高中历史人教版必修2 第六单元 第18课 罗斯福新政 课件(共67张PPT)

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1933年3月总统大选，胡佛得到1575万选民票，而另一位候选人22280万张，比胡佛多了700多万张。另外，胡佛只有59张选举人票，而另一位候选人得到472张选举人票，这意味着胡佛失去了绝大多数州的支持。
这位以绝对优势战胜胡佛的人，曾经有记者这样评价他：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。”
那这位总统是谁？
这个人就是罗斯福。
1933年3月4日，美国民主党候选人富兰克林·罗斯福击败共和党候选人胡佛，宣誓就任美国第32届总统。罗斯福是在1929---1933年经济大危机严重威胁着美国资本主义制度生存的情况下当选为总统的。罗斯福当选后，开始实施“新政”。

历史纵横
1929～1933年，美国发生了历史上最深刻的经济危机。危机期间，工业生产退回到20世纪初的水平,全国倒闭的企业在13万家以上,失业人数超过1200万；慢性农业危机进一步深化，农产品价格下降2/3,大量农产品积压,农业货币收入减少3/5；进出口贸易量减少2/5左右，因价格剧跌,进出口总值下降70％；货币信用危机迅速发展，破产银行累计超过1万家,占全国银行的一半。
在危机不断恶化的危机形势下，富兰克林·罗斯福于1932年获得民主党候选人提名，他在接受提名的演讲中说“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”
1933年3月，罗斯福在总统就职演讲典礼上发表演说“我怀着崇高的信念接受人民的委托。”
罗斯福新政的主要内容有哪些？主要特点是什么？罗斯福新政的实施对美国经济的恢复和发展有何作用？
让我们开始本节课《罗斯福新政》的学习。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
罗斯福新政
第18课
教学目标
知识与能力：
1、掌握罗斯福的历程以及新政的提出和实践。
2、掌握罗斯福新政的内容和两个阶段。
3、掌握罗斯福新政对美国经济发展的作用。
过程与方法：
1、结合罗斯福的人生历程理解他的性格对新政推行的作用。
2、结合罗斯福新政的内容理解、掌握罗斯福新政的特点。
3、运用具体史实探究罗斯福新政对美国历史发展产生的影响。
情感、态度与价值观：
1、体会罗斯福不怕困难推行改革的勇气
2、体会国家政权在克服经济危机中的作用
3、体会罗斯福新政对美国和其他资本主义国家
发展的作用
学习重难点
1、实干家罗斯福、“新政”革命的主要内容和作用。
2、对“新政”革命的评价。
知识结构

罗斯福新政
一、实干家罗斯福
二、实施新政
三、渡过难关
罗斯福就任总统时，经济危机和阶级矛盾极为尖锐，整个银行信贷体系陷于瘫痪。罗斯福政府于是大力推行新政，企图缓和经济危机及其严重后果。
一、 实干家罗斯福
罗斯福就任美国总统
美国第32任总统富兰克林·D·罗斯福(1882.1.30—1945.4.12)，一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最受民众期望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，任职长达12年。他是身残志坚的代表人，也受到世界人民的尊敬。

历史纵横
迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933--1945年），美国历史上最受欢迎的总统之一。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身。”领导美国人民渡过大萧条时期。
罗斯福总统
罗斯福曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎（俗称：小儿麻痹）致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。执政后，以“新政”对付经济危机，颇有成效，故获得1936年、1940年、1944年大选连任。
第二次世界大战初，美国采取不介入政策，但对希特勒采取强硬手段，以“租借法”支持同盟国。1941年底，美国参战。罗斯福代表美国两次参加盟国“三巨头”会议。罗斯福政府提出了同盟国必须无条件投降的原则并得到了实施。罗斯福提出了建立联合国的构想，也得到了实施。63岁时由于脑溢血去世。
（1）提出：罗斯福曾向美国人民宣布，如果竞选成功，“我保证美国人民实行新政”，并宣布称：新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号。他鼓励美国人民恢复自信心，战胜恐惧。
罗斯福提出新政
（2）准备实施新政：罗斯福上任后立即施用新政“药方”“医治”美国经济。虽然他并没有一幅清晰的新政蓝图，但他果断放弃自由放任主义政策，推行新政。
罗斯福新政是指1933年～1939年美国总统罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公共工程和财政等方面推行的一系列改革。
新政主要有两个阶段。
第一阶段：着重调整和复兴经济
第二阶段：着重改革
罗斯福新政定义
罗斯福起用一批专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的政纲，并把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中，进行新政的试验。国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节，并在百日新政期间，批准政府提出的所有立法方案，支持总统改革经济运行机制。罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。在就任总统的第一年，罗斯福成为最受欢迎的总统。

