2020年高考历史三轮热点专题专题十：树立宪法意识和法治观念 课件（共53张ppt）

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高三年级
专题十：树立宪法意识
和法制观念
1.把实施宪法提高到新的理政水平
（1）习近平讲话指出%决胜全面建成小康社会开启全面建
设社会主义现代化国家新征程、推进国家治理体系和治理
能力现代化%必须更加注重发挥宪法的重要作用'!
（2）要坚持党的领导人、民当家作主、依法治国有机统一，
加强宪法实施和监督，把国家各项事业和各项工作全面纳
入依法治国依宪治国的轨道。
2.弘扬宪法精神普及宪法知识
习近平指出要加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，为加强宪法实施和监督营造良好氛围。
（1）宪法的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰
加强宪法学
习宣传教育是实施宪法的重要基础。
（2）要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维
护宪法、运用宪法的宣传教育
一、公平与正义的发展史
1．中国古代
1.古代中国
①
教育公平
春秋战国时期，孔子首倡私学，广收门徒，有教无类，其弟子三千，贤者七十二。
主要影响：打破“学在官府”的垄断，促进思想文化的传播与发展。
②
制度公平
春秋战国时期，商鞅在秦国变法，“奖励耕战，变革法制”，树立君主权威和崇尚法治。
主要影响：打破世袭奴隶主贵族对政权的垄断，提升社会人群的进取心，有效推动社会阶层的流动，促进社会转型。
隋唐科举制的实行。有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
王安石变法：实行募役法，政府向应该服役而不去服役的
人户，按贫富等级收取免役钱，不服役的官僚地主也要服役，限制了官僚、地主的特权。
③
其他涉及公平公正的思想主张
孔子：大同世界；孟子：“民贵君轻”；墨翟：“兼爱非攻、尚贤尚同”；黄宗羲等人：批判专制，“工商皆本”
2．古代西方
(1)梭伦改革：实行财产等级制度，打破了贵族依据血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了分享政治权力的途径。
主要影响：体现不偏不倚的中庸原则，一定程度上限制了贵族的专权，有利于社会的稳定发展；奠定了古代雅典奴隶制民主政治的基础；也给后世留下宝贵的制度财富。
(2)罗马法：《十二铜表法》明确维护私有财产，法典的编纂是平民的胜利，贵族不能向过去那样随意解释习惯法。
【思维延伸】
法律公正（古罗马法制建设）
主要影响：法制建设的健全保障了罗马从共和国到帝国的长期繁荣稳定地发展；法律的公平公正的原则也成为西方重要的道德标准和价值内涵。《理想国》
3.
近现代西方追求公平正义的思想以及实践
①
社会公平
启蒙思想家批判君主专制，构建未来社会蓝图。
孟德斯鸠的“三权分立”，体现分权制衡原则；
卢梭的“人民主权”、“社会契约”理论。……
主要影响：为资产阶级革命和政治建构提供理论基础
②
发展公平
“自由主义”理论，体现为政治上的自由民主，追求共和政体；经济上的自由贸易，平等竞争。……
亚当斯密的《国富论》……
③
社会福利制度
工业革命后的英国首先采取福利政策，提高工人生活水平，缓和社会矛盾。
经济危机后美国罗斯福新政采取救济和兴办公共工程相结合，给人民创造就业机会，促进消费，刺激经济复苏；同时通过立法，保障劳工权益，建立社会保障体系，缓和劳资矛盾，稳定社会秩序。
如新政中国会通过《全国劳工关系法》、《公平劳动关系法》、《社会保险法》。……
二战后西方资本主义国家普遍采取国家垄断资本主义，推行社会福利制度，形成“福利国家”。
概念：福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。
4.近现代中国各阶层关注土地问题（产权公平）
①
农民阶级：太平天国运动中提出《天朝田亩制度》……
主要观点：提出废除封建地主土地所有制，主张绝对平均主义和小私有制，具有一定空想性。
②
