第一单元 古代中国的政治制度
第1讲 中国早期的政治制度和秦朝中央集权制度
单科命题
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素养解读
1.商周时期的政治制度:①宗法制和分封制的基本内容。②中国早期政治制度的特点。
2.秦中央集权制度的形成:①“始皇帝”的来历。②郡县制建立的史实。③中国古代中央集权制度的形成及其影响。
1.从“时空观念”角度把握中国从早期政治制度到秦朝专制主义中央集权制度演变的过程,了解西周主要封国的地理位置。
2.从“史料实证”角度认识考古材料在研究古代早期政治制度中的作用。
3.从“唯物史观”角度认识分封制与井田制、专制主义中央集权制度与小农经济之间的内在联系。
4.从“历史解释”角度理解中国早期政治制度的特点及专制主义中央集权制度的影响。
考点一 商周时期的政治制度
一、商朝的政治制度
1.主要政治制度:内服与外服制度。商王在不同程度上具有支配内服和外服的实际权力,但商王对外服即附属国的控制力有限。
2.王权特点:神权色彩。商王通过垄断① 神权 以强化王权,具有浓厚的神权色彩。?
二、分封制
目的
对被征服的地区进行有效统治
内容
主要封国
鲁、齐、燕、卫、宋、晋等
分封对象
② 同姓亲族 (主体)、功臣、姻亲、原来的附属国等?
诸侯义务
镇守疆土、朝觐述职、交纳贡赋、随从作战
诸侯权力
设置官员、再次分封、征派赋役、建立武装
评价
进步性
周王确立了③ 天下共主 的地位,扩大了统治疆域,巩固了周朝统治。西周贵族集团形成了“周王—④ 诸侯 —卿大夫—士”的等级序列?
评价
局限性
各诸侯国有相对的独立性,影响了周王权力的集中;春秋时期,强大起来的诸侯开始争霸,后来分封制逐渐被郡县制取代
知识图解 分封制的实质
教材补遗 由方国联盟到分封制
(1)分封制的实施逐渐改变了商朝那种相对松散的方国联盟式的政治体制,强化了周天子对诸侯的统属。
(2)诸侯在封国内仍拥有地方实权,封国仍是一地方实体,与后代中央集权体制下的地方行政组织全然不同,但这毕竟是由松散的方国联盟发展到中央集权统一国家的过渡环节,周天子对地方的控制加强。
三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度
目的
巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
含义
用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度
特征
以⑤ 嫡长子继承制 为核心,确立大、小宗的名分;大、小宗具有相对性;按照血缘宗族关系的亲疏来分配政治权力,将血缘纽带同政治关系结合起来,是“家”和“国”的统一?
影响
保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结
有利于凝聚宗族,防止内部纷争,强化王权,把“国”和“家”密切地结合在一起,同时也强化了以大宗为代表的贵族特权地位
保障
礼乐制度,即周礼作为各级贵族的政治和生活准则,成为维护宗法分封制度必不可少的工具
走出误区 宗法制、宗法观念
图证历史
根据图片右边的文字解释,可知周武王死后,不是由拥有丰富施政经验的弟弟继位,而是由周武王的儿子继位,这反映了当时实行的是嫡长子继承制。年幼的周成王居中而立,其他人弓腰侍之,由此可以看出,当时周天子已经确立了天下共主的地位。
知识图解 西周政治制度及其联系
思维启迪 下面是西周宗法制下大宗、小宗示意图,据此我们可以获取哪些历史信息?
提示:划分大宗和小宗的依据是血缘关系的亲疏及嫡庶之别;宗法制的核心是嫡长子继承制;大宗和小宗的关系是相对的。
探究点一 分封制的特点、实质、影响
◆史料实证
史料1 (西周)以同姓兄弟或姻姓亲信所封的“诸侯国”已非过去承认的原有“邦国”,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去……很像是“掺沙子”。……分封出去的邦国……实行贵族世袭统治,地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元,而不是一元的——中央与地方权力并存共容。
——摘编自王家范《中国历史通论》
史料2 至于周衰,人心未离而诸侯先叛,天子拥空名于上,而列国擅威命于下,因循痿痹(指恶性循环),以至于移祚(意为改朝换代),谓非封建之弊乎?
——〔明〕张燧《千百年眼》
◆史料解释
史料1
第一句话说明了分封制下的诸侯国与原有邦国的不同;第二、三句话说明分封制下地方诸侯拥有较大的权力
史料2
“诸侯先叛”“天子拥空名于上,而列国擅威命于下”表明出现了诸侯分裂割据,挑战天子权威的现象,这主要说明了分封制的弊端
◆史料运用
(1)根据史料1,分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了什么影响?
提示 加强对地方的控制。形成了二元体制。
(2)根据史料1、2并结合所学知识,说明分封制的发展趋势,运用唯物史观分析其原因。
提示 趋势:逐步瓦解。
原因:唯物史观认为经济基础决定上层建筑。随着生产力的进步,井田制随之瓦解,分封制失去了经济基础,逐渐走向瓦解。
◆史论归纳
1.分封制的特点
(1)分封对象:分封对象多元化,但以同姓亲族为主体。
(2)分布地区:主要集中在黄河中下游地区,同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。
(3)纵向联系:周王和诸侯之间形成了严格的等级序列,加强了王室与诸侯国之间的纵向联系。
(4)横向联系:以血缘关系为纽带分配国家政治权力,加强了各诸侯国之间的横向联系。
2.分封制的历史遗存
(1)影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。
(2)中国姓氏的起源中,有很多是源于西周的封国,如宋、鲁、郑、陈等。
(3)中国的地名简称很多源于西周时期的诸侯国国名,如山东省简称鲁、山西省简称晋等。
(4)在后世朝代的变异:西汉、西晋、明初、清初等都曾实行过“分封”。但上述专制主义中央集权时代的“分封”已是过时的制度,在大多数时候只是对地方行政制度的补充,大多数被分封的“王”根本没有封民或臣民,他们只能享受衣食租税之利,没有任何实权。
3.分封制蕴含的家国情怀
分封制有利于周文化的扩展,推动中华文明的传播,天下一家的民族认同、文化认同逐渐形成。这种“大一统”的“共同体”意识是家国情怀的基本内涵。
探究点二 宗法制的特点和影响
◆史料实证
史料1 后(武则天)欲以武三思为太子……二人(狄仁杰与王方庆)同辞对曰:“……姑侄与母子孰亲?陛下立庐陵王(武则天儿子李显),则千秋万岁后常享宗庙;三思立,庙不祔(新死者附祭于先祖)姑。”后感悟,即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。王至,后匿王帐中,召见仁杰语庐陵事。仁杰敷请切至,涕下不能止。后乃使王出,曰:“还尔太子!”
——摘自《新唐书》
史料2 从整个中国历史的角度看,西周作为短暂的一瞬消失了,但创始于斯的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。自秦以后的中国封建社会,承袭了宗法观念和宗法传统。……中国封建政治中的等级制则源于原始的血缘宗亲关系,它表现为绝对的君臣隶属原则和极端的皇权主义。……中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风,最终导致中国封建政治统治中反智主义倾向,即反对理性,经验守旧,这是封建宗法又一特色。
——摘编自石培华主编《中国历史纵与横》
◆史料解释
史料1
体现了宗法观念对皇位继承的影响
史料2
说明了宗法观念对中国封建政治统治的影响
◆史料运用
(1)史料1涉及的核心问题是什么?说明了什么?
提示 核心问题:最高统治权的继承问题。说明:血缘亲疏关系的重要性。
(2)根据史料1,分析狄仁杰反对“立三思”而拥护“庐陵王”的主要依据。
提示 依据:武则天与武三思是姑侄关系,并非母子关系,按照宗法制度,应立庐陵王为太子。
(3)根据史料2,分析说明宗法制对中国封建社会政治深远影响的表现。
提示 西周的宗法制观念对中国封建社会影响极大,导致中国封建政治呈现出宗法色彩;宗法制对封建社会政治影响的一个重要表现就是等级制、绝对的君臣隶属原则、极端皇权主义;宗法制影响封建社会政治的一大表现就是亲贵合一、裙带作风及封建统治者的反对理性和守旧思想。
◆史论归纳
一、从“历史解释”角度理解早期政治制度的特点
(1)以血缘关系为纽带:国家权力和家庭关系相结合,形成了“家国一体”的局面。
(2)等级森严:以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定,很难逾越。
(3)地方权力较大:分封制给予诸侯国较大的统治权,最高统治者尚未实现权力的高度集中。
(4)神权色彩浓厚:王权和神权紧密结合。
(5)稳定延续:夏、商、周三代的政治制度前后沿袭,具有相对的延续性和稳定性。
二、从家国情怀角度理解古代以血缘关系为纽带的“家国同构”
(1)含义:所谓“家国同构”,是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性,均以血缘—宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制。父为“家君”,君为“国父”,君父同伦,家国同构,宗法制度因而渗透于社会整体,甚至掩盖了阶级和等级关系。
(2)在早期政治制度中的体现:分封制从政治结构方面建立了贵族等级秩序,促进了民族交融与文化交流,强化了国家整体观念。宗法观念在一定程度上有利于增强民族的凝聚力,实现和巩固国家统一。礼乐制度是西周文化的精髓,是维护宗法制和分封制的工具,有利于社会和谐与安定,是调节社会关系的准则,对价值观的传播、民族文化的交流和文化认同起促进作用。
(3)评价
①由于小农经济在古代中国的经济中一直占主导地位,所以与这种生产方式相联系的家族制度深深根植于中国数千年的社会结构之中,家族结构扩大至国家结构。
②家庭观念在中国传统文化中有着重要地位。“家庭—家族—国家”,这种家国同构的社会政治模式是儒家文化赖以存在的社会渊源。古人“修身、齐家、治国、平天下”的个人理想,反映了“家”与“国”之间的这种同质联系。
考点二 秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度
1.背景
(1)春秋战国时期,宗法分封制日益崩溃,各国竞相变法。
(2)秦国经过商鞅变法,逐渐强大起来,最终统一六国,建立了秦朝。
2.主要内容
秦朝的中央集权制度,包括皇帝制度、以三公九卿制为代表的中央官制、郡县制、法律制度,以及选拔和考察官吏的制度等。
(1)皇帝制度
特点
表现
皇位世袭
嬴政自称① “始皇帝” ,由子孙传承,永掌政权?
皇权至上
秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权;中央和地方的主要官员都由皇帝任免
皇权独尊
皇帝自称“朕”,命令称“制”或“诏”,印称“玺”,任何人对皇帝的名字都要避讳
思维启迪 “从政治高度意义上考虑问题,‘始皇’这个称号,对嬴政来说,实在是当之无愧的。”如何理解这一观点?
提示:秦始皇在政治上结束了列国长期纷争的混乱局面,建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家。
(2)三公九卿制度
官职
职责
特点
三公
② 丞相 为“百官之首”,辅佐皇帝处理全国政务?
在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态,任何人都无法独揽朝政,军国大权操纵于皇帝一人之手
御史大夫掌管律令、图籍,并负责监察百官
太尉协助③ 皇帝 管理军务?
九卿
分管国家和皇家的各种事务
(3)郡县制
a.内容:地方政权机构共分郡、县两级。郡守和县令都由皇帝任免,不能世袭。
b.作用:郡县制的实行有利于加强中央对地方的控制。
(4)法律制度:呈现出细密、严苛的特点。
(5)用人制度:秦朝制定出一套选拔和考察官吏的制度。
图解历史 先秦贵族政治与秦朝官僚政治
易混易错 郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝;郡县制的确立是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。郡县制的建立是中央集权形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3.意义
(1)由秦代开始形成的中央集权的政治体制,彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)秦朝的中央集权制度,对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
思维启迪 “古代中华文明是一种以君主官僚国家政权体系为主轴……文化上高度认同而予以强化的政治大一统文明。”据此指出秦朝建立的“君主官僚国家政权体系”的内容。
提示:君主专制(或皇权至上、中央实行三公九卿制),中央集权(或地方实行郡县制)。
概念辨析 中央集权与专制主义概念的区别
探究点一 秦朝中央官制的基本特征
◆史料实证
史料1 朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。
——《史记·秦始皇本纪》
(皇帝)总揽威权,柄不借下。
——《太平御览》
史料2 九卿有奉常,掌宗庙礼仪;郎中令,掌宫殿警卫;卫尉,掌宫门警卫;太仆,掌御用车马;廷尉,掌刑法……少府,掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。……大事总汇于丞相,或最后请皇帝裁决。
史料3 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”,“掌丞天子,助理万机”。秦朝设左、右丞相,以右为尊;太尉掌军事;御史大夫“掌副丞相”,主管监察。
◆史料解释
史料1
“传之无穷”体现了皇位世袭,“总揽威权,柄不借下”彰显了皇权独尊。皇帝制度是秦朝君主专制中央集权制度的核心,也是维护“家天下”的重要保证
史料2
“奉常,掌宗庙礼仪”表明该官职是为皇室专设的,为皇帝私家服务
史料3
丞相“助理万机”、太尉掌管军事、御史大夫“主管监察”,表明秦朝实行以皇权为中心的中央行政体制:中央主要官职分工严密,各司其职,并且围绕着皇权这一中心来设置和运转
◆史料运用
(1)依据史料1、2,归纳秦朝政权的特点。结合所学知识归纳三公九卿制在处理国家政务上的特点。
提示 ①“家天下”,家国同治。
②分工严密,既相互配合又彼此牵制,分别向皇帝负责。
(2)据史料2、3,结合所学知识分析说明秦朝三公九卿制的特点。
提示 官员由皇帝任免,职责明确,组织完备,是一种典型的官僚政治体制。
◆史论归纳
秦朝中央官制的基本特征
(1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确,各司其职,但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制,任何人都无法独揽大权,军国大权完全操纵于皇帝一人之手,保证专制君权不致旁落。
(2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中的奉常、郎中令、宗正、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。
探究点二 郡县制与分封制的比较
◆史料实证
史料1 (中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——摘编自王家范《中国历史通论》
史料2 寓封建(注:即分封)之意于郡县之中,而天下治矣。……封建之失,其专在下;郡县之失,其专在上。……今之君人者,尽四海之内为我郡县,犹不足也,人人而疑之,事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者,民乌得而不穷,国乌得而不弱?
