人教部编版八年级历史下册第8课经济体制改革 课件（共41张PPT）

(共42张PPT)
中共十一届三中全会开启了我国改革开放与社会主义现代化建设的伟大征程。中共十一届三中全会后，党和政府开始实行改革开放政策。


对内:改革
改革开放
对外:开放


“改革”指改变旧制度、旧事物。
经济体制是指社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。我国的经济体制改革是指在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。


城市
农村
经济体制改革是我国改革开放最重要的内容之一。新中国成立后的前30年，长期实行计划经济体制，这种经济体制使中国经济得以有计划有目标地稳定发展，但也严重束缚了中国社会主义经济本身的活力和发展速度。1978年，经济体制改革率先在农村展开，1984年扩展到城市。1992年，经过十几年改革开放的尝试，中国政府最终将建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的方向。
对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
1.背景：
①中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始。
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
思考：改革以前农村实行的是什么体制？这种体制有什么特点？
人民公社化
人民公社的特点是“一大二公”，即规模大，全社公有
改革之前的农村实行人民公社化有何弊端？

凤阳地多不打粮
磙子一住就逃荒
只见凤阳女出嫁
不见新娘进凤阳

人民生产积极性不高

生活贫困
改革之前的安徽凤阳县梨园公社小岗生产队，村民一起劳动，往往是“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。是人民公社时期流行在我国农村的顺口溜
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
1.背景：
①中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始。
②改革开放前农村人民公社体制造成农民缺乏生产自主权，农民生产积极性不高，生活贫困。
2.目的：
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
3、开始：
1978年，安徽凤阳小岗村实行分田到户，自负盈亏
我国农村改革的发源地：安徽凤阳县小岗村

“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”
“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”
“全家几口人只有一条裤子。”
人民公社体制下农民的生产、生活状态是怎样的？
农民没有生产积极性
温饱问题仍没有解决
生存！！
改革前的小岗村
男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
——《大包干纪念馆》
“生死状”


1978年12月，还未外出逃荒的18户农民集聚，拟定契约

我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。
——全国第一份分田到户协议书（节选）
1978年12月18日，在之前反复征询了各家的意见后，小岗村生产队长严宏昌把全队各户户主召集到一起召开秘密会议。全队20户人家除有两户仍在江西要饭,其余18户人家都到场了。会上, 18户农民对天盟誓,秘密签订协议,把队里的土地分到各家各户自己耕种，粮食产量由各户承包,实行分田包产到户。如若成功,择时向党如实汇报,如遇变故,全部责任由队里的干部们承担。干部们若为此坐牢,各家要轮流送牢饭;若被杀头,各家要负责将其子女抚养到18岁。最后,队长严宏昌在一-张计工用的纸上写下了生死契约, 18家户主分别签下了各自的名字. 并按上鲜红的手印，几天后全村土地便在悄然无声中分下去了。
1978年12月十一届三中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决议》放宽了农业政策，但仍明文规定“不许包产到户”。
二十世纪五、六十年代，我国曾出现过3次在部分地区分田的尝试，但都因国家的反对而夭折。特别是1962年安徽分田，导致大量人遭到批判甚至批斗。
前车之鉴
一搞包产到户，一搞单干，半年的时间就看出农村阶级分化很厉害。
1976年产粮　0.77亿公斤
1980年产粮　5.02亿公斤
1981年产粮　6.70亿公斤
1982年产粮　7.15亿公斤
1987年粮食产量比1978年增加了32％；
棉花产量比1978年增加了93.3％，
农业总产值比1978年增加了近三倍。
——中华人民共和国国史
说凤阳，道凤阳，
改革鼓点先敲响,
三年跨了三大步,
如今飞出金凤凰。
凤阳县农业生产三年三大步
数据说明，实行包产到户的生产责任制，极大的调动了农民生产积极性，推动农业的大发展。
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
面对小岗村自发改革成功，中央的态度如何呢？
邓小平1980年5月在《关于农村政策问题的讲话》中说:凤阳花鼓”中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了“大包干”，也是一年翻身，改变面貌，“值得研究”邓小平还说:“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大....有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。在我看来这种担心是不必要的。

中央对全国各地分田单干，包产包干等做法予以肯定和支持，统一命名为“家庭联产承包责任制”在全国推广。
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
到1983年，已基本在全国农村普遍实行。
4.推广：
家庭联产承包责任制俗称“大包干gan”，是在土地公有制的基础上，把集体的土地按照合同长期包给各农户使用，农业生产变为分户经营、自负盈亏。农民的责、权、利紧密结合，克服了以往分配中的平均主义，纠正了管理过分集中、经营方式单一等缺点，使农民有了生产的自主权，大大提高了农民的生产积极性。农民形象地说:“ 大包干、大包干，直来直去不拐弯。交够了国家的，留足了集体的，剩下都是自己的。
集体的土地等生产资料
（公有）
家庭（农户）
生产自主权
剩余归自己
自负盈亏
承包给
完成上交国家和集体的任务
家庭联产承包责任制
1、家庭联产承包责任制的形式？
2、家庭联产承包责任制的基础。
3、农民的责任、权利和利益分别是什么？
包干到户、自负盈亏
土地公有制


