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第六单元
基层治理与社会保障【高考等级提升卷】
（时间：90分钟
满分：100分）
一、选择题（本大题共24小题，共48分）
1．南朝时期，政府推行“土断”制度，即清查出大量依附在“私门”、“大户”的人口，把他们编入国家户籍。这一制度21世纪教育网版权所有
A．标志着国家户籍制度的成熟
B．有利于进一步推广均田制
C．阻碍了北方人口南迁的趋势
D．有利于增加政府财政收入
2．521年，梁武帝曾下诏：“凡民
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。”并多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府
A．采取无为而治保护弱势群体
B．践行民本思想防止贫富分化
C．重视基层治理维护社会稳定
D．形成了完备的社会保障体系
3．春秋时期，各诸侯国还存在以村社为单位统计
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)土地和人口的现象。战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法。导致该变化的原因是21·cn·jy·com
A．宗法血缘关系的强化
B．战国后期铁犁牛耕逐步推广
C．专制皇权向基层延伸
D．统治者意在遏制土地的兼并
4．西周时期，对国人（周族平民）和
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)野人（被征服的部族）实行分治，国人地位较高。战国时期，各国先后“编户齐民”，统一户籍，消除国人与野人的界限。这表明战国时期2·1·c·n·j·y
A．国家组织能力增强
B．民众赋税负担减少
C．农民人身依附减弱
D．等级观念逐渐消除
5．《礼记》是先秦时期重要的典章制度选集
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)。在《礼记·王制》中写道：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕，必有三年之食。”由此可见，先秦时期（
）21教育网
A．置民生问题于首位
B．注重粮食安全问题
C．提倡农业精耕细作
D．推崇勤俭治国原则
6．北魏均田制有部曲（家仆）奴婢均有授田
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的规定。在唐代的授田对象中，增加了杂户、官户、工商业者的授田，取消了对部曲、奴婢的授田。这反映出唐代【来源：21·世纪·教育·网】
A．门阀士族的衰落
B．重农抑商政策的松动
C．土地兼并的加剧
D．底层民众的生活恶化
7．秦代的基层组织最初是乡、里，后来增加了亭。汉代在此基础上又实行什伍制，令“五家为伍，十家为什”。这一做法2-1-c-n-j-y
A．提高了国家动员能力
B．减轻了民众赋税负担
C．强化了人身依附关系
D．导致了地方势力膨胀
8．明洪武二十三年（1390年），
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)朱元璋恢复成周之治倡设“老人制度”，其规定：“命有司择民间高年老人公正可任事者，理辟乡之司讼。若户婚、田笔、斗殴者，则会里胥决之。事涉重者，始白于宫。”据此可知，这一制度21cnjy.com
A．改变了地方行政体系
B．加强了对地方的控制
C．开启了古代农村教化
D．稳固了儒学的地位
9．北宋神宗熙宁九年(1076年),陕西蓝
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)田吕氏兄弟首创乡约制度,?要求邻里乡人“德业相劝,过失相规,礼俗相交,患难相恤”。据此可知,吕氏乡约【出处：21教育名师】
A．是儒学理念的实践
B．体现了心学对民众的影响
C．推动了乡村的自治
D．反映了人们对稳定的期盼
10．下表为乡约仪式的演变过程（资料来源：《中国历代乡约》），乡约仪式的演变实质上反映了
乡约名称
颁发时间
仪式部分
《南赣乡约》
明正德
主要是第15条，篇幅占乡约二分之一，仪式规定详细，主要目的是彰善纠过，检查乡约执行。
《乡甲约》
明万历
主要是第1条，仪式规定详细，主要是彰善纠过，检查乡约执行。
《永丰乡约》
清康熙
第2条，篇幅较短，有聚会，主要目的是调停纠纷，无具体仪式规定
《长乐梅花里乡约》
清道光
第1条，篇幅较短，有聚会，主要目的是宣读圣谕，基本无仪式规定。
《江阴县乡约局统》
清咸丰
无聚会，无仪式，目的是各处宣讲《圣谕广训》
A．法律与道德教化的合流
B．乡约仪式的简化
C．乡约对民众约束性降低
D．君主专制的加强
11．清政府下令不许地方绅士自行救
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A．民间救灾开始居主导地位
B．民族资本主义初步发展
C．政府的救灾政策发生变化
D．晚清中央权威趋于衰弱
12．下表为唐代各道（监察区）灾害救济区域分布情况，由此可知
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?/??)
