人民版历史必修一第1课英国代议制的确立和完善课件（共40张PPT）

(共40张PPT)
近代英国代议制的确立和完善
——英国君主立宪制
一、背景：资产阶级革命和光荣革命；
二、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：限制王权的法案；
2、发展：责任内阁制的形成； （小密室的演变）
3、完善：1832年议会改革； （议会选举规则的制定）
4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英国议会中的“第三院”）
三、英国君主立宪制的特点和作用；
1、过程：
一、背景：资产阶级革命和光荣革命；
英国资产阶级革命过程（1640—1688）：
③克伦威尔就任“护国主”
实行军事独裁（1653年）
①1640年革命爆发
②1649年处死国王查理一世,
推翻斯图亚特王朝
④斯图亚特王朝复辟

⑤1688年“光荣革命”




国王为首的封建势力(斯图亚特王朝)
推翻了复辟的斯图亚特王朝

标志资产阶级革命结束

反对

资产阶级和新贵族
(不流血的宫廷政变)

资本主义发展受封建专制制度的严重阻碍

根本原因
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。

材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉三世及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。
从材料一到材料二，光荣革命给英国政治带来主要影响是什么？

君权神授
议会授权

君权神授
议会授权


时间



民主

两次内战




1640
1649
1653
1660
1688
专制
革命开始
建共和国
处死国王
克伦威尔
专制独裁
斯图亚特
王朝复辟
光荣革命
标志资产阶级统治确立；为君主立宪制的确立奠定基础
意义：
曲折
反复
探究1：为什么把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志？其实质又是什么？
——通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。
——这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。



二、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：限制王权的法案；
——《权利法案》《王位继承法》；



二、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：限制王权的法案；
——《权利法案》《王位继承法》；
1）内容：
2）目的：
2）作用：



二、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：限制王权的法案；
——《权利法案》《王位继承法》；
1）内容：
（1）限制王权：
（2）确立议会权力：
1、1689年《权利法案》
《权利法案》限制了国王哪些权力？

立法权
征税权
司法权
军事权
　 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

　 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

　 第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

第六条 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
合作探究：
选举权
言论自由权
集会权
　　第八条 议会议员之选举应是自由的。

　　第九条 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

　　第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。
《权利法案》保证了议会哪些权力？

英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》（Act of Settlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。
《王位继承法》

二、英国君主立宪制的发展过程；
1、确立：限制王权的法案；
——《权利法案》《王位继承法》；
1）内容：
（1）限制王权：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；未经议会同意不得组织常备军；不得干涉议会言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会；王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。
（2）确立议会权力：选举权、言论自由权、集会权
2）目的：限制王权，扩大议会的权力；
“短短几千个字，却是第一次把国王和贵族之间的权利关系，转化为明确的法律文字。从此以后，英国国王的权力不再是至高无上的，他只能在法律的限制之下行使权力。” ——《大国崛起·解说词》
3）《权利法案》、《王位继承法》的意义
①权力由国王转到_议会___。
②确立了议会权力__高于_王权，司法权_独立_于王权的原则。
③奠定了君主立宪制的法律基础。英国的君主立宪制开始形成。（君主权力由法律赋予，受法律制约，王在法下。）

议会构成：上院----世袭
下院-----选举
特别提醒：
1.此时的英国国王并非虚君，握有行政权；
2. 《权利法案》不是宪法，属宪法性的法律文件，至今英国也没有成文宪法。
3.英国代议制确立的主要推动力量是贵族。
4.光荣革命后议会长期由土地贵族控制。
限制王权法案颁布后，英国政府权力结构图：
英国








立法权
议会
国王
独立






司法权
行政权



2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变）
★内阁：原是国王直辖的最高行政机关。
★内阁制：是内阁政府总揽行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任内阁制。
“性格恬淡的安妮女王”
　　安妮认识到政府大臣必须与议会多数党相一致，议会换了，政府也要换，否则政府将受到议会的强烈抵制，行政事务便无法运作。因此，虽然从个人感情上说她极其讨厌辉格党，但她还是在1708年听从劝告，组织了一个辉格党政府。
　　安妮性格软弱，优柔寡断，往往是一件事情已经说好，一旦出现另一种意见，她立刻会改变初衷，接受新建议。为改革这种状况，大臣们逐渐形成一个习惯，即遇事先在他们自己内部磋商，取得一致意见再报告安妮，让她无可选择。
——钱乘旦《英国通史》
请思考：安妮女王时确立了哪些政权运作的原则？
安妮女王
内阁与议会多数党一致
内阁意见统一

内阁集体负责
乔治一世
“不懂英语的国王”
　　1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721～1742年，政府工作由罗伯特·沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请思考：不懂英语的国王逐渐丧失什么权力？
行政大权

首相
统而不治
乔治二世
“48小时首相”
　　1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利·配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天的首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请思考：
当国王和内阁出现矛盾时，内阁是如何应对的？
首相率全体阁员集体辞职
“最年轻的英国首相”
　　1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请思考：
当议会与内阁出现矛盾时，内阁是如何应对的？
小皮特
解散议会，重新选举
（1）形成过程:
①起源：光荣革命前，国王最高咨询机构——枢密院
②出现：光荣革命后，内阁取代枢密院成为国王直辖的最高行政机关。
③雏形：乔治一世时,形成国王不出席内阁会议的惯例；
1721年，沃波尔开创多数党领袖任首相并组建内阁先例，国王的行政权逐渐移交到内阁，内阁对议会负责
（形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例。）
④形成：18世纪中叶，责任内阁制形成并完善。
（2）内容:

