(共38张PPT)
第六单元 争取世界和平的努力
第22课 联合国
第六单元 争取世界和平的努力
国际组织
大西洋宪章
联合国家宣言
联合国宪章
纽约
和平
国际
世界和平
世界人权宣言
联合国军
无用则甩
全面禁止核试验条约
维和
争端
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第六单元
DI LIU DAN YUAN
争取世界和平的努力
新知导学·思维启动
精准梳理·稳固根基
知识网络木史论要旨
成立《联合国宪章》联合国大
会和安理会、常任理事国
为世界
联\(保障人权和推《世界人权宣言》;支持民族独|和平与
合什动非殖民化立,反对种族歧视,人道主义援发展做
助,保护妇女儿童权益的努力
出巨大
维护世
贡献
界和平
裁军谈判、“维和行动”
史料探究重难突破
研读论证·领悟內涵
深化拓展木能力提升
(共23张PPT)
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第22课 联合国
一、选择题
1．第一次向世界宣告要建立一个新的普遍性的国际组织，是在1943年10月苏、中、美、英四国共同签署的( )
A．《大西洋宪章》
B．《联合国家宣言》
C．《关于普遍安全的宣言》
D．《联合国宪章》
解析：选C。由题干“宣告”“1943年10月”“苏、中、美、英四国”可知是《关于普遍安全的宣言》，C项符合题意。
2．国际联盟和联合国是20世纪出现的两大国际组织，它们( )
①都是帝国主义战争后诞生的国际性组织
②都体现了世界大战后人们对和平与安全的追求
③都以“大国一致”作为共同的运行机制
④在维护世界和平的实践中都发挥过积极作用
A．①③ B．②④
C．①②④ D．②③④
解析：选B。第二次世界大战不是“帝国主义战争”，故①错误；国际联盟和联合国的产生和世界大战有关，都主张“维护和平”，故②正确；美国没有加入国联，国联被英、法所控制，国际联盟的运行机制不是“大国一致”，故③错误；尽管在维护世界和平方面，国际联盟的作用小于联合国，但要注意“都发挥过”，故④正确，选择B项符合题意。
3．下列是联合国的标志的是( )
解析：选C。从B项的英文字母和C项的北半球鸟瞰图易区分B、C两项，B项为国际货币基金组织的标志，C项是以北半球为本位的联合国标志。A项为世界银行标志，D项为欧盟旗帜。
4．有人形容20世纪四五十年代的国际格局时说：“华盛顿利用它的多数席位可使控制票数不足的莫斯科屡次行使否决权却归于无效。”下列对此理解最恰当的是( )
A．联合国成立之初曾经被美国控制和操纵
B．一段时间内联合国没有实行大国一致原则
C．导致联合国在最初的十多年中无法采取维和行动
D．中苏两国一度被排斥于五大常任理事国之外
解析：选A。根据所学和材料信息，二战后初期，美国凭借其强大的政治经济军事实力，在一段时间内控制了联合国，使其成为其对外扩张侵略的工具。B项与材料信息不符，C、D项与史实不符。
5．“联合国不是二战前国际联盟的继续”，这主要是因为联合国( )
①是在反法西斯联盟基础上建立起来的 ②是在美国积极倡导下建立起来的 ③反映了世界人民爱好和平的共同心愿 ④有权采取维护国际和平与安全的行动
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
解析：选C。从“联合国不是二战前国际联盟的继续”是指联合国对国联的发展。美国对国联与联合国的建立都曾积极倡导，都有权采取维护国际和平与安全的行动，属于共性，②、④不符合题意，排除。
6．联合国的主要机构包括联合国大会和安理会，下列说法正确的是( )
A．联合国大会由世界各国代表组成
B．安理会理事国均拥有否决权
C．安理会的主要责任是维护国际和平与安全
D．联合国秘书长由安理会任命
解析：选C。联合国大会是由全体会员国组成，故A不正确；联合国中拥有否决权的只有安理会的五大常任理事国，故B不正确；联合国秘书长由大会根据安理会推荐委派，故D不正确。安理会的主要责任是维护国际和平与安全，因此选C项。
7．有人说《联合国宪章》确立了“历史上强有力的防止战争的机构”。下列史实最能说明这一点的是( )
A．联合国的宗旨是维持世界和平与安全
B．安理会是惟一有权采取行动维持世界和平与安全的机构
C．联合国大会上每个会员国都拥有一票表决权
