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第8课 美国联邦政府的建立
1776年的美国国旗
1777年的美国国旗
1878年的美国国旗
1960年后的美国国旗
13道宽条象征美国独立前的13个殖民地,
50个五角星象征美国现在的50个州,
红色象征强大和勇气,白色象征纯洁,蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。
美国国旗给我们怎样认识?
1、请你描述美国与欧洲是怎样的关系
2、美国的建国者们将怎样设计这个国家?
邦联
——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限。
你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗? 现在的含义又是什么?
邦
州
美国独立战争(1775—1783年)
政 治:
经济:
军事安全:
邦联政府几乎无权,各州权力很大。
无力维护本国工业和商人利益,巨额债务无力偿还。(无钱)
无力维持常备军,内忧外患。
一、独立之初的严峻形势
加强中央集权
经济困难
政局不稳
松散的邦联体制
原因
表现
解决
办法
一、独立之初的严峻形势
有人写信给华盛顿.认为美国也应该像其他国家一样设一个国王,并鼓励他当美国国王,但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说:“我们的国家一定要彻底实行共和政体,如果不能遵循这一原则,试图采用其他政体,就是叛逆。”
美国宪法的制定
1787年,12个州(罗得岛除外),55个代表来到费城,原计划是对《邦联条例》进行修改和补充,后来决定重新设计美国政治体制,因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中,39人在宪法上签字,通过了《联邦条例》。
1788年,宪法得到最低需要9个州得批准候,正式生效。
在1787年宪法得制定得过程中,核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊(“美国宪法之父”)
在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制;其次要强制政府控制自己。
——麦迪逊
原则:中央集权;分权制衡.
目的:防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力
如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 -----麦迪逊。
1.前提:美国摆脱了英国殖民统治,成立了美利坚合众国。
2.必要性:邦联制的弊端,要求美国建立强有力的中央政府,改革政治体制。
3.理论来源:欧洲启蒙思想家的三权分立思想,为其奠定了思想基础。
二、1787宪法的颁布
1、1787年宪法体现的原则
(1)、权力关系原则:三权分立,制约和平衡
(2)、民主原则:总统和国会由民选产生
(3)、联邦制原则:中央集权和地方分权
二、1787宪法的颁布
美国国会议员
美国总统
美国最高法院法官
1、亲历现场:你会竞聘以下哪个职位?
2、你的竞聘理由有哪些?
项目
民间选举
各州议会选出两名
各州人口比例选出
总统提名 参议院批准
任期
四年
确立了资产阶级民主共和政体
国会
终身
产生方式
总统
最高法院
参议院
众议院
总统共和制
三权分立
两年
六年,每两年
改选三分之一
行政
立法
司法
权力
总统
最高法院
国会
以2/3多数再次通过
任命最高法官
立法,审核最高法官人选
最高司法解释权,
审查立法行为
宣布总统违宪
议案否决权
分权
制衡
三权分立
1789年,美国举行了第一次总统选举,华盛顿当选为美国第一任总统,不久,第一届国会也由选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立。
弗农山庄(华盛顿故居,位于弗吉尼亚州)
华盛顿纪念碑(位于华盛顿市中心)
美国联邦政府的建立
19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加,说:“这是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作.
一位中国学者认为:“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制度这一点的话,不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举,也可以说是对人类的巨大贡献.
特派记者莫里特:还有很多人对宪法内容提出不同意见,甚至举行公开示威,要求对法案某些条例进行修订……
议员及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役,但不包括未被课税的印第安人——数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
——节选自《美利坚合众国宪法(1787年)》
①1789年:宪法前10条修正案规定了公民的若干自由权 (如言论、集会、出版、宗教信仰自由)
不断完善:
以修正案的形式加以弥补
②南北战争结束:第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性
③1920年通过第19条修正案,给予妇女选举权。
④20世纪60年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
3、评价1787年宪法
性质:第一部比较完备的资产阶级宪法
①为美国打下了良好的制度基础
a.联邦制----中央集权与各州自治相结合
b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位
c.共和制----防止独裁,保障民主
②推动了经济发展
③巩固了国家的独立
④为其他国家提供了示范
①没有反映人民群众权益
②仍然承认黑人奴隶制
③妇女、印第安人、黑奴选举权被剥夺
进步性:
局限性:
“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。”
——美国总统威尔逊
“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁·路德·金
谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?
美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。
——英国政治家威廉?格莱斯顿
驴象之争
驴象本一家
通过观察图片,你认为驴象之争实质是什么?
驴——民主党
代表南方奴隶制种植园主的利益
象——共和党
代表北方资产阶级的利益
三、两党制的形成和发展
三、两党制的形成和发展
1、形成过程:
(1) 19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
(2)至19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
2、发展:1860年,成立不久的共和党开始执政。此后,共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
3.两党制的作用
4.两党制的特点
两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
5.两党制的本质
都代表资产阶级的利益。具体政策有别,根本立场一致。
项 目 美国总统制 英国君主立宪制
异 国家元首
国家元首产生方式
国家元首任期
国家元首有无实权
政府首脑
政府如何产生
国家权力中心
同 实质
比较美国总统制和英国君主立宪制
总统
国王
选民选举产生
世袭
任期制
终身制
有
无
总统
首相
总统提名任命
首相提名
总统
议会
资产阶级代议制