A．北方地区灾害最为严重
B．江南地区自然灾害较少
C．政府救灾政治色彩浓厚
D．民间力量影响救灾实施
13．元代的户籍分类管理制度即“诸色户计”，
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)将全国的人户以不同的标准划分为不同的户计，分别立籍进行管理并严格禁止更换户别。这一措施有利于（
）www-2-1-cnjy-com
A．缓和土地兼并
B．遏制社会贫富分化
C．发展商品经济
D．强化社会控制
14．《毛诗正义》载：“上以风化下，下以风
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)刺上。”《汉书礼乐志》载：“宜兴辟雍，设庠序，陈礼乐，隆雅颂之声，盛揖攘之容，以风化天下。”上述材料表明【来源：21cnj
y.co
m】
A．统治者十分重视儒家文化
B．风化有助于社会阶层的良性互动
C．政府对民众生活非常关心
D．风化有助于提高百姓的知识水平
15．有学者说，它是现代资本主义条件下阶级矛盾趋于激化、战后国家垄断资本主义进一步发展的产物。这一产物是指21教育名师原创作品
A．第三产业的发展
B．“福利国家”的建立
C．凯恩斯主义理论
D．“新经济”发展潮流
16．下表为1983-1984年英国税收、福利与家庭收入统计表（单位：英镑），据此可知
月收入
50
80
200
儿童津贴
13
13
13
其他津贴
50
30
0
纳税
0
-7.9
-43.8
国民保险
-4.5
-7.2
-18.0
实际收入
108.6
108.0
151.2
A．儿童利益得到了绝对保障
B．实际收入的变化是国家干预经济的结果
C．国民保险消除了收入差距
D．福利政策的调整实现了收入的平均分配
17．21世纪初期，希腊等欧盟国家发生了严重
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的债务危机，在希腊政府被迫通过多项财政紧缩政策后，欧洲其他国家也纷纷采取缩减社会福利的措施，减少赤字，结果遭到民众和工会组织的强烈反对，各种罢工游行此起彼伏。这表明西方原有的福利政策21
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com
A．使一些国家财政赤字严重
B．片面照顾高收入阶层利益
C．缺乏政府政策的有力支持
D．化解了社会各阶层的矛盾
18．1965～1970年西欧
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)各国的社会福利支出增长了11.6％，1970～1975年间增长了15.3％，社会福利开支占GDP的比重也从60年代的20％上升到了70年代的30％。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推知（
）21
cnjy
com
A．政府干预经济未惠及所有国民
B．高福利会增加经济发展的包袱
C．国有化是实施福利政策的前提
D．福利政策拉动了西欧经济增长
19．罗斯福新政中通过《社
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)会保障法》，采取社会保障措施对失业者、老人和残疾者给予一定的保险金。战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立了比较完善的社会福利制度，使低收入阶层生活得到基本保障。对此理解正确的是www.21-cn-jy.com
A．推行以工代振，缓解社会压力
B．保护劳工权利，化解劳资矛盾
C．建立社保机制，稳定社会秩序
D．借鉴苏联模式，实行计划经济
20．在托克维尔看来,英国的地
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人“比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则。在移民初期,自由制度的茁壮萌芽即地方自治,已经深深地扎根于英国人的习惯之中”。对材料理解最准确的是【版权所有：21教育】
A．英国民主思想来自宗教改革
B．地方自治是英国政体的重要特点
C．美国自治思想深受英国影响
D．美国政体学习借鉴了英国政体
21．北美殖民地特别是新英格兰地区盛行
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)地方自治。年满21岁的成年男子都可以参加市镇大会。大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表。大会还提出、讨论和通过议案,处理地方重大事务如征税、分配土地、制定地方法规以及为学校和教会制订章程。对此下列表述不正确的是
A．体现立法、行政、司法三权分立
B．对美国宪法产生了深刻的影响
C．乡镇是最基本的地方自治单位
D．美国基本保持地方自治的传统
22．下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?/??)
这种情况
A．使英国贫富差距变得极为微小
B．导致政府出现严重的财政危机
C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处
D．影响了人们的工作积极性
23．20世纪90年代英国曾实行“青年新
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)政”：年龄在18～24岁，处于失业状态并申领求职者津贴连续6个月者，必须在政府提供的四个项目（即为期6个月的国家补贴就业或创业；全日制教育或培训：环卫工作和公益部门工作）中选择一个，这项政策主要针对21·世纪
教育网
A．“福利国家”制度的弊端
B．国民文化素质的下降
C．经济危机的恶化
D．生态环境的破坏
24．如图是关于欧洲福利国家的漫画，作者认为欧洲福利制度的推行
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?/??)
