第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（48张PPT）

第2课 西方政治体制的产生和演变
城邦面积狭小，人口不多，一般以城市为中心，包括若干村落
共同血缘、共同地域的
公民团体
●“城邦”的含义？
小国寡民 独立自主
●“城邦”的特征
一、古代希腊罗马的政治制度
（一）、古代希腊的政治制度：
雅典城邦主要的政治机构：
1、雅典城邦的主要政治机构：
公民大会：
议事委员会：陪审法庭：
性质：
职能：
公民大会遗址
公民大会 每10天左右举行一次
负责审议并决定军国大事；
选举官员；立法等.　　　　
最高权力机关
性质：司法机关
职能：审查公职人员资格
审理刑事和民事案件
陪审法庭
在30岁以上公民中抽签选出，共6000人组成
五百人议事会
性质： 公民大会的常设附属机构
职能：为大会提案并主持大会，
落实大会决议.
我们的[政府形式]之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而由全体人民掌握。 ------伯里克里
材料：雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（将军除外），实现了古希腊人轮番而治，既是统治者，又是被统治者的思想。
-----《世界上古史》
通过结合教材内容和材料可以看出雅典民主制有什么特点？
2、雅典城邦政治制度的主要特点：
体现民主政治
公民积极参加国家管理
直接民主、轮番而治
斯巴达政治制度的特点：

寡头政治的代表
阅读教材内容思考：古代希腊城邦之一的斯巴达在寡头政治的方面的典型体现？
（二）古代罗马的政治制度
公元前509年，罗马城邦实行共和制度
共和制的原文是republic，是一种政体，国家元首和国家权力机关由选举产生，并有一定任期，其最高权利属于全体公民，他们拥有选举官员和议员的权利。
在古代，虽然共和名义上是所有公民共享的制度，但不包括没有公民权的奴隶，实际上则多是贵族共和。在这些共和国里，只有贵族才有参政的权力。
什么是共和？
罗马共和国时期的主要机构
执政官等高级官员
元老院：
公民大会：
元老院（300名议员）由贵族及卸任的执政官组成。掌管宣战媾和、征募军队、财政预算、批准立法、司法审判、选举监督官员等内政、外交大权。元老院成员乃终身制，而执政官只有1年任期，因而元老院处在罗马国家权力的中心地位，是罗马国家最高权力机关，也是共和国传统的代表者。帝国时期，权力日渐集中于皇帝，元老院已去了重要作用。
西塞罗在元老院的演讲
君主制：是国家元首为世袭君主的政体由单一国家领袖行使名义上或是绝对的政体权力，通常为世袭制，且为终身任期。
结合教材P9学思之窗，思考罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
古代希腊罗马政治制度的局限
请你联系教材图片及相关表述加以分析
图片：1、第8页两支交战前夕的重装步兵
2、第9页罗马公民的登记
探索与争鸣：有人认为，古代罗马由共和制改变为帝制，是民主制度的毁灭；也有人认为，这是顺应时代潮流的进步。你怎样看待这一历史现象？
二、中古欧洲的政治制度
-----英、法等级君主制的建立
等级君主制
王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力
西方谚语?“我的附庸的附庸，不是我的附庸”？
我，作为教皇，位于上帝与芸芸众生之间，高于世间一切的帝王。
——英诺森三世
格列高利七世1075年敕令
1．罗马天主教会仅由上帝创建。
2．唯有教皇有权被称为普世的。
3．唯有他(教皇）能罢黜或恢复主教的职位。
12．他（教皇）可以罢免皇帝。
19．他（教皇）自己不被任何人审判。
为了实现天主教会摆脱神圣罗马帝国的控制，他与神圣罗马帝国皇帝亨利四世进行了毕生的斗争
圣格列高利七世(Gregory Ⅶ，1020年-1085年5月25日)
11世纪教权王权之争中，亨利四世（左）将格列高利七世（右）赶出罗马城（绘画）
欧洲封建社会城市一角
天主教会
世俗贵族
市民
——腓力四世
召开三级会议（1302）
法王腓力四世
阅读教材10页，概况英国议会君主制形成的过程：
13世纪初
1265年
1295年
14世纪 中期
贵族、骑士、和市民迫使国王签署《大宪章》
在贵族和国王的冲突中，召开国会、大贵族、骑士、市民参加
再次召开国会
议会分成上下两院，上院由贵族组成、下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期
时间
概况
法国三级会议史表明 ：希望摆脱封建割据 、建立中央集权制的卡佩王朝创设三级会议 ，说明腓力普四世及其继承者是喜爱三级会议的，三级会议对国王及其政府也是言听计从的.
