2011高一历史学案：专题四 现代中国的政治建设与祖国统一（人民版必修1）

专题四 现代中国的政治建设与祖国统一
[内容标准]
概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
列举中国共产党十一届三中全会以来我国民族与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。
[学习要求]
1、概述中华人民共和国成立的史实；
2、阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治制度、民族区域自治制度的建立和完善的历史过程与意义；
3、认识我国民主政治的特色；
4、感受新中国成立的神圣和庄严，加深对民族平等、民族团结和祖国统一等价值观的认同。
5、了解“文化大革命”中民主和法制遭受严重破坏的典型史实；
6、运用史实来说明民主法制建设的必要性和艰巨性；
7、列举党的十一届三中全会以来的民主法制建设的主要成就，如修改宪法（指1982年宪法和1999年的宪法修正案）、提出“依法治国”方略等方面的史实。
8、认识实行“以法治国”方略的重要意义，说明政治民主化和法制化是社会主义政治文明的核心。
9、感受我国民主与法制建设过程中的成就和曲折，培养学生自觉投身民主法制建设的公民素质。
10、简述“一国两制”的理论和实践；
11、认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义；
12、感受香港、澳门回归的庄严，增进民族自豪感，增进海峡两岸是一家的亲情，强化国家的统一意识。
[整体感知]
本专题主要讲述中国现代历史发展的两条主线，即中国政治建设的曲折发展和全国人民为实现祖国统一而不懈努力的奋斗历程。其内容共分三部分：1、新中国初期的政治建设。1949年中国人民政治协商会议通过，《中国人民政治协商会议共同纲领》1954年第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》，确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。这三大制度构成了社会主义民主政治的基本内容。2、政治建设曲折发展。“文化大革命”期间，国家的政治制度遭到严重破坏，十一届三中全会后，国家政治建设步入健康发展的轨道。3、“一国两制”的理论和实践，“一国两制”构想的提出，为实祖国统一奠定了坚实的基础。香港、澳门的回归，丰富了一国两制的理论和实践，也为解决台湾问题指出了光明的前景。
[知识清单]
一、新中国初期的政治建设
（一）、中国人民站起来了
新中国成立的条件：
三大战役后，人民解放战争即将胜利。
1949年3月，中国共产党七届二中全会在河北省平山县西柏坡村的召开。毛泽东在政治报告中指出党的工作中心必须从农村转移到城市，以恢复发展生产为一切工作的中心，并确定了全国胜利后中国共产党在政治、经济、外交方面的基本政策。会议为中国革命由新民主主义转变到社会主义指明了道路，为新中国的成立在政治、思想和理论上作了准备。
1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议的召开。制定了《共同纲领》，规定了新中国的性质为新民主主义即人民民主主义，实行工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政。大会选举产生了中央人民政府委员会。为新中国成立做了大量筹备工作。
概况：
1949年10月1日，中华人民共和国成立。
新中国成立的意义：
（1）结束了帝国主义、封建统治者长期压迫和剥削中国各族人民的历史，使半殖民地半封建的中国成为真正具有独立主权的国家。
（2）以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民主政权，是中国历史上不曾有过的国家政权。
（3）为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。中国历史从此进入了一个新纪元。
（二）、开创政治建设新阶段
1、人民代表大会制度的确立
条件：（1）1953年1月，中央人民政府委员会通过了召开由选举产生的各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会的决议。（2）地方各级人民代表大会的召开，为全国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组织基础。
标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。大会通过了《中华人民共和国宪法》
意义：第一届全国人民代表大会的召开，是中国人民政治生活中进一步民主化的标志。
思考1：我国的人民代表大会制度与西方国家的议会制度有何区别？
本质区别：我国人民代表大会制度是代表全体人民的利益，其性质是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政。西方国家的议会制度代表的是资产阶级的利益，其性质是资产阶级专政。
2、 第一部社会主义宪法的诞生
时间：1954年全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。
内容：以根本大法的形式，确定了新中国的国家性质及其根本政治制度。
意义：体现了两大原则，即人民民主原则和社会主义原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。它的颁布，开创了中国人民民主的全新阶段。
3、共产党领导的多党合作和政治协商制度
确立： 1954年12月，政治协商会议作为人民民主统一战线的组织形式将继续存在并发挥它的作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度成为国家的一项根本政治制度。
