【同步推荐】2011—2012学年历史岳麓版必修1同步教学案：第1单元　第4课　专制集权的不断加强

第4课　专制集权的不断加强
[课程标准]　了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
1．七国之乱与汉武帝的集权
(1)七国之乱
①原因
根本原因：西汉初，刘邦分封____________。
直接原因：公元前154年，汉景帝采纳________的建议，开始削夺诸侯王国的封地。
②概况：借口“____________”，吴王刘濞等七国叛乱，后被平定。
(2)汉武帝集权：汉武帝即位后，实行“__________”，强干弱枝，监察地方。
2．藩镇割据与五代十国的分裂局面
(1)藩镇割据
①背景：平定“____________”后，许多将领被封为节度使。
②表现：节度使辖区广、权力大，职位往往____________，兄终弟及，或由部下拥立。
(2)五代十国
①含义
五代指后梁、________、后晋、后汉、后周；十国指南方各地和北方的山西先后出现的十个割据政权。
②概况：____________频繁，人民生活困苦。
3．宋初中央集权的强化
(1)背景
①960年，赵匡胤发动____________，建立宋朝。
②为解决唐末五代地方割据问题，加强____________。
(2)措施
①收精兵
内容：禁军归__________、侍卫马军司、侍卫步军司等“三衙”统领，发兵权归__________。
作用：实现__________和__________的分离，有利于皇帝控制军权。
②削实权
规定所有州郡直属中央，州郡长官下设________，有权向朝廷直接奏报；废除节度使管辖驻地以外州郡的制度，派________出任州郡长官，武臣不得掌握州郡。
③制钱谷
内容：中央掌握________的大部分财赋。
作用：消除了割据的____________，维护了国家统一与社会安定。
(3)评价
①进步性：改变了唐末五代以来__________的分裂局面，加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾。
②局限性：造成了“__________”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。
二、皇权的不断加强
1．表现
(1)废除丞相制度
①原因：明初，丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。
②废除：明太祖撤中书省，废除________，由皇帝掌管
________________________________________________________________________，
直接管理__________。
③影响：实行1 600多年的________制度被废除，________发展到新的高度。
(2)设立内阁
①明太祖设____________，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。
②________正式在文渊阁设立________。明成祖后，有专门________，掌握了批复奏章的意见权，皇帝批复称“______”。
(3)清朝设立军机处
①清承明制，设内阁负责处理日常事务；重要军国大事由__________组成的____________处理。
②设立军机处
时间：清________年间；
原因：处理________紧急军务；
职权地位：最初只参与处理________，后来职权扩大；本身品级不高，受皇帝召见，跪奏笔录。
③影响：简化了处理政务的手续，提高了__________，专制皇权高度发展。
2．认识：有利：不断提高决策效率；不利：导致______________，最终成为社会发展的桎梏。
知识点一　汉唐时期的地方割据与集权措施
1．根据所学知识分析，下图所反映的地方统治格局可能出现在哪一朝代(　　)
A．西周 B．秦朝 C．西汉 D．北宋
2．西汉贾谊在《治安策》中说：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。”贾谊这一主张后来发展成为(　　)
A．分封建国 B．剥夺王侯爵位
C．“推恩令” D．“附益之法”
3．《旧唐书》记载：“文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。”这一现象发生在(　　)
A．西汉末年 B．南北朝时期
C．唐朝后期 D．北宋中期
4．下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施(　　)
A．在地方设置节度使 B．加强中央集权
C．分割宰相职权 D．改革科举制度
5．北宋开国皇帝宋太祖曾说：“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩(节度使辖区)，纵皆贪浊，亦不及武臣一人也。”为此他采取的措施中最重要的是(　　)
A．派文臣出任知州，管理地方行政
B．设枢密使，管理军事
C．设转运使，管理地方财政
D．设通判，监督知州
6．秦汉时丞相由一人担当，到隋唐时三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象实质上反映了(　　)
A．封建中央政府民主政治的不断加强
B．专制君权不断加强
C．丞相权力的不断分散
D．中央对于地方政府控制的日益加强
知识点二　皇权的不断加强
7．某学者描述中国史上的一种制度是：“虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。”这种制度是指(　　)
A．汉代内外朝制度 B．唐代三省六部制
C．元代行省制度 D．明代的内阁制度
8．明初在加强君主专制中央集权的措施中，直接导致六部在中央机构中的权力地位提高的因素是(　　)
A．丞相的废除 B．皇权的加强
C．厂卫特务机构的设置 D．内阁的废除
9．明太祖设置殿阁大学士，作为其侍从顾问；康熙帝设南书房(后来发展为军机处)，挑选翰林院学士任职。从中可以看出(　　)
A．明清饱学之士享有政治特权
B．明太祖和康熙帝处于危机境地
C．明清皇帝推行重视文人的政策
D．两者都是强化专制皇权的产物
10．下列史料记载最为典型地体现了清朝设立军机处根本目的的是(　　)
A．“选内阁中书之谨密者入直缮写”
B．“军机大臣者，……皆亲臣、重臣”
C．“军机处……地近宫廷，便于宣召”
D．“军机大臣……不能稍有赞画于其间”
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案
11．阅读下列材料：
材料一　当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二……所谓民少官多，十羊九牧。
——《隋书·杨尚希传》