A．降低了就业热情
B．加剧了财政负担
C．抑制了贫富分化
D．维护了社会公平
二、材料解析题（本大题共3小题，共52分）
25．（25分）阅读材料，完成下列要求。
材料一
中国古代政府历来重视社会救济
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。宋朝以来，宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
——摘编自《国家制度与社会治理》
材料二
“光荣革命”后
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，英国社会事业的重点是救济贫困，组织形态以教会和慈善组织自发为主。18世纪20年代以后，教区相继建立济贫院，“济贫院体制”逐渐发展。到18世纪70年代，全国约有2000所这样的济贫院。19世纪30年代起，议会先后通过修订《济贫法》（1834年），颁布《公共卫生法》（1848年）《初等教育法》（1870年）等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的责任，并增设济贫部（1847年）地方事务部（1871年）教育部（1899年）等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架。
——摘编自王薇《英国推动社会治理现代化的主要历程、特点及启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋朝以前和宋朝以后社会救济的不同，并说明古代社会救济在国家治理中的作用。（9分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国社会治理的变化并分析变化的原因。（10分）
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈中英不同历史时期社会救济的启示。（6分）
26．（12分）阅读材料，回答问题。
材料
中国自古以来就形成了一整套
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。以商周的分封制为开端，古代中国先后建立郡县制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度；先后实行井田制、贡赋制、均田制、一条鞭法等一整套土地制度和经济制度；先后推行府兵制，募兵制、禁军制、猛安谋克制、八旗制等一整套军事制度。这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因为如此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。
——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定个论题，并予以阐述。（要求；论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。）
27．（15分）阅读材料，回答问题。
材料
宋朝时期，由财富造成的贫富差距扩大，使
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)得贫困问题日益凸显。基于此，政府根据居民财产状况界定乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值价值为“贫民”，以此为标准对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助；建立广惠仓、义仓、常平仓等济贫仓储，福田院、居养院、养济院等济贫机构，安济坊、太平惠民局、施药局等医疗救助和丧葬福利机构等。上述各项济贫措施，大都以法律法规为基础，形成系列性的济贫法规。政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，颁布“安恤法”，对“鳏寡孤独、贫穷老疾，不能自存者”，令近亲、乡里养恤；出台“义仓法”，强制中上等税户交纳，用于粮食匮乏时期赈济贫民；完善“劝分法”，鼓励富民救济贫困，以此推动了宋朝民间慈善的兴起。
——摘编自张文、康文籍《贫困认知与宋朝社会保障的逻辑转变》等
（1）根据材料，概括宋朝解决贫困问题的特点。（7分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋朝解决贫困问题的历史意义。（8分）
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精品试卷·第
2
页
（共
2
页）
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第六单元
基层治理与社会保障【高考等级提升卷】
（时间：90分钟
满分：100分）
一、选择题（本大题共24小题，共48分）
1．南朝时期，政府推行“土断”制度，即清查出大量依附在“私门”、“大户”的人口，把他们编入国家户籍。这一制度21cnjy.com
A．标志着国家户籍制度的成熟
B．有利于进一步推广均田制
C．阻碍了北方人口南迁的趋势
D．有利于增加政府财政收入
【答案】D
【解析】土断制度将隐附在豪门大户的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)人口编入国家户籍，这样国家控制的人口增加，有助于增加国家财政收入，D正确；土断制度是在原有国家户籍制度基础之上的进一步完善，排除A；均田制度是在北朝实行而非南朝，排除B；土断制度有助于北人南迁，排除C。21·cn·jy·com
2．521年，梁武帝曾下诏：“凡民
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。”并多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府
A．采取无为而治保护弱势群体
B．践行民本思想防止贫富分化
C．重视基层治理维护社会稳定
D．形成了完备的社会保障体系
【答案】C
【解析】由“主者郡县咸加收养，赡给
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)衣食，每令周足，以终其身”，“多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，”可知C项正确。A项“无为”，B项“贫富分化”与题目材料中采取措施、济贫扶弱的做法不符，D项不符合南北朝时期分裂动荡的史实。2·1·c·n·j·y
3．春秋时期，各诸侯国还存在以村
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)社为单位统计土地和人口的现象。战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法。导致该变化的原因是21
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A．宗法血缘关系的强化
B．战国后期铁犁牛耕逐步推广
C．专制皇权向基层延伸
D．统治者意在遏制土地的兼并
【答案】B
【解析】结合所学，战国后期，铁犁牛耕逐步推广
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，以家庭为单位的小衣经济建立，因此战国出现各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法，故B正确；材料无法体现宗法血缘关系，排除A;秦始皇建立皇帝制度，“专制皇权”
不符合战国时期，排除C;材料反映战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，与遏制土地兼并无关，排除D。21
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4．西周时期，对国人（周族平民）和野人
