【必修2】第4课 古代的经济政策（人教版）

(共24张PPT)
第4课 古代的经济政策
土地制度的演变
重农抑商政策
闭关锁国政策
一、土地制度的演变
原始社会的土地公有制
奴隶社会的土地国有制
封建土地私有制
一、土地制度的演变
（一）原始社会的土地公有制
在原始社会，土地属于_________所有，成员共同劳动，平均分配劳动产品。
氏族公社
（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）
“普天之下，莫非王土；
率土之滨，莫非王臣。”
——《诗经》
井田制的特点：
一切土地属于国家，实质也是一种土地私有制；
国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋；
耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田；
庶民和奴隶在井田上集体耕作。
井田制瓦解：
根本原因——铁农具和牛耕的使用
直接原因——私田的开垦
瓦解标志——鲁国推行初税亩
瓦解影响——土地所有制关系变化（公田 私田） 阶级关系变化（奴隶主 地主，奴隶 农民） 方式变化（交纳贡赋 交纳地租）
生产力的发展
生产关系变化
（三）封建土地所有制
(1)春秋时期，由于______的发展，井田以外的荒地被大量开垦为_____，而且周王室衰微，诸侯间的兼并战争频繁，井田制遭到破坏。
(2)公元前594年，______首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，这实际上承认了___________的合法性。
(3)战国时期，秦国的_____变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
生产力
私田
鲁国
土地私有
商鞅
1. 确立的过程：
2. 封建土地所有制的主要形式：
（1）封建国家土地所有制（如：均田制）：
（2）封建地主土地所有制：
（3）农民土地所有制：
国家掌握一部分土地
地主占有大部分土地
农民占有少量土地
(4)北魏至唐朝前期，政府实行________，制定官民占有土地的最高限额，限制_____________。
(5)明朝政府丈量全国土地，按照______ 和______的多寡收取赋税，绘制了“鱼鳞图册”，作为确定土地所有权和征收赋税的依据。
3. 面对土地高度集中历朝政府的措施：
采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。
人丁
土地买卖
均田制
田亩
均田制
均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。
政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。
均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。
随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。
二、“重农抑商”
（一）含义
重视农业
抑制商业和手工业
“重农抑商”政策演变过程：
（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。
（2）战国时期，“重农抑商”政策崛起。
（3）西汉武帝时，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
（4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，影响到资本主义萌芽的发展。
材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。
材料二：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”
通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？
（三）实行重农抑商政策的目的
直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。
（二）实行重农抑商政策的原因
社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。
（四）具体表现
1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。
2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
3、明清时期，统治者依然固守重农抑商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。
（五）评价
破坏了工商业的正常发展，
强化了自给自足的小农经济，
阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，
抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方
促进了农业的发展，
巩固了封建国家的经济基础，
维护了封建国家的政治稳定。
1、积极意义：
2、消极意义
三、“海禁”与“闭关锁国”
（一）“海禁”
1、原因
明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，明太祖下令实行“海禁”。
2、含义
人民不得擅自出海与外国互市，
对外贸易只能在官方主持下进行。
乾隆接见英国使臣马嘎尔尼
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”
根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？产生了什么后果？
（二）“闭关锁国”
1、原因
直接原因：
对付东南沿海人民的抗清斗争
根本原因：
自给自足的自然经济
直接原因：
西方殖民者向东方的殖民扩张
2、含义
严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行对外贸易。
严格限制
绝对禁止
3、消极影响
清朝长期实行的闭关锁国政策，不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。
国家
政策
劳动力
国际
市场
国内
市场
资金
土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响了资本积累。
农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。
国家重农抑商政策，农民被束缚在土地上
闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大
“重农抑商” 、“海禁” 、“闭关锁国”
明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？
中国
西方
政治
经济
对外关系
封建制度顶峰
农耕经济繁荣
闭关锁国
开始资产阶级革命
完成近代工业国转变
越洋抢滩、海外殖民
思想文化
鄙薄科技，文化专制
重视科技，思想解放