①内阁掌握行政权，由议会选举产生，受议会监督，对议会负责

②国王“统而不治”，只是国家最高权力的象征（虚君）
（3）影响：英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家
2、君主立宪制的发展：责任内阁制的形成
内阁跟国王的关系如何的？


内阁跟议会的关系又如何的？
内阁掌握实权，国王“统而不治”；
国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。
内阁由议会选举产生，并对议会负责；
议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。
探究3：内阁跟国王的关系如何？
内阁跟议会的关系又如何？
议会
下院大选中获胜的多数党领袖
首相
对议会负责

内阁
组织内阁

内阁与首相共进退


对议会集体负责


国王
形式任命
统而不治
掌握国家大权

监督内阁
国家权力中心
英国议会与政府的关系?
3）影响：
A、议会组建并监督内阁，内阁对议会负责。
B、国王“虚君”－－最高权象征
C、成典型君主立宪国家
（1）原因：
3、代议制的完善
-----1832年议会改革 （议会选举规则的制定）
①工业革命的进行，工业资产阶级的壮大，但无参政权。
②旧选举制度不适应新的形势。
③欧洲大陆革命潮流的冲击，工业资产阶级为谋取参政权进行的斗争。
（2）内容：
①放宽对选民财产资格的限制 ②重新分配议席
（3）评价：
①积极：
工业资产阶级获得更多的参政权和选举权，大大加强了在议会中的作用，确保了资产阶级民主政体的稳定，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
（利用议会立法促进工业资本主义发展，如废除《谷物法》、《航海条例》，推行自由贸易等。）
②局限:
工人、贫民的政治权利受到限制



拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员
1830年
新兴工业资产阶级进入议会
1918年
30岁以上有一定财产的妇女获得普选权
1969年
年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举
1689年
1832年
只有不到10%的成年男性有选举权
议会选举权的扩大
完善民主


4、强化：英国议会中的“第三院”

思考：什么是“第三院”？为什么称“第三院”？产生了哪些影响？
1）议会中的“第三院”即内阁。
2）因为内阁权力膨胀，凌驾于议会上下两院之上。
3）出现了“内阁专横”的政治格局；（19世纪末的政治发展趋向）


4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英国议会中的“第三院”）

请思考：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”
1）这句话说明了什么问题？
2）这种状况在什么时候发生了变化？具体怎样表现的？
议会拥有至高无上的权力

19世纪70年代后，内阁权力开始膨胀

①立法方面：几乎垄断立法提案权；
控制部分立法权；
②财政方面：篡夺议会的财政权；
③行政监督：加强对议会下院的控制；
使得行政监督的有效性减弱；

议会大厦

首相官邸唐宁街10号
英国王宫白金汉宫
英国君主立宪制有：
两个内容:
议会制（代议制）
　　　 ——确立标志是《权利法案》的颁布
内阁制
　　　 ——其形成标志着君主立宪制的最终形成
三个重要机构：
议会、国王和内阁
君主立宪制的含义：
君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
它的产生是资产阶级与封建势力互相妥协的结果
君主是象征，议会掌握实权。
君主立宪制的本质,就是依法治国,也就是谁都不能高居法律之上,谁都不能为所欲为。
——南京大学历史系教授 陈晓律
君主：无实权、遵法令。
英国代议制的发展特征？
　1、连续性。
从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任制内阁。
　2、渐进性。
英国制度的发展变化都是渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善。
　3、创新性。
内阁从国王的咨询机构变为独立行事的现代意义上的责任制内阁；议会选举制度不断完善。
启示：
政治制度的确立应符合本国国情；
不断创新才有活力。

知识拓展
英国议会制君主立宪制特点示意图
君 主
上院
下院
内 阁(首相)
选 民
司 法 独 立
任命
(贵族世袭)
选举
议 会
多数党领袖组阁
形式任命
负责
(权力中心，立法权)
（行政权）
(司法权)
（国家象征
统而不治）




监督
分权制衡
三、英国君主立宪制的主要特点
1、国王是国家元首， 统而不治,只是国家的象征；
2、议会是国家权力的中心， 是最高立法机关；

国王的作用：民族团结的纽带和国家统一的象征。
3、内阁行使行政权，对议会负责。
4、君主制、民主制、贵族制三者融为一体
（1）结束了君主专制，确立了资产阶级代议制度，避免专制独裁。
2、经济方面：
1、政治方面：
有利于资本主义经济发展，为工业革命进行提供政治保障。
四、英国君主立宪制的作用
（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，有利于稳定社会秩序
3、世界影响：
代表了历史发展的趋势(专制到民主、人治到法治）
为其他国家提供一种政治体制模式
2006年3月20日是伊拉克战争爆发三周年纪念日。在伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明白，在“日不落”帝国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。2003年春天，虽然与法、德为代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在了大西洋的另外一边。英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
（2）女王伊丽莎白如果反对，布莱尔会不会因此撤兵？为什么？
（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？
赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
议会可以通过不信任案，要求内阁下台，或者宣布解散议会，重新选举。
君主专制，
大权独揽。
英国 中国
职权
君主权力
性质
咨询权，无决策权
掌握最高行政权
君主“统而不治”
君主专制的产物
资产阶级民主政治的产物
探究：18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？
当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立宪制?
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：

欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、
西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
非洲：毛里求斯
美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、
　　　伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、
圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加
大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、
所罗门群岛
你知道吗？
日本天皇夫妇
泰国国王夫妇
荷兰女王
丹麦女王
西班牙国王夫妇
摩纳哥国王
柬埔寨国王