——摘编自《顾亭林诗文集》
史料3 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。
◆史料解释
史料1
“‘共主’名义下的地方分权体制”是指西周的分封制;“秦以后一统的君主‘独制’格局”是指秦朝的郡县制
史料2
“其专在下”指地方权力过大,“其专在上”指君主专制。顾炎武从“天下兴亡,匹夫有责”的角度评论分封制和郡县制的利弊
史料3
“必然结果”强调官僚制取代贵族制是历史发展的必然,史料中指出了官僚政治的特点
◆史料运用
(1)根据史料1、2并结合所学知识,指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周、秦政治制度的主要差别。
提示 主要政治制度:西周实行分封制、宗法制;秦朝实行专制主义中央集权制。主要差别:西周以血缘关系为纽带形成国家政治结构,最高执政集团尚未实现权力的高度集中;秦朝形成了中央垂直管理地方的制度,官僚政治取代贵族政治。
(2)根据史料3并结合所学,指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征。谈谈你对官僚体制的认识。
提示 特征:从贵族体制到官僚体制;从世袭到任命;从地方分治到中央集权。认识:官僚体制一方面顺应了历史发展的要求,有利于加强中央集权(或维护国家的稳定);另一方面强化了皇帝的专制,造成了许多负面影响。
◆史论归纳
一、郡县制与分封制的异同
分封制
郡县制
不同点
划分基础
以血缘关系为基础
以地域为基础
传承方式
世袭制
官吏由皇帝任免,官位概不世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央
的关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构,绝对服从中央
官员职责
范围
在封地内有行政权,拥有土地管理权
在辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权
特点
贵族政治
官僚政治
共同点
都是为了巩固统治;都是中国古代社会重要的地方行政制度;都在维护国家统一等方面起了积极作用
二、分析秦朝大规模推广郡县制的原因
1.政治上:春秋战国时期,郡县制的初步形成和推行为秦朝推广郡县制奠定了政治基础。
2.思想上:法家思想奠定了秦朝推广郡县制的思想基础,郡县制体现了法家的中央集权思想,有利于加强中央对地方的管理。
3.疆域上:秦朝疆域空前扩大,为秦朝推广郡县制提供了现实可能。
4.文化上:春秋战国时期“礼崩乐坏”局面的形成,加速了秦朝对郡县制的推广。
本讲小结
记知识结构
背史论术语
(1)由“天下为公”到“天下为家”,根源在于生产力的发展,体现了历史发展趋势和社会进步。
(2)宗法制的核心作用就是用宗统来维护君统,用族权来巩固皇权,用家法来补充国法,即将国家公权力全面私有化。
(3)分封制改变了商朝那种相对松散的方国联盟式的政治体制,强化了周天子与诸侯之间的统属关系。
(4)秦朝建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。
素养引领·情境命题
考点一 商周时期的政治制度
1.(2019山东淄博3月)周幽王当政时,为博宠妃褒姒一笑,竟在没有寇敌的情况下,命令城防举烽火。结果,诸侯以为自己的天子遇到了大敌,纷纷率兵救难勤王。即使到了春秋中叶,还出现过“诸侯城周”的勤王举动。这反映了( )
A.周王地位至高无上
B.宗法等级秩序森严
C.周朝实现对边疆地区的有效控制
D.分封制使“共主观念”成为共识
1.答案 D 从材料信息看,“诸侯城周”的勤王举动反映了诸侯对周天子“天下共主”地位的认可,即分封制使“共主观念”成为共识,故选D项。春秋时期,分封制逐渐瓦解,周王地位动摇,故A项错误;材料信息无法体现宗法等级秩序森严,故B项错误;春秋时期,王室衰微,周王室并不能有效控制边疆地区,故C项错误。
2.(2019课标Ⅲ)“教民亲爱,莫善于孝;教民礼顺,莫善于悌;移风易俗,莫善于乐;安上治民,莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是( )
A.宗法制
B.禅让制
C.郡县制
D.察举制
2.答案 A 本题考查宗法制,考查考生获取和解读材料信息、调动和运用知识的能力。试题以古代思想家的主张为背景材料,考查史料实证和历史解释素养,引导学生感受古代中国政治文明包蕴的家国情怀。
材料“孝”“悌”“礼”表明这一思想产生的制度渊源与宗法制有关,A项正确;禅让制是原始社会末期的政治制度,郡县制是秦朝开始推行全国的地方行政制度,察举制是汉代的选官制度,均与题意不符,B、C、D三项错误。
3.(2020山东烟台菏泽1月期末联考)在周代,天子要“抚诸侯”,诸侯要“尊天子”,“亲亲故尊祖,尊祖故敬宗,敬宗故收族,收族故宗庙严,宗庙严故重社稷,重社稷故爱百姓”。材料主要体现了( )
A.全社会应相亲相爱,抵御外族
B.政权族权一体的国家观念
C.统治者应以德治民,反对苛政
D.诸侯对天子应履行的义务
3.答案 B 材料没有涉及“抵御外族”的信息,排除A项;C项没有体现材料中的宗法制信息,排除;材料表明诸侯的义务和天子的义务是相互的,D项只强调诸侯单方面的义务,排除。
考点二 秦朝中央集权制度的形成
1.中国古代,“天”被尊为最高神。秦汉以后,以“天子”自居的皇帝举行祭天大典,表明自己“承天”而“子民”,官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后( )
A.君主专制缘于宗教权威
B.政治统治借助于人伦秩序
C.皇权至上促成祖先崇拜
D.祭天活动强化了宗法制度
1.答案 B 从材料信息看,秦汉以后,以“天子”自居的皇帝祭天,官员、百姓祭拜自己的祖先,这都体现了“敬祖”观念,反映出人伦秩序对政治统治的重大影响,即政治统治借助于人伦秩序,故选B项。君主专制并非缘于宗教权威,故A项不符合史实;早在氏族公社时期就有祖先崇拜,故C项表述错误;皇帝祭天旨在通过宣扬君权神授维护君主权威,而非强化宗法制度,故D项不正确。
2.(2019四川资阳调研)秦政府规定:官吏必须经过国家正式任命才能奏效;未经任命而先行任职,或受私人派遣任职者均会被治罪;官吏一经任命,必须服从调遣,且不准带随员赴任;到了新任职位之后,也不得随意除其故官佐,吏以之新官……违者依法治罪。这些规定旨在( )
A.强化君主专制
B.规范官吏从政
C.树立法律权威
D.加强中央集权
2.答案 D 材料描述的“规定”是对郡县官吏的规定,意在协调中央与地方之间的矛盾,加强中央集权,A项错误,D项正确。材料“未经任命而先行任职,或受私人派遣任职者均会被治罪”表明,这些规定并非为了规范官吏从政、树立法律权威,B、C两项错误。
3.(2019山东济南5月模拟)下表是秦朝九卿的名称和职能,据此可知秦朝( )
名称
主要职能
名称
主要职能
郎中令
宫中警卫
宗正
皇室宗族事务
卫尉
宫门警卫
廷尉
司法和首都警卫
少府
皇家财政及官府手工业
典客
少数民族事务
太仆
宫廷车马
治粟内史
国家财政和税收
奉常
宗庙、礼仪和教化
A.建立了统一的多民族的封建国家
B.官僚政治逐步取代了贵族政治
C.确立了强干弱枝的中央集权制度
D.政治体制有明显家国同构色彩
3.答案 D 由秦朝九卿职能看出,郎中令、卫尉、少府、宗正等都是围绕皇室的家事设置的,国与皇家实际上融为一体,这体现了家国同构,故选D。仅从九卿的职能无法得出秦朝是否统一的结论,排除A;材料无法体现官僚政治逐渐取代贵族政治,排除B;九卿是中央官制,材料没有提及地方制度,没有对比,故强干弱枝的结论无法从材料得出,排除C。
一、选择题
1.(2019福建泉州一模)据史料记载,商朝时期,王位“兄终弟及”的现象非常普遍;西周时期,王位“父死子继”则成为定制,并逐步确立严格的“嫡长子继承制”。这反映了( )
A.从“公天下”到“家天下”的历程
B.“家国”观念随社会发展而变化
C.保障了国家制度和政策的可持续发展
D.体现了王位继承者“优胜劣汰”原则
1.答案 B 从材料信息可知,自商朝至西周时期,王位继承方式由兄弟之间的大家族内部继承逐步发展成为父子之间的小家庭内部继承,这反映了“家国”观念随社会发展而变化,故选B项。禹死后,他的儿子启夺得王位,并传位给自己的后代,从“公天下”到“家天下”的局面逐渐形成,故A项错误;无论是“兄终弟及”还是“父死子继”,都无法保障国家制度和政策的可持续发展,故C项错误;材料信息与“优胜劣汰”无关,故D项错误。
2.(2019广东茂名模拟)下表为不同史籍关于西周分封制的叙述。据此能够认定的历史事实是( )
记述
出处
天子之田方千里,公侯田方百里,伯七十里,子男五十里
《礼记·王制》
公方五百里,侯四百里,伯三百里,子二百里,男百里
《周官》
(周)然封伯禽、康叔于鲁、卫,地各四百里……太公于齐,兼五侯地
《史记》
A.西周的疆域极为广阔
B.天子对地方控制严密
C.西周的分封等级分明
D.西周的诸侯势力强大
2.答案 C 从材料信息看,西周时期,在地方实行分封制,分封等级分明,故选C项。材料信息无法体现西周的疆域如何,排除A项;西周时期,周天子对地方控制相对松弛,故B项错误;材料信息无法体现诸侯势力大小,排除D项。
3.(2020山东潍坊期末)周族的先祖曾任夏的长官,又曾为商的方伯。周建国后,夏、商二族又成为周的诸侯。商灭夏后,夏、商二族融合;周灭商后,夏、商、周三族进一步融合,于西周末期形成了华夏族。这反映了( )
A.政治体制不成熟导致王朝更迭
B.长期战乱促进了多民族的交融
C.分封制确立强化了周王朝统治
D.中华民族多元一体的发展特点
3.答案 D 本题考查中华民族的发展特点。从材料看,首先是夏、商二族融合,然后是夏、商、周三族融合,最终形成华夏族,这体现的是中华民族多元一体的发展特点,故选D项。材料没有涉及政治体制和分封制的信息,故A、C两项错误;材料没有涉及长期战乱的信息,故B项错误。
4.(2020山东泰安模拟)随着周王朝可以新分封的土地逐渐减少,扩大大小诸侯对直辖地内居民等的管理权等成为对贵族的新优惠政策。此举( )
A.扩大了周朝的疆域
B.削弱了周王室的权威
C.解决了贵族间矛盾
D.强化了大宗特权地位
4.答案 B 通过材料可以看出,周王扩大了诸侯在封地内的权力,这会在一定程度上削弱周王室的权威,B项正确。周王朝可以新分封的土地逐渐减少,表明周朝的疆域没有扩大,A项错误;C项说法过于绝对,排除;D项不符合题意,排除。
5.(2019河南洛阳模拟)考古工作者在河南辉县琉璃阁发掘了一座春秋时期的诸侯墓,出土了只有周天子才能使用的九鼎。这反映了( )
A.宗法制度的瓦解
B.分封制度的崩溃
C.等级制度的颠覆
D.礼乐制度的破坏
5.答案 D 宗法制度的核心是嫡长子继承制,主要涉及继承问题,是家族内部层面的问题,而题干材料主要涉及的是礼器的使用,故A项错误;分封制度强调的是封邦建国,是国家政治层面的内容,而材料主要涉及礼器的使用,是社会礼仪规范层面的内容,故B项错误;自商周以来,古代中国社会一直存在等级制度,故C项错误;材料中诸侯墓中出现只有周天子才能使用的九鼎,属于僭越行为,破坏了礼乐制度,故D项正确。
6.(2019广西百色模拟)下表反映出西周社会的本质特征是( )
身份
使用乐器
乐舞的规模
天子
宫悬:悬挂的乐器四面排列
64人
诸侯
轩悬:悬挂的乐器三面排列
48人
卿大夫
判悬:悬挂的乐器两面排列
32人
士
特悬:悬挂的乐器一面排列
16人
A.贵族生活腐化
B.血缘色彩浓厚
C.音乐发展迅速
D.社会等级森严
6.答案 D 材料中天子、诸侯、卿大夫、士使用乐器和乐舞的规模不同反映出西周“天子—诸侯—卿大夫—士”等级森严的社会结构,故D项正确。贵族生活腐化不符合“本质特征”,故A项错误;血缘色彩浓厚是宗法制的特点,故B项错误;音乐发展迅速不符合“本质特征”,故C项错误。
7.(2019广东深圳一调)有学者指出:封土赐民之制,是造成春秋以来割据局面的基础。谷禄官俸制度兴起后,“臣下无土地人民以为抗上之资,任之即官,去之即民”。这一转变( )
A.逐渐动摇了世卿世禄制
B.巩固了西周的宗法制度
C.防止了地方势力的勾结
D.促进了小农经济的发展
7.答案 A 封土赐民制度下,贵族世袭统治,容易导致诸侯割据。谷禄官俸制度下,地方官员由统治者任免,没有属于自己的土地和人口,不得世袭。因此,这一转变逐渐动摇了世卿世禄制,A项正确。从材料信息可知,谷禄官俸制度冲击了西周的宗法制度,故B项错误;这一转变与防止地方势力的勾结、促进小农经济发展关系不大,故C、D两项错误。
8.(2019湖南岳阳联考)秦王嬴政统一中国,认为自己“德兼三皇、功高五帝”,创“皇帝”一词作为华夏最高统治者的正式称号。对此理解正确的是( )
A.突出了君主专制的政治追求
B.对西周政治观念的彻底舍弃
C.皇帝垄断国家政治权力
D.强调了“君权神授”的合理性
8.答案 A “皇帝”称号反映了秦始皇并不满足于做人间最高统治者,还要将自己的权威罩上神的光环,突出了君主专制的政治追求,故A项正确;“帝”是上古人们想象中主宰万物的神,秦始皇将“皇帝”作为自己的称号,是借助神权来强化皇权,这与西周通过垄断神权以强化王权类似,故B项错误;“始皇帝”称号反映了皇帝垄断国家政治权力的愿望,故C项错误;“皇帝”一词是秦始皇自创的,“帝”本身就包含神的因素,因此不能体现“君权神授”,故D项错误。
9.(2020山东烟台期中)周代作为“天子”的周王既掌握“天命”又主宰“天下”。周王室衰微后,诸侯征伐只能获取实质上的“天下”,却无法得到象征“天命”的“天子”身份。秦始皇创制皇帝名号,着重标榜自己的功德,淡化“天下”为“天命”赐予的观念。这说明了( )
A.周代天命观念逐渐消亡
B.秦注重按功德分配身份地位
C.神权不再与王权相结合
D.秦意在打破旧有的权力逻辑
9.答案 D 据材料“秦始皇创制皇帝名号,着重标榜自己的功德,淡化‘天下’为‘天命’赐予的观念”可知,秦朝有意打破旧有的权力逻辑,加强皇权,故D项正确。A项中的“消亡”不符合史实,错误;材料强调的是秦朝加强皇权,不是强调“秦注重按功德分配身份地位”和“神权不再与王权相结合”,B、C两项错误。
10.(2019
内蒙古呼和浩特质查)《汉书·百官公卿表》:“御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相。”在秦代,御史大夫的本职是“典正法度”“举劾按章”,还掌管制诏和公卿奏章,直接受命于皇帝。这些记载反映出( )
A.御史大夫地位实际高于丞相
B.汉代对秦代官制进行了变革
C.汉代中央集权较秦有所加强
D.中央监察满足了皇权的需要
10.答案 D 根据材料可知,秦代御史大夫的本职是“典正法度”“举劾按章”,说明御史大夫具有监察职能,再由其“直接受命于皇帝”可知满足了皇权的需要,故D项正确。由御史大夫“掌副丞相”,可知A项表述错误。材料体现的是汉代对秦代官制的继承而非变革,故B项错误。中央集权指的是中央与地方之间的关系,材料中没有体现,故C项错误。
11.(2019广西南宁三中月考)元朝人胡三省说:“秦置御史,掌讨奸猾,治大狱,御史大夫统之。”他认为御史大夫的重要职责是( )
A.执掌奏章,下达诏令
B.统领百官,处理政事
C.监察官员,审理大案
D.草拟诏书,审议执行
11.答案 C 根据材料“掌讨奸猾”,可知御史大夫的职责是监察官员,根据“治大狱”可知御史大夫审理大案,C项正确。
12.(2019重庆调研一)周初,周王封周公之子伯禽于鲁,并对周公说,“大启尔宇,为周室辅”。秦朝时,朝廷任命殷通为会稽郡郡守,警告他恪守尽忠,拱卫中央。两者相同之处在于( )
A.职位世袭的权力
B.建立武装的权力
C.行政管理的权力
D.设置官员的权力
12.答案 C 材料体现的是周朝的分封制和秦朝的郡县制。分封制下,诸侯国君拥有世袭统治权,郡县制下官员不再世袭,故A项错误;分封制下诸侯能够建立地方武装,而郡县制下长官不具备该职权,故B项错误;分封制与郡县制都是地方行政制度,诸侯和地方长官都享有管理地方的权力,故C项正确;分封制下诸侯能在封地内进行再分封,而郡县制下,中央和地方的主要官员都由皇帝任命,故D项错误。
二、非选择题
13.(2019广西柳州模拟)阅读材料,回答下列问题。
材料一 宗法制在周代完备而严格,继位的族长在宗族中有对宗族祖先的主祭权、对族人政治上的治理权、对宗族内的经济支配权。同一宗族内,“大宗能率小宗,小宗能率群弟,通其有无,所以纪理族人者也”。这种关系不断发展的结果是君统宗统的合一。
——摘编自冯尔康等《中国宗族史》
材料二 清末民初,宗族组织原则发生了某些变化。1905年,上海王、朱两氏将祠堂族长制改为族会制,“从事家族立宪”。1918年该族增订族会章程,1924年修改,并经会员大会讨论通过。曹氏宗族的管理体制也开始近代化,规定族众有参与宗族事务的重大权力。此外,浙江绍兴阮氏宗族在1923年之前设立该族议事、执行二部,实行任期制,由选举产生。
——摘编自《中华文化通志·宗族志》
(1)结合材料一及所学知识,概括周代宗法制的特点,并分析该制度的影响。(12分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出清末民初宗族管理和周代相比有何不同。并分析其产生的背景。(10分)
(3)我们应如何认识宗法制的这种演变?(3分)
13.答案 (1)特点:嫡长子继承制;体系完备;等级森严(族长具有专断权力);与政治关系密切(家国一体)。(4分)
影响:
积极方面:保证了贵族在政治上的垄断和特权地位;有利于统治集团内部的稳定和团结;注重家庭建设,提倡尊老爱幼,有利于提高民族凝聚力。消极方面:过分重视人情关系,人为地划分远近尊卑,个人的自主意识和平等权利受约束。(8分)
(2)不同:宗族管理具有民主性、规范化和分权色彩,与政治关系分离。(4分)
背景:政治近代化的推动(维新运动、清末立宪运动、辛亥革命或中华民国的成立);西方民主思想的传入、思想的解放、近代媒体的发展;中国对外开放程度的加深,资本主义的发展;等。(6分)
(3)认识:由等级森严发展到具有民主色彩,体现了社会的发展和进步。(3分,言之成理即可)
14.阅读材料,完成下列要求。
王夫之认为封建论者是搞无益的争论,“郡县之制垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?”一如柳宗元所论,王夫之认为秦是行了大公,“秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上,以尽其才而治民之纪,亦何为而非天下之公乎?”王夫之认为,事物都有两面性,但郡县制与封建制相比要好得多,“为天下计,则害不如封建之滋也多矣”。
——摘编自万昌华《郡县制度评价理论述评》
结合材料与所学中国古代史的相关知识,围绕“制度创新与实践”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:明确写出所拟论题,阐述须有史实依据)(12分)
14.答案 示例一:
论题:郡县制的推行加强了中央集权。
阐述:郡县制下的郡守和县令都由皇帝直接任免,从而有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了长期以来割据混战的状况,加强了中央对地方的管理,有力地维护了国家的统一。
示例二:
论题:人才选拔有利于社会的平稳运行。
阐述:魏晋南北朝时期实行九品中正制,门第之风盛行,豪强左右政局的现象屡见不鲜,有才能的下层平民得不到重用,社会平等性得不到体现,政权持续腐败。唐朝开始全面推行科举取士,通过考试来选拔人才,一定程度上满足了下层民众的政治需求,推动了唐初的社会稳定与发展。
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单元优化提升
单元优化提升
一、古代中国加强君主专制的主要措施
1.调整中央机构:秦朝三公九卿制;汉朝中外朝制;隋唐三省六部制;明朝废丞
相,以六部分理全国政务,设立内阁;清朝时设立南书房,后增设军机处。中央
机构的设立和其职权的转变完全服从于专制皇权的需要。
2.加强对地方的控制:秦汉时期的郡县制;西汉王国问题的解决;北宋削弱地方
实力;元朝实行行省制;明朝在地方废行省,设立三司。
3.注重对官吏的监察:秦朝设置御史大夫兼理国家监察事务;汉代设置刺史,代
表中央监察诸侯和地方高官;北宋设置通判监督地方官员;明朝设置提刑按察
使司分管地方监察事务。
4.注重官员的选拔:汉朝实行察举制;魏晋南北朝时期实行九品中正制;隋唐宋