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)（被征服的部族）实行分治，国人地位较高。战国时期，各国先后“编户齐民”，统一户籍，消除国人与野人的界限。这表明战国时期
A．国家组织能力增强
B．民众赋税负担减少
C．农民人身依附减弱
D．等级观念逐渐消除
【答案】A
【解析】西周时期对本族的国人
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)和被征服部族的野人实行分治，说明当时国家控制能力较弱，而战国时期实行编户齐民，统一户籍，说明这一时期国家对基层的控制力强化，即组织能力增强，A正确；户籍制度的变化并不等于赋税负担减少，排除B；题干内容与农民人身依附关系无关，排除C；D表述不符合史实，古代中国是等级社会，等级观念并未消除，排除。
5．《礼记》是先秦时期重要的典章制度选集。在
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)《礼记·王制》中写道：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕，必有三年之食。”由此可见，先秦时期（
）
A．置民生问题于首位
B．注重粮食安全问题
C．提倡农业精耕细作
D．推崇勤俭治国原则
【答案】B
【解析】《礼记·王制》（
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)古代君主治理天下的规章制度）强调,“一个国家如果没有三年的粮食积蓄，那这个国家将不成为国家了”，“在三年耕种期间，必须要有一年的粮食储备”，这表明先秦时期注重粮食安全问题，故选择B项；材料只是强调了粮食储备的必要性，没有与军队建设等问题进行比较，无法得出“首位”的结论，排除A项；精耕细作是生产方式，与材料主旨无关，排除C项；只是强调储备粮食，没有强调节约粮食，排除D项。
6．北魏均田制有部曲（家仆
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)）奴婢均有授田的规定。在唐代的授田对象中，增加了杂户、官户、工商业者的授田，取消了对部曲、奴婢的授田。这反映出唐代
A．门阀士族的衰落
B．重农抑商政策的松动
C．土地兼并的加剧
D．底层民众的生活恶化
【答案】A
【解析】均田制授田对象的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)变化，反映出北魏士族控制的部曲、奴婢到了唐代发展成为“杂户、官户、工商业者”，说明唐代门阀士族的衰落，A项正确；材料不能说明唐代“抑商政策”有所松动，B项错误；“土地兼并”加剧与材料主旨不符，C项错误；底层民众“生活恶化”与“家仆、奴婢”发展成为“杂户、官户、工商业者”不符，D项错误。21世纪教育网版权所有
7．秦代的基层组织最初是乡、里，后来增加了亭。汉代在此基础上又实行什伍制，令“五家为伍，十家为什”。这一做法【版权所有：21教育】
A．提高了国家动员能力
B．减轻了民众赋税负担
C．强化了人身依附关系
D．导致了地方势力膨胀
【答案】A
【解析】据材料“秦代的基层组织最初是乡、里
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，后来增加了亭。汉代在此基础上又实行什伍制，令‘五家为伍，十家为什’”，可知汉朝的基层组织较秦朝更细化，这有利于国家对基层的管理，提高了国家动员能力，故选A项；材料说的时秦汉的基层组织，并不是赋税，排除B项；政府加强对民众的管理不能等同于人身依附，排除C项；秦汉加强对地方的管理，有利于遏制地方势力膨胀，排除D项。
8．明洪武二十三年（1390年）
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，朱元璋恢复成周之治倡设“老人制度”，其规定：“命有司择民间高年老人公正可任事者，理辟乡之司讼。若户婚、田笔、斗殴者，则会里胥决之。事涉重者，始白于宫。”据此可知，这一制度
A．改变了地方行政体系
B．加强了对地方的控制
C．开启了古代农村教化
D．稳固了儒学的地位
【答案】B
【解析】明初实行老人制度，其主要
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)内容是选择乡里德高望重之老者来解决基层社会问题，这样有助于地方社会的稳定，同时也加强了政府对地方的控制，B正确；地方行政体系并未因为实行老人制度而发生改变，排除A；C中的“开启”与题干中朱元璋恢复成周之治倡设“老人制度”不符，排除；题干内容与儒学地位无关，排除D。
9．北宋神宗熙宁九年(1076年),陕
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)西蓝田吕氏兄弟首创乡约制度,?要求邻里乡人“德业相劝,过失相规,礼俗相交,患难相恤”。据此可知,吕氏乡约
A．是儒学理念的实践
B．体现了心学对民众的影响
C．推动了乡村的自治
D．反映了人们对稳定的期盼
【答案】A
【解析】“德业相劝,过失相规,礼俗相交,患难
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)相恤”所涉及的内容，都是儒学所倡导的“德”“礼”“仁爱”的主张，因此乡约制度是儒学理念的实践，A正确；此时还没有心学，排除B；材料与乡村自治无关，排除C；材料没有体现人们的期盼是什么，排除D。
10．下表为乡约仪式的演变过程（资料来源：《中国历代乡约》），乡约仪式的演变实质上反映了
乡约名称
颁发时间
仪式部分
《南赣乡约》
明正德
主要是第15条，篇幅占乡约二分之一，仪式规定详细，主要目的是彰善纠过，检查乡约执行。
《乡甲约》
明万历
主要是第1条，仪式规定详细，主要是彰善纠过，检查乡约执行。
《永丰乡约》
清康熙
第2条，篇幅较短，有聚会，主要目的是调停纠纷，无具体仪式规定
《长乐梅花里乡约》
清道光
第1条，篇幅较短，有聚会，主要目的是宣读圣谕，基本无仪式规定。
《江阴县乡约局统》
清咸丰
无聚会，无仪式，目的是各处宣讲《圣谕广训》
A．法律与道德教化的合流
B．乡约仪式的简化
C．乡约对民众约束性降低
D．君主专制的加强
【答案】D
【解析】根据材料中的“乡约仪式的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)演变过程”的名称、时间及部分内容，可以看出明清时期的乡约主要是宣讲圣谕，加强对百姓的道德教化，这从本质上反映了明清时期的君主专制的加强，故D项符合题意；材料未体现法律与道德教化的合流，故A项错误；B项不是本质的反映，排除；材料无法体现乡约对民众约束性降低，故C项排除。故选D。www-2-1-cnjy-com
11．清政府下令不许地方绅士
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)自行救灾，救济灾荒均以国家为主导，以免引发社会治安问题。到了光绪初年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾。这说明
A．民间救灾开始居主导地位
B．民族资本主义初步发展
C．政府的救灾政策发生变化
D．晚清中央权威趋于衰弱
【答案】D
【解析】从材料中的“到了光绪初
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)年，来自江浙等东南沿海的地方绅士，开始跨越江南，进入华北地区去救灾”来看，清朝中央政府的权威有所削弱，出现了原来清政府不允许民间自主进行的救灾行为。故答案为D项。A项“居主导地位”材料不能反映，排除；材料所述与民族资本主义无关，排除B项；发生变化的不是政府政策，排除C项。【出处：21教育名师】
12．下表为唐代各道（监察区）灾害救济区域分布情况，由此可知
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?/??)
