人民版高中历史必修一1.3-君主专制政体的演进和强化 课件(共44张PPT)

(共44张PPT)
三
君主专制政体的演进与强化
——汉
唐
宋
元
天安门前的两个华表，好多人都以为这是国家的象征。其实不然，华表古代称为诽木、谤木。在众人议事的地方竖一块木头，木头上面要放一块横的板。在华表的横板上面是可以写字的：对某人有什么意见，国家应该如何治理等。实际上它最早是起监察作用的。但是到秦汉以后，华表被从议事的地方搬到宫廷里去了，这样它的作用消失了。到宋以后，华表从宫廷里面又搬到宫廷外面去，一直沿袭到现在。
华表变迁反映什么趋势？
除监察制度外中国古代政治制度又有什么变化
目录
CONTENTS
皇帝制度
皇帝制度
默读教材“法令出一”，完成左边问题
一、法令出一（皇帝制度的确立与发展）
1.创立：
2.特点：
4.发展原则：
3.弊端：
秦始皇
①有独断性、随意性；
②不利国家决策，国家、政治成为一人的
维护皇权、服务皇帝
6.实质：
君主专制
5.君臣关系实质：
“主子”与“奴才”
好了歌
人人说做皇帝好，
其实皇帝也苦恼；
忠奸难辩睡不好，
丞相权重吃不消；
要是官吏选不好，
贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，
身家性命也难保。
皇帝的苦恼主要有哪些方面？
相权过重；选官问题；监察官吏问题；地方管理问题。
帝王与宰相，是中国古代高层权力关系的主角；君权与相权，是中国古代高层权力冲突的核心。历史上有明君贤相相互协作，共同开创盛世局面；当然也有皇帝与宰相之间矛盾重重的时候。
1.
秦朝三公九卿制
协助皇帝处理全国政事，是帝王的政治助手。
2.
汉朝
中朝人员：私臣、宦官、外戚
基本原则：以内制外
措施：
①频繁更换丞相；
②让平民出身的人做丞相；
③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”
决策机构
执行机构
3.
隋唐
①实行三省六部制
，三省的最高长官都是宰相；
②在门下省设政事堂，后来，凡参加……
群相制，委员制
——钱穆《中国历代政治得失》
政事堂（议政）
（执行）
皇帝
中书省
门下省
吏部
官吏的任免和考核
礼仪、科举
军政
刑狱
国家的工程建设等
唐朝政府机构示意图
（草拟）
（审核）
尚书省
户部
礼部
兵部
刑部
工部
户籍、土地、赋税
政事堂
意义：（1）相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权
（2）三省之间相互牵制，分工明确，提高了行政效率
(3)三省六部制是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭。
特点：相权三分、职权分明、节制君权
活学活用
唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？
参考答案：
皇帝→中书省→门下省→尚书省→工部
4.
宋代二府三司制
设中书门下，长官“同平章事”，职务相当于宰相。
设“参知政事”为副相，分割行政权。
设枢密院管军事，分割宰相的军权。
设三司使管财政，分割宰相的财政权。
1)
进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力
2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。
宋朝：二府三司制
评价：
(二府)
宋代中央官制：
唐代中央官制：
比较唐宋两代丞相权力的变化？宋代官制有什么影响？
1.相权进一步被分割，地位下降,从而加强了君主专制；
2.相互牵制，避免宰相独裁，提高决策科学性；
3.导致机构臃肿，增加财政负担，降低行政效率。
5.元代：
大都沿用宋制
一省两院制（宣政院）
中书省
（行政）
皇帝
枢密院
（军事）
御史台
（监察)
秦：三公九卿制
汉：中外朝制
隋唐：三省六部制
宋：二府三司制
元：沿用宋制
纵观汉至元，君权和相权的发展总趋势是怎样的？
君权不断加强，相权不断削弱，直至废除
史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。
史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。
史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
　
宰相大臣由坐到站，再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？
相权日益削弱（皇权日益加强）。
在中央设丞相，实质是掌握行政实权的总理大臣
相权很大
设中朝（内朝，决策机构）抗外朝（执行机构）
相权一分为二
相权一分为三
三省（中书省、门下省、尚书省）六部（吏、户、礼、兵、刑、工）制
（门下省设三省宰相共同议政场所——政事堂）
二府
三司制
行政：中书门下（政事堂），宰相为同平章事，副相为参知政事
军事：枢密院，长官为枢密使
财政：三司，长官为三司使
相权进一步分割
中书省，长官行相权
相权很大
废丞相制
相权废除
秦、
汉初
汉武帝
隋唐
宋
元
明
中国古代为什么要削弱相权？
①防范丞相擅权威胁皇权（皇权与相权矛盾加剧）；
②加强统治，提高行政效率；
③弥补政事繁多而相才不足。
通过前面的中央官制，中国古代为加强皇权，削弱相权的方法：
1.起用身边亲信近臣，成立决策核心。
2.令多人共行“宰相”，相互牵制。
古代中国又是如何解决这个问题的？
孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。
秦朝
唐朝
宋朝
贰
汉朝
宋朝
元朝
特点：逐渐制度化
、专职化、体系化、约下不约上。
监察：刺史制度
刺史职级仅为六百石官，秩位不高，但是出刺时却是作为朝廷的正式代表，可以监察二千石的地方官僚和王国相，也可以监督诸王。刺史的职权虽重，却不直接处理地方行政事务。由此体现了小大相互制约、内外相互协调
刺史职责:监察地方高官和诸侯王
刺史特点:位低权重
评价：1、前期防止地方分裂割据，加强中央集权，巩固国家统一
2、后期成为地方割据势力，威胁中央，导致国家分裂
目的：加强中央对地方的控制
（十三州部）
皇帝的烦恼之选官取才
世卿世禄：血缘
科举取士：才能
九品中正：门第
军功授爵：军功
察举征辟：孝廉
建立选官制度目的：吸纳人才充实官僚队伍，保证官僚队伍的素质和执政水平，巩固统治。
世官制
（世卿世禄制）
察举制
九品中正制
（九品官人法）
科举制
隋唐～
1905年
魏晋南
北朝
血缘
德才
门第
（出身；
家世）
考试成绩
（学识；
才能）
奴隶主贵族垄断官源，不利选拔真正人才
①有封闭性；②以官举士，权操于上，民意无从体现，不利选拔真正人才
世家大族垄断官场，不利选拔真正人才
利：①打破世家大族垄断官场局面，利于加强中央集权；②扩大统治基础，提高官员文化素质、行政效率；③促成重学风气；④相对公开、公平、公正。
弊：
①考试科目、内容大都不出儒学经义，特别是明清八股取士，束缚思想，不利真正人才培养、科技发展；
②实质是为皇权服务。
叁
选官制度
时代
选官制
选才标准
评
价
先秦
汉武
帝时
2）从方式看：由举荐到考试，趋向严密科学
1）从标准看：由门第到才学，趋向公开公平
3）从选官权：由地方收归中央
4）从范围看：由贵族到平民，范围不断扩大
东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的
邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公
举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡
通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？
1)钻营请托，结党营私，任人唯亲
2)选拔权操纵在世家大族手中
3)难以选拔到真正的人才
九品中正制图
九品中正
东汉末，曹操当政，提倡“唯才是举”。曹丕采吏部尚书陈群的建议，推选各郡有声望的人，出任“中正”，
“中正”，世族豪门担任，将当地士人，按“才能”分别评定为九等（九品），政府按等选用，谓之“九品官人法”，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具
魏晋南北朝
选官制度：九品中正制
标准：门第
评价：初衷是好的，但是在后来就造成世家大族垄断仕途，门阀选官扼杀真正的人才，最终走向没落
科举制
科举制实行的背景：
①士族腐朽，九品中正制不再适应社会需要
②庶族地主兴起，参与政权
唐太宗：进士科
第一名称状元。
武则天：开殿试，设武举
唐玄宗：诗赋成为主要内容
科举制不断完善。
强化殿试，严格考试，
由皇帝亲策，“天子门生”
进一步形成规范的
考试制度。更加注重
考试公平。八股取士。
科举制发展历程
科举制废除
肆
古代地方制度
阅读教材，归纳秦、汉、唐、宋的地方行政区划。
五、中央集权的发展（地方行政区划、行管制度的演变）
趋势：
中央权力加强，
地方权力削弱；
朝
代
地方行政机构
秦
郡、县
汉初
郡、县（另有侯国、王国）
东汉
州、郡、县
唐
道、州、县
宋
路、州、县
元
省、路、府、州、县
台湾:澎湖巡检司
元朝行中书省（行省、省）的创立
1.设置
①全国设10行省
②中书省直辖“腹里”（冀、晋、鲁、蒙等部分地区）
③宣政院辖区：藏和川、青部分地区
④省下行政区：路、府、州、县
2.行省受中央节制
①民政——中书省
②军政——枢密院
③定期觐见制
④监察制
⑤省官互迁制
（行省与中央的关系
）
3.行省设置的意义：
（1）加强中央集权，调整中央和地方的关系；
（2）巩固了统一多民族国家。
(3)行省成为我国地方上的行政机构沿用至今，对后世政治制度影响深远。
总：专制集权制度确立、不断发展。
（1）皇权至上，日益加强；相权日益分割、削弱。
（2）中央不断加强控制地方。
（3）重视选官制度的建设。
（4）重视监察制度，专制制度决定效能有限。
从秦汉至元政治制度演变的特点
本课总结
一个核心：皇权至高无上。
三条主线：（中央）皇权不断加强，相权不断削弱。（地方）中央对地方的控制不断加强。（官吏）选拔和监察制度不断完善。
三个创新：三省六部制（中央行政制度），行省制度（地方行省制度），科举制（人才选拔制度）。
四个阶段：秦朝确立，汉代发展，隋唐完善，宋元加强，明清强化。
选择练习：
1、下列言论不符合中国皇帝制度的是
A、“溥天之下，莫非忘土；率土之滨，莫非忘臣”
B、“法令出一”
C、
“别黑白而定一尊”
D、
“天下之事无小大皆决于上”
2、下列官制或制度的变革直接有利于皇权加强的是：①西汉中朝的形成②西汉外朝的形成③唐朝三省六部制的完善④宋朝增设副宰相“参知政事”⑤元朝行省制度的形成
A、①②⑤
B、②③⑤
C、①②④
D、①③④
3、首创于隋朝的科举制，其主要进步意义在于
A、扩大了封建统治的基础
B、对皇帝的专制权力有一定的抑制C、促进了科技文化的发展
D、削弱了显贵的特权
A
D
A
本课到此结束
THANK
YOU
FOR
WATCHING