第8课 经济体制改革 课件（34张PPT）

(共34张PPT)
第三单元 中国特色社会主义道路
第8课 经济体制改革

学习目标
1.知道家庭联产承包责任制的主要内容；
2.掌握城市经济体制改革的重点；
3.了解我国建立社会主义市场经济的基本情况。

精讲点拨
　　经济体制是指社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。
　　我国的经济体制改革是指在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。
一、家庭联产承包责任制
1.背景
　　材料一：1976年,在安徽凤阳小岗村生产队，村民一起劳动，一起分享劳动成果，却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。
　　材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“全家几口人只有一条裤子。”
　　统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭，农民生产积极性不高，农村、农业发展缓慢。
　　调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
2.目的
材料二：男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
——《大包干纪念馆》
政策：人民公社体制


十一届三中全会做出了什么决策？

实行改革开放政策，改革从农村开始。
3. 实施：家庭联产承包责任制
（1）开始：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包产到户，自负盈亏。
土地等生产资料
所有权
使用权
国家
农户

作物收成
定额
国家集体
剩下部分
农户所有
家庭联产承包责任制
“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”
包产到户
自负盈亏
（2）推广：1983年，已基本在全国农村普遍实行。
含义：是指在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。
“乞丐大省”
说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方。自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。我家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。 ——凤阳花鼓词
改革过程　
①安徽凤阳小岗村农民实行：分田包产到户，自负盈亏。
“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”
小岗生产队队长严宏昌带领小岗村18位农民签下生死状，将村内土地分开承包?。开创了家庭联产承包责任制的先河。揭开了中国农村改革的序幕。
告别饥饿的宣言书
材料一：“大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。”
材料二：1979年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食总产6万多公斤，相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和；卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。小岗农副产品收入47000元，人均收入由22元升为400元。
上述材料反映了什么？
家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
历史意义
　　家庭联产承包责任制实行之初阻力重重。邓小平提到：凤阳县搞大包干，一年翻身，改变面貌，值得研究。明确表态：只要能提高产量，包产到户就是正确的，致富不是罪过。小岗村的做法受到中央肯定，大包干迅速蔓延全国，小岗村成了中国农村改革的发源地。
7.15亿公斤




5.02亿公斤
6.70亿公斤
1980年
1981年
1982年
安徽凤阳粮食产量
全国粮食产量
1984年
1978年




40731亿公斤
30477亿公斤
增长33.6%
凤阳县粮食生产三年三大步,说明了什么？
改革前的小岗村
当今的小岗村
实行家庭联产承包责任制，激发了农民劳动热情（生产积极性），解放了生产力，农业生产和农民收入均有很大提高。
② 在中央的支持和倡导下，到１９８３年，家庭联产承包责任制已基本在全国农村普遍实行。
农民领取联产承包责任制合同书
家庭联产承包责任制是我国农村改革的重大创新。1984年，国庆35周年庆典的游行彩车打出“联产承包好”的标语。家庭联产承包责任制“好”在哪里？(2分)
实行家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产劳动积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。
实行家庭联产承包责任制后，农民温饱问题得到了解决，但无法使农民致富，农村的劳动力大量节省出来，那么该如何解决农民致富和农村剩余的劳动力的问题呢？
深化改革： 随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
绿色蔬菜基地
花卉生产基地
水果生产基地
茶叶生产基地
乡镇企业
意义：为农民致富和实现现代化开辟了一条新路
实行的家庭联产承包责任制
在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包
给各农户使用，分户经营、自负盈亏，把农民的责、权、
利紧密结合起来，推动了中国农业的大发展。
土地的使用权
（没有所有权）
保证国家、集体的
剩下的都是自己的
农村改革的政策：
大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
主要形式
4. 实行家庭联产承包责任制的历史意义
　　（1）激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
　　（2）随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
事件 核心内容 意义
土地改革（1950-1952） 地主私有
?
农民私有 废除？极大地提高了农民生产积极性，解放了农村生产力，为工业化开辟道路。
农业合作社
（1953-1956） 私有制