资产阶级：孙中山民生主义的主张
主要观点：“平均地权”、“节制资本”、“实行耕者有其田”。
主要影响：推动国民大革命高潮的到来。
③
无产阶级：中国共产党的土地政策
土地革命时期：“打土豪，分田地”
影响：推动根据地建设和红色政权的巩固。
土地改革时期：颁布《土地法大纲》，废除封建地主土地私有制，实行农民土地所有制
社会主义改造时期：农业合作社
改革开放时期：家庭联产承包责任制
影响：调动农民生产积极性，农业得以恢复发展。
二、中国古代法律与教化发展史
中国古代法律最早成文于春秋时期，确立于秦，成熟于隋唐，形成了中华法系礼法结合是中华法系的重要特点。
西方法律在罗马法的基础上，英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系，强调司法独立、保护个人权利。
新中国成立后，法治建设取得显著成就，形成了中国特色社会主义法律体系，全面推进依法治国；社会主义精神文明建设取得新成就，形成了社会主义核心价值观。
（一）、先秦时期的德治与法治
1、夏商时期，君王及奴隶主贵族可以随意殄灭民命,?“人殉”就是例证。
2、西周统治者建立起以宗法为核心的礼制，同时提出“敬天保民”的思想，有一定的进步性。
3、东周时期，王室衰微，大国争霸，礼崩乐坏，周王朝礼制社会秩序崩溃。诸侯国君们纷纷寻找治国新思想，而以儒家的德治思想与法家的法治思想影响最大。
4、《左传》记载，夏朝有《禹刑》，商朝有《汤刑》，周朝有《九刑》，表明早期国家可能已经有了法律。中国最早的成文法出现在春秋时期。郑国的子产“铸刑书”，把刑法浇铸在金属器皿上，制定了中国历史上最早的成文法，并引发早期的德治与法治之争。
5、春秋战国时期，德治与法治之争在思想界体现为儒家与法家之争。儒家认为人性善，主张徳治，代表人物是孔子和孟子。法家认为人性恶，主张法治，代表人物是商鞅与韩非。
儒家主张通过道德礼义教化民众，重视民生与民意，但并不适用于列强兼并、战争激烈的战国时期。相反，法家思想既能带来富国强兵的现实利益，又满足了各国君主专制的愿望。
正是在法家思想的指引下，秦国不断富国强兵，最终统一六国，建立了中国历史上第一个君主专制中央集权的封建国家。
(二)、秦汉至隋唐时期的法律与教化
1、秦汉：
秦以法家思想治国，推动了律的编纂。商鞅在魏国李悝《法经》的基础上，“改法为律”。此后，历朝法典多以“律”命名。汉朝沿袭秦律，制成《九章律》。秦汉朝廷还会发布法律文告，称“令”。律和令都具有法律效力。
汉朝律令后来变得繁乱庞杂，条目字数都很多。。
2、魏晋：
魏明帝减省律令，司马昭主政时对《魏律》又进一步减省。魏晋时期，律令儒家化是最重要的变化，主要是因为儒家知识分子主动参与法律解释，以经注律，并逐渐主导了律令修纂。魏明帝命令专用儒学思想来解释律令，进一步推动了律令的儒家化。之后，法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则，目的主要在于维护儒家提倡的三纲五常。
3、唐代：
律在唐初经过多次删繁就简。唐高宗永徽年间，在《贞观律》基础上修订颁布《永徽律》。后来，唐高宗又命人对律文逐条解释，以便于官吏使用，撰成《永徽律疏》,?即《唐律疏议》。《唐律疏议》继承了汉晋以来立法和注律的经验，是我国现存最早最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。唐律是礼、法结合的典范。
唐朝提倡礼治。732年，唐朝政府颁行了《大唐开元礼》。《大唐开元礼》分吉、宾、军、嘉、凶五礼，是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。在社会层面，唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。
4、宋元至明清：
（1）法律
宋朝基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本。
元朝对唐宋法律整体上弃而不用，在司法实践中却也广泛援引唐律。
明朝以唐律为蓝本制定《大明律》，在司法实践中又特别重视“例”，曾数次重修《问刑条例》，而最后一次重修采取“律为正文，例为附注”的形式，开创了律例合编的体例。?