完善：1956年中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。受到民主党派的拥护，人民民主统一战线进入一个新的发展阶段。
意义：中共领导下的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
思考2：我国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方多党制有什么区别？
我国实行的是人民民主专政，在坚持共产党领导下，各民主党派参政议政；西方国家是资产阶级专政，是资产阶级不同党派轮流执政。
4、民族区域自治制度的确立
确立过程：（1）《共同纲领》的规定：国内各民族一律平等，实行团结互助，使新中国成为各民族友爱合作的大家庭；各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。
（2）1954年《中华人民共和国宪法》正式确认了民族区域自治是新中国的一项根本制度。同时规定了民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
民族区域自治制度的实施：依照宪法的规定，到1965年，全国先后建立起了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区等五大自治区。
民族区域自治制度实施的意义：民族区域自治的实施，保证了各民族的平等地位，实现了少数民族自己当家作主的愿望，同时也保证了祖国的统一和民族的团结，促进了各民族的共同发展和繁荣。
二、政治建设的曲折历程及其历史性转折
（一）、民主建设的重大挫折-------“文化大革命”（1966----1976）
1、原因：（1）在探索建设社会主义道路上，党内指导思想上的“左”倾错误日益严重，发展到 以阶级斗争为纲；（2）毛泽东对国际国内形势的错误认识；
2、导火线：1965年11月，上海《文汇报》发表了姚文元《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》的文章。
3、开始标志：1966年5月16日，中共中央政治局扩大会议通过《中国共产党中央委员会通知》（又称“五一六通知”）。8月，中共中央八届十一中全会通过《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》。标志着“文化大革命”的全面发动。
4、指挥机构：由陈伯达、康生、江青、张春桥等组成的中央文化革命小组，成为不受中央政治局约束的、领导文化大革命的指挥机关。
5、文革对民主法制的践踏：A、1967年1月，上海造反派组织冲击中共上海市委，夺取了党政领导大权，毛泽东对此予以支持；到1968年9月，全国过各地先后建立起革命委员会，形成党政合一、政企合一的一元化领导体制。这实际上是国家政治体制建设的一次重大倒退。B、中国的根本政治制度——全国人民代表大会制度遭到严重破坏。C、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到摧残。
6、性质：是一场由领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来深重灾难的内乱。
7、教训：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主法制教育。
（二）、历史的伟大转折（十一届三中全会）
背景：文化大革命结束，由于思想上没有彻底清理“文革”错误，两年内
党和国家的工作一直处于徘徊中前进的局面。
时间、地点：1978年12月、北京。
3、内容：（1）重新确立了解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；（2）停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，及时果断地把全党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实现政治路线的拨乱反正；（3）形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体，取得了组织路线拨乱反正的最重要成果；（4）会议作出了实行改革开放的重大决策，中国开始了从“阶级斗争为纲”到以经济建设为中心的历史性转变。
4、意义：是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，开创了建设有中国特色社会主义的新道路。中国从此进入了改革开放的新时期，国家政治建设进入一个新时代。
（三）、发展社会主义民主政治
1、主要成就
（1）1980年，邓小平在中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，强调必须解决党和国家政治体制中权力过分集中的问题。体现了中国共产党人对建设社会主义民主政治的初步构想。
（2）1982年11月，全国人大五届会议审议并通过了经过全面修改的《中华人民共和国宪法》（即1982年宪法）。这是中国社会主义建设时期一部比较完善的宪法，是中国新的历史时期治国安邦的总章程。
（3）1997年9月，中共十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。1999年全国人大九届二次会议通过的宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。
（4）不断完善社会主义法律体系。一个以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。
2、认识依法治国方略的重要意义。
