺乏民主共和思想的洗礼
B.共和制确立的艰难
C.缺乏建立共和制的经济基础
D.没有经历过革命的熏陶
2.有学者认为《法兰西第三共和国宪法》体现了总统、议会、内阁之间的权力平衡。下列内容能说明该观点的是( )
①总统经众议院同意有权任命内阁
②内阁对参议院负责
③参议院经总统同意有权解散众议院
④总统由选民选举产生
A.①②
B.②③
C.①②③
D.①③④
B
A
3.下面是19世纪80年代法德两国政体的比较,表中数字处填写的内容分别是( )
A.首相、选举、任期制
B.皇帝、选举、任期制
C.首相、选举、终身制
D.皇帝、选举、终身制
4.国歌记录了一个国家的历史和追求。以下歌词摘自德意志国歌的是( )
A.这就是星条旗,愿它永远飘扬;在这自由国家,勇士的家乡
B.统一、权力和自由,是我们千秋万代的誓言
C.公民们,投入战斗!前进,前进,万众一心,把敌人消灭净
D.愿她保护法律,使民心齐归向,一致衷心歌唱,神佑女王
D
B
5.1871年德意志帝国成立时,有人讽刺说,这个帝国是由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的。这个比喻形象地说明了当时帝国各邦实力的差距。但在这个帝国中( )
A.各邦代表组成立法机构中的联邦议会
B.各邦代表组成立法机构中的帝国议会
C.帝国政府向帝国议会负责
D.各邦共同推举帝国首相
6.有德国学者认为,从宪法角度而言,德意志帝国是个“怪胎”。1871年德意志帝国宪法内容中主要体现这一观点的是( )
A.皇帝担任国家元首
B.内阁只对皇帝负责
C.内阁掌握行政大权
D.帝国议会由民选产生
A
B
1.(2018·天津南开区二模)有人评价某宪法是“一部不伦不类、伸缩性很大,既能适应君主制也能适应共和制的宪法”,但同时这又是一部充满着妥协和智慧的宪法,在这一宪法下,国家成为“半总统半议会制”国家。由此可知,该宪法是( )
A.英国《权利法案》
B.美国1787年宪法
C.《拿破仑法典》
D.法兰西第三共和国宪法
D
【解析】英国的《权利法案》并不是宪法,故A项错误;美国的《1787年宪法》所确立的政体是明显的总统制共和国,故B项错误;《拿破仑法典》同样也并不是宪法,故C项错误;法兰西第三共和国宪法是共和派和君主派激烈斗争的结果,其中有关共和的唯一内容也是仅以一票的多数通过,具有很大的伸缩性和不确定性,故D项正确。
2.(2019·广东二模)法国大革命期间,被认为是“法兰西民族的化身”的国民议会既有权制定国家法律,也有权制定政府法规。国王手下的大臣必须对议会负责,国王没有解散议会的权力,司法机构不能对议会的立法提出异议。这表明当时法国( )
A.建立起民主共和体制
B.践行孟德斯鸠主张
C.出现议会专制的倾向
D.民族国家最终形成
C
【解析】据材料“国民议会既有权制定国家法律,也有权制定政府法规”“国王没有解散议会的权力,司法机构不能对议会的立法提出异议”体现了当时的国民议会在国家权力机构中权力独尊且有一定独裁性,故选C项;据材料“法国大革命期间”结合所学法国大革命的时间是1789年到1794年,而法国民主共和制确立的时间是1875年,排除A项;据材料“国王没有解散议会的权力,司法机构不能对议会的立法提出异议”与孟德斯鸠分权和制衡的主张相违背,排除B项;材料强调的是法国大革命期间权力运行机制,与民族国家形成无关,排除D项。
3.(2019·天津十二区县重点中学二模)法国1875年宪法规定:总统作为国家元首,有与两院一样的法律创制权,还执掌国防、外交事务,拥有任命文武官员权力。但合约及商约须经两院通过后才可定案;未经两院同意,总统不得宣战。可见,当时法国实际上( )
A.建立了三权分立体制
B.照搬了美国政治制度
C.共和制君主制交替局面结束
D.解决了各政治派别之间矛盾
C
【解析】据材料“总统作为国家元首,有与两院一样的法律创制权,还执掌国防、外交事务,拥有任命文武官员权力”“合约及商约须经两院通过后才可定案;未经两院同意,总统不得宣战”可知法国当时的君主派和共和派已经达成妥协,另据所学法国1875年宪法以一票微弱优势确立了共和制,共和制和君主制交替的局面结束,故选C项;材料仅涉及总统和两院之间的制衡,得不出建立三权分立体制,排除A项;据所学美国的行政、立法、司法相互制衡,而材料中只涉及法国的行政和立法权,得不出法国照搬了美国的政治制度,排除B项;据所学知识,法国1875年宪法是各政治派别妥协的结果,并不意味着解决了各政治派别之间的矛盾,排除D项。