元实行科举制;明清时期实行八股取士。
5.加强思想控制:秦始皇“焚书坑儒”,汉武帝“独尊儒术”,明清“八股取
士”和清朝“文字狱”,从控制对象的范围看,由镇压儒生,到控制官员选拔,
再到控制全体人民。
二、古代君主专制制度下的开明性。
1.相权制约下君主专制统治的开明
皇帝是国家的元首,象征国家统一。宰相是政府领袖。皇帝实际上不能管理
全国的一切事务,便要宰相来协助管理,即宰相负政治上的实际责任。这一种
君主专制制度下的开明,最明显的体现是在唐朝。
2.谏议制度下君主专制统治的开明
在中国古代政府官职中,对君主的过失直言规劝并使其改正的官吏叫作谏
官。在汉代,谏官有谏议大夫之属。谏议大夫的职责是追随皇帝,专门在皇帝
身边谏诤和讽议皇帝的言行。因此在这种谏议制度之下,皇帝是不可以为所
欲为的。如果皇帝想要做臣民眼中的明君,对谏议大夫的看法是不可不理会
的。
3.中国古代选官任官制度中体现的开明
在中国的选官制度下,选官任官的权力并不完全掌握在皇帝手中,都是依据一
定的客观标准,由中央政府和地方政府共同完成的。无论是汉代的察举制,还
是后来的九品中正制,其标准都是依据地方舆论和公共意见,而不是皇帝个人
的意志,这就体现出一种开明性。
4.儒家思想广泛影响下君主专制统治的开明
作为儒家思想核心内容的民本是历代君主统治的基本治国方略。国以民为
本,君以安民为道,治国应爱民、重民、保民、足民、富民,这是君主实施
“德治”和“仁政”的核心政治诉求。如轻徭薄赋、抑制土地兼并、改革
土地赋税制度、放松对人口的控制、兴修水利等。这种重视民意,以民为本
的统治应该是君主专制下开明统治的最好体现。
历史学科核心素养之唯物史观——客观公正看待
历史事物的基本原则
内涵阐释
1.唯物史观,亦称历史唯物主义。它指的是哲学中关于人类社会发展一般规
律的理论,是科学的社会历史观和认识、改造社会的一般方法论,是关于人类
社会发展普遍规律的科学,是无产阶级的历史观,也是马克思主义史学研究的
基本方法之一。历史唯物主义认为,社会历史的发展有其自身固有的客观规
律,具有辩证的观点。
2.唯物史观的主要理论
(1)社会存在决定社会意识,社会意识又反作用于社会存在。
(2)生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础与上层建筑之间的矛盾,是推动
人类社会发展的基本矛盾。
(3)在阶级社会中,阶级斗争是阶级社会发展的直接动力;阶级斗争的最高形
式是进行社会革命,夺取国家政权。
(4)社会发展的历史是人民群众的实践活动的历史,人民群众是历史的创造
者。
典题例证????(2019课标Ⅱ)战国后期,秦国建造了一批大型水利工程,如郑国
渠、都江堰等,一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成,主要是因
为?( D )
A.公田制度逐渐完善 B.铁制生产工具普及
C.交通运输网络通畅 D.国家组织能力强大
答案????D 结合所学知识可知,战国时期,秦国能够建造大型水利工程,主要是
因为经过商鞅变法,强化了中央集权,国家可以调动人力、物力和财力从事大
型工程建设,即国家组织能力强大,故选D项。战国后期,公田制度逐渐瓦解,
故A项与史实不符;B项中的“普及”表述不当,排除;交通运输网络通畅有利
于大型工程建设,但并非支撑大型工程建设的主要因素,故C项错误。
[素养分析]本题考查的核心素养为唯物史观。唯物史观认为,经济基础决定
上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。战国后期的秦国已初步建立了
集权统治,这属于上层建筑的范畴,这可以调动人力、物力来建设大型工程,
因此才会出现郑国渠、都江堰等水利工程。
方法点拨????1.利用历史唯物主义的观点,梳理中外历史上重大历史现象或历
史发展进程。如利用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑是人类社会
的基本矛盾,理解两次工业革命与资本主义生产关系的调整和创新:第一次工
业革命——自由竞争,第二次工业革命——垄断组织,垄断组织间的自由竞争
加剧了生产力与生产关系之间的矛盾——罗斯福新政。利用阶级斗争理论
分析理解春秋战国时期百家争鸣中的不同思想流派(人物)代表不同的阶级
利益:法家——新兴地主阶级;孔子、道家——没落的奴隶主阶级;墨家——
小生产者、社会下层;孟子、荀子——地主阶级。利用社会存在决定社会意
识理解宋元明清时期经济对思想文化的影响:商品经济发展——城市发展,市
民阶层出现并逐渐壮大——市民文学、工商皆本、经世致用思想出现等。
2.熟悉并掌握重要的唯物史观理论观点。如①社会存在与社会意识的关
系、生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾、阶级斗
争理论、人民群众是历史的创造者等;同时还要注意分析评价历史现象的方
法,如主客观两方面、一分为二的辩证观点、全面与片面的观点等。
3.注意防止出现看待历史问题的偏差:(1)否认人民群众在历史上的创造作用﹐
把个别杰出人物夸大为主宰历史的唯心主义历史观——英雄史观;(2)任意
夸大阶级斗争的作用,没有从生产力发展的角度看待社会发展的进程;(3)完
全肯定或者完全否定某一历史人物或历史现象,犯了片面论或以偏概全的错
误等。
1.(2020湖北黄冈模拟)梁启超在《先秦政治思想史》中说:“经数百年之蓄
积滋长,而我族文化,乃从各地方为多元的平均发展。至春秋战国间,遂有千
岩竞秀万壑争流之壮观,皆食封建之赐也。”该观点认为?( B )
A.西周疆域扩张传播了先进文化
B.分封制推动了区域特色发展
C.民族交融促进大一统意识形成
D.宗法制不断强化了血缘纽带
素养引领·情境命题
答案????B 从材料中“从各地方为多元的平均发展。至春秋战国间,遂有
千岩竞秀万壑争流之壮观,皆食封建之赐也”可知,梁启超认为分封制促进了
地方多元文化的发展,B项正确。A、C、D三项在材料中没有体现,错误。
2.(2019安徽蚌埠三模)有学者研究认为,郡的设置最早出现在晋、秦边地。
秦晋与戎狄邻,两国国君一般赋予郡守处置突发事变的权力,郡守可以征发郡
壮丁,征收一郡财赋。据此可知,郡的设置?( B )
A.表明两国实现了中央集权
B.最初是为了满足军事需要
C.成为地方的常设行政机构
D.说明分封制已经趋于崩溃
答案????B????根据材料“赋予郡守处置突发事变的权力,郡守可以征发郡壮
丁”可知,郡的设置最初是为了满足军事的需要,故选择B项;秦朝才建立了中
央集权制度,故选项A不符合史实,排除A项;秦朝设置郡县制之后才使郡成为
地方的常设行政机构,故排除C项;分封制崩溃的标志是齐桓公的霸主地位得
到承认,材料中并没有出现各诸侯的地位,故排除D项。
3.史载,宋太祖某日闷闷不乐,有人问他原因,他说:“尔谓帝王可容易行事耶
……偶有误失,史官必书之,我所以不乐也。”此事反映了?( A )
A.重史传统影响君主个人行为
B.宋代史官所撰史书全都真实可信
C.史官与君主间存在尖锐矛盾
D.宋太祖不愿史书记录其真实言行
答案????A 材料中“偶有误失,史官必书之,我所以不乐也”体现出重史传
统对君主个人行为的影响,故A项正确。材料不涉及宋代史官所撰史书是否
真实可信,B项错误;材料体现的是史官记录君主过失对君主的影响,未体现史
官与君主间存在尖锐矛盾,C项错误;宋太祖并不排斥史书记录他良好的真实
言行,D项错误。
4.(2020河北唐山模拟)
“永乐中,始令吏部听选教官入内教书。”明宣宗时,
宫中正式开设内书堂教宦官读书。明朝的这种现象?( D )
A.使内阁制度取代丞相制度 ????
B.是封建王朝宦官专权的滥觞
C.成为明朝政治黑暗的根源 ????
D.是强化君主专制的需要
答案????D “永乐中,始令吏部听选教官入内教书”有利于提高宦官的文
化素养,便于其辅助皇帝,其目的是进一步加强君主自身的权力,
D项正确。
丞相制度在明太祖时期已经废除,与材料时间不符,A项错误;宦官专权在西汉
时已经出现过,B项错误;明朝政治黑暗的根源在于君主专制的强化和封建制
度的腐朽,C项错误。第2讲 古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强
单科命题
备考导航
素养解读
1.汉到元政治制度的演变:①从汉至元中央集权的发展历程;②从汉至元君主专制的演进;③选官、用官制度的变化。
2.明清君主专制制度的加强:①宰相制度的废除;②内阁的出现及特点;③军机处的设立;④君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
1.从“时空观念”角度把握从汉至清政治制度演变的过程。
2.从“史料实证”角度,运用史料记载探究汉至清中央集权加强的特点及影响。
3.从“唯物史观”角度辩证客观地评价君主专制空强强化对古代中国的影响。
4.从“家国情怀”角度,理解统一多民族国家的不断巩固和发展。
考点一 古代政治制度的成熟
一、三省六部制的确立及其演变
唐
① 中书省 ?
决策机构,起草诏令
三省长官都是② 宰相 。三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权?
门下省
审议机构,封驳审议
尚书省
执行机构,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
宋
三省长官基本不参与政事。宰相只保留行政权。设③ 中书门下 作为宰相办公机构?
削弱了宰相的权力,皇帝总揽大权
军政归枢密院掌管
财政归三司掌管
元
废除三省,实行一省制,只设④ 中书省 。其长官为左、右丞相和平章政事,是元代的宰相。六部也归入中书省?
易误辨析 三省六部制与西方三权分立制
三省六部制与西方的三权分立制形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立制是现代意义上的资产阶级民主制度,目的是防止专制,两者有本质的区别。
教材补遗 政事堂
唐、宋时宰相的总办公处。唐初始有此名,设在门下省,后迁到中书省,政事堂会议是常设的,是协助皇帝统治全国的最高议事机构。
二、选官制度
1.“世卿世禄”制:西周实行贵族世袭的“世卿世禄”制。
2.军功爵制:战国时期实行按军功授爵的军功爵制。
3.察举制和征辟制:汉武帝时期开始实行。察举制是让各郡国每年向国家推荐人才;征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。
4.九品中正制:魏晋南北朝时期实行九品中正制,世家大族日益把持选官大权,家世门第的高低日益成为选官的标准,出现⑤“ 累世公卿 ”的现象。?
5.科举制度
(1)发展历程:隋炀帝时设⑥ 进士科 ,以试策取士,科举制形成;科举制到唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度;宋代因“重文轻武”,更为重视科举考试,以致选官过冗过滥;明清时期八股取士的方式成为束缚人们思想的工具。?
(2)影响:为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会,扩大了统治的社会基础,促进了官僚体制的进一步成熟,为官僚队伍提供了高素质人才,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
轻巧识记 选官、用官制度的变化
教材补遗 士族门阀制度
士族门阀制度,萌芽于东汉后期,形成、盛行于魏晋南北朝时期,南北朝后期开始衰落,随着隋唐科举制的推行逐渐退出历史舞台。其最大的特征是按门第高低、血缘选拔任用官吏,世代传承。
三、监察与谏议
1.监察
(1)秦朝:“三公”之一的⑦ 御史大夫 掌管监察。?
(2)汉代:中央专设御史府,负责监察和弹劾百官;地方设立刺史,负责监督郡国长官。
(3)宋代:通判有监察地方的职责。
(4)明清:在中央,既设有都察院,设立监察御史,分道对地方官员实行监督,又设有六科给事中,与六部相对应,进行业务监督;在地方,专门设有负责司法、监察的按察使司。
2.谏议
(1)隋唐:⑧ 门下省 负责谏议和封驳。?
(2)宋代:出现独立的谏官机构——谏院。
(3)明清:取消专门的谏议机构。
3.影响
(1)消极:古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
(2)积极:它作为一种常设的政治制度,在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。
史论总结 对古代监察制度的评价
(1)加强了皇权,有利于维护统治秩序;一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。
(2)君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。监察制度是皇权的附属品,能否正常发挥作用,与皇帝的明昏有密切关系;古代监察制度不能在根本上杜绝官僚的腐败和低效。
探究点一 从汉到元中枢机构的演变
◆史料实证
史料1 汉哀帝语:“丞相者,朕之股肱,所与共承宗庙,统理海内,辅朕之不逮以治天下也。”
史料2 某学者评唐朝三省制时指出:“凡未加盖‘中书门下之印’,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认。”
史料3 汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事堂”,一切政府法令,需用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会决议,送进皇宫画一“敕”字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
◆史料解释
史料1
“朕之不逮”指皇帝所不及之处,揭示出汉代丞相的职责是辅助皇帝处理政务,有利于避免皇帝决策失误。这也进一步说明当时君主的权力在一定程度上受到相权的制约
史料2
皇帝的诏令必须经过政事堂的议决副署才算是合法的,表明皇权在一定程度上受到三省的制约
史料3
反映了汉至唐中枢机构的变化。汉代将政府法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担,称为首长制;唐代将该权力和责任赋予委员会议集体承担,称为委员制
◆史料运用
(1)根据史料1、3,分析君主专制的演变趋势。
提示 从汉代开始,皇帝通过削弱、限制、分割宰相的权力,不断强化皇权,削弱相权。
(2)史料2中的“违制”论断主要指皇帝背离了什么?
提示 诏令须由政事堂议决副署的制度。
(3)根据史料2、3,结合所学知识说明唐朝中央权力机构的基本运行程序。应如何评价?
提示 程序:中书省负责草拟诏令,门下省负责审核,尚书省负责执行,下设六部分别负责贯彻各种政令,处理日常事务。
评价:
积极方面:分工明确,提高了办事效率;在一定程度上制约了皇权。消极方面:三省分职,在一些问题上争执不下,影响行政效率。
◆史论归纳
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步衰弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)宰相职位的设置由实位转向虚位。这反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制、压缩。
(3)宰相权力不断分化。对宰相实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,同时注重事权的相对集中,弥补分权的效率低下的弊端。
探究点二 古代选官制度的演变
◆史料实证
史料1 (先秦)公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
史料2 汉代察举制“四科取士”为:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。
史料3 科举制一方面扩大了专制统治的社会基础,冲破了“九品中正制”造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。另一方面,使统治集团具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。
——摘编自倪峻、姚立建《科举制的历史作用》
◆史料解释
史料1
“公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣”说明先秦推行的是世卿世禄制,这并不能选拔出真正为国所用的人才
史料2
“德行”“志节”等反映出在察举制之中,才学、道德、品行作为是选拔官吏的标准,这有利于在一定程度上选拔出一批有才能的官员,但容易出现任人唯亲现象,荐举人和被荐人也容易形成小集团
史料3
“扩大”“冲破”指出了科举选官的范围、标准的变化。“开放性”指的是科举选官原则的变化,也反映了官吏的来源扩大。科举制以考试作为选拔的主要依据,体现了公开、公平的原则
◆史料运用
(1)依据史料1、2,结合所学知识分析世官制、察举制选拔人才的弊端。
提示 世官制将官员限定在贵族范围内,察举制以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现,难以选拔出真正品学兼优的人才。
(2)依据史料3并结合所学,分析科举选官的积极作用。
提示 把选拔人才和任命官员的权力,从地方豪门、世家大族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权,有利于政局的稳定和多民族国家的巩固;为寒门子弟提供了入仕的机会,扩大了专制统治的社会基础。
◆史论归纳
中国古代选官制度的变化
1.趋势
选拔标准
由家世门第、财产等演变为学识、才能
选拔方式
由血缘、推荐、地方品评演变为考试
选拔特点
逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开
2.影响
(1)积极
①选官标准从家世门第演变为才学,有利于选拔有真才实学的人为官,加强了中央集权,巩固了封建统治秩序和多民族国家的统一。
②制度化的选官标准,提供了高素质的官员队伍,有利于封建统治的长治久安。
③选官制度的发展与完善,推动了中国古代教育事业的发展。
(2)消极:科举制发展到明清时期逐渐演变为八股取士,束缚了人们的思想,严重阻碍了科技思想文化的发展,不利于统治者选拔有真才实学的人才。
考点二 专制集权的不断加强
一、中央集权的加强
1.汉武帝加强中央集权
(1)背景:西汉初年,实行郡国并行制,导致中央与封国的矛盾日益激化,出现“七国之乱”。
(2)集权措施:实行①“ 推恩令 ”,强干弱枝,监察地方;设置刺史,代表中央监察地方;实行“酎金夺爵”,削夺诸侯和列侯的爵位。?
易错易混 “推恩令”并没有废除封国,它只是分割了封国的领地,从而削弱地方势力,以加强中央集权。
图解历史 推恩令
“推恩令”规定诸侯王死后由嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,归郡管辖,王国越分越小。
2.宋初中央集权的强化
(1)背景:唐末至五代十国时期,出现藩镇割据局面。
(2)措施
a.收精兵——三衙统兵、枢密院调兵,实现了统兵权和调兵权的分离。
b.削实权——削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将的权力;规定所有州郡直属中央,在州郡长官之下设置② 通判 ,有权向朝廷直接奏报;派文臣出任州郡长官。?
c.制钱谷——州郡财赋,除自留一小部分外,其余运往京师开封或其他指定地点,由中央掌握,消除了地方割据势力的物质基础。
(3)影响
改变了唐末以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的现象。
知识图解 中央集权与地方分权的斗争
二、皇权的不断强化
1.明代废丞相设内阁
(1)废丞相:明太祖裁撤中书省,废除丞相,由皇帝亲自掌管六部,专制皇权发展到新的高度。
(2)设内阁:明太祖设③ 殿阁大学士 ,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品级较低,不参与决策;明成祖正式在文渊阁设立④ 内阁 ,大学士开始参与军国大事的商讨,此后,内阁有了“票拟”权。?