公有制 进一步解放生产力
人民公社化
（1958） 扩大公有化规模提高公有化程度 挫伤生产者积极性
家庭联产
承包责任制
（1978） 土地公有为前提
包产到户
自负盈亏 激发劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业大发展


5. 改革给我们的启示：
　　①经济政策的制定既要解放思想,又要实事求是。
　　②经济政策的制定必须遵循客观经济规律。
　　③生产关系必须与生产力的发展水平相适应。
　　④坚持以经济建设为中心。
　　“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
　　这是20多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字。
二、城市经济体制改革
　　上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时需要经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
　　　　　　　　　　　　　　　　 ——广州日报

1.背景：
　 改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。
职工缺乏生产积极性 政企不分，国有企业没有自主权，企业没有活力
问题？
1.背景：



2.展开：

改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。
1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
二、城市经济体制改革
1984年3月，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：
“……现行体制的条条框框困住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧大胆地向你们伸手要权……”
国家管得太多、太死；企业没有生产自主权，企业缺乏活力；工人劳动积极性不高。企业的生产经营自主权。对国有企业进行改革，实行政企分开，建立经营责任制。
要的是什么“权”？这一“权”是如何实现的？
　　1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
2. 城市经济体制改革的展开（开始）
中共十二届三中全会会场
1984年10月21日《人民日报》刊登
公有制经济为主体 多种所有制经济共同发展
单一公有制经济
国有企业政企不分
平均分配 职工吃企业的大锅饭


政企分开 扩大企业生产经营自主权 实行经营责任制

以按劳分配为主 多种分配方式并存
国有经济、集体经济、个体经济、私营经济、外资企业、中外合资企业。
改革前
改革后
3. 城市经济体制改革的主要内容



所有制形式:
分配方式:
经营管理方式:
4. 意义：企业有了经营自主权；大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。
中心环节是增强企业活力


城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力

国有企业
国家
企业
工人
管得太多，太死
没有生产自主权缺乏活力
吃大锅饭 没有劳动积极性
给企业松绑
扩大自主权经营责任制
按劳分配



4. 意义：企业有了经营自主权；大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。
城市国有企业改革与农村改革的相同之处。

①都改变了以往的生产经营方式。
②劳动者多劳多得(克服了平均主义的弊端)。
③都提高了劳动者的积极性。
④都实行了生产经营责任制，责任制实际上是责、权、利的紧密结合。
二十多年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2011年全球营业额实现1357亿元的大型家电第一品牌。2011年海尔在全球大型家电市场的品牌占有率为7.8%，第三次蝉联全球第一。
创业初期海尔冰箱厂原貌
美国纽约海尔集团大厦
不争论，大胆地试，大胆的闯！
　　“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划和市场都是经济手段。
　　　　　　　 ——邓小平
1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。
改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯‥‥计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
——1992年邓小平南方讲话
三、社会主义市场经济体制
1. 目标的提出
1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
内容：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
三、社会主义市场经济体制
2. 目标的完善
计划经济体制和社会主义市场经济体制的不同点:
计划经济体制 社会主义市场经济体制
运行机制
调节手段
调节方式
所有制结构
利益分配
国家计划
市场机制
行政强制手段
经济、法律手段
国家直接调控企业
国家调控市场，市场引导企业
公有制
公有制为主体，多种所有制并存
平均分配
按劳分配为主，多种分配方式并存

商品丰富、
促销打折
计划经济时期的各种票证

商品缺乏、
限量消费
　　有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
３. 建立社会主义市场经济体制的历史意义

课堂小结
经济体制改革

农村改革
城市改革

家庭联产承包责任制
乡镇企业迅速发展起来

以公有制经济为主体的多种所有制经济
国企改革
按劳分配为主体，多种分配方式并存
增强企业活力


社会主义市场经济体制建立
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