清朝法典沿袭《大明律》，同样非常重视例，制定了《大清律例》。
（2）教化
宋朝儒学开始向基层渗透，并发展出理学。通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训之中。朱熹的《家礼》和《小学》也成为家庭和幼童的行为规范。
宋朝以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。北宋吕大钧兄弟是乡约的创造者。吕大钧撰写的《吕氏乡约》，是儒学士人教化乡里的范本。
明朝后期，乡约改而宣讲明太祖朱元璋的“六谕”。六谕主劝谕，但也有禁约成分，使乡约逐渐带有强制力。明朝儒学士人常常引用《大明律》来解释六谕，不遵乡约的百姓要受族规、乡约处罚，甚至被递解官府治罪。
清朝乡约基本延续了明朝的模式，但宣讲内容变成了康熙帝的“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》，宣讲时也常常引用《大清律例》。原本由儒学士人发起教化百姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流。
三.近现代世界各国宪政实践（法制的程序公正）
（一）、欧美主要资本主义国家
1.1689年英国《权利法案》，限制王权，扩大议会权力，标志君主立宪制的开始确立。
《权利法案》不是一部宪法，属于宪法性质文件。
2.1787年美国联邦宪法，确立美国的民主共和制。
近代第一部较完整资产阶级的成文宪法，体现出中央集权、分权制衡、民主选举的原则。
3.《拿破仑法典》，狭义上指1804年的《民法典》,广义上指拿破仑统治期间颁布的所有法典。
《拿破仑法典》成为后世资产阶级的立法规范和蓝本。
4.1875年法兰西第三共和国宪法，以“一票共和”确立法国的民主共和制。
5.1871年德意志帝国宪法，确立其君主立宪制政体。
君主立宪是虚，君主专制是实。
（二）、亚洲主要国家（资本主义工业文明冲击）
1.1889年日本帝国宪法，仿效近代德国确立其君主立宪政体。
2.1912年中华民国成立，参议院颁布《中华民国临时约法》。
中国近代第一部资产阶级性质的宪法，具有民主化里程碑的作用。
3.1924年土耳其共和国大国民议会通过其第一部宪法。
四、社会主义中国
1.1949年新中国成立，《共同纲领》起到临时宪法的作用。
2.1954年第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》，《共同纲领》结束其历史使命。
规定了国家性质（国体政体）、民主原则等。
3.1982年通过宪法修改，成为新时期民主法制的总章程。
4.1999年全国人大把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法。
[知识拓展]
中国的法制进程
（一）20世纪50年代：中国社会主义法制的初创时期。
国家从立法开始，制定了《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令。
1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础。
（二）20世纪80年代：中国的法治建设进入新的发展时期
1978年，中共十一届三中全会强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律之上的特权。
1982年，我国制定了《中华人民共和国宪法》，在此前后，还制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国居民身份证条例》等一批基本法律。
（三）20世纪90年代后：中国的法治建设进入新的发展时期
20世纪90年代，中国全面推进社会主义市场经济建设，对法治建设提出了更高的要求。