图证历史 古代君臣关系的变化
图中从左至右,皇帝都坐着,而大臣则由坐到站再到跪,反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。
概念辨析 明朝内阁与西方内阁
前者是皇帝的内侍机构,没有实际权力,一切听命于皇帝,是皇权加强的产物;后者是国家的最高行政机关(尤其是实行责任内阁制的国家),掌握国家的实际权力,或向议会负责,或向君主负责。
教材补遗 内阁首辅
首辅是明代对首席大学士的习称。明中期后,大学士又被称为“辅臣”,称首席大学士为“首辅”,或称“首揆”。嘉靖、隆庆和万历初期,首辅、次辅界限严格,首辅职权最重,主持内阁大政,次辅不敢与较。
2.清代军机处的设立
(1)原因:雍正年间,为处理西北的紧急军务而设立。
(2)职权:由最初只参与处理军务到参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。
(3)地位:军机大臣品级不高,不得私自和官员交往,受皇帝召见,只能跪奏笔录。
(4)作用:简化了处理政务的手续,行事快捷,提高了清王朝的行政效率;军机处完全听命于皇帝,军国大事皆由皇帝一人裁决,是专制皇权高度发展的重要标志。
巧记乐背 专制主义中央集权不断加强中的三个“两”
图证历史 太和殿
图片中太和殿高大雄伟,象征着皇权至上。
列表比较 明代内阁与清代军机处
比较项
内阁
军机处
不
同
点
朝代
明朝
清朝
设置原因
皇帝政务负担沉重
议政王大臣会议制约皇权;处理西北军务的需要
权限
明成祖时参与军国大事的商讨;明宣宗时拥有了票拟权
按皇帝旨意拟写成文,经皇帝审批,再传达给中央各部和地方官员执行
特点
皇帝的最高幕僚、内侍机构
人员简单;行事快捷;外界干涉少
相同点
由皇帝较亲近的人员组成;协助皇帝处理政务;有利于提高政府的行政效率;都无决策权
探究点一 古代地方行政体制的演变
◆史料实证
史料1 (汉)武帝用主父偃谋,令诸侯以私恩裂地,分其子弟,而汉为定制封号,辄别属汉郡。汉有厚恩,而诸侯地稍自分析弱小云。
史料2 宋代地方行政机构示意图
本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。
——《朱子语类》
史料3 《元史》载:“(行省)掌国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运,军国重事,无不领之。”
◆史料解释
史料1
“私恩裂地”指汉武帝实行“推恩令”。
汉武帝的这一措施,解决了汉初郡国并行对中央的威胁,加强了中央集权
史料2
“路”“通判”等说明宋代地方行政进一步细化。宋代在地方的军、政、财等方面分别设置官员,分化事权,加强了中央集权,基本解决了地方割据的威胁
史料3
“凡钱粮、兵甲……无不领之”反映出行省掌管地方上的财政、军事和行政等;“与都省为表里”表明行省行使权力时受到中央的节制。元朝通过创设行省制度,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一
◆史料运用
(1)依据史料1、2,分析封建国家地方管理体制演变的特点。
提示 地方权力逐渐被分割、削弱并集权于中央。
(2)综合三则史料并结合所学,谈谈你对中国古代地方管理体制演变的认识。
提示 有利于国家统一,但地方逐渐失去独立性,绝对服从中央,不利于地方积极性和创造性的发挥。
◆史论归纳
汉至元地方政治制度的演变特点与影响
1.特点
(1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。
(2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。
(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。
2.影响
(1)古代地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋和租税,以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。
(2)地方行政制度的改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。
(3)中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没有相应自主权,也难以发挥管理的实效。
探究点二 明清君主专制的强化
◆史料实证
史料1 内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上,便变成在政府里的真正领袖。
——摘编自钱穆《中国传统政治》
史料2 军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁,而直接由军机处密封,经驿马递送给各地方督抚称为“廷寄”,直接交给中央各部院的称为“交片”,各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
史料3 孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制:“中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己,而变得更为残暴。”“因此,中国是一个专制的国家,它的原则是恐怖。”“专制政体是既无法律又无规章,由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。”
◆史料解释
史料1
“私人办公厅”体现了内阁的性质;皇帝在法理上变成在政府里的“真正领袖”说明内阁制强化了皇权
史料2
“谕旨诏令”“直接由军机处密封”等关键信息,反映出皇权得到空前加强
史料3
最后一句话说明了中国的君主专制具有独断性、
随意性,易出现决策失误
◆史料运用
(1)据史料1及所学知识,说明内阁的性质及作用。
提示 性质:不是法定的中央一级的行政机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。作用:加强了皇权。
(2)根据史料2并结合所学,概括军机处的职权。其本质上说明了什么?
提示 职权:负责撰拟皇帝的谕旨诏令;将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府;负责保管地方奏折。说明:君主专制制度达到顶峰。
(3)据上述史料并结合所学知识,分析明清君主专制的强化对中国社会发展产生的影响。
提示 明清时期我国封建君主专制空前强化,采用高压手段维护统治,显示了封建制度的腐朽和衰落。君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力,减缓了社会发展的步伐,是造成中国逐渐落后于西方的主要原因之一。
◆史论归纳
明清强化君主专制制度的特点和影响
1.特点
(1)废除宰相制度和设置军机处说明政治决策日益封闭。
(2)增设机构、设立“厂卫”、实行八股取士和“文字狱”说明手段多元化。
(3)内阁、军机处的设置说明强化皇权方式极端化。
2.影响
(1)积极影响:有利于提高办事效率,稳定社会秩序,加强中央集权。
(2)消极影响:缺少了制约君权的机制,容易出现决策失误、社会混乱与政治黑暗。
本讲小结
记知识结构
背史论术语
(1)三省六部制中的三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。同时,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
(2)明朝废除丞相制度,设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构——内阁,进一步加强了君主专制。清朝军机处的设立,使君主专制制度发展到顶峰。
(3)从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完善,体现了公平、公正原则。但是中国古代选官制度是围绕皇权强化、中央集权加强的目的而变化的,是巩固统治、强化专制的一种手段。
素养引领·情境命题
考点一 古代政治制度的成熟
1.(2018课标Ⅱ)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是( )
A.扩大中书、门下二省的职权
B.为官员提供迅速晋升的机会
C.便于实现对朝政的全面控制
D.强化宰相参政议政职能
1.答案 C 宰相数量大增且更替频繁,可以大大降低宰相专权乱政的风险,有利于皇帝更全面地控制朝政,故C项正确。武则天改变了中书、门下二省的名称,并未扩大其职权,故A项错误;材料体现的是中枢机构名称的变化,与为官员晋升提供机会无关,B项错误;D项中“强化”表述有误。
2.(2018课标Ⅲ)宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情况
宰相人数
北宋(71)
南宋(62)
高级官员
20
8
中级官员
15
10
低级官员
12
8
无官职记录
24
36
上表据学者研究整理而成,反映出两宋时期( )
A.世家大族影响巨大
B.社会阶层流动加强
C.宰相权力日益下降
D.科举制度功能弱化
2.答案 B 从材料信息看,出身于官员家庭的宰相人数减少,出自无官职记录家庭担任宰相的人数增加,说明社会阶层流动加强,故选B项。从材料信息看,出身于高级官员家庭的宰相人数明显减少,说明世家大族影响力下降,排除A项;材料无法说明宰相权力的变化,排除C项;许多寒门子弟是通过科举制选拔出来担任高官的,因此科举制度功能弱化的表述错误,排除D项。
3.两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于( )
A.选拔最优秀的官吏
B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕
D.提升社会文化水平
3.答案 D 据题干及所学知识可知,两汉察举制采用地方推荐、朝廷考试任用的方式选拔官吏,具有范围小、任人唯亲的缺陷,魏晋九品中正制以门第高低为选用标准,会导致官员素质良莠不齐,隋唐“自由投考、差额录用”的科举制既可以扩大选官范围,又有利于打破特权垄断,鼓励具有较高文化素养的士人从政,由此可见科举制有利于提升社会文化水平,故选D项。最优秀的官吏未必能够由科举制选拔出来,A项错误;官员道德水平并不能通过科举考试得到鉴别,排除B项;科举制向社会开放,世家子弟可以通过科考入仕,C项错误。
考点二 专制集权的不断加强
1.(2019课标Ⅰ)汉武帝时,朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮,称为“皮币”,定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时,必须购皮币用来置放礼物,而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法( )
A.加强了货币管理
B.确立了思想上的统一
C.削弱了诸侯实力
D.实现了对地方的控制
1.答案 C 本题考查汉代中央集权的加强,旨在考查认识历史事物的本质和规律并做出正确阐释的能力。试题以汉代“皮币”的价格和使用为背景材料,考查历史解释素养,引导学生透过现象看本质。
从材料信息可知,汉武帝时期,朝廷规定诸侯王参加献礼时,必须购买由朝廷制作的“皮币”来置放礼物,而一张“皮币”的价格约相当于当时一个“千户侯”两年的租税收入,极其昂贵。朝廷这种做法削弱了诸侯的经济实力,故选C项。“皮币”本身不是货币,该做法并不会加强货币管理,故A项错误;材料信息无法体现思想上的统一,故B项错误;此做法有利于削弱地方诸侯的经济实力,但材料无法说明实现了对地方的控制,故D项错误。
2.(2018课标Ⅰ)据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型
数量(个)
官员任免
赋税供纳
兵额与功能
河朔型
7
藩镇自擅
不上供
拥重兵以自立
中原型
8
朝廷任命
少上供
驻重兵防骄藩
边疆型
17
朝廷任命
少上供
驻重兵守边疆
东南型
9
朝廷任命
上供
驻兵少防盗贼
由此可知,这一时期的藩镇( )
A.控制了朝廷财政收入
B.彼此之间攻伐不已
C.注重维护中央的权威
D.延续了唐朝的统治
2.答案 D 本题主要考查对唐代后期中央集权统治特点和影响的理解。观察表格,从唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇类型、数量、官员任免、赋税供纳、兵额与功能等基本情况看,除河朔型藩镇公开与唐中央对抗外,其他几类藩镇至少在表面上仍服从唐中央的政令,说明唐朝“安史之乱”后,虽然藩镇割据林立,但唐朝的政治统治并未结束,这表明唐后期的藩镇割据延续了唐朝的政治统治,故选D项。从材料看,不上供或少上供的藩镇占大多数,但并不能据此得出这一时期的藩镇控制朝廷财政收入的结论,排除A项;材料未体现藩镇之间的争战,B项错误;藩镇割据削弱了唐朝中央集权统治,C项错误。
3.
皇帝纪年
公元纪年
郡级政区
汉高帝十二年
前195年
15郡
汉文帝十六年
前164年
24郡
汉景帝中六年
前144年
68郡、国
汉武帝元封五年
前106年
108郡、国
上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知( )
A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
B.中央行政体制进行了调整
C.朝廷解决边患的条件更加成熟
D.王国控制的区域日益扩大
3.答案 C 本题考查对西汉加强中央集权措施的理解。观察表格,西汉中央政府对地方郡国直接管辖的数量越来越多,表明汉代中央集权不断加强,这有利于朝廷调动地方力量解决匈奴威胁等边患问题,故选C项。
一、选择题
1.(2020湖北武汉期中)汉代的太常掌管祭祀祖先鬼神等礼仪,负责引导天子祭祀。太常的“常”同“尝”,乃依四时奉献时物让祖先鬼神时时尝新之意。太常位列汉朝九卿之首,兼管文化教育、皇陵所在县的行政,也统辖博士和太学。据此可知,汉代的太常( )
A.延续了家国一体的政治传统
B.强化了神权和王权的结合
C.成为当时级别最高的官职
D.协调了中央和地方的关系
1.答案 A 从材料中可以看出,太常是汉代九卿之首,管文化教育,是国家的官员,但他又“掌管祭祀祖先鬼神等礼仪,负责引导天子祭祀”、兼管“皇陵所在县的行政”,带有为皇帝个人服务的色彩,这体现了国事与皇帝家事不分、家国一体的政治传统,A项正确。汉代最高统治者是皇帝,最高权力是“皇权”,不是“王权”,
B项错误;太常位列汉朝九卿之首,但汉代最高级别的官员仍是丞相,C项错误;D说法与题干无关,错误。
2.(2019安徽“江淮十校”联考)在唐朝,“凡遇军国大事,皆由政事堂商议决定,经皇帝同意后颁行。即使皇帝诏敕的诏令,也须经政事堂议决副署方为合法”。材料说明“政事堂”的出现( )
A.迎合了强化皇权的需要
B.破坏了原有的决策程序
C.提升了中书省法定地位
D.反映了相权集中并扩大的趋势
2.答案 D 根据材料“即使皇帝诏敕的诏令,也须经政事堂议决副署方为合法”和所学知识可知,皇权受到政事堂的限制,政事堂是唐代宰相的总办公处,反映了相权集中并扩大的趋势,D项正确。材料体现皇权受到政事堂的限制,而不是加强皇权,A项错误。材料没有涉及“破坏了原有的决策程序”,而是强调“政事堂”的出现反映了相权集中并扩大的趋势,B项错误。政事堂原设在门下省,后迁到中书省,长官称“同中书门下平章事”,职务相当于宰相,并不是提升了中书省的法定地位,C项错误。
3.(2019河南郑州质检)宋神宗元丰年间推行新政,以尚书令的副职左、右仆射为宰相,左仆射兼门下长官,右仆射兼中书长官,“则三省互相兼矣”。这有助于( )
A.裁汰官吏冗员
B.促进科学决策
C.推动政务统一
D.规范行政流程
3.答案 C 以尚书令的副职左、右仆射为宰相,兼任门下省和中书省长官,借以发挥中书省决策、门下省审议、尚书省执行的职能,实际是集权于尚书省,故有利于推动政务统一,C项正确。
4.(2019广西怀化质检)《汉书》记载:进贤受上赏,蔽贤蒙显戮,古之道也。……不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免。材料反映汉武帝时期( )
A.地方郡国对察举孝廉不积极
B.孝廉之人往往受到国家重用
C.贤能之士成为国家栋梁之材
D.统治者唯才是举、求贤若渴
4.答案 A 材料中“不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免”表明汉武帝加强对地方郡国官员举荐孝廉制度的考核力度,对察举不力者给予惩罚,说明当时地方郡国对察举孝廉不积极,故A项正确;B项不符合材料主旨;材料反映了中央对地方官员的考核,并不能说明贤能之士成为国家栋梁之材,故C项错误;材料表明中央加强对地方官员察举孝廉制度的考核,不能说明统治者唯才是举、求贤若渴,故D项错误。
5.(2020江苏南京模拟)《唐摭言》记载:“进士科,始于隋大业中,盛于贞观、永徽之际,缙绅虽位极人臣,不由进士者,终不为美。”由此可知,进士科( )
A.注重品德考察
B.获得社会尊崇
C.突出门第出身
D.发展日趋完善
5.答案 B 材料“缙绅虽位极人臣,不由进士者,终不为美”体现了社会对科举制的推崇,强调了科举制的社会影响力,故B项正确。A项是察举制的标准,C项是九品中正制的标准,排除;D项说法在材料中没有体现,排除。
6.(2019山西太原期中)刺史是汉武帝时设置的监察地方的官员,西汉后半期其权能有所扩大,到东汉后演变为地方最高行政长官。这说明( )
A.中央集权促成地方行政制度变迁
B.中央对地方的监察力度越来越弱
C.监察官位卑权重的特征得以改变
D.汉代地方行政制度为后世所沿用
6.答案 A 抓住“刺史是汉武帝时设置的监察地方的官员”来分析,刺史制度的建立是为了加强中央集权。从“其权能有所扩大”到“后演变为地方最高行政长官”,监察区变为行政区,这一趋势(即地方行政制度的变迁)反映了中央集权的强化,故选A项。
