第13课罗斯福新政 教案

第四单元 经济大危机和第二次世界大战
第13课 罗斯福新政
一、教学目标：
知识与能力：
了解经济大危机发生的背景、特点、表现；知道罗斯福新政实施的内容、作用；认识新政在资本主义发展史上的重要意义。
过程与方法：
了解经济大危机的时代背景，知道美国经济危机的爆发原因；通过分析罗斯福新政的主要内容，明白新政在一定程度上让美国经济复苏，但改变不了资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾，从而培养学生的辩证分析能力。
情感、态度与价值观：
通过讲述罗斯福的故事，引导学生感知挫折在个人成长过程中的重要性，从而有意识地培养学生承受挫折的能力,积极乐观的人生态度和对国家、民族的历史责任感。
二、教学重点、难点：
重点：1929～1933年经济危机的特点；罗斯福新政的主要内容及其历史作用。
难点：评价罗斯福新政。
三、教学方法：多媒体教学法、小组合作学习、讲授法
四、教学过程：
（一）、导入新课：
1929年，资本主义世界爆发了规模空前的经济大危机，各国政府纷纷采取措施应对。美国依靠罗斯福新政走出困局，罗斯福采取那些措施挽救危机？为什么这些措施被称为“新政”，本节课我们将讲述这些内容：
（二）、讲授新课：
一、从繁荣到危机
1、背景：
政治相对稳定：
巴黎和会，华盛顿会议形成了凡尔赛－华盛顿体系，暂时缓和了帝国主义国家之间的矛盾，使世界处于相对稳定时期。
经济繁荣：
1924—1929年资本主义世界的经济“繁荣”的表现：
20世纪20年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展，收音机、电冰箱、吸尘器等新产品开始进入大众家庭，汽车也不再是富人才能卖得起的奢侈品。但是，繁荣的表象下隐藏着巨大的危机。
材料一： 1920—1929年，美国工人工资增长2%，而工厂生产率却增长55%。到1929年，美国国家财富的3/5由只占人口总数的2%的人拥有。
材料二：1929年的美国，大约60%的家具和75%的收音机都是用分期贷款购买的。90%的股票是投机性的，投资者只需支付10%至20%的现金购买股票，其余的均可借贷。
材料三：1920～1929年，美国工人的工资增长2％，而工厂中 生产率却增长55％。农业工人的工资还不到非农业工人的40％。
材料四：到1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。另一方面，1929年约60%的美国家庭生活在仅够维持生活的水平上（一年2000美元）或在这一水平之下。他们的总收入在全国总收入中尚不足24%。更为严重的是21%的家庭年收入不到1000美元，他们的收入在国民总收入中不足4%。
生产力不断提高，企业利润大幅度增加，但是工人的工资却增长缓慢，购买力严重不足，导致生产过剩。
材料五：“想发财，买股票”，大量资金进入股票市场，股票价格狂涨，资本家兴风作浪，普通民众把有限的积蓄用来购买股票，于是出现了全国性的股票投机活动。
资本主义制度的基本矛盾最终导致极大危机的爆发。
2、资本主义经济危机的原因：
根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产 资料私有制之间的矛盾。
于生产资料的资本家私人占有制与社会化大生产之间的矛盾愈演愈烈（根本原因）；另一方面由于生产的相对过剩造成了生产与销售的矛盾日益激化。于是，在“繁荣”的背后孕育了严重的经济危机。
主要原因：资本主义生产力的迅速发展和劳动人民购买力严重不足的矛盾生产过剩。
直接原因: 全国性的股票投机活动刺激了资本家盲目生产，加速危机的爆发
3、危机的爆发：

黑色星期四的华尔街 焦虑不安的人们注视着华尔街股票的下跌
1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。
4、特点：
持续时间长 ：1929---1933年，一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达5年之久，有的甚至更长。
波及范围 广：从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国迅速蔓延到所有资本主义国家。
破坏程度 大：整个资本主义世界的工业产量下降了40%以上，贸易额减少了2/3。美国的工业产量下降超过40%，贸易额减少70%。大量企业破产，银行倒闭。失业人数激增，美国有1500万---1700万失业，整个资本主义世界的失业人数更是超过3000万。

威者与警察发生冲突

资本家倾倒牛奶 资本家销毁咖啡
穷人们想尽一切办法艰难度日，常常食不果腹，衣不御寒；资本家为了维持商品价格，保证利润，不惜销毁大量商品。大量玉米、小麦、棉花和牛奶，或被当作燃料，或被倒进河流。
二、罗斯福新政：
1、罗斯福当选美国总统：

