第四单元 第13课
1．洪武十三年(1380年)，明太祖以“图谋不轨”之名诛杀了丞相胡惟庸，下令裁撤中书省，废除丞相制度。明太祖这样做的目的是( B )
A．控制军队
B．强化皇权
C．钳制思想
D．改革科举
[解析] 明朝初期，明太祖担心丞相权力过大，威胁皇权，以“胡惟庸案”为理由废丞相，主要是为了强化皇权，加强统治，故选B项。
2．“其时(明成祖时期)入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。”论其性质，当时的内阁是( C )
A．中央一级正式的行政机构
B．宰相共同议定大政的场所
C．皇帝处理国政的助理机构
D．皇帝监察百官的中枢机构
[解析] 依据材料“入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司”来看，这些官员没有专门的所属机关，只是辅佐皇帝处理政务，故答案为C项。A项结合所学知识可知，内阁始终不是中央一级正式的行政机构，排除；B项明太祖朱元璋时已经废除了宰相，排除；D项内阁不是监察机构，而是临时的行政机构，排除。
3．(2020·辽宁本溪)唐宋时期，六部长官无权向皇帝直接奏事和发布皇帝命令，明代六部长官获得了直接上书皇帝并发布皇帝诏令的权力。这一变化表明明代( C )
A．中枢决策发生异变
B．君权与相权矛盾不可调和
C．君主专制得到强化
D．六部长官的权力迅速膨胀
[解析] 依据材料信息结合所学可知，明代废除丞相职位，使吏、户、礼、兵、刑、工六部直接隶属于皇帝，这体现了皇权专制的强化，因此C项正确。A项错误，材料并未体现中枢决策的变化；B项错误，明代废除丞相制度最终解决了君权与相权的矛盾，这一变化不能体现君权与相权矛盾不可调和；D项错误，虽然六部的地位和权力有所提高，但并非迅速膨胀。
4．(2020·北京东城)下文是一首明代军歌，与之有关的历史人物是
( D )
凯歌
万众一心兮，群山可撼。
惟忠与义兮，气冲斗牛。
……
上报天子兮，下救黔首。
杀尽倭奴兮，觅个封侯。
A．岳飞
B．文天祥
C．郑成功
D．戚继光
[解析] 由材料信息“明代军歌”“杀尽倭奴”可知，与该军歌相关的历史人物是戚继光，故D项正确；岳飞是南宋人，故A项错误；文天祥是南宋末年人，故B项错误；郑成功打击的是荷兰人，故C项错误。
5．(2020·北京西城)“通过海上丝绸之路推行经贸和文化交流，舰队这么强大却没有进行过任何侵略，而是调解纠纷，打击海盗。”此材料评述历史事件是( C )
A．张骞通西域
B．鉴真东渡
C．郑和下西洋
D．戚继光抗倭
[解析] 根据所学知识可知，以强大的舰队进行和平的经贸往来、调解纠纷、打击海盗是对郑和下西洋的评价，C项正确；张骞通西域凿空陆上丝绸之路，A项错误；鉴真东渡没有大规模的舰队，B项错误；戚继光抗倭属于打击侵略，与经贸和文化交流的活动不同，D项错误。
6．(2020·天津部分区)西藏自古以来就是中国的领土。明朝设立管理西藏军民事务的机构是( A )
A．行都指挥使司
B．宣慰司
C．宣政院
D．理藩院
[解析] 明朝政府设立了行都指挥使司等机构管理西藏军民事务，任用藏族上层人士进行管理，故答案为A项；宣慰司是元朝设立的管理地方军政事务的机构，排除B项；宣政院是元朝时期直属中央政府的管理吐蕃地区的机构，排除C项；理藩院是清朝设立的掌管蒙古族、藏族等民族事务的机构，排除D项。
PAGE第四单元 第13课
1．洪武十三年(1380年)，明太祖以“图谋不轨”之名诛杀了丞相胡惟庸，下令裁撤中书省，废除丞相制度。明太祖这样做的目的是( )
A．控制军队
B．强化皇权
C．钳制思想
D．改革科举
2．“其时(明成祖时期)入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。”论其性质，当时的内阁是( )
A．中央一级正式的行政机构
B．宰相共同议定大政的场所
C．皇帝处理国政的助理机构
D．皇帝监察百官的中枢机构
