第五章 第一节
【基础巩固】
2019年6月5日是世界环境日。据此回答第1～2题。
1．世界环境日当天各地会举行隆重的庆祝活动，此举在环境管理中所体现的管理手段是( )
A．经济手段 B．科学技术手段
C．法律和行政手段 D．教育手段
2．实行环境管理的最终目的是( )
A．保护环境免遭破坏 B．创造更多的物质财富
C．实现可持续发展 D．增强人类的环保意识
【答案】1.D 2.C
【解析】第1题，举行隆重的庆祝活动是为了宣传保护环境这一思想。第2题，环境管理的最终目的是通过环境管理达到既发展经济满足人类基本需求，又要不超过环境的极限，即我们所说的可持续发展，具体地说包括社会、经济和生态的可持续发展。保护环境免受破坏、增强人类的环保意识，是实现这一最终目的的途径和措施，因此A、D项错误，B项明显不是实行环境管理的最终目的，而是片面追求经济的增长。
南水北调工程是我国最大的水利工程。为了保证南水北调工程的顺利实施，山东省沿东线工程的一些县区，环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。据此完成第3～4题。
3．环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的( )
A．区域环境管理 B．资源环境管理
C．部门环境管理 D．环境技术管理
4．环保部门的管理手段，主要运用了( )
①行政手段 ②法律手段 ③经济手段 ④教育手段
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【答案】3.B 4.A
【解析】第3题，自备井能够比较随意地抽取地下水，“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。第4题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要手段是行政手段和法律手段。
5．20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的( )
A．行政手段 B．法律手段
C．经济手段 D．科学技术手段
【答案】A
【解析】题干所述的环境管理手段属于行政手段。行政手段是环境保护部门经常采用的手段，主要是研究制定环境政策、组织制定和检查环境计划；运用行政权力，将某些地域划分为自然保护区、重点治理区等；对某些环境危害严重的企业要求限期治理，以至勒令停产、转产或搬迁等。
6．“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”属于我国( )
A．环境保护的基本方针 B．环境管理的基本原则
C．环境管理制度 D．环境管理政策
【答案】A
【解析】我国的环境保护方针是：全面规划，合理布局，综合利用……。
7．我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：“在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。”这属于( )
A．通过行政程序直接管理环境
B．运用法律武器，依法治理环境
C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境
D．环境技术管理
【答案】B
【解析】依法管理属于法律手段的运用，按照环境法规、环境标准来处理环境污染和破坏问题，对违反环境法规污染和破坏环境、危害人体健康、财产的单位或个人给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失；协助和配合司法机关对违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争，协助仲裁等。
8．确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流，并广泛应用于环境之中。这些活动主要是运用何种手段进行管理？属于哪种管理类型( )
A．行政手段 环境技术 B．行政手段 环境质量
C．法律手段 环境技术 D．法律手段 环境计划
【答案】A
【解析】确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向等属于行政手段；组织环境保护的技术咨询和情报服务以及环境科学技术交流等，属于环境技术管理类型。
【精炼提升】
9．阅读材料，回答问题。
材料 2016年1月6日，《中国环境报》讯，为充分保护秦岭生态环境，西安市政府法制办公布了《西安市秦岭生态环境保护管理规定(征求意见稿)》。《意见稿》规定，西安秦岭北麓各区县人民政府负责本辖区的秦岭生态环境保护管理工作。《意见稿》还明确，秦岭生态保护区内的开发建设项目应实行准入制度。在开发房地产项目时，建设单位应向西安市秦岭生态环境保护管理机构提出书面项目准入申请。此次《意见稿》不仅对管理者做了规定，也对游客做了规定，如进入秦岭生态环境保护范围内的人员，不得挖山取土、取石，不得在河道中洗车、游泳或拣拾石头带离河道。违者将被处50元以上200元以下罚款。
(1)西安市政府法制办公布《关于禁止在景区核心区拍摄影视剧的通知》，说明其采取的环境管理手段是哪一种？
(2)《意见稿》中对保护秦岭生态环境采用了哪些手段？
(3)保护秦岭生态环境还可以采用哪些手段？
【答案】(1)行政手段。
(2)行政手段、经济手段。
(3)法律手段、教育手段、科学技术手段等。
10．阅读材料，完成下列问题。
材料 环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。
(1)个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要受到合理的约束。因此，环境管理的对象包括________、________和________。
(2)环境管理的手段有________、______、______、________和________。
(3)(多选)我国某些城市规定市区禁止鸣放喇叭，这是( )
A．资源环境管理 B．区域环境管理
C．专业环境管理 D．部门环境管理
【答案】(1)个人 企业 政府
(2)法律手段 行政手段 经济手段 科学技术手段 教育手段
(3)BC
【解析】环境管理的对象是指被管理者，所以个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的主体，又是管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。能够达到管理环境目的的一切方法和途径都应该属于管理手段。市区禁止鸣放喇叭，一是规定了区域，二是规定了对噪声的控制，因此既是区域环境管理又是专业环境管理。
11.(2019年山东省青岛市模拟)阅读材料，回答问题。
材料 碳交易是为应对气候变化，减少温室气体排放而采用的市场机制。若控排企业碳排放量超出配额，则需要在碳交易市场购买碳配额。自2011年起，我国先后在北京、上海、湖北、福建等7个省市建立碳交易试点，总共纳入企业2 000余家。2017年底，我国正式启动全国碳市场建设。下图示意2013～2017年我国碳配额现货交易情况统计。
(1)据图描述我国碳配额现货交易总量的变化特点。
(2)为碳排放较多企业应对碳排放市场交易机制提出合理化措施。
【答案】(1)我国碳配额现货交易总量呈上升趋势，2013～2016年增速明显，2017年增速有所减缓。
(2)降低能耗，使用新能源，改善产业结构；减少碳排放，将节余的碳配额出售；为满足企业发展的需要，必要时可适度购买一定数量的碳配额。
12．读“我国环境问题分布示意图”，完成下列问题。
(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。
(2)简述图例C所示环境问题造成的主要危害。
(3)环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，实施环境管理的手段有哪些？
【答案】(1)A是荒漠化(沙漠化)。B是森林破坏(森林锐减)。