A．北方地区灾害最为严重
B．江南地区自然灾害较少
C．政府救灾政治色彩浓厚
D．民间力量影响救灾实施
【答案】C
【解析】从“唐代各道（监察区）灾害救济区域分
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)布情况”可以看出，次数较多的都集中在统治中心附近，因此体现出政府救灾政治色彩浓厚，C正确；材料只涉及到各道的救灾次数，并不能代表灾害次数，排除AB；材料没有体现出民间力量是否参与的信息，故D项排除。21·世纪
教育网
13．元代的户籍分类管理制度
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)即“诸色户计”，将全国的人户以不同的标准划分为不同的户计，分别立籍进行管理并严格禁止更换户别。这一措施有利于（
）2-1-c-n-j-y
A．缓和土地兼并
B．遏制社会贫富分化
C．发展商品经济
D．强化社会控制
【答案】D
【解析】根据材料“将全国
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)的人户以不同的标准划分为不同的户计，分别立籍进行管理并严格禁止更换户别”可知该措施有利于加强对人民的控制，起到强化社会控制的作用，故选D项；该制度无法体现缓和土地兼并．遏制贫富分化和发展商品经济的作用，故排除ABC项。
14．《毛诗正义》载：“上以
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)风化下，下以风刺上。”《汉书礼乐志》载：“宜兴辟雍，设庠序，陈礼乐，隆雅颂之声，盛揖攘之容，以风化天下。”上述材料表明
A．统治者十分重视儒家文化
B．风化有助于社会阶层的良性互动
C．政府对民众生活非常关心
D．风化有助于提高百姓的知识水平
【答案】B
【解析】根据材料可知，古代中国用礼乐风化来
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)对社会实行教化，实现“上以风化下，下以风刺上”，构建良性的社会阶层互动，B正确；《毛诗正义》中的风指的是《诗经》中的风，与儒家文化无关，排除A；题干主旨是社会教化，而非统治者对百姓生活的关心，C脱离主旨，排除；统治者实行社会教化，更多的是为了维护统治而非提高百姓知识水平，排除D。
15．有学者说，它是现代资本主义条件下阶级矛盾趋于激化、战后国家垄断资本主义进一步发展的产物。这一产物是指
A．第三产业的发展
B．“福利国家”的建立
C．凯恩斯主义理论
D．“新经济”发展潮流
【答案】B
【解析】根据“现代资本主义条件下阶级矛盾趋于
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)激化、战后国家垄断资本主义进一步发展的产物”可知这一产物是在国家垄断资本主义发展的情况下为缓和社会矛盾而出现的，结合所学内容可知指的应该是“福利国家”的建立，“福利国家”一定程度上对社会弱势群体起到了保障作用，缓和了社会矛盾，故选B；ACD的措施都与缓和社会矛盾无关，不符合题意，排除。故选B。【来源：21·世纪·教育·网】
16．下表为1983-1984年英国税收、福利与家庭收入统计表（单位：英镑），据此可知
月收入
50
80
200
儿童津贴
13
13
13
其他津贴
50
30
0
纳税
0
-7.9
-43.8
国民保险
-4.5
-7.2
-18.0
实际收入
108.6
108.0
151.2
A．儿童利益得到了绝对保障
B．实际收入的变化是国家干预经济的结果
C．国民保险消除了收入差距
D．福利政策的调整实现了收入的平均分配
【答案】B
【解析】从表中可知，收入
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)多的人没津贴，交完税后，每月的收入比享受福利津贴的家庭（月收入50英镑）相差不大，说明政府对社会经济生活进行了干预，以保证社会秩序和经济生活正常运行，故选择B项；“绝对”过于夸大，发放儿童津贴并不代表儿童所有的利益都得到了保障，排除A；“消除了”表述过于绝对，国民保险一定程度上减少了收入差距，排除C；“实现了收入的平均分配“表述错误，排除D。
17．21世纪初期，希腊等欧
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)盟国家发生了严重的债务危机，在希腊政府被迫通过多项财政紧缩政策后，欧洲其他国家也纷纷采取缩减社会福利的措施，减少赤字，结果遭到民众和工会组织的强烈反对，各种罢工游行此起彼伏。这表明西方原有的福利政策21教育网
A．使一些国家财政赤字严重
B．片面照顾高收入阶层利益
C．缺乏政府政策的有力支持
D．化解了社会各阶层的矛盾
【答案】A
【解析】21世纪初期，面对严重的债务危
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)机，希腊等欧洲国家纷纷采取缩减社会福利的措施，争取减少赤字，表明西方原有的福利政策使一些国家财政赤字严重，A项正确；缩减社会福利遭到民众和工会组织的强烈反对，说明西方国家的福利政策照顾的不是高收入阶层利益，B项错误；二战后，西方国家实行福利国家制度，福利政策并不缺乏政府政策的有力支持，C项错误；西方国家的福利政策不能化解“社会各阶层的矛盾”，D项错误。www.21-cn-jy.com
18．1965～1970年西欧各国的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)社会福利支出增长了11.6％，1970～1975年间增长了15.3％，社会福利开支占GDP的比重也从60年代的20％上升到了70年代的30％。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推知（
）
A．政府干预经济未惠及所有国民
B．高福利会增加经济发展的包袱
C．国有化是实施福利政策的前提
D．福利政策拉动了西欧经济增长
【答案】B
【解析】1965～197
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)0年西欧各国的福利支出比重不断加大，增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右,说明高福利会增加经济发展的包袱，故B项正确；材料反映了西欧福利支出的比重不断增加，没有涉及政府干预经济惠及所有国民的问题，故A项错误；材料没有涉及国有化的问题，故C项错误；福利政策会加重经济增长的负担，故D项错误。故选择B。
