2020高考历史 三轮冲刺 七大时政热点聚焦7.十九届四全会 学案（解析版）

十九届四全会
【热点聚焦】
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日至31日在北京召开，是在中国共产党第十九届中央委员会闭幕之后召开的第四次全体会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。?全会明确提出到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
【问题思考】
中国特色社会主义制度有怎样的政治制度、经济制度和经济体制？
【知识链接】
1. 根本政治制度：人民代表大会制度
(1)建立标志：1954年，第一届全国人大召开，通过了《中华人民共和国宪法》，指出中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
(2)意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。
2. 基本政治制度：
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
①初步建立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开
②正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督。
③初步发展：1956年，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，组成最广泛的爱国统一战线。
④完善：1982年，提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）民族区域自治制度
①法律依据：共同纲领明确规定，1954年宪法正式确认。
②1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，完善民族区域自治制度。
③意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。
（3）基层群众自治制度：1998年，通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。
3. 基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（1）建立背景：1984年以后城市经济体制改革
(2)内容
管理体制
实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者
所有制
变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展
分配体制
以按劳分配为主、多种分配方式并存
(3)意义：调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。
4.经济体制：社会主义市场经济体制
（1）建立的背景
①20世纪80年代末到90年代初，改革开放面临复杂的国内外形势，改革进入关键时期。
②1992年初，邓小平的“南方谈话”，提出要搞好社会主义的市场经济。
（2）过程
提出目标
1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
确立框架
1993年中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架
完善理论
中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
初步建立
到21世纪初，95%以上的商品资源实现市场配置，社会主义商品市场体系基本建立
（3）成就
①经济增长：年均9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速度最快的国家。
②人民生活：不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平。
【热点集训】
1.（2019·北京高考·18）毛泽东在中共七届二中全会上指出：“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题。”能体现这一思想的是(　　)
①《共同纲领》 ②人民代表大会制度 ③政治协商制度 ④民主集中制
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【解析】由材料“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题”可知为多党合作，统一战线思想。《共同纲领》是中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的，故①正确；人民代表大会制度充分体现国家权力属于人民的社会主义国家性质，故②错误；政治协商制度是中国共产党与各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表民主协商的制度，故③正确；民主集中制是党的根本组织原则，和群众路线在党的生活中的运用，故④错误，选择C项符合题意。