责
在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。


利




权：土地的使用权（而没有所有权）
家庭联产承包责任制
材料一：“大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。”

材料二：改革后一年，小岗村第一次向国家交了公粮，还了贷款，人均收入从22元增加到400元，生活有了改善。
上述材料反映了什么？
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
5.意义：
①激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
农民的烦恼
实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多，怎么办？
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。
②乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
想一想：建国后我国在农业政策上有哪些调整？

1950-1952土地改革

1953-1956农业合作化运动

1958人民公社化运动

1978家庭联产承包责任制
私有
公有
公有
公有
1、要从国情出发，按客观经济规律办事,只有生产关系适应生产力，才能促进生产力的发展。
.2、要有利于提高农民生产积极性。
二、城市经济体制改革
1、背景：
①改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市
材料一：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
——广州日报
材料二：（1984年刚上任青岛电冰箱厂长时）“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——张瑞敏（海尔集团首席执行官）
政企不分，企业没有自主权
工人生产没有积极性，企业管理松散
改革之前的城市经济体制（国有企业）特征？有何弊端？
材料三：公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单一，甚至连小商品也是公有制，这给居民的生活带来 了些不便。
所有制形式单一
改革之前的城市经济体制（国有企业）特征？有何弊端？
所有制形式单一
政企职责不分
管理僵化
平均主义严重
各方面积极性不高企业没有活力



二、城市经济体制改革
1、背景：
①改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市
②政企不分，企业没有自主权，职工积极性不高

2.开展：
　　1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革步伐。
二、城市经济体制改革

单一公有制
平均分配“大锅饭”
政企职责不分企业没有自主权
增强了企业的活力
调动了企业和职工的积极性
3.内容
公有制为主体的多种所有制经济
政企分开
扩大企业自主权
实行经营责任制
按劳分配为主，多种分配方式并存
所有制形式
管理体制
分配制度
中心环节：
增强企业活力
二、城市经济体制改革
4、意义：
?大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
?我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
国
有
企
业
国家
企业
工人
管的太多太死
吃大锅饭没有劳动积极性
没有生产自主权缺乏活力
扩大自主权经营责任制
给企业松绑
按劳分配
二、城市经济体制改革
90年代后，经济体制改革何去何从？如何选择？
包产到户姓“社”姓“资”？
——这是单干，是倒退，姓“资”
乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”姓“资”？
——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”？
——这是削弱党的领导，姓“资”
市场经济姓“社”姓“资”？
——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”




市场经济
计划经济
计划经济，根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。一般是政府按事先制定的计划，提出国民经济和社会发展的总体目标，制定合理的政策和措施，有计划地安排重大经济活动，引导和调节经济运行方向。资源的分配，包括生产什么、生产多少,都由政府计划决定。
计划经济体制
① 1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。
提出
改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯‥‥计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
——1992年邓小平南方讲话
三、社会主义市场经济体制
② 1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（实质）
内容
意义
有利于实现经济的协调发展和稳定增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
社会主义市场经济体制=社会主义基本制度+市场经济
有利于实现经济的协调发展和稳定增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
意义
3645.2亿元



1978
1986
1994
2015
109655.2亿元



48197.9亿元



10275.2亿元



改革以来的GDP增长
67.67万亿元



2001
对于问题的回应
“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。
最根本的是，改革符合民心、顺应时代潮流，它的成效和功绩不容否定，所以要继续坚持……”
改革开放是强国之路。
下列各项中，哪些是市场经济体制下企业的特点？
政企责任不分
分配制度“大锅饭”
经营承包责任制
企业经营权集中在政府手中
企业没有自主权
企业经济利益与经营成果联系
企业经营好，职工收入就多
?
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?
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?
盘点提升

农村
家庭联产承包责任制

1992年
十四大
建立社会主义市场经济体制

城市
中心环节：增强企业活力

经济体制改革
随堂训练
1.中共十一届三中全会以后，农村改革的
主要形式是（ ）
A.把地主的土地分给无地或少地的农民
B.引导分散的农民参加农业生产合作社
C.实行对个体农业的改造，建立农村集
体经济
D.实行以家庭联产承包为主的责任制
D
2.小芸同学带着一个研究性学习课题，搜
集了“政企分开”“利改税”“股份制
改革”等资料。根据这些信息，判断她
的研究性学习课题是（ 　　）
A.土地改革
B.家庭联产承包责任制
C.国有企业改革
D.资产阶级性质改革
C
3.1984年3月24日，55位厂长、经理联名在报
纸上发出“请给我们松绑的呼吁。这55人
呼吁的主要内容是（　 　）
A.实施“一五”计划
B.扩大企业自主权
C.进行三大改造
D.结束“文化大革命”
B