3．(2020·辽宁本溪)唐宋时期，六部长官无权向皇帝直接奏事和发布皇帝命令，明代六部长官获得了直接上书皇帝并发布皇帝诏令的权力。这一变化表明明代( )
A．中枢决策发生异变
B．君权与相权矛盾不可调和
C．君主专制得到强化
D．六部长官的权力迅速膨胀
4．(2020·北京东城)下文是一首明代军歌，与之有关的历史人物是
( )
凯歌
万众一心兮，群山可撼。
惟忠与义兮，气冲斗牛。
……
上报天子兮，下救黔首。
杀尽倭奴兮，觅个封侯。
A．岳飞
B．文天祥
C．郑成功
D．戚继光
5．(2020·北京西城)“通过海上丝绸之路推行经贸和文化交流，舰队这么强大却没有进行过任何侵略，而是调解纠纷，打击海盗。”此材料评述历史事件是( )
A．张骞通西域
B．鉴真东渡
C．郑和下西洋
D．戚继光抗倭
6．(2020·天津部分区)西藏自古以来就是中国的领土。明朝设立管理西藏军民事务的机构是( )
A．行都指挥使司
B．宣慰司
C．宣政院
D．理藩院
PAGE第四单元 第13课
请同学们认真完成
[练案13]
一、素养达标
1．(2020·辽宁本溪)明初设置巡抚，以京官监视巡查地方，深受君主信赖，在处理地方事务时往往事半功倍，可以得到更多授权，更好地统领地方。所以自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了( A )
A．君主专制集权强化的要求
B．巡抚的设置提高了行政效率
C．地方官不断威胁中央集权
D．政府试图不断完善监察体系
[解析] 明初设置巡抚，深受君主信赖，专制君主势必再派“近官”对其制衡，说明巡抚的设置是君主专制集权强化的要求，故选A项；B项不符合材料主旨，排除；C项材料无法体现，排除；根据“可以得到更多授权，更好地统领地方”可知，政府的主要目的是加强对地方统治，并非完善监察体系，排除D项。
2．下图是有关明朝政治制度的一幅图示。据此图可知，明朝
( A )
A．政治制度中存在制约因素
B．宦官专权问题突出
C．君主专制体制的弊端凸显
D．内阁首辅限制着皇权膨胀
[解析] 从示意图可以看出，内阁首辅和司礼监大太监之间形成一定的权力制衡，说明明朝的政治制度中存在制约因素，故A项正确；该示意图反映的是内阁与司礼监之间的政治关系，不是宦官专权问题，排除B项；该示意图反映的这一体制维护明朝统治，不是体现其弊端，排除C项；根据所学知识可知，内阁不能限制皇权，并且材料内容没有体现内阁首辅限制皇权膨胀的问题，故D项错误。
3．明朝，中央派大臣外出处理地方军政事务，分别给予总督或巡抚两种头衔，总督的全称是“总督某地等处地方提督军务粮饷兼巡抚事”，巡抚的全称是“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”。由此可知，明朝的总督和巡抚( A )
A．其设置利于加强中央集权
B．利于避免政务决策失误
C．各司其职且相互制约
D．是正式的省级行政机构
[解析] 明朝，中央派总督或巡抚外出处理地方军政事务，有利于加强对地方的控制，有利于加强中央集权，故A项正确；总督和巡抚是处理地方军政事务的官员，没有审查职责，与避免政务决策失误无关，排除B项；材料信息无法体现总督和巡抚相互制约，排除C项；明朝的总督和巡抚是官职，不是行政机构，排除D项。
4．《全球通史》：“在15世纪早期这段异乎寻常的历史中……航海业以其杰出的技术和惊人的范围，明确证明了中国在世界航海业中的领先地位。”能证明以上观点的是( A )
A．郑和下西洋
B．吴国船队到夷洲
C．郑成功收复台湾
D．清军进入台湾
[解析] 根据题干“15世纪早期”“中国在世界航海业中的领先地位”等信息，结合所学知识可知材料描述的是郑和下西洋。1405～1433年间，为了宣扬明朝的国威，加强与海外诸国的联系，明成祖派郑和七下西洋。郑和的船队最远到达非洲东海岸和红海沿岸，与沿线多国进行友好往来，是世界航海史上的壮举，故选A项。
5．图片是历史学习的重要资料。小勇在自主学习中搜集到以下一组图片，他要为这组图片拟定一个主题。最恰当的应是