历史纵横
“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。每当美国面临重大事件之时，总统都用广播与美国人民沟通。在罗斯福上任后雷厉风行地推动第一次新政时，这种方法的作用表现得最为突出。
炉边谈话
只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。
——罗斯福的就职演说
发展：新政一开始的直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，在取得初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳工政策。
罗斯福因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”。
第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。
第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。
二、施行新政
新政的实施

新

新的理论
自由放任政策——国家全面干预经济
自由竞争、经营，强调市场调节，反对政府干预。
运用政权的力量，对经济进行调控。
新的起点
私人垄断资本主义——国家垄断资本主义
企业间通过联合和兼并而成，属生产组织。
垄断资本同国家政权在经济领域联合，以国家计划经济政策出现。
罗斯福新政的“新”新在哪？


（1）整顿银行业，克服金融危机。
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
新政的主要内容
在焦急关注金融形势的纽约市民
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。

历史纵横
原因很简单。经济危机首先是从金融业开始的，其中银行业破产，才会导致工业破产、有大批农民破产，工人失业。所以总统决定在1933年3月6日宣布全国银行休业整顿一天。这就体现出与胡佛的措施的不同。

合作探究
为什么整顿经济危机首先是从金融开始呢？
原因：大危机首先开始于美国金融领域，引起银行纷纷倒闭。
措施：新政从整顿银行开始，罗斯福在就职的第三天下令所有银行停业整顿。
作用：这一措施的实施使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。
（2）恢复工农业生产
1933年5月，国会通过《农业调整法》，成立农业调整署调控市场，规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民的利益，对农业复苏起到积极作用。
农业方面：
罗斯福看望美国农民
工业方面：
1933年6月，国会通过全国《工业复兴法》，成立全国工业复兴署执行该法。该法建立公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
（3）举办救济和公共工程
1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。同时，政府大力举办公共工程。如民间资源保护队的组建、田纳西河流域水利工程兴建等。
田纳西河流域水利工程
（4）保护劳工权利
措施：1935年颁布《全国劳工关系法》重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》规定了每小时40美分的最低工资和每周40小时的最高工时，禁止雇用16岁以下的童工。
作用：这既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果。
（5）建立社会保障体系
措施：1935年，《社会保障法》通过，规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。到1939年，全国性失业保险、养老金和对妇女、儿童和病残者的救济制度逐步形成。
作用：它有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。

合作探究
特点：新政实际上是国家对经济的直接干预。
实质：对资本主义生产关系的局部调整
作用：新政开创了国家干预经济发展的新模式。
罗斯福新政有何特点及作用？
（2）恢复工农业生产
（3）举办救济和公共工程
（4）保护劳工权利
（5）建立社会保障体系
（1）整顿银行业，克服金融危机。
罗斯福新政的主要措施
现实影响
深远影响
①减轻危机对经济破坏，促进生产力的恢复与发展。
②缓和社会矛盾，遏制美国法西斯势力，捍卫民主制。
新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，对战后美国政府的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。
罗斯福新政的影响

在罗斯福的新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的???

合作探究
罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些政策是对工人有利。
但新政是美国资产阶级政府为应付危机作出的政策调整，它是在维护资本主义前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，所以它不具有社会主义色彩。
三、渡过难关
新政使美国渡过经济危机
美国政府通过为失业工人创造就业机会来救济民众

历史纵横
新政对美国渡过经济危机起到重大作用。罗斯福就任不到11天，金融恐慌基本结束。1935年，农民的现金总收入从1933年的40亿美元增加到近70亿美元，工业产量几乎翻了一番。国民生产总值和国民收入也有大幅度提高。1936年底，工业总产值超过危机前的年平均数，失业人数比1932年减少一半。
背景：1935----1937年，证券价格出现上涨高潮。由于担心再次出现证券价格暴跌、通货膨胀过度的局面，罗斯福政府与1937年初实行财政紧缩政策，削减公共工程开支和农业补助，开征社会保险税，结果导致1937----1938年的经济衰退。
罗斯福进一步改革
措施：罗斯福果断恢复赤字开支，增加公共工程拨款，扩大公共工程规模，推出新的农业调整法。
影响：美国经济重新回升。
1939年，经济形势完全扭转。到二战爆发前，美国国人收入基本恢复到危机爆发前的水平。
1943年，失业现象基本消失。农业产量大幅度增长，农业产品价格上涨一倍多。1940---1945年，农业纯现金收入增长4倍多。二战结束后，全世界大部分的生产能力和财富都集中到美国，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。
罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年比1929年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由1929年的48.5％上升到1945年的60％。到1940年，美国基本实现农业化，居世界首位。