2.（2018·海南高考·13）20世纪50～90年代，中国城镇居民须与国营粮店建立供给和消费关系，由粮店按规定标准定期供应粮油。城镇间人口迁移和农业人口进城都要办理“粮油关系”。2001年国家正式取消这一做法，其目的是(　　)
A．消除城乡区域差别 B．增加城乡居民收入
C．完善市场经济体制 D．开启农产品商品化
【答案】C
【解析】据材料“城镇居民须与国营粮店建立供给和消费关系”，可得出计划经济控制“粮油关系”，因此取消“粮油关系”目的是实现从计划经济到市场经济的转变，这与消除城乡区域差别无关，故A项错误；取消“粮油关系”的目的与增加城乡居民收入无关，故B项错误；取消“粮油关系”的目的是在粮油供给和消费关系方面完善市场经济体制，故C项正确；取消“粮油关系”的目的与开启农产品商品化无关，故D项错误。
3. (2017年北京卷18)．据图8判断，下列选项正确的是(　　)
A．工商业社会主义改造导致服务网点锐减
B．第一个五年计划推动了北京服务业发展
C．经济体制改革极大激发了北京市场活力
D．加入世贸组织使北京商品供应更加多样
【答案】C
【解析】材料中仅仅涉及是1959年的百货零售网点，工商业的社会主义改造是完成是1956年，与图表时间不符，故A项错误；一五计划是在1957年，与图表中的时间不符，故B项我；根据材料中1994年，北京的百货零售网点急剧增多，主要是因为1992年深化改革开放，提出社会主义市场经济体制的改革目标，故C项正确；加入世贸组织是2001年，与图表时间不符，故D项错误。
4.(2017年新课标全国Ⅰ卷31)．1990年，一份提交中央的报告说，理论上的凯恩斯主义和实践中的罗斯福新政，实际上是把计划用作国家干预的一种手段，从那时候起，计划与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势。据此可知，该报告的主旨是(　　)
A．肯定国家干预经济的发展模式 B．阐明融入经济全球化的必要
C．主张摆脱传统经济模式的束缚 D．剖析西方经济体制的实质
【答案】C
【解析】结合题干信息“实际上是把计划用作国家干预的一种手段”“计划与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势”与所学知识可知，报告显然与1992年邓小平南巡讲话和中共十四大的精神一致，即计划和市场都是经济手段，社会主义也可以搞活市场经济，主张摆脱传统经济模式的束缚，故C项正确，排除A；题干涉及的是经济体制的问题，没有反映阐明融入经济全球化的必要，排除B；“剖析西方经济体制的实质”是材料的部分内容，但不是要表达的中心思想，排除D。
5．（2015·安徽文综·17）有学者评价：“它凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全国各方面人士的一致拥护。”据此判断，“它”是指(　　)
A．《双十协定》 B．《论联合政府》 C．《共同纲领》 D．《论十大关系》
【答案】C
【解析】《双十协定》是国共两党就抗战胜利后国家走向的谈判结果，与民主党派和无党派人士无关，故A项错误；《论联合政府》是抗战即将胜利时，中共关于政权建设的单方设想，既不能说凝结了民主党派和无党派人士的心血，也不能说得到全国各方面人士的一致拥护，故B项错误；在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过的《共同纲领》是以最广泛地召集全国各党派、各民族、各地区、各领域人员代表的基础上通过反复研究确定的，在当时的条件下最大可能地反映了全国人民的心愿，故C项正确；《论十大关系》主要是在中共内部总结建国以来领导社会主义建设初步经验的基础上由毛泽东结合苏联建设的经验教训集中概括出来的，与民主党派和无党派民主人士关系并不密切，另外《论十大关系》涉及的利益关系在当时并不是没有矛盾，不能说“得到了全国各方面人士的一致拥护”，故D项错误。
6.（2015·上海单科·27）“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”这段话出自(　　)
A．《中华民国临时约法》 B．《论联合政府》
C．《共同纲领》 D．《上海公报》
【答案】C
【解析】1912年的《中华民国临时约法》是第一部资产阶级共和国宪法，与“人民民主主义的国家”不符，故A项错误；1945年的《论联合政府》提出建立包括中共在内的民主联合政府，与“人民民主主义的国家”不符，故B项错误；1949年的《共同纲领》规定新中国的国体，即人民民主专政，故C项正确；1972年中美《上海公报》推动两国关系开始走向正常化，与材料中国体的规定无关，故D项错误。