中共十五大（1997年）报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，将以往的“法制”改为“法治”。1999年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法，法治建设得到进一步加强。
到2010年，我国形成了中国特色社会主义法律体系。
中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威；推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；深化司法改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
【名师点拨】
与法律契约相关的答题术语
中国古代
1.主要特点
①类型多样；
②当政者的契约具有政治性和律例性；
③私人契约的形式和内容多样化(或内容全面，涉及到社会的各个方面)；
④家族、宗族、村落和商行订立契约以维护其共同体；
⑤缺乏现代契约精神(或契约与人身依附关系密切，有明显的身份性)。
2.作用：
①有利于构建稳定的社会秩序；
②统治者通过契约便于获得民众的支持；
③有利于协调人与人之间的关系。
④有利于国家实现对乡村社会的控制；
⑤发挥了沟通国家与社会的桥梁作用。
3.汉唐时期中国古代契约法的具体变化以及变化原因
变化：东汉以前比较注重契约形式和出现纠纷时的凭证作用，东汉以后则更强调合同制订的过程则体现当时人双方的意愿并形成固定的格式文本，到隋唐时期，契约规定成为国家法律的具体内容。
变化原因：
①商品经济的发展；
②罗马法的影响；
③政府对商业管理的强化。
4.中国不能产生契约精神的因素
①等级制度下没有平等观念；
②三纲五常下缺乏人格独立；
③忠孝下失去自由；
④官民的特殊关系下，缺乏诚信与合作；
⑤互惠互利没有存在的环境。
近代西方
1.“契约文明”在近代欧洲复兴的原因并及其影响。
⑴原因：
①经济上，商品经济的发展和资本主义经济的产生和发展；
②政治上，反对封建专制统治，建立民主法治社会；
③文化上：文艺复兴、宗教改革和启蒙运动动摇了封建神学的统治基础，促进了人的思想解放；
④西方社会具有契约文化传统。
⑵影响：
①促进了欧洲资本主义经济的发展；
②有利于欧洲民主法治社会的形成与发展；
③推动了人类社会民主法治进程。
2.近代西方商人订立契约的基本原则
①立约双方地位平等；
②权利和义务相对应；
③双方自由决定；
④公平守信。
3.西方契约思想发展的特点
①起源早；
②不断丰富和深化；
③领域不断拓展
中西对比
1.契约文化在中西不同遭遇的认识
①中西文化差异明显；
②不同的文化环境孕育不同思想；
③思想文化是建立在传统文化基础上的；
④不同的思想文化又孕育不同的政治生活。
2.近代西方契约与中国古代契约的不同之处和不同的原因
⑴不同：
①西方契约关系的解释理论以社会契约论为主，具有理性主义特征；
②契约精神渗透国家、法律等的构建；
③西方契约重视个人权利。
⑵原因：
中国：①中国社会处于农耕文明时代，契约是自然经济状态下的契约，契约维系了小农经济社会；
②中国重伦理，伦理融入了契约，契约体现了封建社会的伦理价值规范；
③封建政府有效统治的需要和儒学的影响。
西方：①17世纪以来，西方处于资产阶级革命时期，资产阶级革命的进行，使得契约更加注重身份自由，“契约”精神适应了社会的转型；
②强调个人权利；
③启蒙运动的兴起和扩展，使得契约更加注重理性；
④西方契约关系的解释理论以社会契约论为主，具有理性主义特征。
社会契约
1.社会契约思想产生的历史背景及其价值
⑴背景：
①反封建专制斗争；
②思想解放运动的推动。
⑵价值：
①促进人们思想观念转变；
②推动了人文主义思想的发展。
2.社会契约论的核心思想
①强调道德和法律；
②追求平等。
3.社会契约精神在现代国家建构中是如何体现的
①制定宪法；
②限制了政府的权力；
③保障个人权利
4.契约精神和社会进步的关系
契约精神有利于促进了社会文明，社会进步又推动契约精神发扬光大。