7.西汉初年,刘邦封置诸侯王国,封子弟为王,功臣为侯,并规定“非刘氏不王,非有功不侯”。这表明刘邦推行分封制意在( )
A.加强对地方的控制
B.继承西周的政治体制
C.确保皇位传承稳固
D.否定秦朝的政治体制
7.答案 C 据所学可知,西汉初年,刘邦分封子弟为王,“非刘氏不王”突出了对刘氏皇位的拥护,故选C项。
8.(2019湖南衡阳一模)宋仁宗曾说,天下之事若都由君主决定,有错误都很难更正。不如众人商议,交宰相执行,实施过程中发现问题,台谏可以指出,改正起来也容易。据此可推知( )
A.君主专制下也有理性精神
B.宰相掌握国家的最高行政权
C.宋代政治上实行集体决策
D.古代政治制度开始出现转型
8.答案 A 从材料信息看,宋仁宗看到了君主专制的一些问题,认为应该发挥群臣的作用共同治理天下,这体现了专制政治体制之下的理性精神,故A项符合题意。材料未体现宰相掌握国家的最高行政权,故B项错误。宋代政治上并非实行集体决策,最高决策权由皇帝掌握,故C项错误。宋代政治制度并未转型,依旧是君主专制政体,故D项错误。
9.(2019黑龙江鸡西质检)在宋朝,中央政府设转运使主管路级行政区的财赋,除宋神宗元丰改制时以外,宋朝始终没有放弃对转运使财赋运转的审计权,而且南宋还采用逐级申报财政的办法来对转运使进行监督。这表明在宋朝( )
A.中央以转运使监督地方行政长官
B.政府重视完善地方监察体系
C.财权是中央控制地方的重要手段
D.中央注重对地方的财政支持
9.答案 C 宋代设置通判监督地方行政长官,故A项错误;材料中对转运使的审计和监督体现了政府对地方财政权的控制而不是完善地方监察体系,故B项错误;材料中“宋朝始终没有放弃对转运使财赋运转的审计权”“南宋还采用逐级申报财政的办法来对转运使进行监督”说明中央通过掌握地方财权来达到控制地方的目的,即财权是中央控制地方的重要手段,故C项正确;材料体现了中央对地方财政权的严格控制,并没有说明中央注重对地方的财政支持,故D项错误。
10.(2020广东湛江模拟)方志是记述地方情况的史志,有全国性的总志和地方性的州郡府县志两类。清代是编纂方志的鼎盛时期,无论修志的规模与次数,还是修志的数量与质量,都超过了以往各代。清代重视方志的编纂( )
A.表明宗法观念源远流长
B.增强了民众的国家认同感
C.扩大了清廷的统治范围
D.有利于形成皇权至上观念
10.答案 B 方志注重的是地域关系,不是血缘关系,体现不出宗法观念,A项错误;方志记载的是统治区域内的地方情况,不会扩大统治范围,C项错误;D项不符合材料主旨,排除。
11.(2019湖北武汉示范高中联考)明正德年间任吏部尚书的王琼说:“内阁之权渐重,无异宰相之设。六部之权渐轻,凡事皆多禀受内阁风旨(意旨)而后行。”材料现象( )
A.体现了皇权专制的加强
B.说明内阁官位高于六部
C.反映了六部直辖于内阁
D.表明内阁大臣趋向专权
11.答案 A 内阁不是法定的正式机构,“内阁之权渐重,无异宰相之设”的原因主要是借助了皇权的力量,体现了皇权专制的加强,A项正确。内阁不是法定机构,内阁的官位不会高于六部,六部也不是直辖于内阁,B、C两项错误;内阁听命于皇帝,不是专权,D项错误。
12.(2019江西重点中学协作体一联)下面是清朝雍正到光绪时期军机大臣人数统计表。据此推知,清朝军机处( )
时期
军机大臣人数
雍正
起初三人,最多时期六人至九人
乾隆
多则十几人,70%的时间六人至七人
嘉庆、道光、咸丰
88%以上的时间四人至六人
同治
多数时期五人至六人
光绪
76.5%的时间四人至六人
A.精干高效
B.保密性强
C.机构健全
D.权力稳固
12.答案 A 从材料信息看,自雍正至光绪年间,军机大臣人数不多。结合所学知识可知,军机大臣能迅速处理各地呈送的各种文书,简化了处理政务的手续,行事快捷,这说明军机处精干高效,故选A项。材料信息无法体现保密性强和权力稳固,排除B、D两项;军机处机构简单,排除C项。
二、非选择题
13.(2020山东等级考试模拟)图1、图2、图3分别是西汉不同时期侯国分布示意图。阅读材料,回答问题。
材料
图1
图2
图3
——据林小标等《两汉侯国时空特征及其影响因素分析》
(1)指出图1的侯国类型特征及其形成的政治因素。(4分)
(2)比较图1和图2,说明图2反映出西汉政治统治发生了哪些变化。(4分)
(3)根据图3并结合所学,说明西汉政治统治出现了什么问题。(4分)
13.答案 (1)特征:以功臣侯国为主。(2分)
政治因素:刘邦为建立和巩固统治,实行了分封,大封功臣。(2分)
(2)侯国数量特别是功臣侯国数量大幅减少,归义侯国数量增加;(2分)西汉中央集权进一步加强,国家统一得到进一步巩固。(2分)
(3)恩泽侯国、外戚侯国增多,(2分)汉代政治趋于腐败,统治逐渐衰落。(2分)
14.阅读材料,完成下列要求。
材料
中国封建君主专制中央集权制度的建立与演变简表
阶段
具体情况
萌芽于战国
理论:韩非子中央集权的理论
建立于秦朝
确立皇帝制、三公九卿制、郡县制,颁布《秦律》;“焚书坑儒”,加强思想控制
巩固于西汉
实行刺史制度;颁布“推恩令”,解决王国问题;“罢黜百家,独尊儒术”
完善于隋唐
实行三省六部制;创立和完善科举制
加强于北宋
解除将领的调兵权,实行更戍法;设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;地方派文官做知州,与通判互相牵制;设转运使管理地方财政
新发展于元朝
设中书省、枢密院和御史台,分掌行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管理西藏地区;实行行省制度
空前强化于明清
明朝废丞相,权分六部,地方设三司分权;清朝前期:先设南书房,后设军机处;八股取士
衰败于晚清
国门洞开,政治、经济主权逐步沦丧;鸦片战争后,新的经济成分出现
结合所学知识,分析说明中国封建君主专制中央集权制度发展的主要趋势及衰败原因。(12分)
14.答案 趋势:不断调整皇帝和中央各部门的关系,对中央行政机构调整、改革;强化监察制度;削弱相权,以加强皇权。不断调整中央政府与地方的关系,由中央直接任免地方官吏;不断加强对地方行政机构的调整、改革,分散地方的权力;加强中央对地方政权直接有效的控制。创立和完善选官用人制度,把选拔人才和任用官吏的权力收归中央,扩大了政治统治的基础;打破门阀士族对政权的垄断,加强人才的社会流动,加强中央集权。加强对人们的思想控制,以儒学作为官吏选拔、学校教育和人才培养的主要内容,儒学逐渐成为社会主流意识形态和历代王朝的统治思想,为加强中央集权奠定思想基础。(8分)
原因:西方列强入侵,统治危机加剧;“西学东渐”的影响;封建经济逐渐瓦解,资本主义产生与发展;人民革命的打击,资产阶级改革和革命的冲击;等。(4分)
25
/
25单元优化提升
一、古代中国加强君主专制的主要措施
1.调整中央机构:秦朝三公九卿制;汉朝中外朝制;隋唐三省六部制;明朝废丞相,以六部分理全国政务,设立内阁;清朝时设立南书房,后增设军机处。中央机构的设立和其职权的转变完全服从于专制皇权的需要。
2.加强对地方的控制:秦汉时期的郡县制;西汉王国问题的解决;北宋削弱地方实力;元朝实行行省制;明朝在地方废行省,设立三司。
3.注重对官吏的监察:秦朝设置御史大夫兼理国家监察事务;汉代设置刺史,代表中央监察诸侯和地方高官;北宋设置通判监督地方官员;明朝设置提刑按察使司分管地方监察事务。
4.注重官员的选拔:汉朝实行察举制;魏晋南北朝时期实行九品中正制;隋唐宋元实行科举制;明清时期实行八股取士。
5.加强思想控制:秦始皇“焚书坑儒”,汉武帝“独尊儒术”,明清“八股取士”和清朝“文字狱”,从控制对象的范围看,由镇压儒生,到控制官员选拔,再到控制全体人民。
二、古代君主专制制度下的开明性。
1.相权制约下君主专制统治的开明
皇帝是国家的元首,象征国家统一。宰相是政府领袖。皇帝实际上不能管理全国的一切事务,便要宰相来协助管理,即宰相负政治上的实际责任。这一种君主专制制度下的开明,最明显的体现是在唐朝。
2.谏议制度下君主专制统治的开明
在中国古代政府官职中,对君主的过失直言规劝并使其改正的官吏叫作谏官。在汉代,谏官有谏议大夫之属。谏议大夫的职责是追随皇帝,专门在皇帝身边谏诤和讽议皇帝的言行。因此在这种谏议制度之下,皇帝是不可以为所欲为的。如果皇帝想要做臣民眼中的明君,对谏议大夫的看法是不可不理会的。
3.中国古代选官任官制度中体现的开明
在中国的选官制度下,选官任官的权力并不完全掌握在皇帝手中,都是依据一定的客观标准,由中央政府和地方政府共同完成的。无论是汉代的察举制,还是后来的九品中正制,其标准都是依据地方舆论和公共意见,而不是皇帝个人的意志,这就体现出一种开明性。
4.儒家思想广泛影响下君主专制统治的开明
作为儒家思想核心内容的民本是历代君主统治的基本治国方略。国以民为本,君以安民为道,治国应爱民、重民、保民、足民、富民,这是君主实施“德治”和“仁政”的核心政治诉求。如轻徭薄赋、抑制土地兼并、改革土地赋税制度、放松对人口的控制、兴修水利等。这种重视民意,以民为本的统治应该是君主专制下开明统治的最好体现。
历史学科核心素养之唯物史观——客观公正看待
历史事物的基本原则
内涵阐释
1.唯物史观,亦称历史唯物主义。它指的是哲学中关于人类社会发展一般规律的理论,是科学的社会历史观和认识、改造社会的一般方法论,是关于人类社会发展普遍规律的科学,是无产阶级的历史观,也是马克思主义史学研究的基本方法之一。历史唯物主义认为,社会历史的发展有其自身固有的客观规律,具有辩证的观点。
2.唯物史观的主要理论
(1)社会存在决定社会意识,社会意识又反作用于社会存在。
(2)生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础与上层建筑之间的矛盾,是推动人类社会发展的基本矛盾。
(3)在阶级社会中,阶级斗争是阶级社会发展的直接动力;阶级斗争的最高形式是进行社会革命,夺取国家政权。
(4)社会发展的历史是人民群众的实践活动的历史,人民群众是历史的创造者。
典题例证 (2019课标Ⅱ)战国后期,秦国建造了一批大型水利工程,如郑国渠、都江堰等,一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成,主要是因为( )
A.公田制度逐渐完善
B.铁制生产工具普及
C.交通运输网络通畅
D.国家组织能力强大
答案 D 结合所学知识可知,战国时期,秦国能够建造大型水利工程,主要是因为经过商鞅变法,强化了中央集权,国家可以调动人力、物力和财力从事大型工程建设,即国家组织能力强大,故选D项。战国后期,公田制度逐渐瓦解,故A项与史实不符;B项中的“普及”表述不当,排除;交通运输网络通畅有利于大型工程建设,但并非支撑大型工程建设的主要因素,故C项错误。
[素养分析]本题考查的核心素养为唯物史观。唯物史观认为,经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。战国后期的秦国已初步建立了集权统治,这属于上层建筑的范畴,这可以调动人力、物力来建设大型工程,因此才会出现郑国渠、都江堰等水利工程。
方法点拨 1.利用历史唯物主义的观点,梳理中外历史上重大历史现象或历史发展进程。如利用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑是人类社会的基本矛盾,理解两次工业革命与资本主义生产关系的调整和创新:第一次工业革命——自由竞争,第二次工业革命——垄断组织,垄断组织间的自由竞争加剧了生产力与生产关系之间的矛盾——罗斯福新政。利用阶级斗争理论分析理解春秋战国时期百家争鸣中的不同思想流派(人物)代表不同的阶级利益:法家——新兴地主阶级;孔子、道家——没落的奴隶主阶级;墨家——小生产者、社会下层;孟子、荀子——地主阶级。利用社会存在决定社会意识理解宋元明清时期经济对思想文化的影响:商品经济发展——城市发展,市民阶层出现并逐渐壮大——市民文学、工商皆本、经世致用思想出现等。
2.熟悉并掌握重要的唯物史观理论观点。如①社会存在与社会意识的关系、生产力和生产关系之间的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾、阶级斗争理论、人民群众是历史的创造者等;同时还要注意分析评价历史现象的方法,如主客观两方面、一分为二的辩证观点、全面与片面的观点等。
3.注意防止出现看待历史问题的偏差:(1)否认人民群众在历史上的创造作用﹐把个别杰出人物夸大为主宰历史的唯心主义历史观——英雄史观;(2)任意夸大阶级斗争的作用,没有从生产力发展的角度看待社会发展的进程;(3)完全肯定或者完全否定某一历史人物或历史现象,犯了片面论或以偏概全的错误等。
素养引领·情境命题
1.(2020湖北黄冈模拟)梁启超在《先秦政治思想史》中说:“经数百年之蓄积滋长,而我族文化,乃从各地方为多元的平均发展。至春秋战国间,遂有千岩竞秀万壑争流之壮观,皆食封建之赐也。”该观点认为( )
A.西周疆域扩张传播了先进文化
B.分封制推动了区域特色发展
C.民族交融促进大一统意识形成
D.宗法制不断强化了血缘纽带
1.答案 B 从材料中“从各地方为多元的平均发展。至春秋战国间,遂有千岩竞秀万壑争流之壮观,皆食封建之赐也”可知,梁启超认为分封制促进了地方多元文化的发展,B项正确。A、C、D三项在材料中没有体现,错误。
2.(2019安徽蚌埠三模)有学者研究认为,郡的设置最早出现在晋、秦边地。秦晋与戎狄邻,两国国君一般赋予郡守处置突发事变的权力,郡守可以征发郡壮丁,征收一郡财赋。据此可知,郡的设置( )
A.表明两国实现了中央集权
B.最初是为了满足军事需要
C.成为地方的常设行政机构
D.说明分封制已经趋于崩溃
2.答案 B 根据材料“赋予郡守处置突发事变的权力,郡守可以征发郡壮丁”可知,郡的设置最初是为了满足军事的需要,故选择B项;秦朝才建立了中央集权制度,故选项A不符合史实,排除A项;秦朝设置郡县制之后才使郡成为地方的常设行政机构,故排除C项;分封制崩溃的标志是齐桓公的霸主地位得到承认,材料中并没有出现各诸侯的地位,故排除D项。
3.史载,宋太祖某日闷闷不乐,有人问他原因,他说:“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失,史官必书之,我所以不乐也。”此事反映了( )
A.重史传统影响君主个人行为
B.宋代史官所撰史书全都真实可信
C.史官与君主间存在尖锐矛盾
D.宋太祖不愿史书记录其真实言行
3.答案 A 材料中“偶有误失,史官必书之,我所以不乐也”体现出重史传统对君主个人行为的影响,故A项正确。材料不涉及宋代史官所撰史书是否真实可信,B项错误;材料体现的是史官记录君主过失对君主的影响,未体现史官与君主间存在尖锐矛盾,C项错误;宋太祖并不排斥史书记录他良好的真实言行,D项错误。
4.(2020河北唐山模拟)
“永乐中,始令吏部听选教官入内教书。”明宣宗时,宫中正式开设内书堂教宦官读书。明朝的这种现象( )
A.使内阁制度取代丞相制度
B.是封建王朝宦官专权的滥觞
C.成为明朝政治黑暗的根源
D.是强化君主专制的需要
4.答案 D “永乐中,始令吏部听选教官入内教书”有利于提高宦官的文化素养,便于其辅助皇帝,其目的是进一步加强君主自身的权力,
D项正确。丞相制度在明太祖时期已经废除,与材料时间不符,A项错误;宦官专权在西汉时已经出现过,B项错误;明朝政治黑暗的根源在于君主专制的强化和封建制度的腐朽,C项错误。
时间:45分钟 分值:70分
一、选择题(每小题3分,共45分)
1.周公强调,天命的转移并非不可把握,上天实际上是以德的要求来检验下界统治者,想要长久保有天命,就必须吸取前代和祖先执政的经验教训,时刻敬天、明德、保民。周公的这种天命观( )
A.意在阐释周人代商取得统治的合法性
B.强调脱离天命关注现实政治的重要性
C.蕴含着中国古代德法并用的治国理念
D.成为后世统治者强调仁政的理论来源
1.答案 A 材料表明,周公认为,天命转移的依据是统治者的德行,意在阐释周人代商取得统治地位的合法性,故A项正确。材料体现的是关注天命、关注现实政治的重要性,B项错误;材料表明,周公的天命观强调以德治国,没有强调德法结合,C项错误;后世统治者强调仁政的理论来源是儒家学说,D项错误。
2.(2019河北邢台质检)有学者说,在当时,西周是最先进的国家,王畿外齐、鲁、卫三大国,经济文化远不及西周,更不必说其他小国。秦始皇结束了从西周到战国八百多年的诸侯割据,伟大的中国第一次统一起来。这一叙述( )
A.肯定了封建文明的先进性
B.旨在说明统一来之不易
C.强调了周朝政治的专制性
D.忽略了分封制的统一性
2.答案 D 从材料信息看,该学者认为,周代分封制下,诸侯国的经济文化与王畿相比差异很大,秦始皇时才真正实现了统一,即认为周朝并不是一个统一的国家。结合所学知识可知,周天子通过分封制对各诸侯国实行有效的控制,确立了天下共主的地位,因此该学者的观点忽略了分封制的统一性,故选D项。
3.从春秋后期开始,齐国大夫田氏长期专擅国政。公元前386年,周安王册命田和为齐侯,田氏正式取代了姜氏在齐国的统治,史称“田氏代齐”。这表明( )
A.册命齐侯凸显君主的集权统治
B.宗法分封制度的原则遭到破坏
C.周王室开始丧失天下共主地位
D.官僚政治已经取代了血缘政治
3.答案 B “田氏代齐”破坏了血缘传承的宗法分封制,故B项正确。周王室没有建立君主集权统治,A项错误;“田氏代齐”体现出周王室丧失了天下共主的地位,但不能说明是否是开始丧失,C项错误;官僚政治取代血缘政治是在秦朝建立后,D项错误。
4.(2019湖北荆门质检)历史学家研究发现,春秋时期在政治上活动的516人,出身微贱的占26%;战国时期在政治上活动的713人,出身微贱的占55%。这种现象出现的主要原因是 ( )
A.百家争鸣局面出现
B.东周权力关系变化
C.贵族政治彻底结束
D.官僚政治已经形成
4.答案 B 由材料信息看,从春秋到战国,在政治上活动的人,“出身微贱的”比例迅速上升,这反映了当时世卿世禄制受到冲击,权力关系发生变化,故选B项。百家争鸣局面出现与题干现象出现关系不大,故A项错误;C项中的“彻底结束”与史实不符,排除;官僚政治形成于秦朝,郡县制的建立是官僚政治取代贵族政治的重要标志,故D项错误。