7．1954年12月，第二届中国人民政治协商会议第一次全体会议通过《中国人民政治协商会议章程》，指出人民政协的性质是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。由此可以看出1954年以后(　　)
A．政治协商制度初步建立
B．全国政协不再具有立法的职能
C．政协成为各党派的联合执政机构
D．政协是全国的最高国家权力机关
【答案】B
【解析】1949年政治协商制度已经初步建立，故A项错误；1954年全国人大召开，全国政协不再代行全国人民代表大会的职能，不再具有立法的职能，故B项正确；政协成为政治协商的机构，故C项错误；全国人民代表大会是全国的最高国家权力机关，故D项错误。
8．(2019·承德联校期末)如图为2016年五个少数民族自治区的本地财政收入和获得的国家补贴情况(单位：亿元)，该图说明(　　)
A．少数民族经济发展缺乏自主性
B．西部民族风俗文化不断进步
C．各民族基本实现了共同繁荣
D．国家大力支持少数民族地区发展
【答案】D
【解析】民族区域自治制度就是让少数民族当家作主，行使自治权，故A项错误；材料反映的是五个少数民族自治区的本地财政收入及获得的国家补贴，故B、C两项错误；从图示看，国家补贴都超过了各个少数民族区域的财政收入，故D项正确。
9．对于现代中国的某项政治制度，有人说它“是中共群众路线的一种延续”，有人担心它会成为一种“政治浪漫主义”，而《人民日报》某记者则认为它有望造就一批“草根”政治家。据此推断，该项制度是 (　　)
A．政治协商制度 B．基层群众自治制度
C．人民代表大会制度 D．民族区域自治制度
【答案】B　
【解析】政治协商制度是中国共产党领导的其他党派和爱国民主人士参政议政的政治制度，与材料中“它有望造就一批‘草根’政治家”不符，故A项错误；我国实行基层群众自己选举基层领导的群众自治制度，体现了中国共产党群众路线和民众真正成为国家主人，故B项正确；人民代表大会制度是人民选举代表，代替民众行使国家权力的制度，与材料不符，故C项错误；民族区域自治制度是在少数民族地区实行的基本政治制度，故D项错误。
10．1978～1991年间，中国电视媒体在经济管理模式和财务运作机制上，先后经历了从完全供给型阶段(国家财政提供全额资金补助)，到供给创收型阶段(国家拨款为主、媒体创收为辅)，再到创收供给型阶段(媒体创收为主、国家拨款辅助)的三次历史性跨越。这一过程表明(　　)
A．经济管理体制的逐渐变革
B．国家宏观调控的基本结束
C．现代企业制度的正式确立
D．城市经济改革的全面展开
【答案】A
【解析】从完全供给型阶段，到供给创收型阶段，再到创收供给型阶段说明国家对电视媒体的经济管理模式进行了变革，故A项正确；题干只是涉及中国电视媒体一个行业，并不能证明国家的宏观调控结束，况且到目前为止，国家对经济的运行还是以宏观调控为主，故B项错误；1992年，中共十四大确立进一步深化国有企业改革的目标是建立现代企业制度，故C项错误；1984年，城市经济体制改革在全国全面展开，故D项错误。
11．邱家洪在《中国经济体制改革30年的演进路径与未来走向》一文中认为，经济体制改革经历了目标探索、框架构建和完善体制三个阶段，1978～1992年是目标探索阶段；1992～2002年是框架构建阶段。其中第二阶段改革(　　)
A．实现了革命重心向城市转移
B．完成了全面建设总目标
C．厘清了计划与市场之间关系
D．开辟了四个沿海经济开放区
【答案】C　
【解析】实现了革命重心向城市转移是七届二中全会，故A项错误；完成了全面建设总目标材料体现不了，故B项错误；“南方谈话”之后，到21世纪初中国特色社会主义市场经济体制初步建立，故C项正确；四个沿海经济开放区是80年代开放的，故D项错误。
12．(2019·厦门一模)如图为上海发行的最后一套长期流通粮票，实际使用至1993年。据此可以推知当时上海(　　)
A．经济改革审慎前行 B．农业改革步伐放缓
C．市场经济调控失灵 D．浦东开发效果显著
【答案】A
【解析】　票证是计划经济的产物，上海发行的最后一套长期流通粮票是在1990年，实际使用至1993年，1992年我国就已经确立了市场经济体制的改革目标，故A项正确；农业改革步伐放缓不符合史实，故B项错误；市场经济调控失灵不合题意，故C项错误；浦东开发效果显著在材料中未体现，故D项错误。
13．1985年，《羊城晚报》记者刘婉玲以一篇《从“星期六工程师”引出的……》文章，报道了许多工程师周末下乡镇企业“走穴”的情况。材料中的“走穴”现象说明(　　)
A．我国知识经济开始兴起
B．现代企业制度已经建立
C．计划经济体制已被打破
D．市场经济体制目标确立
【答案】C　
【解析】材料中“许多工程师周末下乡镇企业‘走穴’”反映了城市经济体制改革，表明计划经济体制被打破，故C项正确。
14．1979年四川省委允许部分试点企业，除少数关系国计民生的产品、短线产品和炸药等危险产品仍由国家统购统配外，大部分生产资料可以进入市场，企业与企业之间可以不经过物资部门直接订立供货合同，也可以在市场上采购来满足自己的需要，企业也可以自销一部分产品。这体现了(　　)