( D )
A．抵抗侵略
B．祖国统一
C．民族团结
D．中外交往
[解析] 根据图片并结合课本所学知识可知，图一张骞通西域促进了东西方经济文化的交流；图二鉴真东渡促进了中日文化交流；图三玄奘西行促进了中印文化交流；图四郑和下西洋促进了中国与东南亚、印度、阿拉伯和东非各国人民的友好来往，所以图片最恰当的主题是中外交往，故选D项。
6．(2020·北京东城)2017年习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛发表讲话，称“15世纪初的明代，中国著名航海家郑和七次远洋航海……之所以名垂青史，是因为它依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。”这段话赞誉( C )
A．郑和下西洋增加了明王朝的财政收入
B．中国明朝时期造船和海航技术的高超
C．郑和下西洋促进了中外之间友好交往
D．郑和下西洋对中国社会推动作用巨大
[解析] 材料信息“15世纪初的明代，中国著名航海家郑和七次远洋航海……之所以名垂青史，是因为它依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊”。说明，习近平赞誉了郑和下西洋促进了中外之间友好交往，故C项正确；郑和下西洋增加了明王朝的财政负担，故A项错误；材料与造船和海航技术无关，故B项错误；材料信息不能得出郑和下西洋对中国社会推动作用巨大，故D项错误。
7．明初，政府在今青海、川西一些地方设茶马司，以茶叶换藏马；在东北边境设互市场，以布匹、粮食换蒙古族毛皮、牛马、木材。明末，女真族兴起，明政府在开原、抚顺设互市场，交换女真族人参、马匹、东珠、貂皮。这表明明朝( C )
A．北方贸易比南方还发达
B．对外贸易比对内贸易还发达
C．推动民族地区贸易发展
D．边境放弃实行重农抑商政策
[解析] 明朝在边境地区设立的互市，主要是交换少数民族和汉族的物品，显然这一举措有利于推动民族地区贸易发展，故C项正确；材料主要论述少数民族地区商业贸易，并没有比较南北方贸易的信息，故A项错误；少数民族的贸易仍属于国内贸易，不是对外贸易，故B项错误；明朝政府一直厉行重农抑商政策，并不是放弃该政策，故D项错误。
8．(2020·聊城)洪武五年(1372年)，明政府发布文告：“令蒙古、色目人氏，既居中国，许与中国人家结婚姻，不许与本类自相嫁娶，违者男女两家抄没，入官为奴婢。”这一政策( C )
A．推动了回族前身回回人的出现
B．继承发展了元代“四等人制”
C．有利于社会稳定与民族交融
D．迫使蒙古贵族势力退回草原
[解析] 据材料“令蒙古、色目人氏，既居中国，许与中国人家结婚姻，不许与本类自相嫁娶，违者男女两家抄没，入官为奴婢”可知，令蒙古、色目人氏和中国人(汉族人)结婚，其目的是促进少数民族的封建化，这有利于社会稳定与民族交融，C项正确；A、B两项违背史实；据材料并结合所学可知，材料体现的是这一政策的积极作用，加速了蒙古人和色目人的汉化及封建化过程，有利于社会稳定与民族交融，而不是“迫使蒙古贵族势力退回草原”，D项说法错误。
9．阅读材料，完成下列要求。
材料一 丝绸和香料从原产地向西，运输到达中亚、伊朗、阿拉伯和罗马帝国的消费者手里，罗马帝国生产的玻璃器皿、葡萄酒等也在丝绸之路上大量流动。佛教、印度教和基督教都通过丝绸之路吸引了远方的信教者。
——摘编自杰里·本特利等著《新全球史》
材料二 公元前138年，张骞奉汉武帝之命出使大月氏，途中遭匈奴扣留，到公元前126年才回到长安。公元前119年，张骞再次奉命出使乌孙等国，公元前115年回到长安。
明朝前期，社会安定，国力雄厚。从1405年到1433年，郑和的船队七下西洋。最后一次航行，船队正在穿越印度洋回归祖国时，62岁的郑和病逝在他的宝船上。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》等