(2)使河湖水酸化，影响鱼类生长繁殖，乃至大量死亡；使土壤酸化，造成养分淋失，影响微生物的活性，使土壤肥力降低，导致农作物减产；腐蚀树叶，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片死亡；腐蚀石材、钢材，造成建筑物、铁轨、桥梁和文物古迹的损坏。
(3)法律手段；行政手段；经济手段；科学技术手段；教育手段。
【解析】图中反映了我国的主要环境问题，A是土地荒漠化，B是森林破坏，C是酸雨。环境管理的手段主要有法律手段、行政手段、经济手段、科学技术手段和教育手段。
课件33张PPT。第一节 环境管理概述一、环境管理的涵义
1．环境管理是运用?__________、?__________、科学技术、行政和?________手段，协调?________________与?__________之间的关系。
2．按照管理范围分为三类：?____________环境管理、?________环境管理和?________环境管理。经济法律教育社会经济发展环境保护资源区域专业环境保护经济城乡环境环境预防 我国的环境保护三大基本政策是什么？
【答案】“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”。1．下列关于环境管理的叙述，正确的是( )
①环境管理是运用多种手段，限制(或禁止)人们损害环境质量的活动 ②环境管理仅注重对环境的保护 ③环境管理不注重经济的发展 ④通过环境管理使经济发展与环境保护相协调
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
【答案】D
【解析】环境管理最终要求做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，②③错误。2．高碑店污水处理厂是北京市城市总体规划中拟建的16座城市污水处理厂中规模最大的重点环保项目，也是目前全国最大的城市污水处理厂。北京市高碑店污水处理厂的建设，贯彻了( )
A．经济建设与环境保护协调发展原则
B．谁污染谁治理，谁开发谁保护原则
C．预防为主，防治结合原则
D．先污染，后治理原则
【答案】C
【解析】建污水处理厂属于源头治理，防止污水产生和造成污染。环境管理是国家环境保护部门基本职能，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。完成第3～4题。
3．国家环境保护部门在履行其基本职能时，可采取的手段是( )
①经济 ②规划 ③监督 ④行政和教育
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
4．国家环境保护部门在履行其基本职能时，可以( )
①限制人们损害环境质量的活动 ②优先发展经济 ③优先满足人类的需求 ④促进经济发展与环境保护相协调
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
【答案】3.C 4.C
【解析】第3题，规划和监督是环境管理四个基本职能中的两个；环境管理的手段包括经济、法律、科学技术、行政和教育五种。第4题，环境管理的目的是达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限；优先发展经济和满足人类的需求都很片面。5．要协调“全人类的一切基本需要得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标实现的方法是( )
A．制定法规 B．环境管理
C．公众参与 D．限制发达国家的发展
【答案】B
【解析】环境管理的目的就是通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。完成预习后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中：环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题时，技术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是( )
A．加强环境管理，促进经济高速发展
B．环境管理措施与技术措施相悖环境管理的含义C．环境管理是保护和改善环境的社会活动
D．20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境管理
【思维导图】
【答案】C1．环境管理的涵义
环境管理是国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理。环境管理包含两方面的内涵。一方面，对损害环境质量的人的活动施加影响。环境保护工作主要是解决人为造成的环境问题，所以环境管理实质上就是要限制人类损害环境质量的行为。另一方面，协调发展与环境的关系。全人类的一切基本需求应得到满足，而发展经济又不能超出生物圈耐受的极限。也就是说，要正确处理发展经济与维护生态的关系、眼前利益与长远利益的关系，这是环境管理的着眼点。【特别提醒】 环境管理的基本职能及作用2.环境管理的类型下列环境管理内容的分类，不属于按管理范围划分的是( )
A．资源环境管理 B．区域环境管理
C．环境质量管理 D．专业环境管理
【答案】C
【解析】环境管理按照管理范围分三类：资源环境管理、区域环境管理、专业环境管理。能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有( )
A．经济手段、技术手段
B．法律手段、教育手段
C．法律手段、行政手段
D．教育手段、科学技术手段中国环境管理思想【思维导图】
【答案】C【特别提醒】 环境管理的思想内涵
资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。因此，单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。我们全人类的一切基本需求应该得到满足，而发展经济又不能超出生物圈耐受的极限，协调这两个目标的方法就是环境管理。我国加强环境管理国际合作的主要原因是( )
A．我国是世界上二氧化碳排放量最多的国家
B．没有国际合作，我国就不能进行环境保护工作
C．我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最大的责任
D．我国是最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务
【答案】D
【解析】我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国环境问题方面有寻求国际合作的必要性。教材P83 图5－1 经济发展水平与环境质量关系示意
解读说明：由本图可以看出，经济与环境的协调发展是有条件的。经济再生产过程与自然再生产过程(自然生态系统)存在着物质和能量的交换关系。经济再生产从环境获取资源，经加工生产将一部分资源转化为社会经济产品；另一部分作为废物直接排放到环境中，或回收利用后将残余废物排放到环境中。教材P80 活动探究
提示：从管理范围看，包括区域环境管理、资源环境管理、专业环境管理。从性质方面看，包括环境质量管理、环境技术管理、环境计划管理。
教材P81 活动实践
提示：1.可根据各地的具体情况，提出环境规划的一些新建议。
2．在传统的发展观支配下，人们为了追求最大的经济效益，认识不到或不承认环境本身具有的价值，采取了对上级政府政策的应付态度。这与环境管理中的法律和政策的不成熟有关，存在监督力度不足、执法不严和执法难的问题，以及经济和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理想等问题。日常生活中有许多可以通过改变利用方式，达到节约和充分利用资源的途径。例如，用残次木材建木材加工厂，加工各种小件木制用具，如打气筒柄，加工后下脚料粉碎，培养袋栽食用菌。这样，通过改进资源利用方式，达到节约资源，充分利用资源，变废为宝的目的。教材P82 活动探究
提示：可根据各地区的家庭厨房污染提出相应的方案。