4.(2018·湖南六校4月联考)1875年法兰西第三共和国宪法中有一条极富争议的规定:“总统的每一命令须给部长副署方能有效。”有学者据此判断,总统的职权徒有虚名;但也有学者反对称,部长副署权实际上不能阻止总统意志的执行,它只是一个纠错机制。反对者的合理依据应是( )
A.部长地位过低导致无法与总统抗衡
B.第三共和国宪法依然保留封建残余
C.宪法规定总统拥有最高人事任免权
D.君主派的实力在当时的政坛占上风
C
【解析】根据法国《1875年宪法》,可知“部长地位过低导致无法与总统抗衡”的表述不符合史实,A项错误;根据法国《1875年宪法》,可知“第三共和国宪法依然保留封建残余”的表述不符合史实,B项错误;依据材料“部长副署权实际上不能阻止总统意志的执行,它只是一个纠错机制”,再结合《1875年宪法》的相关信息,可知反对者认为部长副署对总统不能起到限制作用,原因在于总统掌握行政权,拥有最高人事任免权,部长是由总统任免的,C项正确;题干没有谈及君主派和共和派之争,D项错误。
5.(2019·百校联盟十二月联考<Ⅱ卷>)1875年法兰西第三共和国宪法“主要涉及议会及政权分配运作的规定,它完全没有体现《人权宣言》的内容,对于公民权利设定和保障……是一片空白”。但就是这部“最不完整,最落后的宪法”,却成为18世纪末以来法国最“长寿”的宪法。对此解读正确的是( )
A.宪法平衡了各方的政治利益
B.资产阶级丧失政治主导权
C.《人权宣言》已失去进步意义
D.法国民主共和制徒有其表
A
【解析】题干述及了法国1875年宪法的不足之处,但“却成为18世纪末以来法国最‘长寿'的宪法’”,结合所学知识可知,该宪法之所以“长寿”,是因为它平衡了法国各派政治势力,故选A项;1875年宪法是在资产阶级的主导之下而制定的,排除B项;题干着重点在于论述1875年宪法,并且《人权宣言》的积极意义没有丧失,排除C项;法国通过1875年宪法确立了资本主义制度,其民主共和制有很大的进步意义,它是“18世纪末以来法国最‘长寿'的宪法’”,排除D项。
6.(2019·安徽合肥二模)法兰西第三共和国政府视普及初等学校体育为重建军事强国、实现民族复兴大业的一个有效途径,首次采取立法手段将体育设置为初等学校必修课,希望初等学校通过开展体育和军事教育,从而为军队输送忠诚强健的“公民战士”。这一做法反映了( )
A.第三共和国重视国防事业
B.体育教育决定国家未来
C.第三共和国面临内忧外患
D.法国强化民族国家意识
D
【解析】根据材料结合所学知识,这一做法使学生课外军事训练组织——学生军应时而生,并迅速发展壮大,树立起一个爱国主义少年先锋队的形象,完美地诠释了共和派“儿童—战士—公民”一体的理念,对促进法兰西现代民族国家和共和制国家的构建与巩固也起到了一定的积极作用,故选D项;材料体现学生军形成,但是没有体现重视国防事业,排除A项;材料体现训练忠诚强健的“公民战士”没有体现体育教育决定国家未来,排除B项;第三共和国伊始,法国面临内忧外患局面,但是材料中的做法反映不出第三共和国面临内忧外患,排除C项。
7.(2018·江西八所重点中学4月联考)英国著名的历史学家秦勒曾经这样评价一个国家:“他的历史是一部充满绝对的历史,在这部历史中,什么都有,就是没有中庸和节制,在一千多年的历史中,他们什么都经历过了,就是不知道什么是温和的人生。他们曾经征服了欧洲,同时自己也成为受到人奴役的无助的受害者:他们享受过空前的自由,然而也受过空前的专制政权和压迫。他们向人类贡献了最具穿透力的哲学家、最具思想性的音乐家,然而也滋生了最无赖和最残暴的政治家。”这个国家应该是( )
A.英国
B.德国
C.法国
D.美国
B
【解析】英国没有征服欧洲也没有被其他国家征服,与材料“他们曾经征服了欧洲,同时自己也成为受到人奴役的无助的受害者”不符,A项错误;德国在二战期间征服欧洲也在一战后受到奴役,德国既建立过民主政体也受到过普鲁士的专制压迫,也拥有哲学家康德和音乐家贝多芬并诞生了希特勒使德国建立法西斯专政,B项正确;材料“也滋生了最无赖和最残暴的政治家”与法国不符,C项错误;美国没有专制王权,故不会有材料中的“受过空前的专制政权和压迫”,D项错误
。
8.(2018·安徽宣城二模)下图为近代德国统一后的一幅政治漫画《德国的未来》,帽子为普鲁士军盔,帽子下的人是德国民众。这一作品( )