19．罗斯福新政中通过《社会保障法》，采取社
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)会保障措施对失业者、老人和残疾者给予一定的保险金。战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立了比较完善的社会福利制度，使低收入阶层生活得到基本保障。对此理解正确的是
A．推行以工代振，缓解社会压力
B．保护劳工权利，化解劳资矛盾
C．建立社保机制，稳定社会秩序
D．借鉴苏联模式，实行计划经济
【答案】C
【解析】罗斯福新政通过立法建立
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)社会保障制度，战后发达国家建立起了福利国家，都有利于保障社会弱势群体的利益，从而起到稳定社会秩序的作用，故选C；材料反映的是社会保障制度，不是以工代赈、保护劳工权利，排除AB；资本主义国家采取的是国家干预，都没有实行计划经济，排除D。
20．在托克维尔看来,英国的地方自治传
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人“比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则。在移民初期,自由制度的茁壮萌芽即地方自治,已经深深地扎根于英国人的习惯之中”。对材料理解最准确的是
A．英国民主思想来自宗教改革
B．地方自治是英国政体的重要特点
C．美国自治思想深受英国影响
D．美国政体学习借鉴了英国政体
【答案】C
【解析】根据材料“英国人‘比当时的大部分欧
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则’。在移民初期，自由制度的茁壮萌芽即地方自治，已经深深地扎根于英国人的习惯之中”可知，英国人移民到美国，同时带去了自治思想，所以美国自治思想深受英国影响，故C项正确；根据材料“英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的”可知，英国地方自治传统源于宗教纷争，而不是来自宗教改革，故A项排除；材料无法体现地方自治是英国政体的重要特点，故B项排除；材料强调美国自治思想深受英国影响，而不是美国政体学习借鉴了英国政体，故D项排除。
21．北美殖民地特别是新英格兰地
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)区盛行地方自治。年满21岁的成年男子都可以参加市镇大会。大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表。大会还提出、讨论和通过议案,处理地方重大事务如征税、分配土地、制定地方法规以及为学校和教会制订章程。对此下列表述不正确的是
A．体现立法、行政、司法三权分立
B．对美国宪法产生了深刻的影响
C．乡镇是最基本的地方自治单位
D．美国基本保持地方自治的传统
【答案】A
【解析】材料并没有体现立法、行政、司法三权分
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)立的原则，故A项表述错误，符合题目要求，故选A项；材料强调发挥地方自治的作用，受其影响，美国宪法规定美国实行联邦制，中央集权与地方分权相结合，故B项正确，不符合题意，排除；根据材料“大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表。大会还提出、讨论和通过议案,处理地方重大事务如征税、分配土地、制定地方法规以及为学校和教会制订章程”可知，乡镇是最基本的地方自治单位，在基层治理中发挥了重要作用，故C项正确，不符合题意，排除；由“北美殖民地特别是新英格兰地区盛行地方自治”可知，美国基本保持地方自治，故D项正确，不符合题意，排除。
22．下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?/??)
这种情况
A．使英国贫富差距变得极为微小
B．导致政府出现严重的财政危机
C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处
D．影响了人们的工作积极性
【答案】D
【解析】依据材料内容看出
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，英国会根据收入的多少对税收进行调节，1984年四口之家税后收入，月工资增加了，税后收入还没有月收入较少的1983年多或增加有限，这影响了人们的工作积极性，D正确；A材料无法体现，排除；材料反映的是英国家庭税前税后的收入情况，B不符合材料主旨，排除；材料仅仅给出了收入50到200英镑之间的人群的津贴、纳税情况与最后实际收入，无法得出“使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处”，排除C。
23．20世纪90年代英国
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)曾实行“青年新政”：年龄在18～24岁，处于失业状态并申领求职者津贴连续6个月者，必须在政府提供的四个项目（即为期6个月的国家补贴就业或创业；全日制教育或培训：环卫工作和公益部门工作）中选择一个，这项政策主要针对
A．“福利国家”制度的弊端
B．国民文化素质的下降
C．经济危机的恶化
D．生态环境的破坏
【答案】A
【解析】从材料中的“必须在
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)政府提供的四个项目（即为期6个月的国家补贴就业或创业；全日制教育或培训；环卫工作和公益部门工作）中选择一个”可以看出，英国政府在强制青年就业。根据所学知识可知，这主要是“福利国家”制度降低了人们的工作积极性而实施的，故A正确；根据所学知识，英国教育事业发达，国民文化素质一直较高，排除B；20世纪90年代的英国已经建立起了“混合经济”模式，不存在经济危机的恶化问题，排除C；虽然材料中提到了“环卫工作”，但并不能表明生态环境的破坏，排除D。
24．如图是关于欧洲福利国家的漫画，作者认为欧洲福利制度的推行
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?/??)
