选择性必修1第二单元第4课 中国古代官员的选拔、考核与监察 课件(共14张PPT)

第二单元 官员的选拔与管理
第4课中国古代官员的选拔、考核与监察
环节1.基础落实
目标任务1.阅读本课内容后，请归纳西周至清朝关于官员选拔制度经历了怎样的变化？并填写完成下表：
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}时代
选官制度
选官标准或办法
选官权
约公元前21世纪初----公元前770年夏、商、西周
公元前771年----公元前206年春秋、战国、秦
公元前206年----公元220年汉代
公元220年----公元581年魏晋南北朝
公元605年----公元1905年隋代至清光绪
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}时代
选官制
选拔标准与实施办法
选官权
约公元前21世纪初----公元前770年夏、商、西周
世官制、世卿世禄制
分封贵族；世代相传
奴隶主、贵族
公元前771年----公元前206年春秋、战国、秦
封爵制、军功制
军功大小;授予爵位
国君、贵族
公元前206年----公元220年汉代
察举制
道德品行;举荐任官
地方官
公元220年----公元581年魏晋南北朝
九品中正制
门第家世;按品授官
中正官
公元605年----公元1905年隋代至清光绪
科举制
才学高低;分科考试成绩优劣定取舍
朝廷
目标任务2.阅读本课内容后，请归纳中国古代各个时期是如何考核官员的？
朝代
考核的标准
考核的机构
考核的发展趋势
秦汉
隋唐
明清
朝代
考核的标准
考核的机构
考核的发展趋势
秦汉
土地人口、财政收入有无增加，治安是否良好
御史
考核法规普遍制定
隋唐
重品德和才能
吏部
地方官和京官分别考核
明清
侧重检查官员的贪酷和不作为
中央政府
考核日趋严密
目标任务3.阅读本课内容后，请归纳中国古代各个时期是如何考核官员的？
秦汉
唐
宋
明清
皇帝
中央
地方
中国古代监察制度的演变

秦汉
唐
宋
明清
皇帝
谏议大夫，
隶属于丞相
谏议大夫等，隶属于门下省
中央
御史台，长官御史大夫
御史台，长官
御史大夫
御史台，谏议大夫（台谏合一）
厂卫特务、
都察院、
六科给事中
地方
（州）刺史
（道）观察使
通判
按察使司
环节2.合作探究
探究问题1、为什么说科举制是一种更完善的选官制度？(第1小组）
探究问题2、科举制带来了哪些方面的影响？（第2小组）
探究问题3、中国古代选官制度变化呈现了怎样的规律?（第3小组）
探究问题4、从秦汉到明清政府对官员的考核标准发生了怎样的变化规律？（第4小组）
探究问题5、中国古代监察制度有哪些特点？（第5、6小组）
探究问题6、如何客观评价中国古代的监察制度？（第7、8小组）
探究问题5.
材料一：汉武帝派出的刺史，论职级只有六百石，如果成功地弹劾了二千石的郡国长官，自己便可取而代之。唐代御史台成为一独立机构，所谓三省、六部、一台，监察权脱离相权。宋朝谏官脱离了门下省，变成了秃头的，独立的，不再隶属于宰相了。而又为皇帝所亲擢，不得用宰相所荐举。地方设通判，直隶皇帝。
材料二：唐朝规定，一个官吏必须有地方行政官的经历，才能到中央担任监察官吏。宋朝规定，凡未经两任县令者不得为御史。在选拔监察官时特别重视文化素质 ，其中绝大部分为进士出身。
材料三：汉代制定了我国古代最早的地方监察法规 《御史吏九条》。清朝制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》。 唐代，一般官员须经四考之后才能迁转它官，而御史经过三考即可升迁。明律规定： “凡御史犯罪，加三等，有赃从重论。”
环节2.合作探究
探究1.解答：科举制度的特点：延续时间长；不断发展完善；选拔方式规范；公平；以儒家经典为主要考试内容。
探究2.解答：积极影响：打破世家大族的特权垄断；提高官员素质与行政效率；保证了政府行政人员的来源，扩大了统治基础；促进了社会稳定；有利于社会公平公正；有利于重学风气的形成。消极影响：使儒学成为统治者奴化臣民的工具；官僚队伍壮大，但导致从事科学技术研究的人才力量相对薄弱。
探究3.解答：选官标准由血缘、家世门第逐渐发展为才学，选官标准趋向公开、公平客观。
选拔方式由地方推荐评议演变为以考试成绩为选拔依据，选拔方式日益严密科学。
人才选拔逐渐制度化，相对体现公平、公开，客观的原则。
封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士禁锢思想。
探究4.解答：从以道德或功绩为主的单一的考核标准发展为道德、才能与功绩相结合的考核标准。
探究5.解答：①垂直管理，组织独立,以轻制重
②选拔严格，文化素养要求高
③重奖重罚，有完善的法律制度
④随着皇权的膨胀，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩
大或滥用，从而使监察制度畸形发展
探究6.解答：积极作用：作为一种常设机构，在整顿吏治，打击
地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等
方面还是发挥了重要作用；
局限性：
不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍的腐败
和低效现象；
环节3.主题升华
1、24页：结合课文，分析其中对官员“德””才“的要求有何特点。
2、25页：结合材料，谈谈你对考核问题的看法。
几点启示：
1、考核必须与奖惩紧密联系；
2、考核必须防止有名无实，走过场；
3、考核必须实行有力的监督；
4、考核必须从效果出发，要有明确而不繁琐、切实而 又可行的标准。