A.体现了统一战争成果受到侵蚀破坏
B.反映了普鲁士在联邦中的主导地位
C.说明统一战争影响了德国历史发展
D.表明立宪政体未能阻止军队的专权
C
【解析】根据所学,三次王朝战争,德意志完成统一,并形成了统一的联邦制,A项错误;图片反映了普鲁士军盔下,对德国民众的保护,B项错误;根据漫画,德国民众处于普鲁士的军盔下,从此打上了普鲁士的印迹,C项正确;“立宪政体未能阻止军队的专权”,表述过于绝对,D项错误。
9.(2019·安徽合肥三模)《德意志帝国宪法》规定皇帝是国际交往中国家主权的唯一体现者,但各联邦成员仍保留了派遣和接受对外使节的权利。帝国军队也是由各邦分担的份额军队组成,巴伐利亚和符滕堡有自己的陆军部和邮政管理机构。此外,各邦还保留有教育、宗教、部分司法、征收直接税等权利,这一现象( )
A.推动了统一市场的形成
B.保留了军国主义传统
C.植根于长期分裂的历史
D.具有浓厚的专制色彩
C
【解析】据材料“各联邦成员仍保留了派遣和接受对外使节的权利……”说明各邦的权力仍旧很大,结合所学可知,德国长期的分裂导致统一后各邦的权力仍旧很大,故选C项;材料“各邦还保留有……征收直接税等权利”不利于统一市场的形成,排除A项;材料“教育、宗教、部分司法、征收直接税”不是军国主义,排除B项;材料“皇帝是国际交往中国家主权的唯一体现者,但各联邦成员仍保留了派遣和接受对外使节的权利”说明各邦拥有权力不是皇帝的专制,排除D项。
10.(2019·湖南衡阳三模)下图是据1871年德意志帝国宪法而构建的基本权力架构。
对此解读正确的是( )
A.帝国皇帝拥有至高无上的专制权力
B.中央集权下的地方各邦可以选举宰相
C.突出体现了对西方民主制度的偏离
D.帝国议会的法案经皇帝批准即可生效
C
【解析】由材料中权力架构可知德意志帝国皇帝掌握实权,行政权掌控了立法权,这与西方民主制度有偏离,故选C项;德意志帝国皇帝尽管拥有实权,但立法权依然属于议会,因而皇帝不具有专制权力,排除A项;德意志帝国宰相由皇帝任免非地方各邦选举,且国家结构形式为联邦制非中央集权制,排除B项;帝国议会的法案须经联邦议会与皇帝批准才能生效,不仅仅是皇帝批准,排除D项。
11.八国联军攻入北京后,英国、美国、日本、俄国、法国、德国、意大利、奥匈帝国、比利时、西班牙和荷兰迫使清政府签订了《辛丑条约》。有关该条约在以下四国正式生效符合程序的是( )
A.美国总统批准而无须国会同意
B.英国上议院和下议院共同批准
C.德意志帝国议会最后批准
D.法国总统批准而无须议会同意
D
【解析】法国总统权力很大,拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权、批准条约无需国会同意等权力,故选D。美国总统拥有对外战争、媾和与签约的权力,但是总统的权力受到国会的制约,签订此条约后,需要国会批准才能正式生效,A项错误;对外战争和签订条约由英国下议院批准即可,而不需要上议院和下议院共同批准,B项错误;德意志帝国进行对外战争和签订条约最后均由皇帝批准,而不是帝国议会,C项错误。
12.西方近代的公民观念源于社会契约论,即国家是平等独立的个人的集合,公民权是受法律保护的个人权利。古代希腊的公民观念与之相比,不同之处是( )
A.公民的身份
B.公民的义务责任
C.公共事务的意识
D.参政议政的权利
A
【解析】民主具有一定的阶级性,古希腊的民主是奴隶制下的民主,只有公民才享有民主权利(城邦内的成年男子,妇女、儿童、外邦人除外),近代西方的民主是资产阶级的民主,“国家是平等独立的个人的集合,公民权是受法律保护的个人权利”,所以公民的身份有所不同,故选A。材料中主要是说“公民观念”不同,不是义务责任不同,B项错误;不管是在古希腊还是在近代西方,公民参与公共事务的意识都很强,C项错误;古希腊和近代西方的公民在参政议政的权利上是相同的,D项错误。
13.(2018·江西百校联考)阅读材料,完成下列要求。
材料一 第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王,普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称……
第六十一条 在本宪法公布之后,在全帝国内,应立刻全部采行普鲁士的军事立法……