A．降低了就业热情
B．加剧了财政负担
C．抑制了贫富分化
D．维护了社会公平
【答案】B
【解析】通过漫画可以看出，欧盟在福利制度的压
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)力下，从黄金时代走到了青铜时代，意味着福利制度加剧了国家财政负担，B正确；漫画内容与就业无关，排除A；福利制度只能缓解贫富分化而不能抑制，排除C；D脱离漫画主旨，排除。21教育名师原创作品
二、材料解析题（本大题共3小题，共52分）
25．（25分）阅读材料，完成下列要求。
材料一
中国古代政府历来重视社会救
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)济。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。宋朝以来，宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
——摘编自《国家制度与社会治理》
材料二
“光荣革命”后，英国社会事业的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)重点是救济贫困，组织形态以教会和慈善组织自发为主。18世纪20年代以后，教区相继建立济贫院，“济贫院体制”逐渐发展。到18世纪70年代，全国约有2000所这样的济贫院。19世纪30年代起，议会先后通过修订《济贫法》（1834年），颁布《公共卫生法》（1848年）《初等教育法》（1870年）等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的责任，并增设济贫部（1847年）地方事务部（1871年）教育部（1899年）等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架。
——摘编自王薇《英国推动社会治理现代化的主要历程、特点及启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋朝以前和宋朝以后社会救济的不同，并说明古代社会救济在国家治理中的作用。（9分）【来源：21cnj
y.co
m】
（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国社会治理的变化并分析变化的原因。（10分）
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈中英不同历史时期社会救济的启示。（6分）
【答案】（1）不同：宋代以前社会救济
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主要由政府实施，重点在救灾，核心在于粮食供应；宋朝以后宗族、慈善组织作用逐渐增大，侧重于日常生活中赈济。
作用：救济弱势群体；维护社会稳定；促进对政权的认同感。
（2）变化：组织形态由教会和慈善组织自发为主到政府加强立法，开始着手建立社会管理体制，对社会事业进行“有限管理”。
原因：工业革命后贫富分化加剧；工人阶级的斗争和社会主义运动的推动；资产阶级民主政治的不断完善。
（3）社会救济要符合本国国情，充分发挥政府和社会组织的作用，健全社会救济的法律体系等；救助与教育相结合。
【解析】（1）不同，根据材料一“中
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)国古代政府历来重视社会救济”、“官仓救大灾，义仓防小灾”、“汉朝建立常平仓制度”、“隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷”、“宋朝······宗族通过设立义田”可知，宋代以前社会救济主要由政府实施，重点在救灾，核心在于粮食供应；根据材料一“宋朝以来，宗族内部的救助活动逐渐兴起”、“明清时期，慈善组织开始兴起”可知，宋朝以后宗族、慈善组织作用逐渐增大，侧重于日常生活中赈济。作用，根据所学知识，从救济的对象分析可知，救济弱势群体；从社会稳定的角度分析可知，维护社会稳定；从统治者的角度分析，促进对政权的认同感。
（2）变化，根据材料二“组织
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)形态以教会和慈善组织自发为主”、“要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的责任，并增设······等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架”可知，组织形态由教会和慈善组织自发为主到政府加强立法，开始着手建立社会管理体制，对社会事业进行“有限管理”。原因，根据材料提供的时间从工业革命的影响分析可知，工业革命后贫富分化加剧；从阶级斗争的角度分析可知，工人阶级的斗争和社会主义运动的推动；从资本主义制度的发展的角度分析可知，资产阶级民主政治的不断完善。
（3）根据材料二反映的“19世纪英国社会治
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)理的变化”可知，社会救济要符合本国国情，充分发挥政府和社会组织的作用，健全社会救济的法律体系等；根据材料一“宋朝以来······义学”、“并增设······教育部（1899年）等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架”可知，救助与教育相结合。
26．（12分）阅读材料，回答问题。
材料
中国自古以来就形
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。以商周的分封制为开端，古代中国先后建立郡县制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度；先后实行井田制、贡赋制、均田制、一条鞭法等一整套土地制度和经济制度；先后推行府兵制，募兵制、禁军制、猛安谋克制、八旗制等一整套军事制度。这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因为如此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。
——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定个论题，并予以阐述。（要求；论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。）