1．(2020·广东广州、深圳学调联盟调研)962年，宋太祖下诏令，禁止新中进士到主考官那里谢恩；又命令进士及第的人不得称主考官为“恩师”“师门”，也不能自称“门生”。自宋太祖后期起，新中举人必须通过皇帝亲自主持的“殿试”，才算合格，这样，被录取的人便成为“天子门生”。此诏令旨在(　　)
A．削弱相权加强皇权????????????????????????????????B．防止选官结党营私
C．打击贵族特权利益????????????????????????????????D．推进科举公平公正
1．【答案】B
【解析】根据“宋太祖下诏令，禁止新中进士到主考官那里谢恩”“自宋太祖后期起，新中举人必须通过皇帝亲自主持的‘殿试’，才算合格”等可知，宋太祖时期通过禁止进士“谢恩”以及亲自主持殿试来防止考官与新中举人之间形成裙带关系，导致选官结党营私，故选B项；题干未与削弱相权无关，排除A项；题干没有体现打击对贵族特权利益的信息，排除C项；推进科举公平公正不是题干中诏令的主旨，排除D项。
2.(2020·湖北荆、荆、襄、宜四地七校联盟高三联考)欧阳修在《论逐路取人札子》中写到：“窃以国家取士之制，比于前世，最号至公。盖累圣留心，讲求曲尽，以谓王者无外，天下一家，故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而唯才是择。各糊名、誊录而考之，使主司莫知为何方之人、谁氏之子，不得有所憎爱薄厚于其间。”这一做法(　　)
A．杜绝了考试过程的舞弊行为????????????????B．实现了教育的公平公正
C．有利于防止考试舞弊行为????????????????????D．有利于选拔德才兼备之人
【答案】C
【解析】“糊名、誊录而考之，使主司莫知为何方之人、谁氏之子，不得有所憎爱薄厚于其间”有利于防止考试舞弊的行为，故选C项；“各糊名、誊录而考之”只是防止舞弊的一种方法，不一定能“杜绝”，这种说法太绝对，排除A项；“故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而唯才是择”是选拔人才的公平，不是教育的公平，排除B项；“各糊名、誊录而考之”能相对实现考试公平，但不一定能体现德才兼备，排除D项。
3.(2020·山西太原一模，25)宋代是科举制度发展完善的重要历史阶段。皇帝亲自提点试卷、诏问举子的“殿试”成为常制，并规定禁止考生及第后对考官自称门生或称考官恩师。这些做法
A.促使人才选拔更加公平B.意在强化君主集权统治
C.推动了文人政治的形成D.打破了人情关系的羁绊
【答案】B?
【解析】根据材料“禁止考生及第后对考官自称门生或称考官恩师”，意在削弱及第考生与考官的裙带关系，故A项错误；根据材料“殿试”“禁止考生及第后……”，突出强化皇帝对官员选拔的权力，故B项正确；文人政治形成早于“宋代”，故C项错误；该项表述过于绝对，只能一定程度削弱人情关系，故D项错误。
4.(2019·湖南岳阳二模，32)“同等的人交互做统治者也做被统治者”，因此“刑不上大夫，礼不下庶人”的情形在雅典是不存在的。对此理解正确的是
A.权力制衡确保社会秩序长期安定
B.抽签选举有助城邦公平正义风气
C.人人平等现实奠基民主自由社会
D.轮流坐庄促成贵贱等级差别消失
【答案】B?
【解析】材料内容无关权力制衡与社会秩序安定，故A项错误；“同等的人交互做统治者也做被统治者”体现雅典抽签选举的参政方式，这种参政方式使每个人都能公平参政，因而有助于城邦公平正义风气的形成，从而使雅典不存在“刑不上大夫，礼不下庶人”的情形，故B项正确；雅典民主仅是奴隶主的民主，没有实现人人平等，故C项错误；雅典仍是阶级社会，轮流坐庄不可能促成贵贱等级差别消失，故D项错误。
5．(2020·湖南长郡中学高三模拟)魏晋之时，傅畅“年未弱冠，甚有重名，以选入侍讲东宫”；谢琰“弱冠以贞干称，美风姿……拜著作郎”；王洽，“(王)导诸子中最知名，与荀羡俱有美称。弱冠，历散骑、中书郎”。这说明魏晋之时(　　)