第六十三条 帝国的全部军事力量组成为统一的军队,在平时和战时受皇帝指挥……
第六十八条 如遇联邦领土内有威胁社会安全的情况,皇帝可宣布国内任何地方处于戒严状态。
——《德意志帝国宪法》
材料二 在西方民主政治下,政治妥协是一种基本的、常见的政治现象。由于权力分立“把具体不同的、在合法的情况下合理确定为统治权力的‘职能’,交由不同的官员去行使,使得在涉及若干官员的事务上,只能通过他们之间的妥协,才能合法地形成法令”。如果各利益代表对他所代表的利益抱有过分强烈的感情而不容任何妥协的话,作为这些利益代表的集合的议会,不仅不能成为社会团结的中心,而且很可能成为社会分裂的发源地。
宪政民主体制的理论与实践,植根于一个假定,即群众能通过理性协商达成足以维持社会生活的共同协定。自由民主宪政只有在这样的条件下才能实现,即社会中占决定性多数的群体,认识到自由讨论和妥协的道德价值,而约束对多数原则的应用,使其不致危害少数的重要利益。
——摘编自马克斯·韦伯《经济与社会(上卷)》
(1)根据材料一,指出《德意志帝国宪法》的特点,并分析其成因。
(2)根据材料二,概括指出西方政治妥协现象出现的原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识,谈谈西方代议制的确立与发展对你的启示。
【答案】(1)特点:带有专制主义、军国主义色彩。
成因:带有军事侵略性的普鲁士统一了德国;德国资本主义经济发展尚不充分;普鲁士具有专制主义传统。
(2)原因:权力分立与制衡制度催生政治妥协;必要的妥协有利于社会的稳定与团结;资产阶级整体利益一致;妥协精神是民主的重要条件。
(3)启示:结合国情,解决好制度继承与创新的关系;妥协是保证代议制实践的重要方式。
14.(2019·湖南衡阳三模)阅读材料,完成下列要求。
材料 近代民主制度的建立和完善,不论在单个国家,还是在全世界,都经历了一个长期的、动荡的而又反复的过程。一开始表现为思想家的构想,然后,政治家借助群众的力量将其细化为若干改造现行政治生活的要求。这种要求起初可能是温和的、建设性的、改良性的,以后却可能变得激进。再者,胜者或暂时胜者一方将其形式化、法律化,固定为一种永久性的、历史性的进步。
——摘编自应克复《西方民主史》
根据材料并结合所学世界近代史知识,围绕“近代民主制度的建立和完善”,自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:观点明确,史论结合,逻辑清晰)
【答案】示例一 论题:民主思想在民主制度实践中起了引领作用
阐述:18世纪法国的启蒙运动提出了天赋人权、人人平等、民主法治、三权分立、人民主权的资产阶级民主政治思想,推动了法国大革命和美国独立战争发生,并通过美国的《独立宣言》和法国的《人权宣言》将资产阶级民主政治原则作了集中表述和法律宣示,最终在法美两国确立资产阶级民主政治,形成美国三权分立和法国共和制的民主政体。
小结:启蒙思想的引领在近代民主制度的建立中发挥了重要作用。
示例二 论题:法律是民主制度的保障
阐述:英国在光荣革命后颁布《权利法案》,限制国王权力,保证议会权力,确立了君主立宪制的英国民主政治体制。美国在独立战争制定1787年宪法,规定美国实行联邦制和中央权力的三权分立,确立了总统制共和制的美国民主政治体制。德国在统一后颁布德意志帝国宪法,确立了二元制君主立宪政体的德国民主政治体制。法国1875年的国民议会通过了法兰西第三共和国宪法,最终确立了共和政体的法国民主政治体制。
结论:将民主制度法律化,是欧美国家在巩固民主制度中普遍采取的策略。
1.(2017·海南卷)1689年,英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王,同时选派代表将王冠连同《权利宣言》(《权利法案》的初稿)一起呈献给二人,并当面宣读,威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现的政治理念是( )
A.天赋人权
B.民主共和
C.君主立宪
D.权力制衡
C
【解析】材料中这一事件没有反映出人民的权力的来源是与生俱来的,因此没有体现出天赋人权,故A项错误;材料中这一事件保留了世袭的君主,而民主共和下国家元首是选举产生的,故B项错误;材料“威廉和玛丽心照不宣地全部接受”,表明世袭的国王的权力受到法律的限制,体现君主立宪的政治理念,故C项正确;材料体现出约会、法律对王权的单向限制,不符合双向的权力制衡,故D项错误。