D．联合国秘书处的秘书长是联合国的行政首长
解析：选B。题干中的“防止战争”和“强有力”可知是B项。A项是宗旨不是机构；C项是联合国会员国的投票权；D项表述的秘书处及秘书长是行政和常务办事机构而非决策防止战争的机构，排除A、C、D三项。
8．国际联盟总部设在日内瓦，联合国总部设在纽约，这些事实说明( )
①欧洲国家的综合实力下降 ②世界的中心从欧洲向其他地区转移 ③苏联的国际地位上升 ④世界多极化趋势加强
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
解析：选A。国际组织总部所在地一定程度上反映了这一地区在国际上的地位。联合国总部设在美国表明传统的以欧洲为中心的国际格局已被打破，故①②正确，③④的表述和联合国总部地点没有关系，故可排除。
9．联合国自成立以来，在防止大规模战争冲突方面虽然发挥了一定作用，但在解决一些重大危机时，往往不被重视，起不到应有的维护世界和平的作用，其原因是( )
A．在联合国中，广大第三世界国家毫无发言权
B．一些大国为谋取霸权，推行强权政治，无视有关国际公约
C．美国完全操纵了联合国
D．两极格局结束后，缺少超级大国与美国抗衡
解析：选B。本题A、C、D三项表述均与史实不符。A项随着第三世界国家的崛起，第三世界国家在联合国中起着重要的作用，C项错误在于美国“完全操纵”，D项“两极格局结束后”与题干“联合国自成立以来”的时间不符。
10．伊拉克战争后，美英等国面临重重困境，只能再次寻求联合国支持。这种行为表明( )
①联合国已成为强权政治的工具 ②联合国是制约各国的重要力量 ③美国没有能力单独主宰国际事务 ④国际力量在竞争、合作和冲突中相互制约
A．①③④ B．①②④
C．②③④ D．①②③
解析：选C。英美面临困境寻求联合国的支持，说明了联合国在当今世界政治事务中的影响。①说法错误。
二、非选择题
11．阅读材料，回答问题。
材料一 由于英国和法国对于国联该是一个什么样的机构——是一个警察还是一个调停者有分歧，这就使得这一组织缺乏强制执行的权力，也没有真正的集体安全的机制。因此，令人啼笑皆非的是，国联不是遏制侵略，而是使世界陷于混乱。
——保罗·肯尼迪《大国的兴衰》
材料二 1946年4月国联的最后一届大会通过决议宣布解散，同时宣布把国联的权力和机构移交给联合国。但联合国又不是对国联的简单继承和翻版，不是试图恢复过去，而是在创造未来。相对国联，联合国的突出变化，在于开始摆脱少数大国控制的局面，而越来越表达出世界人民的呼声。
——李琳琦《国际联盟与联合国的历史比较》
(1)材料一中作者如何认识国联的作用？结合20世纪30年代国联的相关活动进行论证。
(2)据材料一、二，与国联相比，联合国的进步主要体现在哪里？请运用相关的史实加以说明。
解析 (1)主要结合国联的宗旨、初期的具体行动来归纳概括；(2)联合国是在世界反法西斯战争胜利的大背景下建立起来的，在制止战争和遏制侵略方面有所改进，尤其是现在已成为发展中国家伸张正义的讲坛，结合相关史实归纳概括即可。
答案 (1)认识：国联不能有效遏制侵略，制止战争。
活动：①1931年九一八事变，日本占领中国东北。国联虽派出李顿调查团，但未对日本进行制裁。②1935年，意大利入侵埃塞俄比亚。国联宣布对意进行制裁，但范围有限。③1936年，国联对德、意法西斯干涉西班牙内战听之任之，纵容法西斯扩张。
(2)进步：由大国控制的工具变为世界人民伸张正义的舞台。
史实：①联合国通过《世界人权宣言》《给予殖民地国家和人民独立的宣言》等文件，关注各国的基本人权和民族独立。②60年代，殖民体系瓦解，不结盟运动兴起，第三世界国家加入联合国，联合国发生深刻变化。③1971年，广大第三世界国家支持恢复新中国在联合国的合法席位。
12．阅读下列材料，回答问题。
联合国成立以来，在维护世界和平、安全与发展方面起了重要作用。但是，20世纪90年代以来，联合国在维护世界和平与安全方面的权威性遭到了挑战。伊拉克战争期间，美国在伊拉克问题上将自己的意志强加给联合国，并以单方面的军事行动赤裸裸地否定了联合国在伊拉克问题上的权威，使联合国安全机制陷入了“冷战”结束以来最严重的危机，其严重程度正如俄罗斯总统普京所说：“是最严重的全球性危机。”
(1)概述联合国成立以来在维护世界和平中的主要活动。
(2)联合国所面临的这种危机说明了什么？