十一届三中全会以来，中国在立法方面基本形成了以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系，初步实现了有法可依的局面，为依法治国奠定了重要基础；
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设中国特色社会主义的重要目标，建设法制国家是新时期的治国方略；
1982年宪法是对建国三十多年来历史经验教训的总结，是社会主义建设时期一部比较完善的宪法，是新时期治国安邦的部章程。
三、“一国两制”的伟大构想及其实践
（一）、“一国两制”的构想
1、背景：
（1）实现祖国完全统一是海内外中华儿女的共同心愿， 是维护国家主权和领土完整的要求。
（2）1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣告采用和平方式统一祖国的方针，并建议两岸实现通航、通邮、通商和探亲旅游。
（3）1981年9月，全国人大常委会委员长叶剑英发表《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》的谈话，阐明了实现祖国统一的九条方针。
2、形成及确立：
20世纪80年代初，邓小平提出了“一国两制”的伟大构想。1984年，全国人大六届二次会议《政府工作报告》中阐述了这一伟大构想，并获得大会通过。
含义：
在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。
4、意义：
“一国两制”构想是邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，在尊重历史和现实的基础上提出的一项大胆的、创造性的战略构想，是邓小平理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业的指导方针；是对马克思主义的丰富和发展，对人类历史和世界和平作出的巨大贡献。
（二）、香港、澳门的回归
1、“一国两制”构想在解决香港问题上的成功运用
（1）背景：a.新中国成立后，为打破帝国主义对中国的经济封锁，保留香港作为大陆的国际通道，中国没有立即收回主权，但一直申明对香港的主权。
b.十一届三中全会后，随着中国社会主义现代化建设的快速发展，解决香港问题的时机渐趋成熟。
（2）过程：a.1982年9月，邓小平和英国首相撒切尔夫人进行会谈，提出可以用“一国两制”方案解决香港问题。双方同意，通过外交途径开始进行香港问题的磋商。
b.1984年12月，中英两国政府在北京正式签署关于香港问题的联合声明。宣布中国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。
c.1990年，全国人民代表大会根据起草并通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。d.1997年7月1日，中国对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。
2、 澳门回归祖国
（1）1987年4月，中国政府和葡萄牙政府在北京正式签署了《中华人民共和国政府与葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。宣布中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。
（2）1999年12月20日，中华人民共和国澳门特别行政区宣告成立。
3、香港、澳门回归的历史意义
香港、澳门的回归，是中华民族发展史上的重大事件，也是20世纪世界历史上的重大事件。它标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领；标志着中国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步，并为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例；中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新贡献。
（三）、海峡两岸关系的进展
1、1979年元旦，在全国人大常委会《告台湾同胞书》发表的当天，国防部长徐向前宣布停止炮击大、小金门等国民党军据守的岛屿，从而实现了两岸30年来的真正停火。
2、1980年后，海峡两岸民间交往坚冰被打破，到祖国内地定居、探亲访友、采访观光及经商投资的人员不断增加，通邮、通航、通商的限制逐渐放松，两岸交流日益频繁。
3、1992年10月，大陆海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会就双方在事物性商谈中各自以口头方式表述了“海峡两岸均坚持一个中国原则”达成共识，史称“九二共识”。
4、1994年，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，推动了两岸的经济交流与合作。
5、1995年1月，中华人民共和国主席江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。体现了党和政府发展两岸关系，促进祖国统一的决心和诚意，是解决台湾问题的纲领性文件。
6、在“和平统一、一国两制”基本方针指引下，经过海峡两岸同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同努力，祖国大陆与台湾结束了长期隔绝的局面，两岸人员往来以及经济、文化、体育等各领域的交流蓬勃发展，两岸经济相互促进、互利互补的局面初步形成。
[重点突破]
1、我国民主政治建设的意义