教材P83 活动探究
提示：1.略
2．欠发达地区在接受发达地区产业转移时，也接受了发达地区重化工业等带来的环境污染，因此在产业转移时，不要只注重发展经济而忽略了环境保护，应充分估计重化工业对环境的负面影响，加强对废弃物排放的控制和综合治理。第五章 第二节
【基础巩固】
1．下列属于我国的三大环境管理政策的是( )
A．谁污染，谁治理 B．“三同时”制度
C．环境保护 D．排污许可制度
【答案】A
【解析】我国的三大环境管理政策包括“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策。
排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识完成第2～3题。
2．“排污交易”依据的是________制度。( )
A．征收排污费 B．污染源限期治理
C．“三同时” D．环境影响评价
3．“排污交易”对________类企业有利。( )
A．造纸 B．钢铁
C．有色冶金 D．微电子
【答案】2.A 3.D
【解析】第2题，“排污交易”交易的是排污权，增加了污染企业的生产成本，类似于征收污染费。第3题，微电子属于污染较少或没有污染的企业。
4．征收排污费制度主要考虑到( )
①污染物排放是对环境容量资源的利用 ②增加生产总量，促进经济发展 ③利于节约环境资源 ④促进防治污染技术提高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】B
5．政府加强执法力度遏止了对环境的危害，说明了( )
A．国家和政府的权威性
B．立法是环境管理的主要手段
C．政府是环境管理的对象
D．环境管理具有阶段性
【答案】A
【解析】由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，因此立法和行政是环境管理的主要手段。
6．“以防为主”的理解，正确的是( )
A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理
B．对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施
C．让污染者承担其治理责任和费用
D．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为
【答案】B
【解析】注意理解“预防为主”的环境管理政策的内涵，环境保护不能走先污染、再治理的老路，而要预防在先。
目前，我国的环境污染形势和生态问题十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断发生，政府担负着越来越重要的环境保护职责，这就要求政府从多层面、多角度发挥环境行政的职能和作用，积极利用经济的、法律的和必要的行政等手段推进环境管理。据此，完成第7～8题。
7.政府采购节能产品，利用了环境管理的( )
A.技术手段 B.行政手段
C.经济手段 D.宣传教育手段
8.政府处理在环境问题上违规的企业，利用了环境管理的( )
A.技术手段 B.行政手段
C.经济手段 D.宣传教育手段
【答案】7.C 8.B
【解析】第7题，通过采购节能产品，引导市场导向，扩大节能产品的生产和消费，这是利用经济手段实施环境管理的重要体现。第8题，处理违规企业是国家利用行政手段管理的表现。
【精炼提升】
9．“谁污染，谁治理”是我国环境管理三大政策之一，其中“排污收费制度”“污染限期治理制度”是其具体措施。结合所学知识，回答下列问题。
(1)实行排污收费制度的主要目的是什么？这项制度属于环境管理中的什么手段？
(2)什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要针对哪些项目？
(3)实行污染限期治理制度需要考虑哪些条件？污染限期治理包括哪些类型？
【答案】(1)实行排污收费制度是基于如下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。 征收排污费是环境管理的经济手段。
(2)污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。
限期治理项目主要针对社会公众反映强烈的污染问题
(3)实行污染限期治理制度需要考虑限期治理的资金和技术的可能性。 限期治理类型：包括区域或流域的限期治理、行业的限期治理和点源的限期治理三个类型。
10．读材料，回答问题。
材料 2015年5月上旬，山东省齐河县环境监察机构收到市郊区某村的一份举报，反映其附近某造纸厂排放污水，由于水质污染造成大片农作物出现不同程度的枯黄、死亡或减产，共计损失10万多元，要求致害单位给予赔偿。市环保部门接到举报后立即成立专案组，经调查查明，某造纸厂排放污水未达到国家《水污染物综合排放标准》规定的要求，造纸厂必须承担赔偿损失的责任。
(1)每个中国公民都应当具备一定的________知识，学会用________手段来约束自身行为和保护自己的利益，利用法律武器制止违法案件的发生。
(2)在工厂规划时，建设项目中的环境保护设施必须符合与主体工程同时________、同时________和同时________的“三同时”制度，对于防止新污染源的出现有极大的作用，是预防为主政策的有效措施之一。
(3)小造纸厂污水治理设施不配套，造成极大环境污染的事实违反了哪些环境管理政策？
(4)简述中国实施环境管理的基本政策。
【答案】(1)环境法 法律
(2)设计 施工 投产使用
(3)违反了“以防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境管理政策。
(4)中国实施环境管理的基本政策为“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”“强化环境管理”。
【解析】第(1)题，公民要培养法律意识，当环境污染威胁到人身财产安全时要学会用法律讨回公道。第(2)题，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用是我国在建设中防止新污染源出现的一项重要法律规定。第(3)题，对环境问题应实行“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”的政策。第(4)题，中国实施环境管理的基本政策为“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”“强化环境管理”。
11.(2019年新疆乌鲁木齐一诊)阅读材料，回答问题。
材料 2018年4月19日，中国生态环境部将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物，从“限制进口类目录”调入“禁止进口类目录”，自2018年12月31日起执行。
试分别说明我国从允许上述废料进口到禁止进口的原因。
【答案】对固体废弃物进行拆解、回收，在特定历史发展阶段，缓解了我国资源短缺问题；拆解回收过程增加就业；随着中国工业水平的提高，我国已经具备了较强的工业原料生产能力；国内固体废弃物回收利用率得到很大提高；固体废弃物堆放、拆解回收过程中会造成大气、水、土壤污染，损害群众身体健康。
12．阅读下列材料，完成下列各题。
材料一 近年来中国许多城市取消了小排量汽车在城市主要道路的限行规定，并且国家税务局也对小排量汽车降低购置税。
材料二 德国政府为了保护农业生态环境，解决农业生产中的污染问题，开始采取降低农产品价格、实行农地休闲、减少化肥和农药的施用量等措施提高农产品质量。另外政府对发展绿色农业的农民给予适当补贴。政府规定，凡绿色农业产品均贴上专门标志，通过正规渠道或专营小型市场进行销售。政府制定法令法规和标准，专门组建质量认证机构负责各个环节的质量检查和验证。资格和产品认证是德国绿色农业的关键，也是政府对绿色农业环境管理的有效措施。
(1)结合材料一，分析这种做法的主要目的是什么，在环境管理中采取了哪些手段？
(2)结合材料二思考，德国政府对绿色农业环境管理采取了哪些手段，其主要目的是什么？
