三、君主专制政体的演进与强化

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三、君主专制政体的演进与强化
知识结构
两大矛盾
专制主义中央集权制度——
汉：“中朝”的形成
唐：三省六部制
宋：中书门下、参知政事
地方行政 秦郡县制
管理制度：汉郡国并行制
州的设置（唐、宋等）
元行省制度（沿用）
君权与相权
中央与
地方
（1）皇权不断加强、相权日益削弱。 （2）不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）重视选官制度
特点
专制时代晚期的政治状态
第四课
一、明君主专制的强化——废除丞相制度
1、朱元璋废丞相
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。　　
――摘自《明太祖实录》
Why
①是秦速亡的原因；②各朝丞相多是专权乱政的根源；③妨碍皇帝行使权力（强化皇权）
一、明君主专制的强化——废除丞相制度
1、朱元璋废丞相
永久性废除丞相
六部直属皇帝
消除了皇权与相权间矛盾,
但造成政务集中繁杂
始设内阁
评价：
内容：
一、明君主专制的强化——内阁制度的形成
2、朱棣设内阁制
内阁的职能：
内阁的性质：
宰相 内阁首辅
权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任
职责 一级决策者 侍从咨询为主
任免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定
对皇权影响 制约皇权 君主专制强化的产物
内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！
一、明君主专制的强化——内阁制度的形成
一、明君主专制的强化——内阁制度的形成
2、朱棣设内阁制
内阁的职能：皇帝处理国政的助理机构。
内阁的性质：君主专制强化的产物（是
皇帝为加强专制而建立的，
不可能对皇权起到制约作
用。）
明太祖
明成祖
明宣宗
明神宗
Y（政治地位上升情况）
O
X(时期)
侍从顾问
参与机密事务决策
票拟权
“部权尽归内阁”
明内阁政治地位演变图
一、明君主专制的强化——内阁制度的形成
二、清君主专制达到顶峰——军机处
材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　
——引自赵翼《檐曝杂记 军机处》
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置
1、设立的原因：
二、清君主专制达到顶峰——军机处
2、军机处的职能：
材料：　军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——引自《清史稿 军机大臣年序表》
——辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构
二、清君主专制达到顶峰——军机处
3、军机处的特点：
材料一：　军机处“直（值）庐初仅板屋数间……　（属员）直舍仅屋一间半”。
——引自赵翼《檐曝杂记 军机处》
材料二：　机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿 军机大臣年序表》
简、精、速、密
二、清君主专制达到顶峰——军机处
②进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。
3、军机处的评价：
①简、精、速、密，提高了中央集权政府的行政效率
隆宗门内军机处
总结
专制时代晚期（明清）中
国政治发生的新变化
内阁制度
的形成
军机处的设立
专制制度顶峰、衰弱
（保守、落后）
同时期的西方
资产阶级革命
资本主义经济
（开放、扩张）
中国成为被侵略对象（败）
君主专制的强化对中国社会的影响：
积极作用:
消极作用:
有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。
绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要原因之一。
结论
三、探究——君主专制中央集权制对中国历史发展的影响
2、中国古代君主专制中央集权制确立和发展的基本线索
1、君主专制中央集权的含义
夏商周：
王位世袭制、分封制、宗法制
秦朝：
创立专制主义中央集权制度
皇帝制度
三公九卿
郡县制
两汉：
中央：内、外朝制
地方：郡、国制
隋唐：
中央：三省六部
地方：隋：州县；唐：道、州县
元：
地方：省、路、府、州、县（行省）
中央：一省二院
宋：
中央：中书门下、参知政事
地方：路、州县
明：
废除宰相制度、设立内阁
清：
设立军机处
皇权不断加强，相权不断削弱
中央权力加强，地方权力缩小
发展线索
秦朝
中央集权制度的形成
从汉到元
中央集权制度的发展
明 清
中央集权制度的顶峰及衰落
发展线索
专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响？
三、探究——君主专制中央集权制对中国历史发展的影响
三、探究——君主专制中央集权制对中国历史发展的影响
影响具有双重性：
①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。
②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。
③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。
④明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。