A．社会重学人才辈出????????????????????????????????B．世家大族垄断官位
C．选官方法公平科学????????????????????????????????D．察举制度盛行不衰
【答案】B
【解析】结合所学知识，魏晋时期选官实行九品中正制，实际上是按门第出身选官，世家大族垄断了官位，因此出现材料中大族子弟刚刚成年，甚至“年未弱冠”就授予官职的现象，B项正确，A.C.D三项错误。
6.(2019·江苏南通、扬州、泰州二模，16)“文艺复兴相信尘世是进行有意义的创造性活动的场所，反复出现在文艺复兴时代种种乌托邦计划中的对正义和人道的统治的承诺，这些都并非来源于古代，而是来源于基督教。”这一观点认为文艺复兴(　　)
A.摒弃神学信仰，主张以人为本B.汲取宗教养分，彰显人的价值
C.立足宗教传统，建立理性王国D.传承近代文化，追求现世幸福
B?解析　摒弃神学信仰，与材料中“来源于基督教”不符，故A项错误；汲取宗教养分，彰显人的价值，与材料中“对正义和人道的统治的承诺”“来源于基督教”相符，故B项正确；启蒙运动提出建立理性王国，与材料中“文艺复兴”不符，故C项错误；基督教不是近代文化，与材料中“来源于基督教”不符，故D项错误。
7.阅读材料,回答问题。
材料一
为适应统治全国的需要,清初在“故明律令”的基础上,经过近百年的时间,乾隆五年(1740年)完成《大清律例》“刊布中外”,律例共三十篇,四十卷,三十门,四百三十六条,附例一千零四十九条,律文后附有注释,以便正确地理解和执行律文,还规定了一些定罪量刑的基本原则。对十恶处刑更重,扩大了谋反、谋大逆的定罪范围,严禁宦官专政,臣下朋党。为使部院活动规范化而制定了数量庞大的各部院则例。乾隆时期民族立法走向活跃,其中代表性的是《蒙古律例》、《理藩院则例》和《钦定西藏章程》。
——张晋藩《中国法制史》
材料二
法律始终将它的作者的世界图景包含在抽象的形式中,而任一历史的世界图景
全都包含一种政治一种经济的倾向,此种倾向依据的并非这个人或那个人所想的事物,而是实际上掌握政权并因此掌握立法权的阶级所实际打算造成的事物。任何一种法律都是由一个阶级用大多数的名义而建立起来的。近代资本主义法律体系在内容上不同程度地确立了三权分立、国民主权、公民的民事权利人人平等、所有权神圣、契约自由、罪刑相适应、陪审制和律师辩护制等一系列资产阶级法制原则。
——摘编自斯宾格勒《西方的没落》、何勤华《外国法制史》
（1）根据材料一，结合所学知识，指出清朝前期法制建设的特点及其背景。
（2）根据材料二，结合所学知识，举例说明推动近代西方国家法律制度形成的主要因素。
【答案】（1）特点：体系进一步完备；突出维护君主专制统治；兼顾多元一体格局。背景：总结前代法制经验；君主专制中央集权加强；统一多民族国家巩固；封建社会走向衰落。
（2）举例：1787年《美利坚合众国宪法》。说明：可举1689年英国《权利法案》、1871年《德意志帝国宪法》、1875年《法兰西第三共和国宪法》等，只须举出一个，宪法名称表达明确即可。因素：资产阶级统治地位的确立、继承和发展古代罗马法为代表的法律制度原则和做法、以近代社会进步思想主张为基础。
【解析】（1）特点：根据“《大清律例》……还规定了一些定罪量刑的基本原则”得出体系进一步完备；根据“钦定”得出突出维护君主专制统治；根据“制定了数量庞大的各部院则例”得出兼顾多元一体格局。背景：根据“在‘故明律令’的基础上”得出总结前代法制经验；结合所学，还可从君主专制中央集权加强，统一多民族国家巩固，封建社会走向衰落等角度分析总结。
（2）举例：可举例1787年《美利坚合众国宪法》。因素：结合所学美国1787年宪法颁布的背景，分别从资产阶级统治地位的确立、继承和发展古代罗马法为代表的法律制度原则和做法、启蒙思想的影响等分析总结。
8.材料一