中华人民共和国的成立，为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。第一次全国人民代表大会的召开，是中国人民政治生活中进一步民主化的标志。中共领导下的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。民族区域自治的实施，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。
从文化大革命看民主法制建设的重要性
“文化大革命”的动乱，是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严重倒退。“文革”留下的深刻教训是：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主法制教育。
3、为什么说十一届三中全会是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折？
实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，开始了从“阶级斗争为纲”到以经济建设为中心的历史性转变。
4、实行“以法治国”方略的重要意义
中共十一届三中全会以来，中国在立法方面基本形成了以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系，初步实现了有法可依的局面，为依法治国奠定了重要基础。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设中国特色社会主义的重要目标，建设法治国家则是新时期的治国方略。1982年宪法是对建国三十多年来历史经验教训的总结，是社会主义建设时期一部比较完善的宪法，是新时期治国安邦的总章程。
5、“一国两制”、香港、澳门回归的意义
“一国两制” 构想是邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，在尊重历史和现实的基础上提出的一项大胆的、创造性的战略构想，是邓小平理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业的指导方针。香港澳门的回归是中华民族发展史上的重大事件，也是20世纪世界历史上的重大事件，它标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领；标志着中国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步，并为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例。中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新贡献。
6、“一国两制”会不会改变我国的社会主义性质？
不会。因为在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。主体仍然是社会主义性质的!而且仍然坚持无产阶级的领导地位，仍然坚持人民当家作主的人民代表大会制度。
[达标检测]
一、选择题
1、我国的根本政治制度是
A.人民代表大会制 B.中国共产党领导的多党合作制
C.社会主义制度 D.民主集中制
2、第一届全国人大的主要任务是
A.建立新一届领导机构 B.制定中华人民共和国宪法
C.确立国家的性质 D.确立统一战线组织
3、人民代表大会制的基础是
A.“一国两制” B.民主集中制 C.政治协商制 D.民族区域自治
4、中国人民政治协商会议作为统一战线组织是在
A.1949年以后 B.1954年以后 C.1956年以后 D.1978年以后
5、民主党派参政的基本任务是
参加国家政权 ②参与国家大政方针和国家领导人人选的协商
③参与国家事务的管理 ④参与国家方针 、政策、法律、法规的制定和执行
A．① ② ③ ④ B. ① ② ④ C. ① ③ ④ D. ② ③ ④
6、1954年宪法和1949年的《共同纲领》在内容上的根本不同在于
A、规定了国家政体的不同 B、《宪法》规定了人民的基本权利和义务
C、规定的社会形态和体现出的原则不同 D、规定的权力机关不同
7、1953—1956年，我国民主政治建设取得了重大进展，其表现是
人民代表大会制度建立 B、过渡时期总路线公布
C、全国政协成立
D、提出了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
8、新中国成立后少数民族进入了一个崭新的时代，“新”主要体现在
①取得了平等的民族权利 ②废除了剥削制度 ③走上了社会主义道路
④基本实现了民族区域自治
A．① ② ③ ④ B. ① ② ③ C. ① ③ D. ② ③④
9、邓小平同志多次提到，新中国建立以来，我国的社会主义建设取得了巨大成就，但也犯过“左”的或“右”的错误，“左”的是主要的，其中，时间最长、影响最严重的“左”的错误是
A.反右斗争扩大化 B.大跃进运动
C.农村人民公社化运动 D.文化大革命
10、下列对文革后果的认识，正确的是
①严重阻碍了我国社会主义民主和法制建设 ②是一场史无前例的国内动乱 ③我国优秀的文化传统被破坏④国家法律形同虚设，人权被严重践踏
A．① ② ③ ④ B. ① ② C. ① ② ③ D. ② ③ ④
11、1980年8月，著名意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？你认为应该
A．加强社会主义民主与法制建设 B.加强现代化建设
C.加强国防建设 D. 加强科学文化教育事业
12、把国家的政治建设推进到一个新的时代的标志是
A、第一届全国人大的召开 B、中华人民共和国的成立
C、民族区域自治制度的确立 D、十一届三中全会的召开
13、中国在历史新时期治国安邦的总章程是（ ）