历史纵横
课堂小结
罗斯福新政的实质，是加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
新政开创了国家干预经济发展的新模式。
新政以后，资本主义国家告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
罗斯福新政虽然是在维护资本主义制度下做出的政策调整，未能从根本上消除危机，但开创国家干预经济发展新模式，适应生产力进一步发展的需要，推动现代资本主义社会的进一步发展。所以是积极的、值得肯定的。
针对练习
1、罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等到好事──天下没有不劳而获的东西。”这表明（ ）
?A、罗斯福始终都是信奉新政理念的政治家。
?B、罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退。
?C、罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌。
?D、罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张。
C
解析：主要考查罗斯福实施新政前的一些知识 A项说法太绝对；B项不符合实际，罗斯福上台前美国经济已出现衰退；D项，罗斯福提出政府干预经济的主张是在上台后，而布什上台前，与材料不符。
2、 罗斯福新政与社会救济——下面是主题发言的片段：1929年10月，一片繁荣的美国爆发经济危机，股价狂跌，企业倒闭，失业人数激增。但政府没有采取积极应对措施，结果胡佛总统的名字成了贫困的同义词。1933年，罗斯福总统大刀阔斧地对金融、工业、农业等方面进行改革，成立联邦紧急救济署，为失业者、儿童、老人、残疾人提供社会救济。政府推行“以工代赈”投资兴办田纳西河流改造等公共工程，雇佣了数百万人，使中下层民众收入提高。新政推动美国经济逐步走出低谷。
问题：请结合上述发言概括罗斯福新政社会救济政策的特点并加以评价。
答案要点：
特点：社会救济与提供就业相结合；政府干预。
评价：一定程度上减轻了社会负担，稳定了社会秩序；刺激了消费和生产，促进了经济复苏。
解析：此题主要是考查了罗斯福新政当中对社会救济方面的政策。
课堂练习
1、罗斯福新政首先开始于（ ）
A、整顿银行 B、调整农业
C、调整工业 D、举办公共工程
2、罗斯福新政的特点是（ ）
A、保存资本主义制度 B、打击法西斯
C、波及范围比较广 D、加强对国家经济的干预
A
D
3、罗斯福新政的中心措施是（ ）
A、整顿银行 B、调整农业
C、调整工业 D、举办公共工程
4、罗斯福新政的意义，不包括（ ）
A、为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础
B、推动资本主义内部机制的调整
C、提供了国家垄断资本主义的发展模式
D、使美国消除了经济危机
D
C
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 ——罗斯福
1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
3、由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
维护资本主义制度
4、当时的主要目的是什么？
摆脱严重的经济危机
5、采用的是什么手段？属于改良还是革命？
政府干预 改良
6、最终目的还是什么？
维护资本主义制度
7、罗斯福新政的实质是什么？
对资本主义生产关系的局部调整
通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？
拓展延伸
1、直面人生、直面社会、乐观豁达、自强不息的进取精神。
2、关注社会进步，培养坚强意志，敢于置疑、勇于创新，与时俱进。
罗斯福家族在美国有超过300年的历史。
当然，众所周知的有来自该家族的2位美国总统，包括第二十六届总统西奥多·罗斯福和第三十二 届总统富兰克林·罗斯福，以及现任美国国会的中国委员会总法务长苏珊·罗斯福，也是罗斯福家族的成员。
历史学家和政治学家们一致认为，罗斯福、华盛顿和林肯是美国最伟大的三位总统。
从左到右——罗斯福、华盛顿、林肯。
美国著名记者约翰逊在罗斯福传记中写道："他推翻的先例比任何人都多，他砸烂的古老结构比任何人都多，他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信，美国这座建筑物从整个来说，是相当美好的。"
回顾中国历史上重大改革，你认为评判一场改革是否成功的一般标准是什么？
标准一：
改革是否符合社会发展规律，顺应历史发展潮流
标准二：改革是否推动社会历史的发展
标准三：是否有强大的政治力量的后盾
标准四：是否有支持改革的阶级基础和经济基础
一些中国学者认为，罗斯福新政的意义巨大，它使美国克服了20世纪30年代大危机，拯救了美国的资本主义制度。
一些美国历史学家认为，虽然新政使美国资本主义制度逃过一劫，但是在很多根本问题上少有人作为，财产关系和财富的分配没有根本改变，最无权的弱势群体的生存状况很少改善，种族和性别歧视问题没有好转。
结合以上评判标准，你认为罗斯福新政能成功还跟哪些因素有关？
提示：引导学生回顾美国的历史，回顾第二次科技革命对美国的影响，得出新政能成功除具备一般的共因外，还有两个重要因素：
①民主制度较健全；
②有较广阔的海外市场。
救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。
参考答案
财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。