(3)什么是环境保护中的“三同时”制度？
【答案】(1)目的：降低大气污染。 手段：行政手段、经济手段。
(2)手段：行政手段、经济手段、法律手段。 目的：保护农业生态环境，促进德国绿色农业的发展。
(3)建设项目中环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
【解析】第(1)题，取消小排量汽车在城市主要道路的限行规定以及国家税务局对小排量汽车降低购置税，都是为了鼓励人们驾乘小排量汽车，这样有利于降低大气污染物的排放量，有利于环境保护。取消现行规定属于行政手段；降低购置税属于经济手段。第(2)题，“降低农产品价格、实行农地休闲、减少化肥和农药的施用量”属于行政手段；“政府对发展绿色农业的农民给予适当补贴”属于经济手段；“政府制定法令法规和标准，专门组建质量认证机构负责各个环节的质量检查和验证”属于法律手段。采取这一系列措施的主要目的是保护农业生态环境，促进绿色农业的发展。第(3)题，“三同时”制度是指在建设项目中环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
课件26张PPT。第二节 中国环境管理政策体系一、贯彻“预防为主”的环境管理政策
1．环境影响评价制度：指对?__________建设，?____________或其他可能对环境造成影响的人类活动事先做出?________和?________，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地?________和?__________对环境的负面影响。重大工程区域开发预测评估防止减少项目环境保护设计施工投产污染物环境容量污染物排放量环境资源区域流域行业法律规定环境质量规划治理控制可持续发展 我国的环境管理制度有哪些？
【答案】《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：(1)环境影响评价制度；(2)“三同时”制度；(3)排污收费制度；(4)环境保护目标责任制；(5)城市环境综合整治定量考核制度；(6)排污许可制度；(7)污染集中控制制度；(8)污染源限期治理制度。1. “三同步”“三统一”“三同时”分别属于( )
A．环境保护原则、环境保护原则与环境管理制度
B．环境保护原则、环境管理制度与环境管理制度
C．环境保护原则、环境管理制度与环境保护原则
D．环境管理制度、环境管理制度与环境保护原则
【答案】A
【解析】“三同步”“三统一”“三同时”分别属于环境保护原则、环境保护原则与环境管理制度。《中华人民共和国环境影响评价法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，自2003年9月1日起施行。据此完成第2～3题。
2．按照《环境影响评价法》的规定，环境评价的范围包括( )
①重大工程建设 ②区域开发 ③政府规划 ④防止不利于环境事件的发生
A．②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③3. 环境影响评价制度的建立，体现了环境管理中的什么政策( )
A．预防为主 B．“三同步”
C．强化环境管理 D．“三统一”
【答案】2.D 3.A
【解析】第2题，防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的，不是其评价的范围。第3题，环境影响评价制度是对可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，体现了“预防为主”的政策。2014年2月8日，盐城市区部分区域自来水出现异味，经检测为挥发酚类物质超标。事件发生后，当地政府表示：“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治，实行最严厉的处罚措施，确保饮用水源安全。”据此完成第4～5题。
4．在对污染企业惩罚的措施中，“罚款”依据的环境管理制度是 ( )
A．排污收费制度 B．污染限期治理制度
C．“三同时”制度 D．环境保护目标责任制5．事件发生后，盐城政府贯彻的环境管理政策是( )
①预防为主，防治结合 ②谁污染，谁治理 ③强化环境管理 ④考核决策者的政绩
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【答案】4.A 5.C
【解析】第4题，“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施，依据的是排污收费制度。第5题，“排查”是“防”，“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。完成预习后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中：读“我国某湖泊污染构成示意图”，回答下列问题。中国环境管理政策体系(1)近年，该湖泊污染状况严重，从图中可知，首要污染物是________，其次是________，这些污染物大量排入该湖泊会导致湖水________，称为________现象，影响生态系统。
(2)针对该湖泊的污染状况，当地环保部门采取了一系列措施，对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产；对于污染大户，在加大经济处罚力度的同时，要求谁污染谁治理，否则停产治理。由此可知，当地环保部门对新上项目执行了我国环境管理制度中的____________制度，这是我国在建设中防止________出现的一项重要法律规定；对污染大户，落实了____________原则，它主要体现了________与________并重的指导思想。【思维导图】
【答案】(1)无机磷 无机氮 富营养化 水华
(2)“三同时” 新污染源 谁污染谁治理，谁开发谁保护 开发利用 养护更新1．中国环境管理政策的体系构成
我国是世界上人口最多的发展中国家，加强环境管理，强化环境监督，具有重大的现实意义。目前，我国已经形成了以环境保护为基本国策的一系列符合我国国情的环境管理体系：2．三大环境管理政策的具体内容我国环境政策中的最高层次是( )
A．环境保护基本国策 B．环境保护战略方针
C．环境管理政策 D．环境管理制度
【答案】A
【解析】环境保护基本国策是环境政策中的最高层次，“三同步”“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次，第三个层次即中国三大环境管理政策。教材P84 图5－2 中国环境政策体系示意
解读说明：该示意图中包含了我国环境保护的基本国策、战略方针和管理政策。在1983年12月召开的全国第二次环境保护会议上，我国把环境保护确定为一项基本国策，它是环境政策中的最高层次。第二个层次是“三同步”“三统一”的战略方针。所谓“三同步”是指经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展；“三统一”是指经济效益、社会效益和环境效益相统一。
我国环境保护的基本政策是20世纪80年代制定的，其内容为以预防为主，防治结合，综合治理，谁污染谁治理以及强化环境管理。这三大环境保护政策处在中国环境政策体系中的第三个层次。教材P85 活动探究
提示：环境问题形成以后再进行治理，在经济上要付出更大的代价，而且很多环境污染和破坏问题一旦发生，即使花费很大的代价，也往往难以清除和恢复，甚至具有不可逆转性。一些环境问题的危害可能是潜在的，如气候变化和臭氧层破坏，其后果往往难以预测。因此，必须以特别谨慎的态度尽量以预防的手段避免这些问题的产生。预防为主不仅可以尽可能地提高原材料、能源的利用率，而且可以大大地减少污染物的产生量和排出量，减少二次污染的风险，减少末端治理负荷，节省环保投资和运行费用。教材P86 活动探究
提示：环境影响评价制度的目的在于使得环境保护与经济协调发展，防止不正当开发和建设。
教材P86 活动思考
提示：1.“征收排污费”虽然不能完全达到阻止某些企业和个人对环境破坏的行为，但它具有以下作用：