1933年3月4日，发表“无所畏惧”的就职演说
1933年3月，富兰克林.罗斯福就任美国总统。为了应付日益严峻的经济大危机，罗斯福一上任，就宣布实施新政，采用国家干预手段来扭转经济形势。

1933年3月4日，罗斯福总统在就职演说中说：“……叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场，千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。”他也鼓励美国人民：The only thing we have to fear is fear Itself－－真正让我们感到恐惧的，只是恐惧本身．
2、内容：
（1）、整顿 金融体系：通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿， 恢复银行信用。
为了恢复公众对银行的信任，1933年3月12日，罗斯福通过无线电广播发表第一次“炉边谈话”，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续使经过审核合格的银行重新开业。
材料：1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险,罗斯福保证说，”把你们的钱存入重新开业的银行比藏在床褥下更为保险。”
（2）.加强对工业的 计划指导：中心措施——《国家工业复兴法》

①通过《国家工业复兴法》，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来谈判的权利，并规定最低工资和限制工时；②通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法权益。
材料：“罗斯福政府成立‘全国复兴署’，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规……凡是接受法规的企业，一律发给印有‘我们尽我们的职责’的蓝鹰标志。……不公平地对待劳工的行为为非法……每周工作40小时，每小时不得少于40美分”-----《时代周刊》在每期上也印上蓝鹰，以表现美国人民对新政的拥护。
（3）.调整 农业政策：通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，保护农产品价格。
材料：农业的主要问题是农产品价格过低 1933年《农业调整法》：缩小现有的耕地面积，缩减农业产量，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
材料：《农业调整法》中规定：“兹授权农业部长，如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花产量至少较上年减产30%，而且不增加每一英亩的施肥费用时，农业部长均得与之订立特权买卖合同。
农业部长有权……规定减少任何基本农产品的种植面积或减少其供销的产量，或二者并减……
（4）.推行 以工代赈 ：通过投资兴建大量公共设施，为失业者提供 就业机会。

田纳西水利工程中的水坝
增加就业, 稳定社会；刺激消费,复苏工业；改善美国基础设施
（5）、社会福利：通过《社会保障法》，建立社会福利体制；建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭。
材料：《社会保险法》中规定： “本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为……失业补助法的实行作出妥善的安排。”——据黄安年译:《1917-1939年的美国》P102-11
“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。——罗斯福
1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
3、意义：

美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
材料：
“富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中， 市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时 得以发挥。
新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’ 。” ——《大国崛起》
新政增强了政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。
材料：
资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”……作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福
罗斯福新政是在维护美国资本主义制度的前提下作出的政策调整，它没有改变资本主义的实质，无法解决美国社会的根本矛盾 。
（三）、本课小结：
1929—1933年发生于资本主义国家的经济大危机，让资本主义国家遭受到空前的影响，空前繁荣的美国受到沉重打击，为了化解危机，罗斯福放弃了美国自由经济政策，采取国家干预手段来扭转经济形势。罗斯福新政取得了显著的成效，增强了国家对社会经济的调控能力，重振了美国经济，挽救和加强了美国的资产阶级民主制度，为资本主义国家干预经济生活提供了先例。
（四）、课堂练习：
1、1929～1933年资本主义世界经济大危机首先爆发在（A ）
A．美国 B．德国 C．英国 D．日本
2、1936年，英国经济学家凯恩斯提出：“国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的经济危机的发生。”下列哪项是上述主张的实践？ （ C ）
A．新经济政策 B．斯大林模式 C．罗斯福新政 D．法西斯体制
3、罗斯福新政的“新”最本质的体现是（ B ）
A.实行“产业复兴法” B.全面加强国家对经济的干预 C.稳定农产品价格 D.政府对银行存款进行担保
4、罗斯福针对当时的实际，实施了一系列克服经济危机的措施，史称“罗斯福新政”。下面有关新政的说法不正确的是（ D ）
A.加强了国家对经济的干预和指导 B.资本主义制度得到调整、巩固和发展
C.经济得以恢复，人民生活得到改善 D.根除了资本主义国家的经济危机
（五）、板书设计：
第13课 罗斯福新政
一、从繁荣到危机
1、背景：
2、资本主义经济危机的原因：
3、危机的爆发：
4、特点：
二、罗斯福新政：
1、罗斯福当选美国总统：
2、罗斯福新内容：
3、意义
（六）、教学反思