【历史】同步教学课件人教版必修1：第3单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第8课 美国联邦政府的建

(共37张PPT)
第8课 美国联邦政府的建立
基础导学
知识梳理
一、独立之初的严峻形势
1.美国的独立
(1) 年英属北美13块殖民地宣布独立，美国
诞生。
(2)1781年，美国打败英国殖民军队。 年英国
承认美国独立。
2.形势的严峻
(1)独立之初的美国是一个 制国家。
1776
1783
邦联
(2)国家无权 ，也不掌握 。各州权力很
大，有权征兵、征税和发行货币， 政策更是各
行其是。
(3)各州之间互设 ，造成商品流通不畅；各地
经常发生骚乱，社会动荡加剧。
（4）没有统一的 ，美国在与欧洲各国的贸易
中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影
响。
征税
军队
财政
关卡
关税
问题思考
1.美国独立之初，需要解决哪些矛盾？
提示 （1）国家安全与外来威胁的矛盾。
（2）中央集权与民主共和的矛盾，即中央政府与地
方各州的矛盾。
（3）资产阶级和种植园奴隶主的矛盾。
（4）大州与小州的矛盾。其中尤其以中央集权与
民主共和的矛盾最为突出。
3.达成的共识
美国越来越多的人认识到，必须建立强有力的
政府，才能建立一个统一而强大的国家，促进美国
的繁荣发展。
4.启蒙思想的影响
等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，
希望美国建立一个统一而强大的 国家。
中央
华盛顿
共和制
问题思考
2.1787年宪法制定的必要性是什么？
提示 独立之初的美国是一个各州作为独立主权之
邦建立起来的松散的邦联制国家。经济上无法实行
统一的保护关税政策，为英国商品倾销提供了机
会。政治上的松散状态也无法形成强有力的中央集
权来稳定秩序，保护国家利益与主权。因此美国迫
切需要制定一部宪法来强化资产阶级的权力，完善
资产阶级统治，建立统一而强大的美国。
二、1787年宪法的颁布
1.时间、地点： 年，各州代表在 召开会议。
2.机构： 。
3.内容
(1)美国是 国家。①联邦政府拥有政治、
、军事和 大权；②各州可以在不违背宪法的
前提下制定 ，有一定的自治权。③
和 相结合，有利于美国资本主义的发
展。
1787
费城
制宪会议
联邦制
经济
外交
地方法律
中央集
权
地方分权
(2)国家权力三权分立。①国会：由参议院和众议
院组成，掌握 。②总统：总统是 、
政府首脑和 ，掌握国家的 ；总统
对宪法负责，有权否决 通过的法律，但国会复
议时若以 多数再次通过，即为生效；总统
有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结
条约，但须得到 的批准方可生效。③最高法
院：掌握 ，对法律拥有最高司法解释权。
4.原则：立法、行政、司法三者独立平等，互相制
约，以防止 的出现，充分体现了 的
原则。
立法权
国家元首
军队总司令
行政权
国会
三分之二
国会
司法权
专制
三权分立
问题思考
3.1787年联邦宪法的特点有哪些？
提示 （1）法律至上，联邦法律是全国最高法律。
（2）体现了三权分立、制约与平衡原则。
（3）体现了资产阶级的民主精神，避免了专制。
（4）带有严重局限性，如允许奴隶制存在。
6.1787年宪法体现的主要原则是什么？
提示 联邦制原则，分权制衡原则，民主原则。
5.影响
(1)性质：是世界上 比较完整的资产阶级成
文宪法。
(2)评价：①它强调加强国家权力，又在权力结构
中突出“ ”原则，体现了一定的 精
神。1788年宪法正式生效。②宪法存在着不足，后
来陆续以 的形式加以弥补。
第一部
分权与制衡
民主
修正案
问题思考
5.如何评价1787年宪法？
提示 （1）进步性：1787年宪法是第一部比较完整
的资产阶级宪法。它强调加强国家权力，又在权力
结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于
集中，体现了一定的民主精神。
（2）局限性：1787年宪法有许多不足之处，如允
许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人
具有和白人男子相等的权利，等等。
6.确立联邦制共和政体：1789年 当选美国第一
任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国
政体开始确立起来。华盛顿任期两届
后，不再参选，开启了美国总统不超过 任期的
先例。
华盛顿
联邦制共和
两届
问题思考
4.美国“联邦”体制的特点是什么？
提示 1787年宪法规定美国实行联邦制。其特点
是：
（1）中央集权和地方分权相结合，国家主权属于
联邦，联邦法律是全国的最高法律。
（2）各州在不违反联邦宪法和法律的前提下可制
定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和
文教等方面享有一定自治权。
三、两党制的形成和发展
1.形成
(1)19世纪20年代末至 初，是美国两党制形
成的重要时期。
(2)至19世纪 中期，民主党和共和党两大党
的对峙格局最终形成。
(3)从1860年 执政后，两党交替执政的局面
持续至今。
2.认识
(1)两党控制着 ，左右 选举和地方选举。
(2)两党交替执政，成为美国 政体的一大特
色。
(3)两党的历史传统和代表的利益不同，执政时期
的政策也有差异，在本质上他们都是
政党。
30年代
50年代
共和党
国会
总统
共和
资产阶级
问题思考
7.美国两党制的基本特点是什么？
提示 （1）与总统制相结合，两党竞争主要表现在
总统选举上。
（2）美国的两党组织松散,没有严格的纪律约束。
（3）依据联邦宪法,两党交替上台执政,彼此制衡。
（4）两党在内外政策和治国方略上可能不同，但
都维护资产阶级的根本利益,保障资产阶级民主制度。
知识网络
合作探究
【探究1】 对美国1787年宪法的评价