①降低污染，改善环境质量；②促进“三废”的综合利用，提高企业经济效益；③筹集环境保护资金，为环保提供必要的资金来源。
2．略第五章 第三节
【基础巩固】
1. 关于我国环保法律体系的说法，不正确的是( )
A．宪法是制定环境法的依据和指导原则
B．我国的环保法体系不包括国际环境保护公约
C．环境保护基本法是制定其他环境法的依据
D．涉及环境的刑法、民法等属于我国环境保护法体系的组成部分
【答案】B
【解析】在我国的环保法体系中，高一级的法规是低一级法规的制定依据，宪法中有关环境保护的规定是环境保护基本法制定的依据和指导原则，同样，环境保护基本法也是其他环保法的制定依据。我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，因而也属于我国的环境保护法规体系。此外，在我国的其他法律如刑法、民法和经济法中涉及有关环境保护条款，也属于我国环保法体系的组成部分。
国务院曾发出通告，在内蒙古草原上禁止挖发菜、甘草、麻黄草。据此回答第2～3题。
2．国务院做出上述决策的原因是( )
A．上述植物属于珍稀植物，必须加以保护
B．食用发菜等会危害人体健康
C．甘草、麻黄草属于淘汰使用的药材
D．保护草原植被，防止荒漠化和沙尘暴
3．下列各项法规、通告中，唯一与国务院此通告目的不同的是( )
A．鄱阳湖每年10月至次年3月休渔
B．禁止捕杀藏羚羊
C．南方农田禁止捕食青蛙
D．上海市限制骑摩托车进入主要市内干道
【答案】2.D 3.D
【解析】第2题，当地降水较少，植被覆盖少，一旦遭到破坏，容易造成土地沙漠化，所以国务院这一决策目的是保护草原植被，防止荒漠化和沙尘暴。第3题，A、B、C项属于维护生态环境，保持生态平衡，而D项是避免交通拥堵。
城乡居民有70%以上的时间是在室内度过的，故室内空气质量的好坏与人们的身体健康密切相关，为此，我国规定了《室内空气中可吸入颗粒物卫生标准GB/T》。据此完成第4～5题。
4．该标准属于( )
①专门性规范 ②强制性标准 ③推荐性标准 ④综合性法规
A．③④ B．①③
C．②④ D．②③
5．为确定某小区的室内空气中的可吸入颗粒物是否符合标准，可采取抽样法进行检测。这种方法是为________标准而制定的。( )
A．环境质量 B．污染物排放
C．环保基础 D．环保方法
【答案】4.B 5.D
【解析】第4题，该标准是针对室内空气质量，属于专门性法规；该标准后的“GB/T”说明它是推荐标准。第5题，“抽样法”是环保工作中获取样本的一种方法。
(2019年山东省济南市期末)上海市于2019年1月31日通过《上海市生活垃圾管理条例》，并决定于2019年7月1日正式开始实施。此次《条例》将垃圾明确为“四分法”，包括可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4种，其中“湿垃圾”指易腐的生物质生活废弃物。该《条例》还规定：如果混合投放垃圾，最高可罚200元。这标志着上海垃圾分类将步入强制时代。据此，完成第6～8题。
6.此次立法进一步理清了垃圾分类，这有利于公众( )
A.提高分类效率 B.减少分类成本
C.减少分类工具 D.降低分类要求
7.适合“湿垃圾”的处理方式是( )
A.焚烧 B.填埋
C.露天堆放 D.堆肥
8.上海垃圾分类将步入强制时代，说明了( )
A.社会公众素质低 B.垃圾处理资金较短缺
C.环境管理在加强 D.人们环境意识在提高
【答案】6.A 7.D 8.C
【解析】第6题，此次立法涉及罚款，标志着上海垃圾分类将步入强制时代，公众会主动地进行分类，这样会提高分类的效率，减轻垃圾处理工人的负担；分类成本不会减少；分类工具可能会增加；分类要求会提高。第7题，“湿垃圾”指易腐的生物质生活废弃物，最常见的就是我们的厨余垃圾，不易燃烧；填埋会污染地下水、土壤；露天堆放会污染大气；“湿垃圾”通过堆肥，可形成包含生物菌种的堆肥原料。第8题，上海社会公众素质较高；上海经济发达，垃圾处理资金不短缺；上海通过立法，约束人们的行为，说明环境管理在加强；上海垃圾分类将步入强制时代，社会背景是人们环境意识不强。
【精炼提升】
9．阅读下列材料，完成下列问题。
材料 某日早晨，一场暴雨过后，甲某承包的鱼塘炸开了锅，数不清的白鲢、花鲢拼命跳出水面。几小时后，鱼塘恢复了平静，近万条死鱼浮上水面。
在鱼塘西侧3 000米远的地方，有一家奶牛养殖场和一家蘑菇生产基地。暴雨过后，甲某看到乳白色的污水从西面流过来，汇入鱼塘，“流到哪里，鱼蹦到哪里”。
(1)甲某将奶牛养殖场和蘑菇生产基地告上法庭，如果你是甲某聘请的律师，你准备的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《污水综合排放标准》，这三部法规在我国环境保护法规体系中属于哪类法规？
(2)为了证明鱼塘中鱼的死亡与奶牛养殖场和蘑菇生产基地的污水排放有关，应当采取哪些环境标准来检测鱼塘中的水体？
【答案】(1)《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》是环境保护行政法规；《污水综合排放标准》是环境保护标准。
(2)环境质量标准、环保方法标准和污染物排放标准。
【解析】第(1)题，《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》中的“中华人民共和国”是关键词，说明它们是国务院制定或批准的，属于环境保护行政法规；《污水综合排放标准》中的“标准”是关键词，说明它是环境保护标准。第(2)题，“检测”是关键词，该行为应当是环保方法标准；要证明污染物来自奶牛场或蘑菇生产基地需要监测它们排放污水的污染物含量是否超过环境质量标准，这需要环境质量标准和污染物排放标准。
10．下面是我国已经签署的一些国际多边协议，读后按要求完成下列问题。
①《濒危野生动植物物种国际贸易公约》
②《关于保护臭氧层的维也纳公约》
③《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》
④《干预公海油类污染突发事故国际公约》
⑤《国际捕鲸管制公约》
⑥《生物多样性公约》
⑦《保护世界文化和自然遗产公约》
⑧《核事故及早通报公约》
(1)这些公约的签订说明我国积极参加________环境保护活动。对于气候________、________蔓延等跨国问题必须进行________合作，同时要制定各国都可以接受的全球性目标和政策。以上做法符合可持续发展的________原则。
(2)上述公约中，属于保护生物资源的是________；保护大气的是________；保护海洋的是________；防治固体废弃物污染的是________。
(3)保护生物资源种类，体现了人与生物之间的________原则。
【答案】(1)世界 变暖 酸雨 国际 共同性
(2)①⑤⑥ ②⑧ ④ ③
(3)公平性
【解析】第(1)题，我国签署的一些国际多边协议，是我国积极参与国际环保行动的具体体现。第(2)题，根据多边协议的名称来判断其针对的环境问题。第(3)题，体现了公平性原则。
11．读下图，回答问题。
(1)说出该图所揭示的环境问题。
(2)图中所反映的问题违反了哪些法律法规？
(3)我国《森林法》一方面强调要保护和经营管理好现有森林，另一方面大力提倡__________。
【答案】(1)森林破坏问题。
(2)《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国环境保护法》。
(3)植树造林
【解析】由图可知，该图反映的是森林破坏问题。森林资源既是一种重要的自然资源，又是一种重要的环境资源，在保护和改善环境质量方面有着非常重要的环境效益。乱砍滥伐森林违反了《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国环境保护法》。
12．阅读材料，回答问题。