解析 (1)要结合所学知识进行综合概括，尽量分层概括出几个方面；(2)要结合政治常识的有关内容进行回答。
答案 (1)联合国通过调查、调解、斡旋、派遣维和部队以及实行经济制裁与外交制裁等多种手段，有效缓解和制止了许多国际冲突。
(2)说明当今和平与动荡并存，霸权主义、强权政治依然存在，世界各国需要为建立公正、合理的国际政治新秩序不懈努力。
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第22课 联合国
课程标准 学习目标
了解联合国的产生及其在维护世界和平中的主要活动。 简述联合国成立的背景及过程，知道其宗旨和原则。 了解联合国在维护和平与安全及保护人权和推动非殖民化方面所做的工作；分析联合国的作用。
一、联合国的创立
背景
(1)世界上第一个普遍性国际组织——国际联盟以失败而告终。
(2)二战后期，反法西斯同盟国再次萌生出建立新的维护世界和平与安全的国际组织的设想。
(3)1943年，随着反法西战争的局势出现有利于同盟国的战略性转折，战后世界的安排被提上日程。
酝酿
(1)1941年，美英首脑签署《大西洋宪章》时最早表达了在战后成立国际组织的意向。
(2)1942年，反法西斯同盟国签署共同宣言，定名为《联合国家宣言》。
(3)1943年，美、英、中、苏四国签署《普遍安全宣言》，此后，联合国筹建工作正式展开。
(4)1945年3月，四大国向有关国家发出召开联合国会议的邀请书。
成立
(1)1945年4月，联合国家国际组织会议在美国旧金山开幕，并通过《联合国宪章》。
(2)联合国总部永久性地设在纽约。
影响：联合国是反法西斯同盟国集体智慧的结晶，是反法西斯联盟合作的结晶。它的诞生，是人类的一大进步，是世界和平的胜利。
[特别提醒] 联合国是在世界反法西斯斗争艰难胜利的基础上，为维护这一来之不易的成果而建立的，其目的主要是致力于维护世界和平。
二、宗旨与主要机构
宗旨
(1)维持国际和平及安全。
(2)发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。
(3)进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人类福利性质的问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。
(4)构成一个协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
主要机构
(1)联合国大会：联合国最主要的审议机构，有权讨论宪章范围内的任何问题。大会每年举行一次常会。在会议上，每个会员国都拥有一票表决权。
(2)安全理事会
①是联合国惟一有权采取行动维持世界和平与安全的机构。
②由5个常任理事国和6个非常任理事国组成。
③在重大国际问题上，采取5个常任理事国一致原则。
(3)其他机构
①还设有经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等机构。
②秘书处设秘书长一名，为联合国行政首长，任期5年。
[特别提醒] 安理会是联合国中惟一有权采取军事行动来维持国际和平与安全的机构。安理会在实质性问题上实行5个常任理事国一致原则，即安理会5个常任理事国态度一致。
三、联合国的发展历程(风雨历程)
初期为世界和平做出了贡献
(1)1948年，通过《世界人权宣言》，第一次系统提出尊重和保护基本人权的具体内容，把国际法对国家的关心扩大到对人的关心。
(2)1960年，通过《给予殖民地国家和人民独立的宣言》，宣布一切民族都有自决权，有力地推动了非殖民化进程。
一度成为美苏争霸的舞台
(1)1950年，美国操纵安理会通过决议，同意美国及其他国家的侵朝军队使用联合国的旗帜，组织“联合国军”。
(2)两极争霸期间，两国都企图利用联合国推行强权政治。
成为第三世界伸张正义的讲坛
(1)60年代后，成员国大批增加，联合国大会将安理会的非常任理事国增加到10个。
(2)70年代后，第三世界崛起，陆续加入联合国，联合国逐渐成为重要的国际讲坛。
权威性遭到挑战：90年代末期以来，美国开始对其采取一种“有用则用，无用则甩”的态度。