2.(2013·全国卷Ⅰ)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是( )
A.加强英国与荷兰的友好关系
B.否定王位世袭男性优先原则
C.通过双王相互牵制防止独裁
D.为“光荣革命”披上合法的外衣
D
【解析】解答本题的关键是了解英国资产阶级革命的政治意图。1688年“光荣革命”发生后,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,拥立他的妻子、詹姆士二世的女儿玛丽为女王,这体现了英国王位继承的正统性与合法性,也是为了维护资产阶级革命成果,所以D项体现了其目的,由此排除A项;B项与史实不符;英国防止独裁的主要手段是建立君主立宪制,以法律和议会来制约国王的权力,故排除C项。
3.(2018·海南卷)1874年美国选举之后,民主党控制了众议院,立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料,总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知,当时美国( )
A.总统享有的权力受到限制
B.两党秉持不同阶级立场
C.议会开始成为权力的中心
D.两党制体现了制衡原则
D
【解析】据材料“立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”,可得出内阁成员是因为腐败而被迫辞职,与总统享有的权力受到限制无关,A项错误;两党都是资产阶级政党,秉持相同的阶级立场,B项错误;当时美国实行三权分立原则,议会并非权力的中心,C项错误;据材料“民主党控制了众议院,立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”,可得出当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党,两党制体现了制衡原则,D项正确。
4.(2017·全国卷Ⅱ)1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( )
A.加强了联邦政府的行政权力
B.体现了总统与内阁之间权限不明
C.行使了宪法赋予总统的职权
D.反映了联邦党与其他党派的斗争
C
【解析】美国1787年宪法赋予了总统最高行政权力,总统不仅拥有任命行政官员的权力,也拥有罢免行政官员的权力,因而材料中皮克林被总统罢免职务是总统行使职权的结果,C项正确。材料信息不是强调联邦政府的权力,而是强调总统的权力,A项错误;美国总统的权力在宪法中有明确的规定,权限是明确的,B项错误;材料信息不能说明皮克林属于其他党派,无法反映美国的党派斗争,D项错误。
5.(2016·海南卷)美国1787年宪法规定,国会分参、众两院,参议院由各州议会分别选派两名参议员组成,众议院议员按人口比例由各州选民普选产生,每两年选举一次。这些规定体现了( )
A.参议院代表少数人利益
B.各州根据人口分享联邦权力
C.联邦制与共和制的原则
D.众议院主导联邦的立法权力
C
【解析】参议院代表由各州两名代表组成,在国内中代表各州的利益,不是少数人利益,故A项错误;众议院代表根据各州人口分配名额,与参议院相互制约,并不是分享联邦权力,故B项错误;参议院的代表由每州各派两名代表组成,充分尊重了各州的权利,使每个州在政府有充分的话语权体现了联邦制原则,而国家权力机关由民主选举产生,体现了共和制原则,故C项正确;美国参众两院主导立法权并相互制约,不只是众议院主导,故D项错误。
6.(2019·江苏卷)1787年,美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论,通过了联邦宪法,各州批准宪法情况见右图。据此可知,当时的美国( )
A.联邦体制确立经历艰难历程
B.各州的矛盾和分歧已经消除
C.南方与北方处于对立的状态
D.邦联政治体制尚未正式建立
【答案】A