材料 《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约，于1993年12月29日正式生效。该公约是一项有法律约束力的公约，旨在保护濒临灭绝的植物和动物，最大限度地保护地球上多种多样的生物资源，以造福于当代和子孙后代。公约规定，发达国家将以赠送或转让的方式向发展中国家提供新的补充资金以补偿它们为保护生物资源而日益增加的费用，应以更实惠的方式向发展中国家转让技术，从而为保护世界上的生物资源提供便利；签约国应为本国境内的植物和野生动物编目造册，制订计划保护濒危的动植物；建立金融机构以帮助发展中国家实施清点和保护动植物的计划；使用另一个国家自然资源的国家要与那个国家分享研究成果、盈利和技术。
(1)《生物多样性公约》属于我国环境法规体系中的______________。宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的________和__________。制定其他环境保护法规的依据是__________________。
(2)生物多样性指的是地球上生物圈中所有的生物，即动物、植物、微生物，以及它们所拥有的基因和生存环境。它包含三个层次：遗传多样性、物种多样性和______________。
(3)目前，世界上生物物种正在以每天几十种的速度消失的原因是________等自然原因和______________等人为原因。
(4)保护生物多样性的措施有________、________________、加大投资、加强________教育等。
【答案】(1)国际环境保护公约 依据 指导原则 《中华人民共和国环境保护法》
(2)生态系统多样性
(3)气候变化 环境的污染与破坏
(4)立法 建立自然保护区 公众
【解析】中国环境法规体系由宪法、环境保护基本法、国际环境保护公约、环境保护行政法规、地方性法规和环境保护单行法六个方面的法律构成。宪法中的有关规定是环境法的依据和指导原则。国际环境保护公约是一个复杂的系统，我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，因而也归入到我国环境法规体系中。《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。生物多样性包含遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次。目前世界上生物物种正在以每天几十种的速度消失，这主要是由于气候变化等自然原因和环境的污染与破坏等人为原因所造成的。保护生物多样性的措施有立法、建立自然保护区、加大投资、加强公众教育等。
课件27张PPT。第三节 中国环境法规体系一、宪法与国际环境保护公约
1．宪法
(1)《中华人民共和国宪法》中第二十六条规定，“国家保护和改善?____________、?____________，防治污染和其他公害”。
(2)第九条规定，“国家保障?____________的合理利用，保护珍贵的?________和?________。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。生活环境生态环境自然资源动物植物法律效力国际义务1997二氧化碳环境政策环境污染自然资源强制性 《废旧家电回收处理管理条例》属于我国法规体系中的哪一类？
【答案】环境保护行政法规。《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》第十八条规定：探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。据此完成第1～2题。
1．该条规定制定的依据是我国环境保护法规体系中的( )
①《宪法》 ②《国际环境保护公约》 ③《中华人民共和国环境保护法》 ④《民法通则》
A．①② B．③④
C．①③ D．②④2．在我国环境保护法规体系中，该《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》属于( )
①环境保护综合性法规 ②环境保护单行法律 ③环境保护行政法规 ④地方性环境保护法规
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【答案】1.C 2.D【解析】第1题，《宪法》中的有关环境保护的条例是制定环境法的依据和指导原则；《中华人民共和国环境保护法》是制定其他环境保护法规的依据；《国际环境保护公约》是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的；《民法通则》不是环境法规。第2题，“矿山资源”是关键词，说明该条例是为保护新疆矿产资源而制定的专门性法规；“新疆”是关键词，说明该法规是新疆政府批准并颁布的，属于地方性环境保护法规。《联合国气候变化框架公约》是联合国政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，我国于1992年6月11日签署该公约。据此完成第3～4题。
3．该《公约》在我国( )
①具有法律效力 ②负有相同的国际义务 ③构成我国环境法规体系 ④是制定《宪法》的依据
A．②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③4．为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是( )
①《联合国气候变化框架公约》 ②《国际植物新品种保护公约》 ③《国际遗传工程和生物技术中心章程》
④《京都议定书》
A．①② B．①③
C．②④ D．②③
【答案】3.D 4.D
【解析】第3题，《宪法》是我国的根本大法，其中关于环境保护的有关条款是制定其他环境法的依据和指导原则。第4题，“生物”是关键词，这就排除了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，因为它们制定的目的是控制二氧化碳等温室气体的排放。5．我国环境保护“32字方针”中，属于环境保护途径的是( )
A．全面规划，合理布局 B．综合利用，化害为利
C．依靠群众，大家动手 D．保护环境，造福人民
【答案】C
【解析】我国环境保护“32字方针”中，“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利”是环境保护的原则，“依靠群众，大家动手”是环境保护的途径，“保护环境，造福人民”是环境保护的目的。完成预习后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中：属于环境保护行政法规的是( )
A．《中华人民共和国大气污染防治法》
B．《征收排污费暂行办法》
C．《内蒙古自治区草原管理条例》
D．《饮用水质量标准》中国环境法规体系【思维导图】
【答案】B【学法点拨】 表解环境保护法规1．《内蒙古自治区草原管理条例》是( )
①环境保护单行法律 ②环境保护行政法规 ③地方性环境保护法规 ④环境保护标准
A．①② B．②③
C．①④ D．①③
【答案】D
【解析】《内蒙古自治区草原管理条例》是内蒙古自治区(地方性)根据国家环境保护法规和地区的实际情况对草原(专门性)制定的环境保护法规，故它既是一部环境保护单行法律，又是一部地方性环境保护法规。而环境保护行政法规是国家最高行政机关国务院制定的，环境保护标准是为了执行各种专门的环境污染而制定的技术规范，所以《内蒙古自治区草原管理条例》不属于这两类法律、法规。
2．当前，确保我国粮食安全的措施是( )
A．退耕还林还草 B．兴建开发区，进口粮食
C．加快城市化进程 D．发展科技，保护耕地
【答案】D
【解析】退耕还林还草是保护我国生态环境的重要措施，但不是确保粮食安全的措施，粮食安全涉及保护耕地和提高粮食产量两方面。1．教材P88 图5－3 中国环境保护法律法规体系
解读说明：该图反映了我国环境保护法法律法规体系的构成。首先是宪法，宪法之下是国际环境保护公约、环境保护基本法和其他相关法规；环境保护基本法之下是环境保护行政法规、地方法规和环境保护单行法。在该体系中，前一级的法规是后一级法规制定的依据，例如，环境保护基本法规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，这是制定环境保护行政法等环境保护法规的依据。
2．教材P89 阅读 我国加入的部分国际环境保护公约