5.(2019江西上饶一模)有学者认为,秦汉以来的“国”与“家”是相通的,“孝”和“忠”是一致的,作为生产和生活单位以及社会细胞的“家”同作为上层建筑的统治机构的“国”,在长期的历史条件和时期内有效结合起来,形成“家国一体”的治理模式。据此可知,该治理模式( )
A.以宗法制的存在为前提条件
B.促进了各地之间的文化交流与融合
C.有利于封建大一统局面的延续
D.确保了皇权在基层社会的独尊地位
5.答案 C 从材料信息看,“家国一体”治理模式下,“国”与“家”是相通的,“孝”和“忠”是一致的,即把孝敬父母和忠于国君结合起来,形成对国君的认同,这有利于封建大一统局面的延续,故选C项。
6.(2019广西五市联考)汤其领在《西汉郡国并行论》一文中指出,郡县制取代分封制后,国家才实现了真正意义上的“溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”。这表明郡县制( )
A.确立了皇权至上
B.避免了地方割据
C.有利于中央集权
D.建立了官僚政治
6.答案 C 秦朝皇帝制度建立确立了皇权至上的原则,故A项错误;郡县制不能从根本上避免地方割据,地方割据的根源是自然经济的分散性,故B项错误;郡县制的实行有利于中央直接管辖地方,加强中央集权,故C项正确;题干材料未体现D项,排除。
7.(2019安徽“江南十校”3月)汉代对地方割据势力的打击产生了两个“副产品”:一个是强化了郡县制,另一个是产生了新的选官制度——察举制。这主要说明( )
A.血缘政治的影响力逐渐减弱
B.汉代君主专制制度的完善
C.地方割据势力促进社会转型
D.地方势力决定集权的发展
7.答案 A 从材料信息看,汉代打击地方割据势力后,强化了郡县制,产生了新的选官制度——察举制,这有利于加强中央集权,使血缘政治的影响力逐渐减弱,故选A项。材料强调的是中央集权,而非君主专制,故B项错误;汉代,社会并未转型,故C项错误;D项中“决定”的表述错误,排除。
8.(2020江西南昌模拟)西汉对官员权力的约束较为有效,如上计考课、设刺史以察地方、任官回避制等做法,都从制度层面对官吏用权加以制衡,使得权力不至妄为,因而“政平讼理,百姓无愁怨”。这体现了西汉( )
A.官僚制度臻于完善
B.对官员的约束较为有效
C.出现权力的制约与平衡
D.由人治向法治转变
8.答案 B 根据材料“从制度层面对官吏用权加以制衡,使得权力不至妄为,因而‘政平讼理,百姓无愁怨’”可知,西汉政府对官员权力的约束较为有效,B项正确。西汉时期官僚制度还在不断发展,A项错误;西汉时皇权专制,不会出现权力的制约与平衡,C项错误;中国古代是“人治”社会,D项错误。
9.(2019河南洛阳模拟)有学者认为:“魏晋时代的九品中正制,乃因当时地方骚乱,交通阻梗,中央政府行使职权能力有限,全国选举难于推行,乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者,采访同乡舆论,开列各地区人才,造成表册,送政府作为录用之根据。”这段材料可以用来说明( )
A.国家政治制度的创建体现了时代特征
B.选官制度体现中央与地方权力的博弈
C.制度的设计要与社会经济水平相一致
D.九品中正制有利于各地区人才的选拔
9.答案 A 材料表明,九品中正制的实行是由于当时社会动乱,这说明国家政治制度的创建体现了时代特征,故A项正确。材料表明,地方负责提供选拔官员依据的官员是由中央指定的,不能体现中央与地方之间的博弈,B项错误;材料并没有涉及当时社会经济水平与制度设计的关系,也没有涉及九品中正制是否有利于各地区人才选拔的信息,C、D两项错误。
10.(2019河北唐山一模)尚书最初是皇帝的秘书,东汉时发展成为尚书台,为最高行政机关;中书之名始于汉武帝,初由宦者担任,魏文帝始设中书省,专司诏令;门下诸官历来都是皇帝的侍从,西晋时定名为门下省。材料反映了三省( )
A.在魏晋时期已经成为定制
B.是皇权不断侵夺相权的产物
C.有效提高了政府行政效率
D.是中央集权不断发展的结果
10.答案 B 从材料信息可知,三省官员最初是皇帝身边的秘书、宦者和侍从等。结合所学可知,皇帝重用身边的侍从、宦官等,建立内朝,是为了侵夺以丞相为首的外朝权力,所以三省是皇权不断侵夺相权的产物,故选B项。魏晋时期逐渐形成三省体制,隋唐时期成为定制,故A项错误;材料信息反映了皇权的强化,无法体现政府行政效率的提高,故C项错误;材料未涉及中央与地方的关系,故D项错误。
11.(2019河南适应性考试一)唐宋以来,宰相出任藩镇节度使或藩帅带宰相官衔者,称为使相。据下表可知( )
唐代中后期使相变化表
时间阶段
数量(位)
出身
所在
结果
唐玄宗
时期
8
多科举出身;安史之乱后奖赏军功
大部分都为宰相,一直在中央
代天子
巡边
唐肃宗至
唐懿宗时期
36
几乎都是藩镇节度使
多数在藩镇,不在中央
形成大量
强藩
唐僖宗至
唐哀帝时期
67
强藩霸臣推荐
几乎全部在藩镇,不在中央
藩镇之间
频繁征战
A.藩镇割据导致使相出现
B.地方的独立性逐渐加强
C.使相分割了宰相的权力
D.使相致使唐代战争不断
11.答案 B 从材料信息看,唐朝安史之乱以后,使相数量越来越多,权力越来越大,这会造成藩镇势力扩大,地方的独立性逐渐加强,故选B项。
12.北宋初年对外戚、宗室皆授以各类官爵,规定外戚只能担任武官,宗室不准出任差遣担任实际职务。其目的是( )
A.强化皇族特权地位
B.提高政府行政效率
C.防止权贵专权乱政
D.完善政务决策机制
12.答案 C 北宋重文轻武,外戚只能担任武官就不会乱政,宗室不担任实际职务就不能专权,其目的是防止权贵专权乱政,故C项正确。强化皇族特权地位与“宗室不准出任差遣担任实际职务”不符,A项错误;材料没有涉及提高政府行政效率、完善政务决策机制的信息,B、D两项错误。
13.明朝在中央设置了六科给事中,除对六部进行科抄、科参(均指督察各部事务)外,还具有侍从、规谏、封驳(皇帝诏令如有失可封还)等职能。据此可知( )
A.内阁学士形同虚设
B.皇权受到一定制约
C.皇帝直接掌管六部
D.专制皇权达到顶峰
13.答案 B 明朝赋予六科给事中“侍从、规谏、封驳(皇帝诏令如有失可封还)等职能”,有利于减少决策失误,一定程度上制约皇权的随意性,故B项正确。材料没有涉及内阁学士地位、皇帝与六部关系的信息,A、C两项错误;军机处的设立标志着专制皇权达到顶峰,D项错误。
14.(2019河北张家口质检)明代以后不再设置宰相的官职,实际上执行宰相之职的是殿阁大学士(内阁阁臣)。明清时期,大多皇帝对臣下上奏的批答都像命令仆从一般,言语粗暴。这说明 ( )
A.殿阁大学士(内阁阁臣)是名副其实的宰相
B.明清的君主专制独裁程度极高
C.内阁权力并非来源于皇帝
D.明清所有君主亲自批阅所有奏折
14.答案 B 根据题干信息可知,明代以后不再设置宰相的官职,这是加强君主专制的体现。明清时期,大多皇帝对臣下上奏的批答都像命令仆从一般,言语粗暴,说明明清的君主专制独裁程度极高。故B项正确。
15.(2019湖南常德一模)清朝时,军机处起草的诏旨密封后往往不经内阁、部院,而直接由驿马传递地方督抚,称为“廷寄”,直接交在京各衙门的,称为“交片”,地方督抚密折奏事也可经军机处直达皇帝。材料表明清朝政治形态的特点是( )
A.中枢机构之间彼此牵制
B.地方具有较好的自治性和能动性
C.高层政治决策具有封闭性
D.军机处代替内阁成为中央官署
15.答案 C 依据材料“军机处起草的诏旨密封后往往不经内阁、部院,而直接由驿马传递地方督抚”“直接交在京各衙门的”“地方督抚密折奏事也可经军机处直达皇帝”可知,清朝高层政治决策具有封闭性,故选C项。
二、非选择题(共25分)
16.(2019河南洛阳模拟)阅读材料,完成下列要求。
材料一 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法,至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》,中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势,建立起三个互不统属的独立系统:一是监察御史系统,包括专差、巡按御史两种;二是按察司系统,职责就是按察所属的府州县,下设主要官员有按察使;三是督抚系统,督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举,以保证巡视体系正常运转。
——摘编自《中国古代巡视制度梳略》
材料二 西方国家的问责机制是国家政治制度的一个重要组成部分,与国家的政治体制紧密相关,是责任政府的基本元素,其效力范围是整个国家。其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是,新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督,由于这种监督具有广泛的社会性和国民性,因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。
——摘编自《西方官员问责制》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出明清时期中央对地方巡视制度强化的特点和原因。(12分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括近代西方国家对官员的监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处,并对中国明清时期和近代西方对官员的监督作简要评价。(13分)
16.答案 (1)特点:加强立法,巡视法规系统化,巡视制度规范化;巡视系统多元化,巡视范围扩大、效率提高;巡视官员之间可相互监督;注重内部反腐。
原因:明清时期封建君主专制制度空前强化;商品经济发展导致社会逐利风气日盛,官员腐败现象严重。
(2)不同:明清时期最高统治者不受监督,近代西方对所有公职人员进行监督;明清时期是官员内部的监督,西方对官员的监督还通过新闻媒介实行社会监督;明清时期监督的目的是保障君主权威和地位,近代西方监督的目的是保证民主制度的落实。
评价:都有利于防止官员腐败、改善政治风气;都有利于建设良好社会秩序,推动社会进步,但由于目的和所处时代、方式不同,在效果上存在明显差异。
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13(共65张PPT)
第1讲
中国早期的政治制度和秦朝中央集权制度
新高考
单科命题
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素养解读
1.商周时期的政治制度:①宗法制和分封
制的基本内容。②中国早期政治制度的特
点。
2.秦中央集权制度的形成:①“始皇帝”的来
历。②郡县制建立的史实。③中国古代中央
集权制度的形成及其影响。
1.从“时空观念”角度把握中国从早期政
治制度到秦朝专制主义中央集权制度演变的
过程,了解西周主要封国的地理位置。
2.从“史料实证”角度认识考古材料在研究古
代早期政治制度中的作用。
3.从“唯物史观”角度认识分封制与井田制、
专制主义中央集权制度与小农经济之间的内
在联系。
4.从“历史解释”角度理解中国早期政治制度
的特点及专制主义中央集权制度的影响。
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考点一 商周时期的政治制度
一、商朝的政治制度
1.主要政治制度:内服与外服制度。商王在不同程度上具有支配内服和外服
的实际权力,但商王对外服即附属国的控制力有限。
2.王权特点:神权色彩。商王通过垄断① 神权????以强化王权,具有浓厚的神
权色彩。
二、分封制
目的
对被征服的地区进行有效统治
内容
主要封国
鲁、齐、燕、卫、宋、晋等
分封对象
② 同姓亲族????(主体)、功臣、姻亲、原来的附属国等
诸侯义务
镇守疆土、朝觐述职、交纳贡赋、随从作战
诸侯权力
设置官员、再次分封、征派赋役、建立武装
评价
进步性
周王确立了③ 天下共主????的地位,扩大了统治疆域,巩固了周朝统治。西周贵族集团形成了“周王—④ 诸侯????—卿大夫—士”的等级序列
评价
局限性
各诸侯国有相对的独立性,影响了周王权力的集中;春秋时期,强大起来的诸侯开始争霸,后来分封制逐渐被郡县制取代
知识图解 分封制的实质
?
教材补遗 由方国联盟到分封制
(1)分封制的实施逐渐改变了商朝那种相对松散的方国联盟式的政治体制,强
化了周天子对诸侯的统属。
(2)诸侯在封国内仍拥有地方实权,封国仍是一地方实体,与后代中央集权体
制下的地方行政组织全然不同,但这毕竟是由松散的方国联盟发展到中央集
权统一国家的过渡环节,周天子对地方的控制加强。
三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度
目的
巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承
上的矛盾
含义
用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度
特征
以⑤ 嫡长子继承制????为核心,确立大、小宗的名分;大、小宗具有相
对性;按照血缘宗族关系的亲疏来分配政治权力,将血缘纽带同政治关
系结合起来,是“家”和“国”的统一
影响
保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的
稳定和团结
有利于凝聚宗族,防止内部纷争,强化王权,把“国”和“家”密切地结
合在一起,同时也强化了以大宗为代表的贵族特权地位
保障
礼乐制度,即周礼作为各级贵族的政治和生活准则,成为维护宗法分封
制度必不可少的工具
走出误区????宗法制、宗法观念
?
图证历史
?
根据图片右边的文字解释,可知周武王死后,不是由拥有丰富施政经验的弟弟
继位,而是由周武王的儿子继位,这反映了当时实行的是嫡长子继承制。年幼
的周成王居中而立,其他人弓腰侍之,由此可以看出,当时周天子已经确立了
天下共主的地位。
知识图解 西周政治制度及其联系
?
思维启迪 下面是西周宗法制下大宗、小宗示意图,据此我们可以获取哪些
历史信息?
提示:划分大宗和小宗的依据是血缘关系的亲疏及嫡庶之别;宗法制的核心是
嫡长子继承制;大宗和小宗的关系是相对的。
探究点一 分封制的特点、实质、影响
史料实证????
史料1????(西周)以同姓兄弟或姻姓亲信所封的“诸侯国”已非过去承认的原
有“邦国”,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去
……很像是“掺沙子”。……分封出去的邦国……实行贵族世袭统治,地方
拥有实权。……西周政治体制明显是二元,而不是一元的——中央与地方权
力并存共容。
——摘编自王家范《中国历史通论》
史料2????至于周衰,人心未离而诸侯先叛,天子拥空名于上,而列国擅威命于下,
因循痿痹(指恶性循环),以至于移祚(意为改朝换代),谓非封建之弊乎?
——〔明〕张燧《千百年眼》
史料解释
史料1
第一句话说明了分封制下的诸侯国与原有邦国的不同;第二、三句话
说明分封制下地方诸侯拥有较大的权力
史料2
“诸侯先叛”“天子拥空名于上,而列国擅威命于下”表明出现了诸
侯分裂割据,挑战天子权威的现象,这主要说明了分封制的弊端
史料运用
(1)根据史料1,分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西
周政治体制产生了什么影响?
提示 加强对地方的控制。形成了二元体制。
(2)根据史料1、2并结合所学知识,说明分封制的发展趋势,运用唯物史观分
析其原因。
提示 趋势:逐步瓦解。
原因:唯物史观认为经济基础决定上层建筑。随着生产力的进步,井田制随之
瓦解,分封制失去了经济基础,逐渐走向瓦解。
史论归纳
1.分封制的特点
(1)分封对象:分封对象多元化,但以同姓亲族为主体。
(2)分布地区:主要集中在黄河中下游地区,同姓亲族封地居于富庶之地或战
略要地。
(3)纵向联系:周王和诸侯之间形成了严格的等级序列,加强了王室与诸侯国
之间的纵向联系。
(4)横向联系:以血缘关系为纽带分配国家政治权力,加强了各诸侯国之间的
横向联系。
2.分封制的历史遗存
(1)影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。
(2)中国姓氏的起源中,有很多是源于西周的封国,如宋、鲁、郑、陈等。
(3)中国的地名简称很多源于西周时期的诸侯国国名,如山东省简称鲁、山西
省简称晋等。
(4)在后世朝代的变异:西汉、西晋、明初、清初等都曾实行过“分封”。但
上述专制主义中央集权时代的“分封”已是过时的制度,在大多数时候只是
对地方行政制度的补充,大多数被分封的“王”根本没有封民或臣民,他们只
能享受衣食租税之利,没有任何实权。
3.分封制蕴含的家国情怀
分封制有利于周文化的扩展,推动中华文明的传播,天下一家的民族认同、文
化认同逐渐形成。这种“大一统”的“共同体”意识是家国情怀的基本内
涵。
探究点二 宗法制的特点和影响
史料实证????
史料1????后(武则天)欲以武三思为太子……二人(狄仁杰与王方庆)同辞对曰:
“……姑侄与母子孰亲?陛下立庐陵王(武则天儿子李显),则千秋万岁后常享
宗庙;三思立,庙不祔(新死者附祭于先祖)姑。”后感悟,即日遣徐彦伯迎庐陵
王于房州。王至,后匿王帐中,召见仁杰语庐陵事。仁杰敷请切至,涕下不能
止。后乃使王出,曰:“还尔太子!”
——摘自《新唐书》
史料2????从整个中国历史的角度看,西周作为短暂的一瞬消失了,但创始于斯
的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。自秦以后的中
国封建社会,承袭了宗法观念和宗法传统。……中国封建政治中的等级制则
源于原始的血缘宗亲关系,它表现为绝对的君臣隶属原则和极端的皇权主
义。……中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风,最终导致
中国封建政治统治中反智主义倾向,即反对理性,经验守旧,这是封建宗法又
一特色。
——摘编自石培华主编《中国历史纵与横》
史料解释
史料1
体现了宗法观念对皇位继承的影响
史料2
说明了宗法观念对中国封建政治统治的影响
史料运用
(1)史料1涉及的核心问题是什么?说明了什么?