韩非子强调“刑过不避大臣，善赏不遗匹夫”，“法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争”，试图把“法”作为基本规矩尺度，以此去规范、约束一切行政活动，排除君主和官吏的私心、私威及主观臆断的干扰，韩非子还非常重视对官吏的监控，甚至提出了“明主治吏不治民”的主张。商鞅看到了仅靠监督来防止官吏腐败的局限性，设置专门的监督机构和官员。事实上，从秦代开始，中国传统政法体制设置就贯穿着浓厚的监督制约色彩。
材料二
儒家强调加强道德修为，自内而外从思想上防控腐败，这对于反腐倡廉具有非常重要的意义。孔子主张“欲而不贪”“君子爱财取之有道”，张扬“居陋巷而不改其乐”，这种内省不疚、无愧于心的精神满足感，是为官者严格自律的内在动力。
材料三
西方把权力视作“利维坦”。为了防止权力失控，防止腐败，西方素有分权、法治的传统，形成了遏制和防范权力腐败的制度和文化，为其他国家提供了学习的标杆或参考。早在古希腊时期，亚里士多德就高度推崇法律:“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍不能实现法治。”经过历史的沉淀，法治深入人心。为了防范公职人员腐败，很多国家都制定了严格的法律法规，比如韩国有《公务员道德法》，法国有《政治生活财务透明度法》等，在这些制度得到很好执行的国家，政治就相对清明，腐败现象较为轻微。西方国家大多建立了反腐败专门机构，一般直属议会，例如，英国领导反腐败机关的总检察长直接对议会负责。对于公职人员违反法律以权谋私的行为，很多国家的公务员法都规定了明确的惩戒措施，秉承零容忍的执法态度。在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”，是民间社会系统的信息通道。
——以上材料摘自《推进反腐倡廉工作需汲取中外历史经验》
（1）根据材料一、二，指出法家和儒家在反腐败问题上的基本主张。
（2）根据材料三，概括西方国家防止腐败的措施有哪些？
（3）结合以上材料，谈谈你对反腐败的认识。
【答案】（1）法家：以“法”作为基本规矩尺度，以此去规范、约束一切行政活动，非常重视对官吏的监控。
儒家：强调加强道德修为，自内而外从思想上防控腐败。
（2）措施：信奉法律，力求法治；完善制度，细节防腐；设立机构，专司反腐；严格执法，铁腕惩腐；舆论监督，第四权力。
（3）认识：反腐败必须加强法治建设；反腐败必须加强道德建设。
【解析】（1）本题主要考查学生分析材料获取有效历史信息的能力。依据材料一“韩非子强调‘刑过不避大臣，善赏不遗匹夫’，……试图把‘法’作为基本规矩尺度，以此去规范、约束一切行政活动，……韩非子还非常重视对官吏的监控，甚至提出了‘明主治吏不治民’的主张。……从秦代开始，中国传统政法体制设置就贯穿着浓厚的监督制约色彩”归纳法家的主张。依据材料“儒家强调加强道德修为，自内而外从思想上防控腐败，这对于反腐倡廉具有非常重要的意义。……内省不疚、无愧于心的精神满足感，是为官者严格自律的内在动力”归纳儒家的主张。
（2）本题主要考查学生结合所学知识分析材料归纳总结历史问题的能力。依据材料“……为了防止权力失控，防止腐败，西方素有分权、法治的传统，形成了遏制和防范权力腐败的制度和文化，……早在古希腊时期，亚里士多德就高度推崇法律……为了防范公职人员腐败，很多国家都制定了严格的法律法规，……西方国家大多建立了反腐败专门机构，一般直属议会，……很多国家的公务员法都规定了明确的惩戒措施，秉承零容忍的执法态度。在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的‘第四权力’
……”归纳“措施”。
（3）本题主要考查学生结合所学及材料分析认识历史问题的能力。本题属于开放式的题目，回答时只要自圆其说即可，同时注意结合前两问的内容，从法制建设和道德建设两个方面归纳总结：反腐败必须加强法治建设；反腐败必须加强道德建设。
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