[特别提醒] 联合国制定和通过的一系列国际法从法律效力角度而言都为软法，不具有司法强制力。一般来说，国际组织就其地位而言，不是凌驾于国家之上的权力机构，而是国家间协议的常设机构，因此才会有联合国在协调冲突各方矛盾时的艰难无力和超级大国小视联合国地位等情况发生，这正是联合国需要不断完善和发展的地方。
四、联合国的重大作用
为维护世界和平进行不懈的努力
(1)调解国际冲突。
(2)肩负裁军和军备控制的重要任务，在联合国的努力下，世界各国达成了一系列裁军条约，如1996年《全面禁止核试验条约》等。
(3)近年来，“维和行动”十分突出。
维和行动
(1)含义：在联合国指挥下，由成员国向冲突地区派出军事观察团或维和部队，监督、控制并化解敌对各方之间的冲突。
(2)活动：始于1948年，1988年开始进入一个新的活跃时期。
(3)评价
①维和部队随时有生命危险，还承担了超出维和的其他任务。
②维和行动获得良好声誉，被认为是维持和平、解决争端的一种十分有效方式。
[特别提醒] 联合国是目前世界上最具权威的国际政治组织。在联合国成立之初，曾经被美国所操纵，但随着第三世界的发展壮大，这一局面被打破，联合国越来越成为第三世界国家伸张正义的讲坛。极少数国家在联合国为所欲为的时代已经一去不复返了。
(1)联合国是当今世界最具普遍性、最有影响、规模最大和最重要的国际组织。
(2)联合国成立后，在维护国际和平与安全、反对霸权主义和促进第三世界国家的发展等方面做出了积极的贡献。
全面认识联合国的作用
史料一 ①联合国成立以来头三十年的成就，尚可予人深刻印象……但它在普遍裁军方面却一事无成。它也未能制止苏美之间日益增长的摩擦，而这种摩擦肯定是对国际和平的威胁……然而，可以论断，联合国由于提供权宜的解决办法和讨论各种牢骚的讲坛，有助于防止两个巨人的迎面冲突。结果，种种危机愈演愈烈，成为剧烈的争吵，但未形成毁灭世界的大规模的祸殃。
——伯恩斯·拉夫尔《世界文明史》
史料二 在进入21世纪之际，②我们共同庄严承诺，将致力于确保联合国更加强大、更加有效、更有效率……与全体会员国一道加强联合国的作用、维护联合国的权威、捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则。
——安理会五常任理事国首脑声明(2000年9月7日)
①可以看出作者对联合国的评价发生变化。
②画线信息说明这是安理会五大常任理事国的共同目标。
(1)史料一是如何评价联合国的？你是否赞同这种观点？
提示 评价：联合国在成立后的前30年中，没有也不可能消除美苏矛盾，但在防止美苏发生大规模战争冲突方面发挥了一定作用。是否赞同：赞同。
(2)史料二中安理会常任理事国为何要声明“加强联合国的作用”？人们对联合国又有何期待？
提示 安理会是联合国维护世界和平与安全的主要职能机构，并实行“五大国一致”原则；联合国在维护世界和平方面虽然作出了积极贡献，但在反对侵略战争、推动地区性和平等方面仍然存在不足。人们希望联合国在维护世界和平、建立公正合理的国际政治经济新秩序方面发挥更大作用。
对联合国作用的认识
(1)在其成立初期为美国所把持操纵，一度成为美国称霸世界的工具，20世纪70年代后由于大批第三世界国
家的加入，联合国逐渐成为第三世界国家伸张正义的讲坛。
(2)作为当今世界最大、最具权威和最有影响力的国际组织，联合国在解决国际争端时的缓冲作用是不可替代的，特别是它在维护世界和平与安全，促进国际合作与发展方面的作用无疑是巨大的，但由于某些大国缺乏诚意，其作用大打折扣。
联合国与国际联盟的比较
史料一 国际联盟之宗旨规定：各缔约国为促进国际合作，并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维护各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守①国际公法之规定。
史料二 联合国的宗旨为：一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。四、构成②协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
——《联合国宪章》
①“国际公法”也称国际法，是指在国际交往中形成的，用以调整国际关系(主要是国家间关系)的，有法律约束力的原则、规则和制度的总称。
②“协调各国行动之中心”指安理会。
(1)根据史料，指出在维护国际和平与安全问题上，联合国与国联的规定有何不同？