【答案】示例论题：中国国家制度和国家治理体系具有深厚的历史实践基础。
阐述：自古以来，中国的国家制
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)度和国家治理体系持续发展、变革，呈现出成熟化、体系化的特点，具有深厚的历史实践基础。商周时期推行的分封制、宗法制等早期管理制度，使后世中国逐渐成为一个宗法社会国家，等级秩序和家国同构成为中国政治管理的显著特点。而后历经秦朝郡县制、汉初郡国并行、元朝行省制等演变，中国古代的大一统政治格局逐渐确立并走向成熟。同时，历代政府在基层社会管理和赋税制度上不断创新发展，编户齐民、三长制、租庸调制、一条鞭法等制度的推行，极大地增强了古代政权的国家治理能力，成就了数个盛世王朝，使古代中国创造出辉煌的农耕文明，并对周边国家和地区产生了深远的影响。由此可见，中国古代在国家制度和国家治理方面成就显著，不仅为中国的发展延续奠定了历史基础，同时也是世界政治文明的重要组成部分。
（“示例”仅供参考，不作为评卷唯一标准答案）
【解析】根据材料“中国自古以来就形成了一整
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点”并结合材料中罗列的古代中国国家制度和国家治理方面的史实可以得出观点：中国国家制度和国家治理体系具有深厚的历史实践基础。阐述：采取总分总的论证模式。首先根据材料“中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点”概括出自古以来，中国的国家制度和国家治理体系持续发展、变革，呈现出成熟化、体系化的特点，具有深厚的历史实践基础。然后罗列古代中国在地方行政管理、赋税制度变化等方面的举措。如商周时期推行的分封制、宗法制等早期管理制度，使后世中国逐渐成为一个宗法社会国家，等级秩序和家国同构成为中国政治管理的显著特点。而后历经秦朝郡县制、汉初郡国并行、元朝行省制等演变，中国古代的大一统政治格局逐渐确立并走向成熟。同时，历代政府在基层社会管理和赋税制度上不断创新发展，编户齐民、三长制、租庸调制、一条鞭法等制度的推行，极大地增强了古代政权的国家治理能力，成就了数个盛世王朝，使古代中国创造出辉煌的农耕文明，并对周边国家和地区产生了深远的影响。最后对论证过程进行总结升华，由此可见，中国古代在国家制度和国家治理方面成就显著，不仅为中国的发展延续奠定了历史基础，同时也是世界政治文明的重要组成部分。
27．（15分）阅读材料，回答问题。
材料
宋朝时期，由财富造成的贫富差距扩大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，使得贫困问题日益凸显。基于此，政府根据居民财产状况界定乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值价值为“贫民”，以此为标准对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助；建立广惠仓、义仓、常平仓等济贫仓储，福田院、居养院、养济院等济贫机构，安济坊、太平惠民局、施药局等医疗救助和丧葬福利机构等。上述各项济贫措施，大都以法律法规为基础，形成系列性的济贫法规。政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，颁布“安恤法”，对“鳏寡孤独、贫穷老疾，不能自存者”，令近亲、乡里养恤；出台“义仓法”，强制中上等税户交纳，用于粮食匮乏时期赈济贫民；完善“劝分法”，鼓励富民救济贫困，以此推动了宋朝民间慈善的兴起。
——摘编自张文、康文籍《贫困认知与宋朝社会保障的逻辑转变》等
（1）根据材料，概括宋朝解决贫困问题的特点。（7分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋朝解决贫困问题的历史意义。（8分）
【答案】（1）分类施策；确定贫困标准；范围广，内容多，形成体系；设立专门机构管理；以法规制度为保障；政府主导，民间参与。
（2）改善贫困，保障人民基本生活；缓和矛盾，稳定社会秩序；推动了民间慈善事业的兴起；为后世社会保障事业提供了借鉴；提升社会治理能力。
【解析】（1）根据材料“以此为标准
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助”得出分类施策；根据材料“根据居民财产状况界定乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值价值为‘贫民’，以此为标准”得出确定贫困标准；根据材料“以此为标准……各项济贫措施……形成系列性的济贫法规……颁布‘安恤法’，
……出台‘义仓法’，
……完善‘劝分法’”得出范围广，内容多，形成体系；根据材料“建立广惠仓、义仓、常平仓等济贫仓储，福田院、居养院、养济院等济贫机构，安济坊、太平惠民局、施药局等医疗救助和丧葬福利机构”得出设立专门机构管理；根据材料“形成系列性的济贫法规……颁布‘安恤法’，
……出台‘义仓法’，
……完善‘劝分法’”得出以法规制度为保障；根据材料“政府……各项济贫措施……政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，…颁布‘安恤法’，
……出台‘义仓法’，
……完善‘劝分法’，鼓励富民救济贫困”得出政府主导，民间参与。
（2）根据材料“对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助”得出改善贫困，保障人民基本生活；根据材料“政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，颁布‘安恤法’，对‘鳏寡孤独、贫穷老疾，不能自存者’，令近亲、乡里养恤；出台义仓法’，强制中上等税户交纳，用于粮食匮乏时期赈济贫民；完善‘劝分法’，鼓励富民救济贫困”得出缓和阶级矛盾，稳定社会秩序；根据材料“政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，…颁布‘安恤法’，
……出台‘义仓法’，
……完善‘劝分法’，鼓励富民救济贫困，以此推动了宋朝民间慈善的兴起”得出推动了民间慈善事业的兴起；根据特点范围广内容多形成体系和政府主导民间参与得出提升社会治理能力（社会治理指调社会各方以合作协商、共建共享的方式处理复杂的社会问题和社会矛盾）；从对后世的影响分析得出为后世社会保障事业提供了借鉴。
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精品试卷·第
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