【解析】“1787年,美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论,通过了联邦宪法”可知体现的是在宪法确立过程中矛盾和分歧较大,这也说明联邦体制经历艰难历程,故A项正确;各州的矛盾和分歧无法消除,因而后来爆发了南北战争,故B项错误;美国1787年宪法协调了南方与北方的矛盾,故C项错误;邦联政治体制在美国独立后就正式建立,故D项错误。
7.(2016·全国卷Ⅲ)1875年以后,法国确立了共和政体,议会处于政治运行的中心,党派林立,内阁更迭频繁。1958年,戴高乐就任总统,修改宪法,规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变化( )
A.有利于政局稳定
B.确立了总统为国家元首的地位
C.剥夺了议会的主要权力
D.有助于两党制的形成
A
【解析】根据“党派林立,内阁更迭频繁”可知法国1875年确立的共和政体下政局更迭频繁,1958年赋予总统“任命总理、解散议会等权力”,一定程度上改变了政局不稳定的局面,故A正确。1875年宪法规定总统是国家元首,B项错误;议会的主要权力是立法权,材料只是提及规定总统拥有任命总理、解散议会等权力,没有体现剥夺了议会的主要权力,C项错误;法国是多党制国家,这一变化与两党制无关,D项错误。
8.(2017·浙江卷)1866年,清朝官员斌椿奉命考察欧洲,所著《乘槎笔记》被认为是中国知识分子最早亲历欧洲的记述。下列项中,不可能在其笔记中出现的是( )
A.在伦敦,访威斯敏斯特宫(议会所在地),“高峻宏敞”。
B.到曼彻斯特,观纺织工厂“皆用火轮法,总轮有四百匹马力”。
C.在巴黎,见“电机寄信法……通都大邑以及乡村镇市,线到处,皆可通信”。
D.到柏林,访帝国议会,见“会议厅甚大……旁有皇座,备德皇降临之用焉”。
D
【解析】1866年,英国已经有了议会,A项正确,不符合题意;1866年,英国完成工业革命,有了纺织工厂,B项正确,不符合题意;1866年,无线电报已经产生,在法国可以看到,C项正确;不符合题意;1871年德意志帝国才成立,设立帝国议会,因此1866年不可能存在帝国议会,D项错误,符合题意。
9.(2015·江苏卷)依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是( )
A.帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权
B.德意志皇帝在国际关系上为帝国的代表
C.联邦议会主席职位属于皇帝任命的帝国宰相
D.帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生
D
【解析】“帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权”,能表明德意志帝国是一个联邦制国家,但与“最能体现资产阶级代议制特征”不符,故A项错误;国家元首“皇帝在国际关系上为帝国的代表”,是国际惯例,不能充分体现是否为资产阶级代议制,故B项错误;宰相同时是“联邦议会主席”,由皇帝任命而不是议会选举产生,只对皇帝负责,表明保留了浓厚的专制残余,故C项错误;资产阶级代议制是公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,行使国家权力的一种民主制度和组织形式,德意志帝国宪法规定帝国议会由成年男子选举产生,与“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生”相符,故D项正确。
10.(2014·江苏卷)俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度,以达到保持普鲁士王朝政治统治优势之目的。这种设想在1871年统一的德意志帝国宪法中加以定型。下列能体现这一目的的正确选项是( )
A.联邦议会由民选产生
B.帝国议会掌握着立法大权
C.宰相对联邦议会负责
D.帝国皇帝有主宰议会之权
D
【解析】联邦会议并不代表议员个人意志,议员代表的是各邦君主的意志,代表由各邦君主任命,是各邦君主权力的集中体现,发挥的性质是主权性质而非议会性质,不经过选民产生,故A项错误;帝国议会通过的法案必须得到皇帝和联邦议会的批准才能生效,故B项错误;宰相由皇帝任命,对皇帝负责,不对议会负责,故C项错误;皇帝是掌握国家大权,是国家元首和军队统帅,有权召集和解散议会等,是普鲁士王朝政治统治优势的体现,故D项正确。