提示 核心问题:最高统治权的继承问题。说明:血缘亲疏关系的重要性。
(2)根据史料1,分析狄仁杰反对“立三思”而拥护“庐陵王”的主要依据。
提示 依据:武则天与武三思是姑侄关系,并非母子关系,按照宗法制度,应立
庐陵王为太子。
(3)根据史料2,分析说明宗法制对中国封建社会政治深远影响的表现。
提示 西周的宗法制观念对中国封建社会影响极大,导致中国封建政治呈现
出宗法色彩;宗法制对封建社会政治影响的一个重要表现就是等级制、绝对
的君臣隶属原则、极端皇权主义;宗法制影响封建社会政治的一大表现就是
亲贵合一、裙带作风及封建统治者的反对理性和守旧思想。
史论归纳
一、从“历史解释”角度理解早期政治制度的特点
(1)以血缘关系为纽带:国家权力和家庭关系相结合,形成了“家国一体”的
局面。
(2)等级森严:以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”
的等级序列。不同等级的权利和义务固定,很难逾越。
(3)地方权力较大:分封制给予诸侯国较大的统治权,最高统治者尚未实现权
力的高度集中。
(4)神权色彩浓厚:王权和神权紧密结合。
(5)稳定延续:夏、商、周三代的政治制度前后沿袭,具有相对的延续性和稳
定性。
二、从家国情怀角度理解古代以血缘关系为纽带的“家国同构”
(1)含义:所谓“家国同构”,是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共
同性,均以血缘—宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制。父为“家
君”,君为“国父”,君父同伦,家国同构,宗法制度因而渗透于社会整体,甚至
掩盖了阶级和等级关系。
(2)在早期政治制度中的体现:分封制从政治结构方面建立了贵族等级秩序,
促进了民族交融与文化交流,强化了国家整体观念。宗法观念在一定程度上
有利于增强民族的凝聚力,实现和巩固国家统一。礼乐制度是西周文化的精
髓,是维护宗法制和分封制的工具,有利于社会和谐与安定,是调节社会关系
的准则,对价值观的传播、民族文化的交流和文化认同起促进作用。
(3)评价
①由于小农经济在古代中国的经济中一直占主导地位,所以与这种生产方式
相联系的家族制度深深根植于中国数千年的社会结构之中,家族结构扩大至
国家结构。
②家庭观念在中国传统文化中有着重要地位。“家庭—家族—国家”,这种
家国同构的社会政治模式是儒家文化赖以存在的社会渊源。古人“修身、
齐家、治国、平天下”的个人理想,反映了“家”与“国”之间的这种同质
联系。
考点二 秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度
1.背景
(1)春秋战国时期,宗法分封制日益崩溃,各国竞相变法。
(2)秦国经过商鞅变法,逐渐强大起来,最终统一六国,建立了秦朝。
2.主要内容
秦朝的中央集权制度,包括皇帝制度、以三公九卿制为代表的中央官制、郡
县制、法律制度,以及选拔和考察官吏的制度等。
(1)皇帝制度
特点
表现
皇位世袭
嬴政自称① “始皇帝”????,由子孙传承,永掌政权
皇权至上
秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权;中央和地方的主要官员
都由皇帝任免
皇权独尊
皇帝自称“朕”,命令称“制”或“诏”,印称“玺”,任何人对皇帝的
名字都要避讳
思维启迪 “从政治高度意义上考虑问题,‘始皇’这个称号,对嬴政来说,
实在是当之无愧的。”如何理解这一观点?
提示:秦始皇在政治上结束了列国长期纷争的混乱局面,建立了中国历史上第
一个统一的多民族的中央集权的封建国家。
(2)三公九卿制度
官职
职责
特点
三公
② 丞相????为“百官之首”,辅佐皇帝处理全
国政务
在地位、职责和权力等方面都处于既配合又
牵制的状态,任何人都无法独揽朝政,军国大权
操纵于皇帝一人之手
御史大夫掌管律令、图籍,并负责监察百官
太尉协助③ 皇帝????管理军务
九卿
分管国家和皇家的各种事务
(3)郡县制
a.内容:地方政权机构共分郡、县两级。郡守和县令都由皇帝任免,不能世
袭。
b.作用:郡县制的实行有利于加强中央对地方的控制。
(4)法律制度:呈现出细密、严苛的特点。
(5)用人制度:秦朝制定出一套选拔和考察官吏的制度。
图解历史????先秦贵族政治与秦朝官僚政治
?
易混易错 郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝;郡县制的确立是对分封
制的彻底否定而不是继承与发展。郡县制的建立是中央集权形成过程中的
重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3.意义
(1)由秦代开始形成的中央集权的政治体制,彻底打破了传统的贵族分封制,
奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)秦朝的中央集权制度,对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影
响。
思维启迪????“古代中华文明是一种以君主官僚国家政权体系为主轴……文
化上高度认同而予以强化的政治大一统文明。”据此指出秦朝建立的“君
主官僚国家政权体系”的内容。
提示:君主专制(或皇权至上、中央实行三公九卿制),中央集权(或地方实行郡
县制)。
概念辨析 中央集权与专制主义概念的区别
?
?
探究点一 秦朝中央官制的基本特征
史料实证????
史料1????朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。
——《史记·秦始皇本纪》
(皇帝)总揽威权,柄不借下。
——《太平御览》
史料2????九卿有奉常,掌宗庙礼仪;郎中令,掌宫殿警卫;卫尉,掌宫门警卫;太仆,
掌御用车马;廷尉,掌刑法……少府,掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。…
…大事总汇于丞相,或最后请皇帝裁决。
史料3????三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”,“掌丞天子,
助理万机”。秦朝设左、右丞相,以右为尊;太尉掌军事;御史大夫“掌副丞
相”,主管监察。
史料解释
史料1
“传之无穷”体现了皇位世袭,“总揽威权,柄不借下”彰显了皇权独
尊。皇帝制度是秦朝君主专制中央集权制度的核心,也是维护“家天
下”的重要保证
史料2
“奉常,掌宗庙礼仪”表明该官职是为皇室专设的,为皇帝私家服务
史料3
丞相“助理万机”、太尉掌管军事、御史大夫“主管监察”,表明秦
朝实行以皇权为中心的中央行政体制:中央主要官职分工严密,各司其
职,并且围绕着皇权这一中心来设置和运转
史料运用
(1)依据史料1、2,归纳秦朝政权的特点。结合所学知识归纳三公九卿制在处
理国家政务上的特点。
提示 ①“家天下”,家国同治。
②分工严密,既相互配合又彼此牵制,分别向皇帝负责。
(2)据史料2、3,结合所学知识分析说明秦朝三公九卿制的特点。
提示 官员由皇帝任免,职责明确,组织完备,是一种典型的官僚政治体制。
史论归纳
秦朝中央官制的基本特征
(1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确,各司其职,但都
围绕着皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制,任何人都无法独揽
大权,军国大权完全操纵于皇帝一人之手,保证专制君权不致旁落。
(2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中的奉常、郎中令、宗正、少府等
官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。
探究点二 郡县制与分封制的比较
史料实证????
史料1????(中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制。……西周政
治里显然有浓厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以
后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一
大变局”。
——摘编自王家范《中国历史通论》
史料2????寓封建(注:即分封)之意于郡县之中,而天下治矣。……封建之失,其
专在下;郡县之失,其专在上。……今之君人者,尽四海之内为我郡县,犹不足
也,人人而疑之,事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者,
民乌得而不穷,国乌得而不弱?
——摘编自《顾亭林诗文集》
史料3????郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是
顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。
史料解释
史料1
“‘共主’名义下的地方分权体制”是指西周的分封制;“秦以后一
统的君主‘独制’格局”是指秦朝的郡县制
史料2
“其专在下”指地方权力过大,“其专在上”指君主专制。顾炎武从
“天下兴亡,匹夫有责”的角度评论分封制和郡县制的利弊
史料3
“必然结果”强调官僚制取代贵族制是历史发展的必然,史料中指出
了官僚政治的特点
史料运用
(1)根据史料1、2并结合所学知识,指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说
明周、秦政治制度的主要差别。
提示 主要政治制度:西周实行分封制、宗法制;秦朝实行专制主义中央集权
制。主要差别:西周以血缘关系为纽带形成国家政治结构,最高执政集团尚未
实现权力的高度集中;秦朝形成了中央垂直管理地方的制度,官僚政治取代贵
族政治。
(2)根据史料3并结合所学,指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化
的本质特征。谈谈你对官僚体制的认识。
提示 特征:从贵族体制到官僚体制;从世袭到任命;从地方分治到中央集
权。认识:官僚体制一方面顺应了历史发展的要求,有利于加强中央集权(或
维护国家的稳定);另一方面强化了皇帝的专制,造成了许多负面影响。
史论归纳
一、郡县制与分封制的异同
分封制
郡县制
不同点
划分基础
以血缘关系为基础
以地域为基础
传承方式
世袭制
官吏由皇帝任免,官位概不世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央的关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构,绝对服从中央
官员职责范围
在封地内有行政权,拥有土地管理权
在辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权
特点
贵族政治
官僚政治
共同点
都是为了巩固统治;都是中国古代社会重要的地方行政制度;都在维护
国家统一等方面起了积极作用
二、分析秦朝大规模推广郡县制的原因
1.政治上:春秋战国时期,郡县制的初步形成和推行为秦朝推广郡县制奠定了
政治基础。
2.思想上:法家思想奠定了秦朝推广郡县制的思想基础,郡县制体现了法家的
中央集权思想,有利于加强中央对地方的管理。
3.疆域上:秦朝疆域空前扩大,为秦朝推广郡县制提供了现实可能。
4.文化上:春秋战国时期“礼崩乐坏”局面的形成,加速了秦朝对郡县制的推
广。
本讲小结
记知识结构
?
背史论术语
(1)由“天下为公”到“天下为家”,根源在于生产力的发展,体现了历史发
展趋势和社会进步。
(2)宗法制的核心作用就是用宗统来维护君统,用族权来巩固皇权,用家法来
补充国法,即将国家公权力全面私有化。
(3)分封制改变了商朝那种相对松散的方国联盟式的政治体制,强化了周天子
与诸侯之间的统属关系。
(4)秦朝建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体
制”。
考点一 商周时期的政治制度
1.(2019山东淄博3月)周幽王当政时,为博宠妃褒姒一笑,竟在没有寇敌的情况
下,命令城防举烽火。结果,诸侯以为自己的天子遇到了大敌,纷纷率兵救难
勤王。即使到了春秋中叶,还出现过“诸侯城周”的勤王举动。这反映了?
( D )
A.周王地位至高无上
B.宗法等级秩序森严
C.周朝实现对边疆地区的有效控制
D.分封制使“共主观念”成为共识
素养引领·情境命题
答案????D 从材料信息看,“诸侯城周”的勤王举动反映了诸侯对周天子
“天下共主”地位的认可,即分封制使“共主观念”成为共识,故选D项。春
秋时期,分封制逐渐瓦解,周王地位动摇,故A项错误;材料信息无法体现宗法
等级秩序森严,故B项错误;春秋时期,王室衰微,周王室并不能有效控制边疆
地区,故C项错误。
2.(2019课标Ⅲ)“教民亲爱,莫善于孝;教民礼顺,莫善于悌;移风易俗,莫善于
乐;安上治民,莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是?( A )
A.宗法制 B.禅让制 ????
C.郡县制 D.察举制
答案????A????本题考查宗法制,考查考生获取和解读材料信息、调动和运用
知识的能力。试题以古代思想家的主张为背景材料,考查史料实证和历史解
释素养,引导学生感受古代中国政治文明包蕴的家国情怀。
材料“孝”“悌”“礼”表明这一思想产生的制度渊源与宗法制有关,A项
正确;禅让制是原始社会末期的政治制度,郡县制是秦朝开始推行全国的地方
行政制度,察举制是汉代的选官制度,均与题意不符,B、C、D三项错误。
3.(2020山东烟台菏泽1月期末联考)在周代,天子要“抚诸侯”,诸侯要“尊天
子”,“亲亲故尊祖,尊祖故敬宗,敬宗故收族,收族故宗庙严,宗庙严故重社稷,
重社稷故爱百姓”。材料主要体现了?( B )
A.全社会应相亲相爱,抵御外族
B.政权族权一体的国家观念
C.统治者应以德治民,反对苛政
D.诸侯对天子应履行的义务
答案????B 材料没有涉及“抵御外族”的信息,排除A项;C项没有体现材料
中的宗法制信息,排除;材料表明诸侯的义务和天子的义务是相互的,D项只强
调诸侯单方面的义务,排除。
考点二 秦朝中央集权制度的形成
1.中国古代,“天”被尊为最高神。秦汉以后,以“天子”自居的皇帝举行祭
天大典,表明自己“承天”而“子民”,官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反
映了秦汉以后?( B )
A.君主专制缘于宗教权威
B.政治统治借助于人伦秩序
C.皇权至上促成祖先崇拜
D.祭天活动强化了宗法制度
答案????B 从材料信息看,秦汉以后,以“天子”自居的皇帝祭天,官员、百
姓祭拜自己的祖先,这都体现了“敬祖”观念,反映出人伦秩序对政治统治的
重大影响,即政治统治借助于人伦秩序,故选B项。君主专制并非缘于宗教权
威,故A项不符合史实;早在氏族公社时期就有祖先崇拜,故C项表述错误;皇帝
祭天旨在通过宣扬君权神授维护君主权威,而非强化宗法制度,故D项不正
确。
2.(2019四川资阳调研)秦政府规定:官吏必须经过国家正式任命才能奏效;未
经任命而先行任职,或受私人派遣任职者均会被治罪;官吏一经任命,必须服
从调遣,且不准带随员赴任;到了新任职位之后,也不得随意除其故官佐,吏以
之新官……违者依法治罪。这些规定旨在?( D )
A.强化君主专制 B.规范官吏从政
C.树立法律权威 D.加强中央集权
答案????D 材料描述的“规定”是对郡县官吏的规定,意在协调中央与地
方之间的矛盾,加强中央集权,A项错误,D项正确。材料“未经任命而先行任
职,或受私人派遣任职者均会被治罪”表明,这些规定并非为了规范官吏从
政、树立法律权威,B、C两项错误。
3.(2019山东济南5月模拟)下表是秦朝九卿的名称和职能,据此可知秦朝?
(????D
)
名称
主要职能
名称
主要职能
郎中令
宫中警卫
宗正
皇室宗族事务
卫尉
宫门警卫
廷尉
司法和首都警卫
少府
皇家财政及官府手工业
典客
少数民族事务
太仆
宫廷车马
治粟内史
国家财政和税收
奉常
宗庙、礼仪和教化
A.建立了统一的多民族的封建国家
B.官僚政治逐步取代了贵族政治
C.确立了强干弱枝的中央集权制度
D.政治体制有明显家国同构色彩
答案????D 由秦朝九卿职能看出,郎中令、卫尉、少府、宗正等都是围绕
皇室的家事设置的,国与皇家实际上融为一体,这体现了家国同构,故选D。仅
从九卿的职能无法得出秦朝是否统一的结论,排除A;材料无法体现官僚政治
逐渐取代贵族政治,排除B;九卿是中央官制,材料没有提及地方制度,没有对
比,故强干弱枝的结论无法从材料得出,排除C。(共67张PPT)
第2讲 古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强
新高考
单科命题
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素养解读
1.汉到元政治制度的演变:①从汉至元中
央集权的发展历程;②从汉至元君主专制的演
进;③选官、用官制度的变化。
2.明清君主专制制度的加强:①宰相制度
的废除;②内阁的出现及特点;③军机处的设立;
④君主专制制度的加强对中国社会发展的影
响。
1.从“时空观念”角度把握从汉至清政治
制度演变的过程。
2.从“史料实证”角度,运用史料记载探究汉
至清中央集权加强的特点及影响。
3.从“唯物史观”角度辩证客观地评价君主专
制空强强化对古代中国的影响。
4.从“家国情怀”角度,理解统一多民族国家
的不断巩固和发展。
一、三省六部制的确立及其演变
考点一 古代政治制度的成熟
唐
① 中书省????
决策机构,起草诏令
三省长官都是② 宰相????。三省
之间既相互牵制,又互为补充,分工
明确,提高了办事效率。完整的相
权被分割,避免了权臣独揽大权,有
利于加强皇权
门下省
审议机构,封驳审议
尚书省
执行机构,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
宋
三省长官基本不参与政事。宰相只保留行政权。设③ 中书门下????作为宰相办公机构
削弱了宰相的权力,皇帝总揽大权
军政归枢密院掌管
财政归三司掌管
元
废除三省,实行一省制,只设④ 中书省????。其长官为左、右丞相和平章政事,是元代的宰相。六部也归入中书省
易误辨析 三省六部制与西方三权分立制
三省六部制与西方的三权分立制形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的
目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立制是现代意义上的资产阶级民主
制度,目的是防止专制,两者有本质的区别。
教材补遗 政事堂
唐、宋时宰相的总办公处。唐初始有此名,设在门下省,后迁到中书省,政事
堂会议是常设的,是协助皇帝统治全国的最高议事机构。
二、选官制度
1.“世卿世禄”制:西周实行贵族世袭的“世卿世禄”制。
2.军功爵制:战国时期实行按军功授爵的军功爵制。
3.察举制和征辟制:汉武帝时期开始实行。察举制是让各郡国每年向国家推
荐人才;征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。
4.九品中正制:魏晋南北朝时期实行九品中正制,世家大族日益把持选官大权,
家世门第的高低日益成为选官的标准,出现⑤“ 累世公卿????”的现象。
5.科举制度
(1)发展历程:隋炀帝时设⑥ 进士科????,以试策取士,科举制形成;科举制到唐
代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度;宋代因“重文轻武”,更为
重视科举考试,以致选官过冗过滥;明清时期八股取士的方式成为束缚人们思
想的工具。
(2)影响:为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会,扩大了统治的社会基
础,促进了官僚体制的进一步成熟,为官僚队伍提供了高素质人才,成为中华
帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
轻巧识记 选官、用官制度的变化
?
教材补遗 士族门阀制度
士族门阀制度,萌芽于东汉后期,形成、盛行于魏晋南北朝时期,南北朝后期
开始衰落,随着隋唐科举制的推行逐渐退出历史舞台。其最大的特征是按门
第高低、血缘选拔任用官吏,世代传承。
三、监察与谏议
1.监察
(1)秦朝:“三公”之一的⑦ 御史大夫????掌管监察。
(2)汉代:中央专设御史府,负责监察和弹劾百官;地方设立刺史,负责监督郡国
长官。
(3)宋代:通判有监察地方的职责。
(4)明清:在中央,既设有都察院,设立监察御史,分道对地方官员实行监督,又设
有六科给事中,与六部相对应,进行业务监督;在地方,专门设有负责司法、监
察的按察使司。
2.谏议
(1)隋唐:⑧ 门下省????负责谏议和封驳。
(2)宋代:出现独立的谏官机构——谏院。
(3)明清:取消专门的谏议机构。
3.影响
(1)消极:古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不
能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
(2)积极:它作为一种常设的政治制度,在整顿吏治、打击地方割据势力、维
护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面还是发挥了重要作用
的。
史论总结 对古代监察制度的评价
(1)加强了皇权,有利于维护统治秩序;一定程度上有利于监督官员规范执政,
防止官员贪污腐败。
(2)君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。监察制度是皇权
的附属品,能否正常发挥作用,与皇帝的明昏有密切关系;古代监察制度不能
在根本上杜绝官僚的腐败和低效。
?
