人教版高中历史必修一第2课秦朝中央集权制度的形成 课件（共48张ppt）

课件48张PPT。第2课 秦朝中央集权制度的形成秦朝专制主义中央集权制度的形成（西周）
分封制、宗法制（春秋）
诸侯割据混战（战国）
各国掀起
自上而下
变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 一.从诸侯争霸到秦朝统一一、秦朝中央集权制度形成的背景(原因、条件）
1、经济根源：
2、理论基础：
3、政治根源：

4、个人因素：封建自然经济的分散性
战国韩非子等法家思想
秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要
秦始皇个人的雄才大略根本原因二、秦朝专制主义中央集权制度的形成（1）机构设置
（2）特点
（3）评价（1）背景
（2）内容
（3）评价阅读：秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？（1）创立
（2）权力
（3）特征
（4 ）本质东到东海北至长城南到南海西到陇西秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是
A、改国王为皇帝
B、中央实行三公九卿制
C、地方实行郡县制，防止割据
D、皇权至高无上D1、皇帝制度的建立二、至高无上的皇权和中央官制 古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”从材料 “皇帝”称号规定中，你能得出什么认识? 说明秦始皇自认为功高盖世；皇权披上了神圣的外衣（1）皇帝称号的由来材料一：秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。他还采纳了群臣关于皇帝“命为制、令为诏，天子自称曰朕”的建议。
材料二：（秦始皇）说“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世乃至千万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制、令为诏，天子自称曰朕”的建议。
材料三：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣已皆受成事，倚办于上”。（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、“朕”、“玺”等规定你能得出什么认识？（2）从材料二，“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的是什么方式呢？（3）从材料三所含历史信息，说明了什么？（2）皇帝制度的特征皇权至上：权力高度集中的标志。 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。（3）皇帝制度的本质： 君主专制即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝九卿丞相百官之首
全国政务御史大夫
（副丞相）监察百官太尉军务2.中央官制的建立有何特点？ 相互配合
彼此牵制
军权皇控
不得世袭三公九卿制（虚设）思考：
秦还会分封吗，会怎么样来统治广阔的天下？？丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？廷尉议是。”？丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？他们各自的理由是什么？实行分封制还是郡县制
丞相王绾：分封制；分封同姓子弟，加强对边地的控制。
廷尉李斯：郡县制；因为周的分封导致诸侯混战里秦朝的地方机构三、郡县制的全面推行 分封制与郡县制的区别？分封制以血缘关系为基础；相同点：不同点：都是古代社会重要的政治制度郡县制是按地域划分的郡县的官吏由皇帝任免，官吏只有俸禄没有封地郡县则是地方行政机构郡县制有利于中央集权，加强了国家统一分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；诸侯国拥有很强的独立性；分封制从长远来看易发展为割据势力，不利于统一；划分标准：地方权利：与中央政府的关系：影响：目的：作用：都是为了巩固王权的统治都在一定程度上巩固了统治郡县制与分封制最大的区别是（　）
A．以什伍为基层单位???
B．职位由朝廷任免而非世袭
C．以编户为基层单位???
D．直接接受朝廷命令和监督B中央地方太尉郡(郡守）县(县令)乡里秦朝行政机构示意图四. 中央集权制度的影响 A 对秦朝来说，巩固了秦朝的统治，同时也有利于中华民族的形成。
B 对后世来说，中央集权制度奠定了中国两千多年来封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。积极：消极： 在中央集权制度下，高度专制的皇帝权威必然会激化阶级矛盾，从而引发农民起义，导致统治土崩瓦解。1、秦王嬴政为了显示自己“德高三皇，功过五帝”，故决定最高统治者称“皇帝”。其实他的真实意图在于：
A、标榜自己的功德 B、追求制度创新
C、显示与众不同 D、强调君主的权威练习题D2、秦朝御史大夫的主要职能是：
A、帮助皇帝处理全国政事
B、管理国家军事
C、下达皇帝诏令，兼理国家监察
D、管理国家财政C 3、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣担任南海郡尉统辖番禹、四会、龙川、博岁4县，郡所设在番禹（今广州）。根据秦制度的规定，与任嚣有关叙述错误的是：
A、职位有中央任命，不可以世袭
B、事实上是南海郡的最高行政长官
C、无权任免辖区内的县令
D、和诸侯一样拥有封地D4、一位同学收集了下列有关秦始皇加强中央政权措施的资料，其中不符合史实的是：
A、统一度量衡
B、统一文字
C、颁布通行全国的秦律
D、始创王位世袭制D（西周）周室东迁
分封制、宗法制（春秋）
诸侯割据混战（战国）
各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 二、诸侯争霸到秦朝统一 一、从诸侯争霸到秦朝统一1.宗法制、分封制遭破坏2.秦的统一原 因经济：各地区经济联系加强政治：诸侯兼并战争形成局部统一民心：长期战乱，渴望统一国力：经商鞅变法，实力最强秦始皇个人雄才伟略秦国（前230年）韩国（前228年）赵国灭魏（前225年）灭楚（前223年）灭燕（前222年）灭齐（前221年）秦王扫六合，
虎视何雄哉！
挥剑击浮云，
诸侯尽西来。北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上☆3．皇帝制度的特征皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
(1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。 天子自称曰 ‘朕’ ” 。
(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”
(3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”
1、皇帝称号来源：嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”返回学思之窗《史记·秦始皇本纪》载：
有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：
(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？
(2）这则小故事反映了什么问题？
(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：
(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。
(2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。
(3）皇帝制度的特征、本质(下页)3、皇帝制度
主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3) 皇帝独尊 本质：是 君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。《还珠格格》中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。
（1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权
和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣
感。
（2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小
燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现
剧中无可奈何的情形。郡县太尉丞相御史大夫监察百官 诸 卿
协助皇帝处理全国政事
管理军事（二）、中央官制：三公诸卿制皇帝皇帝三公御史
大夫丞
相太
尉九卿问: 秦朝中央官僚机构的特点? 第一，它是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三)郡 县 制
（地方行政体制）1．结构中央政府郡郡守县县令
或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议：
试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。(三)郡 县 制
（地方行政体制）1．结构2．特点1.中央集权2.分工明确3．作用实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳入国家政治体制之中 皇帝制度中央官制
郡 县 制
秦朝封建专制主义中央集权制度中
央郡县乡
里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝从中央到地方行政机构示意图中央地方太尉丞
相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里概念总结：
专制主义中央集权制度
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；
2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 1、西周时期主要的分封对象不包括（ ）
A、王族
B、功臣
C、古代帝王的后代
D、少数民族首领D 课后练习2、废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ）
A.郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹
D.县以下不设立基层组织
3、以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是
A.具有神化皇权的意图
B.表明赢政要效法古代有道明君
C.是中央集权发展的必然结果
D.体现了专制主义倾向AB4、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （ ）
A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权
D.为提高威权而神化皇权B