(1)根据材料一，概括丝绸之路的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析郑和下西洋的客观条件。
[答案] (1)丝绸之路促进了东西方经济、文化交流。
(2)社会安定，国力雄厚；造船、航海技术进步；统治者支持。
二、能力提升
10．(2020·菏泽B)明代政治暴戾已是人所尽知的事实，廷杖、诏狱、流徙乃至日常的薄俸，人主对士大夫的施虐几乎无所不在。然而，在明代二百七十多年历史上，却从未有过士大夫谋反的确凿记录。出现该现象的主要原因是( C )
A．君主专制发展到极致
B．士大夫失去进取之心
C．主流意识形态的影响
D．严刑峻法的威慑力量
[解析] 依据所学知识可知，明代政治虽然暴戾，但因为程朱理学已经成为官方哲学，所以士大夫们不可能谋反，故C项正确；清朝君主专制发展到极致，故A项错误；明代的士大夫依然有进取之心，故B项说法错误；严刑峻法的威慑力量不是士大夫不谋反的主要原因，故D项错误。
11．(2019·北京·15)明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士( D )
A．仅作为侍从顾问，不参决政事
B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红
D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
[解析] 从材料“内阁首辅申时行等只拟罚俸”“申时行只得遵旨”中可以看出，明朝内阁拥有票拟的权力，但必须服从皇权，故D项正确；材料没有涉及内阁是否参与决策政事，故A项排除；内阁没有决策权，且“开始”一说也无从证实，故B项错误；批红权主要是皇帝掌握的，故C项错误。
12．始纂于弘治十年(1497)的《大明会典》是记载明代典章制度为主的官修史书，然而在该书中始终没有将“内阁”单列章目，仅将内阁职权附于翰林院(最高学术机构)之下。这主要是因为
( C )
A．内阁地位无足轻重
B．皇帝权力过度膨胀
C．内阁不是法定机构
D．阁臣多来自翰林院
[解析] 材料不承认内阁制度的合法性，“将内阁职权附于翰林院之下”，说明内阁不是法定机构，故选C项；材料中毕竟赋予内阁的职权，排除A项；材料没有涉及皇权问题，排除B项；材料没有涉及内阁的来源，排除D项。
13．1944年，郭沫若写下了警示名篇《甲申三百年祭》。该文“祭念”的是( D )
A．靖康之变
B．元灭南宋
C．明朝代元
D．明清易代
[解析] 根据郭沫若1944年写的
《甲申三百年祭》，可以用1944减去300年为1644年，联系所学可知是明朝灭亡于1644年，同年清军入关开始清朝统治，故选D项；A项是1127年，排除；B项是1279年，排除；C项是1368年，排除。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝为了独揽大权，一方面采取措施削弱丞相的权力，如从建元元年到建元六年，短短六年之内，就罢免了卫绾、窦婴、许昌三位丞相；剥夺丞相“主臣”“除吏(任免官吏)”的人事大权等，另一方面，为了弥补因削弱相权而带来的空缺，汉武帝提拔了一批出身低微但又才华横溢的文人、近臣，并让他们参与朝政，从而培养出了一批紧密团结在自身周围而又能与丞相为首的官品分庭抗礼的内朝官。
——摘编自郜金山《汉武帝时期
朝议制度的研究》
材料二 明成祖永乐初年，阁臣的地位还较低，大都是些编、检、讲读之官，没有官署，行政上与诸司没有从属关系——“不得专制诸司”，阁臣主要奉皇帝旨意办事。……自宣宗后，入职文渊阁的大臣均相继晋尚书，且日后大学士居内阁，官必以尚书为尊，这些都标志着内阁成员地位的提高，也为阁权在其强势时期凌驾于部权之上提供了契机。内阁根据上谕草拟诏敕，但如果内阁认为上谕有假或不妥，则可以封还上谕，等皇帝再示明白之后方可草拟。
——摘编自张海英《明代内阁
制度的盛与衰》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝设立内朝的原因及其特点。