在历史课堂上，同学们对于1787年宪法展开讨论，
纷纷发表自己的看法，学生甲认为1787年宪法奠定
了美国民主政治的法律基础，堪称西方民主制度的
典范？学生乙认为1787年宪法只是资产阶级维护其
统治的工具，并且深深地打着种族和性别歧视的烙
印。
对此你有何看法？
思路点拨 对于美国1787年宪法的评价应注意一分为
二：积极作用是主流，主要体现在有利于资本主义
经济的发展和社会的稳定；其次，要分析其不足，
主要是对有色人种和广大妇女的歧视。同时，可以
与其他国家的宪法进行比较，分析其在世界法律史
上的地位。
要点提示 美国1787年宪法的重要进步意义：①1787
年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠
定了美国政治制度的法律基础。②西欧的启蒙思想
政治学说与美国实际的结合，在西方政治制度史中
堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到了
示范作用。③联邦制赋予政府强有力的权力，有利
于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力
之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民
主制度。④地方自治权与中央政权形成较为和谐统
一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积
极性的调动和创造性的发挥。⑤体现和维护了独立
战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础
上，带来了美国的长期稳定。
1787年宪法的局限性：刚刚独立的美国既要建立强
有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，
故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权
的组织形式，没有真正解决人权问题，在印第安
人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
【探究2】 比较美国总统制和英国君主立宪制的异同
世界近代史上，英国资产阶级以光荣革命的方式确
立了统治地位，美国资产阶级则是通过独立战争建
立了自己的政权。它们分别建立起君主立宪制和总
统制。美国总统制和英国君主立宪制的异同主要表
现在何处？
思路点拨 第一，从政体的角度分析两者的共同
点；第二，从政府各部门的地位和关系说明两者的
差异，两国政体，即政体组织形式存在着较大的差
异；第三，可以比较政府与议会的关系和在国家中
所处的地位及国会的权力的大小等。
要点提示 （1）相同点：国体一致，都是资本主义
性质的国家政权。
（2）不同点：政体不同，政权的具体组织形式有所
区别。
①君主制是国家元首世袭的政治体制，在资产阶级
君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国
家元首，权力受到宪法的限制，是“统而不治”的
虚君；以资产阶级为主体的议会是国家的最高权力
机关，内阁对议会负责，如英国。②共和制是国家
元首由选举产生的政治体制，近代资产阶级民主共
和制分为议会制和总统制。总统制的民主共和制，
指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府
首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总
统，总统决定对内对外政策，拥有极广泛的权力，
如美国。
课时作业
基础达标
1.独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能（ ）
A.协调大小州之间的矛盾
B.抵制欧洲列强的经济入侵
C.维护美国统治集团的利益
D.偿还巨额国家债务
解析 邦联政府权力有限，无力解决美国在政治、
经济、安全等方面的问题，统治集团的利益也就受
到了威胁。
C
2.华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格
兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国
各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归
咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美
国建国之初所要解决的首要问题是 （ ）
A.加强中央集权与维护共和的矛盾
B.大州与小州之间的矛盾
C.解决州权问题
D.南北生产方式的差异
解析 阅读材料，提取信息：材料中反映的是：独立
战争后，美国建立了松散的邦联，这种政体经济上
不能实行统一的保护关税政策，政治上不能形成强
有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益
与主权。所以选A项。
答案 A
3.麦迪逊说：“在设计一个由人来统治人的政府时，
最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被
统治者；其次要强制政府控制自己。”据此，美国
在制定1787年宪法时体现了以下原则 （ ）
①联邦制原则 ②分权制衡原则 ③消灭奴隶制度
④人权至上原则
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析 本题考查学生分析能力。1787年宪法强化了
联邦政府的权力，符合①；联邦政府三权分立彼此
制约，体现了②；由于保留了种族歧视；③④均错
误。
A
4.下列各项最能体现美国1787年宪法“分权与制衡”
原则的是 （ ）
A.行政、立法、司法三权分立，相互制约
B.总统既是国家元首，又是政府首脑，还是联邦军
队总司令，战时行使独裁大权
C.美国公民享有宗教信仰、言论……保留和携带武
器等自由
D.总统和众议院议员由选民选举产生