材料二　臣伏见，景德、祥福中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总计一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡按百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。 ——《包拯奏报》
材料三　据有关资料记载：我国西汉时期，全国人口5 959万，官员7 500人，官民之比为1∶7 945；而唐高宗时，全国人口5 238万，官员13 465万，官民之比已增加一倍，为1∶3 927；元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5 881万，官员已增至2.25万人，官民之比为1∶2 613；清康熙时(注：指康熙初年)全国人口2 459万，官员2.7万人，官民之比已高达1∶911。
——《江淮论坛》1982年第2期
请完成：
(1)根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。(不得照抄原文)
(2)扼要指出产生上述历史现象的根本原因。
(3)分析上述历史现象的危害及其历史教训。
12．阅读下列材料：
材料一　以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！ ——《贞观政要·论政体》
材料二　自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府(五军都督府)、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。 ——《皇明祖训》
材料三　人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
请回答：
(1)据材料一、二，指出唐太宗与明太祖对待丞相方面有何不同？
(2)据材料三，说明明朝中期内阁大臣的职权和地位有哪些？
(3)综合上述材料，评价唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。
【答案解析】
第4课　专制集权的不断加强
知识清单
一、1.(1)①同姓诸侯王　晁错　②清君侧　(2)推恩令
2．(1)①安史之乱　②父死子继　(2)①后唐　②政权更迭
3．(1)①陈桥兵变　②中央集权　(2)①殿前司　枢密院　统兵权　调兵权　②通判　文臣　③州郡　物质基础　(3)①藩镇割据　②冗官
二、1.(1)②丞相　六部　国家政事　③丞相　专制皇权　(2)①殿阁大学士　②明成祖　内阁　衙署　批红 (3)①满州贵族　议政王大臣会议　②雍正　西北 军务　③行政效率
2．一人独尊
对点训练
1．C　[郡县与封国同时存在，是西汉前期政治的一大特色。题中的地图突出地反映了这一特点。]
2．C　[由“国小则亡邪心”可判断作者认为封国变小，实力减弱后就无法对抗中央，故实行“推恩令”。]
3．C　[文中所述现象，是藩镇割据。藩镇割据的局面形成于“安史之乱”被平定之后。]
4．B　[该漫画体现了北宋一方面集中兵权，另一方面将地方财政收入的大部分收归中央，严重削弱了地方的财权和军权。]
5．A　[提取有效信息“宋太祖”“儒臣分治大藩”“纵皆贪浊，亦不及武臣一人”，可见是宋太祖加强中央集权的措施之一——派文臣出任知州。]
6．B　[丞相数量的增加意味着丞相权力的削弱，他们之间相互牵制、相互制约，有利于君权的加强。]
7．D　[君相矛盾是中国封建社会长期存在的矛盾，趋势是“独相制—群相制—无相制”，明代废丞相，设六部，成立内阁辅助皇帝处理政务。]
8．A　[明初废除丞相，权分六部，从而导致六部在中央机构中的权力地位提高。]
9．D　[明太祖设置殿阁大学士，是废丞相的结果，是专制皇权发展到新高度的重要体现；康熙帝设南书房，是为了便于其直接控制军国大事。它们都是为强化专制皇权服务的。]
10．D　[清朝设立军机处的根本目的在于加强君权。A、B、C三项分别反映的是军机大臣的选拔途径、组成及办公地点，D项反映的是军机大臣完全按照皇帝旨意办事。根据材料理解，正确答案为D。]
综合运用
11．(1)滥设郡县等官僚机构；官吏的委任越制超编，官员数量越来越多；官民之比畸形发展，官多民少的现象日益严重。
(2)封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。
(3)危害：大大加重了人民负担；增加国家的财政支出，影响收支平衡；官场人浮于事，不仅影响办事效率，而且易于滋生腐败现象。
教训：必须精简机构，裁撤冗员。
12．(1)唐太宗认为设置宰相有利于提高中央行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝一人。
(2)职权：协助皇帝草拟政令。
地位：表面上官位相当于宰相，实际上完全依照皇帝旨意行事。
(3)相同：①最高决策权都在皇帝手中；②相权的存废都服从专制主义中央集权政治的需要。
不同：①唐太宗把君权与相权协调起来，皇帝注意发挥宰相参政辅佐的作用；②明太祖把君主专制与丞相制对立看待，从制度上取消丞相，以保证君主在中央集权政治中的绝对权威。
解析　本题考查学生调动和运用知识的能力。第(1)题结合材料从丞相的作用上分析归纳；第(2)题结合“拟旨”作答；第(3)题联系所学知识，注意从异同两个角度分析。
教材问题解答
解析与探究
(1)汉哀帝把丞相视为股肱，放在很高的地位；唐太宗认为国家大事与宰相等大臣议决，保证了决策的正确性，有利于克服个人决策的局限性；明太祖认为秦朝以来宰相的擅权乱政往往危及君主的统治，但是多数君主并没有总结这一教训。
(2)没有本质的区别。重视宰相的作用和贬低宰相的作用都是从巩固其统治考虑的。
(3)形成了绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性的特点，难免出现失误。助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。所有这一切，都极大地妨碍了社会的进步。
自我测评
1．导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的主要原因是地方割据势力膨胀、中央和地方的矛盾日益激化。汉初大封同姓诸侯王，后来诸侯王羽翼丰满，国势日盛，自征赋税，私铸钱币，割据一方，严重威胁着中央政权；唐朝安史之乱后，形成了藩镇割据的局面；五代十国是藩镇割据的继续和扩大。从根本上看地方割据局面的出现是由封建自然经济的分散性造成的。
2．相同点：在中央削弱分割宰相的权力、加强皇权和在地方上削弱地方机构的权力。不同点：在中央，汉武帝通过设立中朝决策机构来削弱宰相的权力；宋太祖则通过分割宰相的军权、财权，乃至行政权来削弱宰相权力。在地方上，汉武帝主要是削弱王国势力和建立对地方官的监察机制；宋太祖则将地方精兵、财权、行政权收归中央。
3．皇权不断加强；分割宰相的权力；废丞相，皇权独揽。