A．国家对计划经济取向的全面否定
B．对城市经济体制改革的积极探索
C．努力建立社会主义市场经济体制
D．现代企业制度在国企中逐步建立
【答案】B
【解析】依据材料可知，四川省委允许部分企业部分产品进入市场，企业间可以直接订立供货合同，可以在市场采购物品，这体现了在传统单一的计划经济体制下对城市经济体制改革的探索，故B项正确。A项错误，依据材料可知，少数关系国计民生的产品、短线产品和炸药等危险产品仍由国家统购统配，因此这不是对计划经济的全面否定；C项错误，经济体制改革的目标建立社会主义市场经济是在1992年中共十四大上明确提出的，1979年时尚未提出；D项错误，材料并未涉及建立现代企业制度。
15．(2019·日照模拟)1981年7月，国务院发布《关于城镇非农业个体经济的若干政策规定》，《规定》指出：个体经济“一是个人经营，或家庭经营；必要时，经过工商行政管理部门批准，可以请一至两个帮手……最多不超过五个学徒”。《规定》的发布表明(　　)
A．对城镇个体工商业的管理加强
B．对非公有制经济有了明确定位
C．对所有制问题的认识发生转变
D．国家鼓励城镇劳动者自主创业
【答案】C
【解析】材料反映的是国家对个体私有经济的支持，也就说明了国家对所有制问题的认识在改变，故C项正确；《规定》是对城镇个体工商业管理的放宽而非加强，故A项错误；对非公有制经济有了明确定位是在1997年的十五大，故B项错误；材料并未涉及自主创业的问题，故D项错误。
16．20世纪80年代后期，我国粮食统购价格高于统销价格，农民生产积极性高，但政府财政补贴负担重，最后出现了粮食统购“提价→补贴→压价→减产→提价”的怪圈。为此，我国政府(　　)
A．鼓励发展乡镇企业 B．提出让市场发挥更大作用
C．实行对外开放战略 D．实行家庭联产承包责任制
【答案】B
【解析】粮食统购价格高于统销价格，这违背了市场规律，导致“提价→补贴→压价→减产→提价”的怪圈，其解决办法是让市场发挥更大作用，故B项正确；乡镇企业与粮食生产无关，故A项错误；1980年已经开始实行对外开放，设立经济特区，且对外开放战略与粮食生产没有直接联系，故C项错误；1978年底已经实行家庭联产承包责任制，且与材料无关，故D项错误。
17．20世纪80年代末90年代初，中央对经济进行整顿，造成经济增长率在4%～6%的低点徘徊。在民间，有人说：“中央要取消个体户了”，“改革开放该收一收了，该转一转阶级斗争了”。面对这一局面(　　)
A．我国全面开展城市经济体制改革
B．邓小平视察南方，发表“南方谈话”
C．国家开始改变所有制结构和分配制度
D．国家作出开发开放上海浦东的重大决策
【答案】B
【解析】　1984年以后，城市经济体制改革全面展开，故A项错误；面对80年代末90年代初的困境，邓小平发表“南方谈话”，解释了社会主义的本质是发展生产力，解放了思想，故B项正确；从改革开放初期就已经开始改革所有制结构和分配制度，故C项错误；材料中思想与开放浦东没有直接联系，故D项错误。
18．对下列表格信息，理解最准确的一项是(　　)
1979年
市场经济只存在于资本主义社会肯定是不准确的，社会主义也可以搞市场经济
1984年
社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾，市场也可以为社会主义服务
1992年
南方谈话
计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济手段
1992年中
共十四大
从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立社会主义新经济体制
A. 对市场经济理论早在“文革”期间就已有定论
B．在20世纪80年代初我国已打破计划经济体制的束缚
C．对市场经济认识不断深入是解放思想、不断探索的结果
D．在20世纪90年代初我国已初步建立起市场经济体制
【答案】C
【解析】材料的起始时间是1979年，“文革”是1966～1976年，故A项错误；1984年提出“市场也可以为社会主义服务”，这没有打破计划经济体制的束缚，故B项错误；材料信息表明从1979年到1992年十四大，中国共产党对市场经济体制的认识在不断深化，这是解放思想、不断探索的结果，故C项正确；到21世纪初，我国初步建立起社会主义市场经济体制，故D项错误。
19．1950年，中国盐业总公司成立，1964年，由国务院授权集中统一管理全国盐行业。1995年，国家对工业盐改计划调拨为合同订货。2009年4月，盐业体制改革领导小组成立。从2017年1月1日起，食盐价格全面放开。这一历程本质上反映了(　　)
A．经济体制的变革 B．所有制的变革
C．分配制度的变革 D．盐业自主权扩大
【答案】A
【解析】根据题目中的关键信息“国务院授权集中统一管理”“改计划调拨为合同订货”“食盐价格全面放开”，体现了中国经济体制的变革，故A项正确；题目中并未涉及所有制、分配制度的变革，故B、C两项错误；盐业自主权扩大是经济体制变革的表现，并非本质，故D项错误。