A、五四宪法 B、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
C、《告台湾同胞书》 D、1982年修改后的《中华人民共和国宪法》
14、“一国两制”的两制是指
A.两种社会制度 B.两种法律制度 C.两种管理制度 D.两种经济制度
15、“依法治国”方略写进宪法的会议是
A.七届全国人大 B.八届全国人大 C.九届全国人大 D.十届全国人大
16、“一国两制”的伟大构想最早的实践是
A．1979年 B.1982年 C. 1984年 D. 1997年
17、根据你对“一国两制”的理解，香港、澳门回归后享有的权利不包括
A．可以有自己的军队 B.享有高度自治权
C. 享有独立的司法权和终审权 D. 可以保持财政独立
18、目前妨碍台湾和祖国大陆统一的因素不包括
A．台湾岛内的分裂势力 B.台湾海峡阻隔
C. 国际反华势力 D. 台湾当局的“台独”活动
19、中国政府最早宣布采用和平方式统一祖国的方针是在
A．《告台湾同胞书》 B.《中美建交公报》
C. 邓小平与撒切尔夫人的谈话中 D. 六届人大二次会议的《政府工作报告》中
20、1992年海峡两岸达成的共识是
海峡两岸均坚持一个中国的原则 B、海峡两岸实行“三通”
C、海峡两岸正式停火 D. 海峡两岸正式实现“一国两制”的构想
二、材料题
21、阅读下列材料：
材料一 “中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护祖国的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。”
——《中华人民共和国宪法 序言》
材料二 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。
——毛泽东《论十大关系》
请回答
（1）材料一指出我国国家政治制度是什么？中国人民政治协商会议是什么性质的组织？
（2）建国之初中国人民政治协商会议发挥的重要历史作用是什么？
（3）材料二指出了对民主党派的方针是什么？有什么意义？
22、阅读下列材料
材料一 我们要力求通过和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，但是也绝不能排除在某种情况下被迫使用武力。和平解决台湾问题，可以采取独特的模式，社会制度不变，贪玩人民的生活水平不降低，外国资本不动，台湾可以拥有自己的武装力量，它作为中华人民共和国的一个省、一个区，还保持它原有的制度、生活方式。即使使用武力，台湾的现状也可以不变。
材料二 “中国统一这件事要台湾海峡两岸的领导人和人民决定。希望台湾的一些领导人把眼界放宽一点，放远一点。统一中国，是中国人民的希望，是中华民族的希望。”
——邓小平会见台湾、香港知名人士傅朝枢等人时的讲话
请回答
（1）根据材料一，邓小平阐述的中国政府在台湾统一问题上的基本立场是什么？
（2）香港问题与台湾问题有什么不同？中国政府在解决这两个问题上最大的不同点是什么？
（3）根据材料二，分析和平解决台湾问题主要依靠什么力量？
三、问答题
23、建国后在民主政治建设方面，我国制订确立了哪些基本的政治制度和方略，并简述其基本内容。
24、今天台湾和祖国大陆分离的局面是如何形成的？影响台湾问题解决得主要因素是什么？
第四专题单元检测参考答案
一、选择题
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A B B B A C A A D A
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A D D A C D A B A A
解析11、此题实际上是考查“文化大革命”的历史教训。
12、所谓新时期，无论是民主政治建设，还是社会主义现代化建设，新时期都是从十一届三中全会开始。
二、材料解析题
21、（1）实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。统一战线的组织形式。
（2）建国初期，中国人民政治协商会议代行了全国人民代表大会的职责。团结各阶级、各阶层力量，恢复和发展国民经济，巩固人民政权，实现社会主义改造，促进社会主义基本制度的建立。
（3）“长期共存，互相监督”。标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到了一个新阶段。
22、（1）用和平统一的方式解决台湾问题，但不排除使用武力的可能。
（2）香港问题时殖民主义侵略遗留的后果，台湾问题是中国的内政。台湾统一后，可以保留自己的军队，享受各大的自治权。
（3）主要依靠海峡两岸的广大人民的力量。
解析此题答案教材中没有叙述，主要考查学生的知识面，引导学生注意从学习的知识中捕捉信息，关注时事。此题主要考查学生对“一国两制”方针提出的过程，注意区分香港、台湾问题的不同由来和不同性质。
三、问答题
23、（1）人民代表大会制度。人民行使权力的机关是人民代表大会； 人民代表大会实行民主集中制；全国人民代表大会是最高国家权力机关，是行使国家立法权的唯一机关。
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；民主党派的职能是政治协商和民主监督；人民政治协商会议是统一战线的组织形式。
（3）民族区域自治制度。在中央人民政府统一领导下， 少数民族聚居地区建立自治机关，管理本民族地方性的内部事务。
24、形成：1949年，人民解放战争胜利前夕，国民党政府逃亡台湾。在祖国大陆基本解放的情况下，由于受到军事实力的限制 和国际反华势力的阻挠下，台湾国民党政权得以存在发展下去。
阻挠统一的因素：国际反华势力的阻挠，如美国出于反华需要，力图维持两岸分裂的局面。
台湾当局依仗美国的支持，坚持台独立场，企图分裂中国。
解析此题答案教材中没有叙述，主要考查学生的知识面，引导学生注意从学习的知识中捕捉信息，关注时事。