探究点一 从汉到元中枢机构的演变
史料实证????
史料1????汉哀帝语:“丞相者,朕之股肱,所与共承宗庙,统理海内,辅朕之不逮
以治天下也。”
史料2????某学者评唐朝三省制时指出:“凡未加盖‘中书门下之印’,未经政
事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下
属机关所承认。”
史料3????汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事
堂”,一切政府法令,需用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会决议,送进
皇宫画一“敕”字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
史料解释
史料1
“朕之不逮”指皇帝所不及之处,揭示出汉代丞相的职责是辅助皇帝
处理政务,有利于避免皇帝决策失误。这也进一步说明当时君主的权
力在一定程度上受到相权的制约
史料2
皇帝的诏令必须经过政事堂的议决副署才算是合法的,表明皇权在一
定程度上受到三省的制约
史料3
反映了汉至唐中枢机构的变化。汉代将政府法定的最高行政决策权力
和责任赋予一人承担,称为首长制;唐代将该权力和责任赋予委员会议
集体承担,称为委员制
史料运用
(1)根据史料1、3,分析君主专制的演变趋势。
提示 从汉代开始,皇帝通过削弱、限制、分割宰相的权力,不断强化皇权,
削弱相权。
(2)史料2中的“违制”论断主要指皇帝背离了什么?
提示 诏令须由政事堂议决副署的制度。
(3)根据史料2、3,结合所学知识说明唐朝中央权力机构的基本运行程序。应
如何评价?
提示 程序:中书省负责草拟诏令,门下省负责审核,尚书省负责执行,下设六
部分别负责贯彻各种政令,处理日常事务。
评价:
积极方面:分工明确,提高了办事效率;在一定程度上制约了皇权。消极方面:
三省分职,在一些问题上争执不下,影响行政效率。
史论归纳
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步衰
弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)宰相职位的设置由实位转向虚位。这反映的是宰相权限及权威的下降,宰
相不再专职是对相权的限制、压缩。
(3)宰相权力不断分化。对宰相实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相
职位,同时注重事权的相对集中,弥补分权的效率低下的弊端。
探究点二 古代选官制度的演变
史料实证????
史料1????(先秦)公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦
不能戒其怠惰。
史料2????汉代察举制“四科取士”为:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,
经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。
史料3????科举制一方面扩大了专制统治的社会基础,冲破了“九品中正制”
造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有
可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。另一方面,使统治集团具
有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。
——摘编自倪峻、姚立建《科举制的历史作用》
史料解释
史料1
“公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣”说明先秦推行的是世卿世
禄制,这并不能选拔出真正为国所用的人才
史料2
“德行”“志节”等反映出在察举制之中,才学、道德、品行作为是
选拔官吏的标准,这有利于在一定程度上选拔出一批有才能的官员,但
容易出现任人唯亲现象,荐举人和被荐人也容易形成小集团
史料3
“扩大”“冲破”指出了科举选官的范围、标准的变化。“开放性”
指的是科举选官原则的变化,也反映了官吏的来源扩大。科举制以考
试作为选拔的主要依据,体现了公开、公平的原则
史料运用
(1)依据史料1、2,结合所学知识分析世官制、察举制选拔人才的弊端。
提示 世官制将官员限定在贵族范围内,察举制以官举士,权操于上,百姓不
得参与,民意无从体现,难以选拔出真正品学兼优的人才。
(2)依据史料3并结合所学,分析科举选官的积极作用。
提示 把选拔人才和任命官员的权力,从地方豪门、世家大族手里集中到中
央政府,大大加强了中央集权,有利于政局的稳定和多民族国家的巩固;为寒
门子弟提供了入仕的机会,扩大了专制统治的社会基础。
史论归纳
中国古代选官制度的变化
1.趋势
2.影响
(1)积极
①选官标准从家世门第演变为才学,有利于选拔有真才实学的人为官,加强了
中央集权,巩固了封建统治秩序和多民族国家的统一。
选拔标准
由家世门第、财产等演变为学识、才能
选拔方式
由血缘、推荐、地方品评演变为考试
选拔特点
逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开
②制度化的选官标准,提供了高素质的官员队伍,有利于封建统治的长治久
安。
③选官制度的发展与完善,推动了中国古代教育事业的发展。
(2)消极:科举制发展到明清时期逐渐演变为八股取士,束缚了人们的思想,严
重阻碍了科技思想文化的发展,不利于统治者选拔有真才实学的人才。
考点二 专制集权的不断加强
一、中央集权的加强
1.汉武帝加强中央集权
(1)背景:西汉初年,实行郡国并行制,导致中央与封国的矛盾日益激化,出现
“七国之乱”。
(2)集权措施:实行①“ 推恩令????”,强干弱枝,监察地方;设置刺史,代表中央
监察地方;实行“酎金夺爵”,削夺诸侯和列侯的爵位。
易错易混????“推恩令”并没有废除封国,它只是分割了封国的领地,从而削弱
地方势力,以加强中央集权。
图解历史 推恩令
?
“推恩令”规定诸侯王死后由嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列
侯,归郡管辖,王国越分越小。
2.宋初中央集权的强化
(1)背景:唐末至五代十国时期,出现藩镇割据局面。
(2)措施
a.收精兵——三衙统兵、枢密院调兵,实现了统兵权和调兵权的分离。
b.削实权——削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将的权力;规定所有州
郡直属中央,在州郡长官之下设置② 通判????,有权向朝廷直接奏报;派文臣
出任州郡长官。
c.制钱谷——州郡财赋,除自留一小部分外,其余运往京师开封或其他指定地
点,由中央掌握,消除了地方割据势力的物质基础。
(3)影响
改变了唐末以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;造成了“冗官”“冗兵”
“冗费”的现象。
知识图解 中央集权与地方分权的斗争
?
二、皇权的不断强化
1.明代废丞相设内阁
(1)废丞相:明太祖裁撤中书省,废除丞相,由皇帝亲自掌管六部,专制皇权发展
到新的高度。
(2)设内阁:明太祖设③ 殿阁大学士????,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品级较低,
不参与决策;明成祖正式在文渊阁设立④ 内阁????,大学士开始参与军国大事
的商讨,此后,内阁有了“票拟”权。
图证历史 古代君臣关系的变化
?
图中从左至右,皇帝都坐着,而大臣则由坐到站再到跪,反映出皇帝独尊、君
权强化的趋势。
概念辨析????明朝内阁与西方内阁
前者是皇帝的内侍机构,没有实际权力,一切听命于皇帝,是皇权加强的产物;
后者是国家的最高行政机关(尤其是实行责任内阁制的国家),掌握国家的实
际权力,或向议会负责,或向君主负责。
教材补遗 内阁首辅
首辅是明代对首席大学士的习称。明中期后,大学士又被称为“辅臣”,称首
席大学士为“首辅”,或称“首揆”。嘉靖、隆庆和万历初期,首辅、次辅界
限严格,首辅职权最重,主持内阁大政,次辅不敢与较。
2.清代军机处的设立
(1)原因:雍正年间,为处理西北的紧急军务而设立。
(2)职权:由最初只参与处理军务到参与处理内政外交、制定军政大计、审理
重大案件等机要政务。
(3)地位:军机大臣品级不高,不得私自和官员交往,受皇帝召见,只能跪奏笔
录。
(4)作用:简化了处理政务的手续,行事快捷,提高了清王朝的行政效率;军机处
完全听命于皇帝,军国大事皆由皇帝一人裁决,是专制皇权高度发展的重要标
志。
巧记乐背????专制主义中央集权不断加强中的三个“两”
?
图证历史????太和殿
?
图片中太和殿高大雄伟,象征着皇权至上。
列表比较????明代内阁与清代军机处
比较项
内阁
军机处
不
同
点
朝代
明朝
清朝
设置
原因
皇帝政务负担沉重
议政王大臣会议制约皇权;处理西
北军务的需要
权限
明成祖时参与军国大事的商讨;明
宣宗时拥有了票拟权
按皇帝旨意拟写成文,经皇帝审批,
再传达给中央各部和地方官员执
行
特点
皇帝的最高幕僚、内侍机构
人员简单;行事快捷;外界干涉少
相同点
由皇帝较亲近的人员组成;协助皇帝处理政务;有利于提高政府的行政
效率;都无决策权
探究点一 古代地方行政体制的演变
史料实证????
史料1????(汉)武帝用主父偃谋,令诸侯以私恩裂地,分其子弟,而汉为定制封号,
辄别属汉郡。汉有厚恩,而诸侯地稍自分析弱小云。
史料2????宋代地方行政机构示意图
?
本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日
就困弱。
——《朱子语类》
史料3????《元史》载:“(行省)掌国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表里……凡
钱粮、兵甲、屯种、漕运,军国重事,无不领之。”
史料解释
史料1
“私恩裂地”指汉武帝实行“推恩令”。
汉武帝的这一措施,解决了
汉初郡国并行对中央的威胁,加强了中央集权
史料2
“路”“通判”等说明宋代地方行政进一步细化。宋代在地方的军、
政、财等方面分别设置官员,分化事权,加强了中央集权,基本解决了地
方割据的威胁
史料3
“凡钱粮、兵甲……无不领之”反映出行省掌管地方上的财政、军事
和行政等;“与都省为表里”表明行省行使权力时受到中央的节制。
元朝通过创设行省制度,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一
史料运用
(1)依据史料1、2,分析封建国家地方管理体制演变的特点。
提示 地方权力逐渐被分割、削弱并集权于中央。
(2)综合三则史料并结合所学,谈谈你对中国古代地方管理体制演变的认识。
提示 有利于国家统一,但地方逐渐失去独立性,绝对服从中央,不利于地方
积极性和创造性的发挥。
史论归纳
汉至元地方政治制度的演变特点与影响
1.特点
(1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立
的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。
(2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力
逐渐被分割、削弱,集权于中央。
(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。
2.影响
(1)古代地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋和租税,以
及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。
(2)地方行政制度的改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建经济的
发展。
(3)中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没有相
应自主权,也难以发挥管理的实效。
探究点二 明清君主专制的强化
史料实证????
史料1????内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂。内阁学士也
只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上,便变成在
政府里的真正领袖。
——摘编自钱穆《中国传统政治》
史料2????军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁,而直接由军机处密封,经驿马递
送给各地方督抚称为“廷寄”,直接交给中央各部院的称为“交片”,各地方
的奏折也不经内阁而直接交军机处。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
史料3????孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专
制:“中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己,而变得更为残暴。”
“因此,中国是一个专制的国家,它的原则是恐怖。”“专制政体是既无法律
又无规章,由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。”
史料解释
史料1
“私人办公厅”体现了内阁的性质;皇帝在法理上变成在政府里的
“真正领袖”说明内阁制强化了皇权
史料2
“谕旨诏令”“直接由军机处密封”等关键信息,反映出皇权得到空
前加强
史料3
最后一句话说明了中国的君主专制具有独断性、
随意性,易出现决策
失误
史料运用
(1)据史料1及所学知识,说明内阁的性质及作用。
提示 性质:不是法定的中央一级的行政机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机
构。作用:加强了皇权。
(2)根据史料2并结合所学,概括军机处的职权。其本质上说明了什么?
提示????职权:负责撰拟皇帝的谕旨诏令;将皇帝的诏令传达给中央各部和地方
政府;负责保管地方奏折。说明:君主专制制度达到顶峰。
(3)据上述史料并结合所学知识,分析明清君主专制的强化对中国社会发展产
生的影响。
提示 明清时期我国封建君主专制空前强化,采用高压手段维护统治,显示了
封建制度的腐朽和衰落。君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力,减缓了
社会发展的步伐,是造成中国逐渐落后于西方的主要原因之一。
史论归纳
明清强化君主专制制度的特点和影响
1.特点
(1)废除宰相制度和设置军机处说明政治决策日益封闭。
(2)增设机构、设立“厂卫”、实行八股取士和“文字狱”说明手段多元
化。
(3)内阁、军机处的设置说明强化皇权方式极端化。
2.影响
(1)积极影响:有利于提高办事效率,稳定社会秩序,加强中央集权。
(2)消极影响:缺少了制约君权的机制,容易出现决策失误、社会混乱与政治
黑暗。
本讲小结
记知识结构
?
背史论术语
(1)三省六部制中的三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事
效率。同时,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
(2)明朝废除丞相制度,设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构——内阁,进一
步加强了君主专制。清朝军机处的设立,使君主专制制度发展到顶峰。
(3)从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完
善,体现了公平、公正原则。但是中国古代选官制度是围绕皇权强化、中央
集权加强的目的而变化的,是巩固统治、强化专制的一种手段。
素养引领·情境命题
考点一 古代政治制度的成熟
1.(2018课标Ⅱ)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通
过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共
同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是?( C )
A.扩大中书、门下二省的职权
B.为官员提供迅速晋升的机会
C.便于实现对朝政的全面控制
D.强化宰相参政议政职能
答案????C????宰相数量大增且更替频繁,可以大大降低宰相专权乱政的风险,
有利于皇帝更全面地控制朝政,故C项正确。武则天改变了中书、门下二省
的名称,并未扩大其职权,故A项错误;材料体现的是中枢机构名称的变化,与
为官员晋升提供机会无关,B项错误;D项中“强化”表述有误。
2.(2018课标Ⅲ)宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情况
宰相人数
北宋(71)
南宋(62)
高级官员
20
8
中级官员
15
10
低级官员
12
8
无官职记录
24
36
上表据学者研究整理而成,反映出两宋时期?( B )
A.世家大族影响巨大?
B.社会阶层流动加强
C.宰相权力日益下降 ????D.科举制度功能弱化
答案????B 从材料信息看,出身于官员家庭的宰相人数减少,出自无官职记
录家庭担任宰相的人数增加,说明社会阶层流动加强,故选B项。从材料信息
看,出身于高级官员家庭的宰相人数明显减少,说明世家大族影响力下降,排
除A项;材料无法说明宰相权力的变化,排除C项;许多寒门子弟是通过科举制
选拔出来担任高官的,因此科举制度功能弱化的表述错误,排除D项。
3.两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演
变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于?( D )
A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平
答案????D????据题干及所学知识可知,两汉察举制采用地方推荐、朝廷考试
任用的方式选拔官吏,具有范围小、任人唯亲的缺陷,魏晋九品中正制以门第
高低为选用标准,会导致官员素质良莠不齐,隋唐“自由投考、差额录用”的
科举制既可以扩大选官范围,又有利于打破特权垄断,鼓励具有较高文化素养
的士人从政,由此可见科举制有利于提升社会文化水平,故选D项。最优秀的
官吏未必能够由科举制选拔出来,A项错误;官员道德水平并不能通过科举考
试得到鉴别,排除B项;科举制向社会开放,世家子弟可以通过科考入仕,C项错
误。
考点二 专制集权的不断加强
1.(2019课标Ⅰ)汉武帝时,朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮,称为“皮币”,
定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时,必须购皮币用来置放礼物,而当时一
个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法?(
C )
A.加强了货币管理 B.确立了思想上的统一
C.削弱了诸侯实力 D.实现了对地方的控制
答案????C 本题考查汉代中央集权的加强,旨在考查认识历史事物的本质
和规律并做出正确阐释的能力。试题以汉代“皮币”的价格和使用为背景
材料,考查历史解释素养,引导学生透过现象看本质。
从材料信息可知,汉武帝时期,朝廷规定诸侯王参加献礼时,必须购买由朝廷
制作的“皮币”来置放礼物,而一张“皮币”的价格约相当于当时一个“千
户侯”两年的租税收入,极其昂贵。朝廷这种做法削弱了诸侯的经济实力,故
选C项。“皮币”本身不是货币,该做法并不会加强货币管理,故A项错误;材
料信息无法体现思想上的统一,故B项错误;此做法有利于削弱地方诸侯的经
济实力,但材料无法说明实现了对地方的控制,故D项错误。
2.(2018课标Ⅰ)据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况
如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型
数量(个)
官员任免
赋税供纳
兵额与功能
河朔型
7
藩镇自擅
不上供
拥重兵以自立
中原型
8
朝廷任命
少上供
驻重兵防骄藩
边疆型
17
朝廷任命
少上供
驻重兵守边疆
东南型
9
朝廷任命
上供
驻兵少防盗贼
由此可知,这一时期的藩镇?( D )
A.控制了朝廷财政收入
B.彼此之间攻伐不已
C.注重维护中央的权威
D.延续了唐朝的统治
答案????D????本题主要考查对唐代后期中央集权统治特点和影响的理解。观
察表格,从唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇类型、数量、官员任免、赋
税供纳、兵额与功能等基本情况看,除河朔型藩镇公开与唐中央对抗外,其他
几类藩镇至少在表面上仍服从唐中央的政令,说明唐朝“安史之乱”后,虽然
藩镇割据林立,但唐朝的政治统治并未结束,这表明唐后期的藩镇割据延续了
唐朝的政治统治,故选D项。从材料看,不上供或少上供的藩镇占大多数,但并
不能据此得出这一时期的藩镇控制朝廷财政收入的结论,排除A项;材料未体
现藩镇之间的争战,B项错误;藩镇割据削弱了唐朝中央集权统治,C项错误。
3.
皇帝纪年
公元纪年
郡级政区
汉高帝十二年
前195年
15郡
汉文帝十六年
前164年
24郡
汉景帝中六年
前144年
68郡、国
汉武帝元封五年
前106年
108郡、国
上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知?( C )
A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
B.中央行政体制进行了调整
C.朝廷解决边患的条件更加成熟
D.王国控制的区域日益扩大
答案????C 本题考查对西汉加强中央集权措施的理解。观察表格,西汉中
央政府对地方郡国直接管辖的数量越来越多,表明汉代中央集权不断加强,这
有利于朝廷调动地方力量解决匈奴威胁等边患问题,故选C项。