----张芝联主编．法国通史【M】．北京 ：北京大学 出版社 ，1988．
它不具有英国等级会议的税收决定权与立法权 ，也没有制定英国那些限制王权的‘自由大宪章 ’和‘牛津条例 ’之类的文件 。”
---洪波《法国政治制度变迁》
英国是早期现代欧洲最早出现的绝对主义君主制大国之一
查理一世
玫瑰战争（1455－1485）从根本上削弱了英国的贵族割据势力
绝对主义君主制
绝对君主制君主专制政体又称君主专制或君主专政，君主（常称国王或皇帝）拥有统治国家和公民自由的所有权力，而没有法律或法定的程序告诉君主如何行使权力
法国君主绝对主义的程度之高，在全欧首屈一指
路易十四（1643－1715年在位）时期是法国君主绝对主义的巅峰时期
右图：“太阳王”路易十四
----英国君主立宪制、美国总统共和制、法国议会共和制
三、近代西方资本主义政治制度的产生与发展
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君主立宪制：
资本主义国家以世袭君主为国家元首，君主权力受法律限制的政权组织形式 君主虽然是国家元首（head of state），但君主的产生方式与权力范围，会依各个国家的制度而不同
纵使是同一个国家，往往在不同时期，君主的产生方式与权力范围也各不相同
一、英国君主立宪制建立
经济基础
阶级基础
政治前提
17世纪初，英国的资本主义有较大发展
新兴资产阶级和新贵族的出现
光荣革命（英国资产阶级革命的胜利）
1、背景
右图：《自由大宪章》（1215年）－－英国自由的象征
（一）、英国君主立宪制建立
经济基础
阶级基础
政治斗争
历史传统
17世纪初，英国的资本主义有较大发展
新兴资产阶级和新贵族的出现
光荣革命（英国资产阶级革命的胜利）
议会制度形成
①起源： 中世纪?????
②基本形成：13世纪? （当时还是封建性的）
③完善：14世纪上半期? ?[ 国王、上院（贵族院）、下院（平民院）]
（2）确立标志：
1689《权利法案》的颁布
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
议会议员之选举应是自由的。
除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
——《权利法案》
立法权
征税权
议会选举干涉权
军事权
限制了国王哪些权利？
1.前提：
美国摆脱了英国殖民统治，建立了美利坚合众国。
美国独立战争
（1775—1783）
1777年的美国国旗
二、美国总统共和制的建立
1781年约克郡战役
总统（行政）
联邦政府
国会（立法）
联邦法院（司法）
参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。
由选民间接选举产生，每届任期四年。
最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
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根据宪法第二条第一、二、三款：①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，对选民和宪法负责。 ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。 ③总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时三分之二多数通过即为有效④总统有权与外国缔结条约,有权任命政府官员，但须得到国会批准方可生效；
美国总统的权力
美国总统的权力使
联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的权力中心，故称总统共和制。
（三）法国议会共和制的建立
确立标志：1875年宪法
法国的共和历程
法国大革命爆发
1789
法兰西第一共和国
1792－1804
法兰西第一帝国
1804－1814
波旁王朝复辟
1815－1830
七月王朝
1830－1848
法兰西第三共和国
1870建立
法兰西第二共和国
1848－1852
法兰西第二帝国
1852－1870
期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？
1875年Ⅲ共和国
宪法最终确立共和政体
通过教材内容思考法国的共和制的建立有何特点？
1、经历了曲折的过程
2、总统和议会两大权力中心
在资本主义制度下，共和制有议会制和总统共和制两种形式。
议会共和制指政府（内阁）由议会中拥有多数席位的政党组成，并对议会负责的国家体制，
总统共和制指总统由选举产生并直接领导政府，不对议会负责的国家体制
★法国议会制共和制与美国总统制共和制比较：
项 目
议会制共和制
总统制共和制
区
别
政府
政党
由议会产生；
政党上台须在选举中获多数
当选总统组织政府；
政党上台否关键看总统能否在选举中获胜
权力
中心
议会
总统
元首
总统，国家元首、军队统帅
总统，国家元首和政府首脑，总揽行政权，统率军队
相同
①都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期
②都实行三权分立原则