解读说明：本则阅读材料介绍了我国在全球环境基金融资较多的气候变化、生物多样性和臭氧的消耗方面加入的环境保护公约。阅读时，要重点掌握表中的“主要内容”一栏。教材P89 活动实践
提示：说明我国是一个负责任的大国，认真履行国际环境保护公约，有利于公众形成正确的全球意识。
教材P90 活动探究
提示：第二种观点更合理合法。因为化工厂可能存在选址不当的问题，化工是高危行业，选址在居民区附近，在案件的发生上存在事先的过失，所以化工厂承担民事责任是合理的。根据《民法通则》相关规定，化工厂也应当承担相应的民事责任。化工厂既要对受害群众进行损失赔偿，又要对环境已造成的污染和破坏进行危害排除。第五章 第四节
【基础巩固】
1．有关我国环境保护，下列属于国际合作领域的有( )
A．中国与日本联手防治沙漠化
B．环保宣传教育
C．与澳大利亚合作开采铁矿
D．跨国公司在我国投资建厂
【答案】A
【解析】沙漠化是形成沙尘暴的重要原因，中国西北地区沙漠化能对日本形成威胁，联手防治荒漠化是加强国际合作的重要表现。
2．公众的下列行为不符合绿色消费理念的是( )
A．乘坐公共交通工具，几个人拼车，骑自行车甚至步行
B．使用纯棉的手帕代替纸巾
C．拒绝使用一次性的物品
D．乘私家车观看大型文艺汇演
【答案】D
“衣食住用行，事事关环保”，从身边小事做起，关爱自然，这是每个有识之士都应该做到的。据此回答第3～5题。
3．“绿色食品”已经成为人们消费的热点，下列生产“绿色食品”的措施中正确的是( )
①使用低毒农药防治病虫害 ②引进抗病虫害的优良品种 ③在面粉等食品中添加增白剂 ④利用作物病虫的天敌防治病虫
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
4．室内装修不合理是导致室内空气污染的重要原因，化纤地毯、油漆、合成地板会不同程度地释放某种气体，该气体可能是( )
A．二氧化碳 B．氮气 C．甲醛 D．甲烷
5．中国的家庭私人汽车市场初露端倪，其弊端已明显可见：交通拥堵，空气质量变差。下列措施中既能促进汽车业健康发展，又能改善城市环境的是( )
A．提高汽车价格，限制市民购车
B．拓宽城市道路，做到道路更宽阔
C．实施单双号限行制度
D．对小排量汽车免征购置税
【答案】3.D 4.C 5.D
【解析】“绿色食品”要求安全无公害，使用有机肥，无农药残留。室内装修容易导致甲醛含量超标。要达到经济、环境的可持续发展，鼓励人们购置小排量汽车是不错的选择。
(2019年云南省期中测试)右图为世界地球日官方网站正式公布的由Jan Martin Will设计的某年地球日的海报：海冰消失后，一只无助的小北极熊抱着一个风力发电机的柱子。结合所学知识，完成第6～8题。
6.该图片反映了全球气候变暖这一环境问题( )
①性质上的差异性 ②性质上的普遍性 ③危害的全球性 ④影响的单一性
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
7.在应对全球气候变暖这一环境问题的过程中，我国与发达国家承担的责任( )
A.共同 B.不同 C.有区别 D.共同但有区别
8.在应对全球气候变暖这一环境问题中，我们可以( )
①选用绿色产品 ②植树造林 ③垃圾分类 ④创建绿色家庭
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【答案】6.B 7.D 8.C
【解析】第6题，图片反映的是全球气候变暖导致冰川融化，在环境问题的性质上是相似性和普遍性、危害的全球性。第7题，我国是发展中国家，在应对全球性环境问题时，与发达国家承担“共同但有区别的责任”。第8题，全球气候变暖是人类活动大量使用化石燃料和破坏植被导致大气中CO2含量升高、大气温室效应增强造成的；选用绿色产品、植树造林和创建绿色家庭均可缓解大气中CO2浓度高速增加的趋势；垃圾分类是处理固体废弃物的一种措施。
【精炼提升】
9．读下图，完成下列问题。
(1)此图是____国的环境标志，某商品带有环境标志，就意味着该商品具有________________________________________________________________等优点。
(2)在人们的生活中，提倡“绿色消费，环保选购”，请列举一些符合此要求的行为。
(3)倡导选购有环境标志产品的最终目的是什么？
(4)实施环境标志认证为什么能达到上述目的？请说明其中的道理。
【答案】(1)中 在生产使用和处理过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害，节约资源
(2)用无氟制品、无磷洗衣粉或环保电池，购买绿色食品。
(3)保护环境，减少污染，有益于人类及其他物种的生存和安全。
(4)环境标志越来越成为消费者心目中衡量商品信誉的重要指标。而商品的信誉直接关系到商品的销售和企业的效益。所以，实施环境标志认证是保护环境、引导企业走向清洁生产的有效措施。
【解析】本题以中国环境标志为载体，考查清洁生产、文明消费等方面的知识，要联系实际，结合可持续发展的要求进行综合分析。
10.(2019年辽宁省辽河油田第二中学月考)阅读材料，回答问题。
材料 20世纪90年代以来，我国电子信息产业迅速发展，但在加工、制造和废物处理过程中也造成了严重的环境污染，每年制造电子垃圾230×104 t。电子产品升级速度越来越快，年轻人追求新款产品已成时尚，产生的电子垃圾也越来越多。
“保护环境，人人有责”。从个人的角度分析，如何减轻电子垃圾对环境的污染。
【答案】合理消费，减小自身使用的电子产品的更新速度，减少电子垃圾的数量；使用绿色环保产品，培育环保产品的市场；选择购买绿色环保产品，引导企业从源头上改变发展模式，实行清洁生产；不随意丢弃电子垃圾，配合商家和厂家进行以旧换新，回收处理；大力组织宣传、教育等公益活动来提高公众的环境保护意识，促进电子垃圾的回收、分类；监督、举报相关企业的违法生产环节；呼吁政府加快立法、强化执法，依法治理。
11.(2019年吉林省吉林市调研)阅读材料，回答问题。
材料 中国作为农业大国，农作物秸秆资源十分丰富，具有数量大、种类多、分布广的特点。1991～2017年，我国秸秆资源量从5.5×108 t增长到2017的7.9×108 t，增长43.1%。长久以来秸秆资源一直作为我国农村居民主要生产生活燃料、牲畜饲料或有机肥料，少部分作为工业原料和菌类基料等其他用途。在经过一定投入后，秸秆利用价值较高，但是我国粮食主产区违规焚烧秸秆现象屡禁不止，并有增加的趋势。
(1)分别从政府和农民角度各提出一条导致秸秆焚烧现象频繁发生的原因。
(2)应对秸秆焚烧问题，政府应采取哪些经济措施。
【答案】(1)农民角度：环保意识淡薄，违规燃烧秸秆；农业技术落后，秸秆利用成本高，处理难度大；长期堆放秸秆影响来年耕种。 政府角度：政府执法不严，监管不力；政府技术支持力度不够。
(2)加大资金投入，提高秸秆利用技术；加大农业补贴，减轻农民压力；研究秸秆综合利用模式，提高秸秆的经济价值。
12.(2018年广西部分重点中学联考)阅读材料，回答问题。
材料 我国是世界上蓄电池生产和消费大国，蓄电池产量大，但废旧蓄电池处理不当易危害生态和人体健康。2018年2月，中国再生资源产业技术创新战略联盟、工业和信息化部赛迪研究院等单位，联合京津冀地区蓄电池生产、回收、处置、研究等相关单位，发起成立京津冀蓄电池环保产业联盟。
分析废旧蓄电池处理不当易对人体健康造成危害的原因，并指出京津冀蓄电池环保产业联盟成立的意义。
【答案】原因：粗放回收、非法处置会造成废旧蓄电池中的有害物质体内进入自然环境中，并随环境介质迁移，通过各种途径进入人体内的食物链，危害人体健康。
意义：有助于推动建立废旧蓄电池生产者责任制，引导蓄电池行业绿色循环低碳发展；进一步规范废旧蓄电池收集、贮存、利用、处置行为，促进回收行业可持续发展；推动先进技术创新与应用；减少废旧蓄电池处理不当引起的环境污染问题，利于生态环境的恢复和保护。
【解析】首先理解废旧蓄电池的危害性，电池的外壳会慢慢腐蚀，其中的重金属物质会逐渐渗入水体和土壤，造成污染。重金属污染的最大特点是它在自然界中不能降解，只能通过净化作用将污染消除，所以处理不当易对人体健康造成危害。京津冀蓄电池环保产业联盟成立的意义主要表现在责任制度、回收环节、技术创新和环境保护等方面。