(2)根据材料一、二，指出汉代内朝与明代内阁的共同点，并分析明代内阁制度的变化。
[答案] (1)原因：丞相权力严重威胁了皇权专制；削弱相权导致了中枢权力的空缺。
特点：内朝官员出身与职位低微；内朝官员皆是皇帝的亲信近臣；内朝官员可能直接参与国家决策；内朝官员可以制衡丞相为首的官员。
(2)共同点：服务于皇权专制。
变化：内阁大臣由只备皇帝顾问到可以草拟诏令；从无权管理六部到凌驾于部权之上。
[解析] (1)第一小问“原因”，据材料中的“除吏”“空缺”得出：丞相权力严重威胁了皇权专制，削弱相权导致中枢权力的空缺。第二小问“特点”，据材料中的“出身低微”“近臣”“参与朝政”“分庭抗礼”得出：内朝官员出身与职位低微；内朝官员皆是皇帝的亲信近臣；内朝官员可能直接参与国家决策；内朝官员可以制衡丞相为首的官员。
(2)第一小问“共同点”，据材料中的“为了独揽大权”“参与朝政”“奉皇帝旨意办事”得出：服务于皇权专制。第二小问“变化”，结合材料和所学知识，从内阁的职权、地位等作答。
PAGE第四单元 第13课
请同学们认真完成
[练案13]
一、素养达标
1．(2020·辽宁本溪)明初设置巡抚，以京官监视巡查地方，深受君主信赖，在处理地方事务时往往事半功倍，可以得到更多授权，更好地统领地方。所以自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了( )
A．君主专制集权强化的要求
B．巡抚的设置提高了行政效率
C．地方官不断威胁中央集权
D．政府试图不断完善监察体系
2．下图是有关明朝政治制度的一幅图示。据此图可知，明朝
( )
A．政治制度中存在制约因素
B．宦官专权问题突出
C．君主专制体制的弊端凸显
D．内阁首辅限制着皇权膨胀
3．明朝，中央派大臣外出处理地方军政事务，分别给予总督或巡抚两种头衔，总督的全称是“总督某地等处地方提督军务粮饷兼巡抚事”，巡抚的全称是“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”。由此可知，明朝的总督和巡抚( )
A．其设置利于加强中央集权
B．利于避免政务决策失误
C．各司其职且相互制约
D．是正式的省级行政机构
4．《全球通史》：“在15世纪早期这段异乎寻常的历史中……航海业以其杰出的技术和惊人的范围，明确证明了中国在世界航海业中的领先地位。”能证明以上观点的是( )
A．郑和下西洋
B．吴国船队到夷洲
C．郑成功收复台湾
D．清军进入台湾
5．图片是历史学习的重要资料。小勇在自主学习中搜集到以下一组图片，他要为这组图片拟定一个主题。最恰当的应是
( )
A．抵抗侵略
B．祖国统一
C．民族团结
D．中外交往
6．(2020·北京东城)2017年习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛发表讲话，称“15世纪初的明代，中国著名航海家郑和七次远洋航海……之所以名垂青史，是因为它依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。”这段话赞誉( )
A．郑和下西洋增加了明王朝的财政收入
B．中国明朝时期造船和海航技术的高超
C．郑和下西洋促进了中外之间友好交往
D．郑和下西洋对中国社会推动作用巨大
7．明初，政府在今青海、川西一些地方设茶马司，以茶叶换藏马；在东北边境设互市场，以布匹、粮食换蒙古族毛皮、牛马、木材。明末，女真族兴起，明政府在开原、抚顺设互市场，交换女真族人参、马匹、东珠、貂皮。这表明明朝( )
A．北方贸易比南方还发达
B．对外贸易比对内贸易还发达
C．推动民族地区贸易发展
D．边境放弃实行重农抑商政策
8．(2020·聊城)洪武五年(1372年)，明政府发布文告：“令蒙古、色目人氏，既居中国，许与中国人家结婚姻，不许与本类自相嫁娶，违者男女两家抄没，入官为奴婢。”这一政策( )