提示 国联要求成员国承诺不进行战争，而联合国采取集体防御的办法。
(2)据史料二，结合所学知识举出该“中心”在“制止侵略”方面的一个实例。
提示 如安理会授权美国组建多国部队，打击入侵科威特的伊拉克等。
联合国和国联的比较
(1)相同点
①背景：都是世界大战的产物，均为美国所倡导。
②性质：都是全球性的国际组织。
③宗旨：都是要维护国际和平与安全。
④作用：都曾为大国操纵，为维护和平发挥过一定作用。
(2)不同点
①背景：国联是一战后帝国主义重新瓜分世界殖民地的产物；而联合国是世界反法西斯战争胜利的产物。
②组成：国联排除了苏(俄)等国，被帝国主义大国操纵；联合国则具有广泛性，容纳了社会主义国家和广大的亚非拉第三世界国家。
③原则：国联强调大会全体一致原则；联合国主张大国一致原则。
④作用：国联在维护世界和平与安全上作用有限；联合国在维护世界和平与安全上发挥了重大作用。
⑤结局：国联终因未能制止侵略，无所作为而消亡；联合国在维护和平上作用重大，成为当今世界最重要的国际组织。
一、联合国诞生的历史意义
1．建立联合国是战时盟国集体智慧的产物。它适应了时代进步的客观需要，体现了各国人民渴望消除战争劫难的强烈愿望，反映了人类渴望和平、平等、合作和繁荣的美好理想。
2．联合国的诞生是第二次世界大战胜利的成果，是反法西斯联盟合作的结晶。
3．联合国的建立是战时盟国实行平等协商原则的胜利，体现了各国和平相处的精神。
4．联合国的成立促进了世界各国之间的交往，有利于中小国家和第三世界国家在国际舞台上发挥作用、伸张正义。
二、加强联合国作用的必要性
联合国是当今世界上代表性最广泛、影响力最大的国际组织，也是各国宣传其对外政策的国际讲坛和开展多边外交的重要场所。
随着国际形势的不断发展，特别是在“冷战”结束以后，联合国在维护世界和平与安全以及缓和地区冲突方面的作用更加突出。
在联合国成立后的半个多世纪里，通过调查、调解、斡旋、派遣维和部队以及实行经济与外交制裁等多种手段，有效地缓解和制止了许多国际冲突。
进入新世纪后，霸权主义和强权政治几乎使所有国家都认识到，只有通过各国共同参与和加强国际合作，才能应对人类社会面临的全球性挑战。联合国在此发挥了重要作用。
教材答疑·名师指津
一、课中思考题
联合国的这四项宗旨之间有什么关系？与国联相比，增加了哪些内容？（教材P101）
提示 可以说第一条是最终目的，后三项内容全为实现第一条宗旨而设。从字面上来说，与国联盟约相比，联合国的宗旨中加入了对人权、社会与经济问题的相关条款。
二、阅读与思考（教材P105）
联合国秘书长人选之争反映了什么问题？
提示 反映出美国想要操纵联合国的居心叵测和对联合国权威性的挑战，以及其作为当今世界上的惟一超级大国与其他大国间存在矛盾的客观现实。
三、自我测评（教材P105）
1.概括联合国发展的几个阶段。
提示 （1）从1945年建立至20世纪60年代，联合国通过一系列宣言、协议维护了世界和平，如《世界人权宣言》（又称《国际人权法案》）《给予殖民地国家和人民独立的宣言》等。另一方面，这一时期，联合国也经历了由美国控制到沦为美、苏争斗场所的过程。
（2）60年代以后至90年代。这一时期世界殖民体系逐渐瓦解，大量新兴的民族独立国家出现，第三世界力量壮大。70年代初，第三世界在联合国已经取得了稳定的多数，它们在联合国内加强团结合作，联合国在某种程度上成为第三世界国家反对霸权主义和强权政治的讲坛、中小国家伸张正义的场所。联合国在维护世界和平、促进世界发展方面的作用进一步增大。
（3）90年代末期至今，联合国的权威性又遭到了美国的挑战。可以说当今世界，大国之间的矛盾变得更为复杂，而美国与其他大国之间的矛盾则尤为突出。美国凭借其超级大国的地位，处处充当“世界警察”的角色，同时对联合国开始采取“有用则用，无用则甩”的态度，使得联合国的地位受到冲击。
2.简述联合国在维持世界和平中的主要活动。
提示 第一，调解斡旋。如1960年联合国秘书长对刚果问题的调停。第二，裁军和军备控制。如设立专门处理裁军问题的机构，召开三次关于裁军问题的联合国大会特别会议，大力支持裁军谈判会议等。第三，维和行动。如1988－1994年，联合国部署了21项维和行动。
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