课件36张PPT。第四节 环境保护任重道远一、环境保护的国际行动
1．环境问题的全球性：一方面表现为不同国家和地区环境问题具有?________和?________，另一方面解决环境问题需要?____________。
2．积极履行国际环境保护公约：各国把可持续发展纳入经济和社会发展战略，同时?__________与?______________之间存在矛盾。相似性普遍性国际合作发达国家发展中国家气候生物圈人类因素资源环境污染资源地球环境生命无污染无公害生产消费废弃环境管理公众参与思维生活 带有“中国环境标志”的产品有什么优点？
【答案】我国带有该环境标志的产品，在生产、使用和处置过程中符合特定的环境保护要求。与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等优点。1．下列地区的环境问题，有可能影响到全球环境的是( )
A．德国境内莱茵河水的污染
B．巴西热带雨林的破坏
C．北美洲西部草原的荒漠化
D．华北平原的土壤次生盐渍化
【答案】B
2．到快餐部就餐的中学生应该( )
A．用餐巾纸 B．不用一次性筷子
C．吃野生动物 D．多拿饭菜
【答案】B3．通常所说的“白色污染”是指( )
A．冶炼厂的白色烟尘 B．石灰窑的白色粉尘
C．聚乙烯等塑料垃圾 D．白色建筑废料
【答案】C
【解析】随着经济的发展、公众购买力的增强，那些用于放置商品的塑料袋被丢弃后，形成了城市中最难以处理的白色污染；铁路沿线、城市的不同地区留下的一次性饭盒同样也是难以处理的。这就是所谓的“白色污染”，而不是工业生产过程中的污染。为实现经济社会可持续发展，践行循环经济、绿色发展理念，大亚湾区坚持抓清洁生产、节能减排和环境执法，努力保护生态环境，日前成功导入ISO14000环境管理体系，实现了经济建设与生态环境保护双赢的目标。使得“大亚湾天蓝、山美、海迷人，风光无限好”。结合所学知识，完成第4～5题。
4．关于ISO14000系列标准的不正确说法是( )
A．该标准是国际标准化组织(ISO)制定的
B．该标准可以规范各企业、团体等所有组织的环境行为
C．该标准没有污染物排放绝对量的设置
D．该标准的实施具有强制性
5．大亚湾成功导入ISO14000环境管理体系的目的是( )
①规范地区的经营行为 ②最大限度地节约资源 ③减少环境污染 ④改善生态环境 ⑤实现与国际接轨
A．①②③④ B．①②⑤
C．③④⑤ D．②③④
【答案】4.D 5.A
【解析】第4题，ISO14000系列标准以市场消费行为、市场对企业(机构)环境形象认可为动力，是一个自愿性标准，不带有任何强制性，突破了环境管理政府行为的单一模式。第5题，ISO14000标准体系规范的是相关组织的环境行为；地区的经营行为不当，将产生一系列的环境问题；环境本身就是一种资源。完成预习后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中：全球环境问题相互联系和相互制约，使人类面临的各种环境问题构成了一个复杂的环境问题群，下图中A、B、C代表的环境问题在整个环境问题群中占有极其重要的位置，因而被认为是三大全球性环境问题。读图，回答下列问题。环境保护必须国际合作全球环境问题简图(1)写出A、B、C字母所代表的三大全球性环境问题的名称。
(2)结合上图说明发达国家和发展中国家合作应对全球环境问题的必要性和合作的途径。
【思维导图】
【答案】(1)臭氧层破坏 全球变暖 酸雨 (2)必要性：①全球环境问题日益严重；②全球性环境问题的解决需要各国共同参与；③解决环境问题存在利益冲突。 途径：发达国家向发展中国家提供资金和技术；禁止向发展中国家转移污染；加强国际协商对话，签署共同行动协议。环境保护的国际行动表现读“全球环境基金融资项目的分布图”，回答下列问题。(1)写出全球环境基金特别关注的领域。
(2)试简述A领域存在的主要问题及其原因。
(3)上述环境问题中，在性质上有普遍性和共同性，成为全球性环境问题的有哪些？
(4)此类问题的解决需要全球____________；其中最重要的是加强____________方面的国际合作。
【答案】(1)生物多样性。
(2)主要问题：臭氧层空洞。 原因：工厂生产和家庭广泛使用冰柜和电冰箱，排放出大量的氟氯烃。
(3)生物多样性、气候变化、臭氧的消耗。
(4)共同行动 环境管理【解析】第(1)题，全球环境基金关注的领域主要有生物多样性、气候变化、国际水域、臭氧的消耗等，特别被关注的领域是生物多样性。第(2)题，A领域存在的主要问题是臭氧层空洞，造成的原因是工厂生产和家庭广泛使用冰柜和电冰箱，排放出大量的氟氯烃化合物。第(3)题，属于全球性环境问题的是生物多样性、气候变化、臭氧的消耗。第(4)题，此类问题的解决需要全球共同行动；其中最重要的是加强环境管理方面的国际合作。读以下两则材料，回答下列问题。
材料一 夏季，城市的大街小巷都分布着烧烤羊肉串的摊点，旺旺的木炭火把路边的绿化树的叶子都烤黄了。
材料二 2015年4月2日是第46个世界地球日，重庆50余名环保爱护者在南山进行环保宣传活动，来往游客只对派发礼品感兴趣，对环保知识却无人问津。志愿者对破坏环境的行为劝阻时，还招来责骂。一位妇女将擦嘴的纸巾扔到树林里，却振振有词：“这才是让它回归自然。”倡导绿色消费(1)两则材料反映的共同问题是_________________。
(2)简要分析木炭火烤焦了绿化树的叶子带来的环境问题。
(3)公众参与环保的基本态度应该是______________。
(4)作为一名现代中学生，我们在参与现代环保的活动中，应抵制哪些不良行为？
【思维导图】【答案】(1)在我国环境保护中，公众参与意识淡薄，环保工作任重道远 (2)城市绿化遭到严重破坏，降低了城市绿化的环境效益，其吸烟滞尘、净化空气、减弱噪声、美化环境和调节气候的作用减弱，导致城市环境出现严重问题。 (3)爱护环境、保护环境 (4)①随地吐痰，随意向周围环境投放废弃物；②购买一次性商品；③浪费水、电、纸张等；④践踏草坪，乱吃野味、烧烤等；⑤在风景区乱涂乱画；⑥公共场所大声喧哗；⑦乱砍滥伐林木等不良行为。1．“绿色行为”的主要内容2.家庭“绿色消费”的主要内容
家庭“绿色消费”是保护环境从我做起，从现在做起的典范。图解如下：中国环境科学研究院原副院长夏青介绍说，“绿色”绝不是天然的概念。北京地球村环境文化中心主任、世界环保苏菲奖获得者廖晓义认为，“绿色消费”绝不是“消费绿色”。据此结合所学知识，完成第1～2题。
1．这里“绿色”的正确含义是( )
①天然的 ②无污染的 ③无公害的 ④绿颜色的
A．①② B．③④
C．②③ D．①④2．这里“绿色”需要哪些技术作为保证( )
①能源 ②原材料 ③资源回收 ④基因
A．②③④ B．①③④
C．①②④ D．①②③
【答案】C 2.D
【解析】第1题，材料中已经指出，“绿色的”不是“天然的”，“绿色消费”不是“消费绿色”。第2题，基因技术对环境的影响尚不确定。1．教材P95 图5－4 抢救大熊猫
解读说明：抢救大熊猫的画面是“保护环境，我们在行动”的一个具体体现。自然界的生物是人类的兄弟和朋友，人类不能伤害它们，而且要保护它们，要不断地改善它们生存发展的基本环境条件。
2．教材P96 图5－5 中国绿色标志
解读说明：我国带有该环境标志的产品，在生产、使用和处置过程中符合特定的环境保护要求。与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等优点。教材P93 活动思考
提示：1.略
2．“共同但有区别的责任”原则对我国东部、中西部的协调经济发展和环境保护有重要的借鉴意义。环境保护是共同责任，我国东部有义务率先采取环保措施，承担污染治理费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给我国中西部地区。
教材P93 活动探究
提示：略教材P94 活动探究
提示：1.略
2．略
教材P96～P97 活动思考
提示：1.从环保角度应倡导绿色消费，并从个人做起。
2．节能意在转变消费者消费观念，注重环保，节约资源和能源。
3．略
教材P97 活动探究
提示：略