A．推动了回族前身回回人的出现
B．继承发展了元代“四等人制”
C．有利于社会稳定与民族交融
D．迫使蒙古贵族势力退回草原
9．阅读材料，完成下列要求。
材料一 丝绸和香料从原产地向西，运输到达中亚、伊朗、阿拉伯和罗马帝国的消费者手里，罗马帝国生产的玻璃器皿、葡萄酒等也在丝绸之路上大量流动。佛教、印度教和基督教都通过丝绸之路吸引了远方的信教者。
——摘编自杰里·本特利等著《新全球史》
材料二 公元前138年，张骞奉汉武帝之命出使大月氏，途中遭匈奴扣留，到公元前126年才回到长安。公元前119年，张骞再次奉命出使乌孙等国，公元前115年回到长安。
明朝前期，社会安定，国力雄厚。从1405年到1433年，郑和的船队七下西洋。最后一次航行，船队正在穿越印度洋回归祖国时，62岁的郑和病逝在他的宝船上。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》等
(1)根据材料一，概括丝绸之路的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析郑和下西洋的客观条件。
二、能力提升
10．(2020·菏泽B)明代政治暴戾已是人所尽知的事实，廷杖、诏狱、流徙乃至日常的薄俸，人主对士大夫的施虐几乎无所不在。然而，在明代二百七十多年历史上，却从未有过士大夫谋反的确凿记录。出现该现象的主要原因是( )
A．君主专制发展到极致
B．士大夫失去进取之心
C．主流意识形态的影响
D．严刑峻法的威慑力量
11．(2019·北京·15)明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士( )
A．仅作为侍从顾问，不参决政事
B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红
D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
12．始纂于弘治十年(1497)的《大明会典》是记载明代典章制度为主的官修史书，然而在该书中始终没有将“内阁”单列章目，仅将内阁职权附于翰林院(最高学术机构)之下。这主要是因为
( )
A．内阁地位无足轻重
B．皇帝权力过度膨胀
C．内阁不是法定机构
D．阁臣多来自翰林院
13．1944年，郭沫若写下了警示名篇《甲申三百年祭》。该文“祭念”的是( )
A．靖康之变
B．元灭南宋
C．明朝代元
D．明清易代
14．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝为了独揽大权，一方面采取措施削弱丞相的权力，如从建元元年到建元六年，短短六年之内，就罢免了卫绾、窦婴、许昌三位丞相；剥夺丞相“主臣”“除吏(任免官吏)”的人事大权等，另一方面，为了弥补因削弱相权而带来的空缺，汉武帝提拔了一批出身低微但又才华横溢的文人、近臣，并让他们参与朝政，从而培养出了一批紧密团结在自身周围而又能与丞相为首的官品分庭抗礼的内朝官。
——摘编自郜金山《汉武帝时期
朝议制度的研究》
材料二 明成祖永乐初年，阁臣的地位还较低，大都是些编、检、讲读之官，没有官署，行政上与诸司没有从属关系——“不得专制诸司”，阁臣主要奉皇帝旨意办事。……自宣宗后，入职文渊阁的大臣均相继晋尚书，且日后大学士居内阁，官必以尚书为尊，这些都标志着内阁成员地位的提高，也为阁权在其强势时期凌驾于部权之上提供了契机。内阁根据上谕草拟诏敕，但如果内阁认为上谕有假或不妥，则可以封还上谕，等皇帝再示明白之后方可草拟。
——摘编自张海英《明代内阁
制度的盛与衰》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝设立内朝的原因及其特点。
(2)根据材料一、二，指出汉代内朝与明代内阁的共同点，并分析明代内阁制度的变化。
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