解析 美国1787年宪法中明确规定行政、立法、司
法三权分立，这是根据“分权与制衡”原则而制
定的。
A
5.下列两位人物是美国前总统尼克
松和克林顿，在任期内他们都曾
遭到过弹劾。根据1787年美国宪
法的规定，有权对包括总统在内
的文官提出弹劾的是 （ ）
A.参议院 B.众议院
C.联邦法院 D.内阁
解析 本题考查对历史基础知识的再认再现。众议
院议员由选民直接选出，行使立法权，有权弹劾包
括总统在内的文官。
B
6.《联邦党人论稿》的“引论篇”中指出：“如果美
国不能建立一个由统一中央政府代表的统一民族国
家，而继续维持当时美国那种‘权力首先是地域性
的’政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，
从而丧失独立战争的成果。”上述材料反映的核心
问题是联邦党人要求 （ ）
A.维护各州的权力
B.争取民族独立
C.加强中央政府的权力
D.建立美利坚合众国
解析 材料中所谓“权力首先是地域性的”是指当时
美国实行的邦联制度，在这种制度下，新兴美国面
临一系列政治经济问题。为了克服邦联制的弊端，
美国实行联邦制，加强中央政府的权力。材料中的
话就体现了这一思想。
答案 C
能力提升
7.1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可
否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通
过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是
（ ）
A.三权分立、分权制衡原则
B.自由平等、分权制衡、联邦制原则
C.民主、分权制衡原则
D.联邦制、民主集中制、自由平等原则
解析 “总统由民选产生”体现了民主原则；“总
统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多
数通过总统所否决的法律”体现了分权制衡原则。
C
8.奥巴马历史性地当选为美国首位黑人总统，并于
2009年1月20日就任第56届总统。为此，许多非洲
裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说：“这是除美
国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想。”他
的当选表明 （ ）
①自1787年华盛顿当选为第一
任总统以来，美国的选举制度
发生了深刻的变化 ②美国的民
权运动取得重大胜利 ③随着时
代的进步，美国的种族歧视观
念正逐步淡化 ④共和党候选
人奥巴马竞选主张赢得了大
多数选民的支持
A.①②③④ B.①②③
C.②③ D.②③④
解析 ①华盛顿当选为美国第一任总统是在1789年。
④奥巴马是民主党的候选人。故选C项。
答案 C
9.阅读下列材料：
材料一 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要
任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府
有外来的或内在的控制了。”
材料二 美国三权分立、制约与平衡关系示意图
请回答：
（1）根据材料一，你能得出什么结论？
（2）材料二所示内容，源于哪位启蒙思想家的什么
思想？该思想的核心是什么？
（3）读材料二，简述美国三权分立的体制如何实现
权力的制约与平衡的？
答案 （1）美国需要有政府，需要对政府有外在或
内在的控制，需要有一个强有力的中央政府。
（2）孟德斯鸠的三权分立思想。思想核心是权力的
制约与平衡。（3）在国家权力中，立法、行政、司
法三种权力分设。国会掌握立法权，但总统有权否
决国会通过的法案。总统行使行政权，但国会有弹
劾总统的权力，国会可以三分之二多数通过总统所
否决的法律。总统和国会可以通过最高法官的提名
和任命来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布
国会的立法，总统的行政命令“违宪”而无效。
10.阅读下列材料：
材料一 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中
说：“我们的制度被称作民主政治，那是千真万确
的，因为政权不只在少数人手中，而是在多数人手
里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都
是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方
式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因
为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才
能。” ——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二 唐朝中央机构图
材料三 美国中央政府机构图
请回答：
（1）据材料一、二，指出古代东西方政治制度的各
自特点。试从自然地理环境和生产活动方式的角度
分析其成因。
（2）材料二、三中，中央政府的权力结构和决策方
式有何相似之处？其本质目的有何不同？
（3）如进行“东西方政治制度演变史”的课题研
究，上述材料作为论据尚不够充分，你还可以补充
哪些论据？（东西方各举1例，所举史实必须与材料
二、三性质类似）
答案 （1）东方：君主专制中央集权；西方：民主制度。
东方：①中国古代政治重心处于内陆大河流域，平原广
阔，土壤肥沃；②自给自足的农耕经济较发达。
西方：①古希腊海洋资源丰富，多山少平原，土地少而
贫；②工商业发达。
（2）相似之处：分权制衡。
不同：中国：加强君主专制制度。（或维护封建地主阶
级利益）。美国：防止独裁专制，维护民主制度。（或
维护资产阶级利益）
（3）东方：秦朝三公九卿制、明朝废除丞相制度、清朝
设立军机处等。
西方：英国：君主立宪制。（或颁布《权利法案》）。