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第9课 北美大陆上的新体制
课程标准
1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
要点轻巧突破
史料探究研读
速效提能演练
教材研读学案
第9课 北美大陆上的新体制
课外视野拓展
教材研读学案
一、联邦宪法的制定
1.背景
(1)1776年,________________诞生,结成松散的邦联。
(2)美国的政治领袖们意识到,需要变革政治体制,形成强有力的中央政府来稳定____________,保护国家的利益与________。
2.制定:1787年5~9月,费城____________召开,制定了1787年宪法。
美利坚合众国
统治秩序
主权
制宪会议
二、1787年宪法
1.内容
(1)宪法规定美国实行_________政体。
(2)宪法依据__________的原则,对_________的权力进行分割。
(3)宪法坚持__________原则,规定总统和议会议员都由__________产生。
(4)宪法规定美国总统既是____________,又是___________,直接对________负责,不对__________负责。
联邦制
三权分立
联邦政府
人民主权
选举
国家元首
政府首脑
选民
国会
2.地位:是关于美国政治体制的根本大法,也是近代世界第一部___________。
3.意义
(1)美国成为一个实行__________的_________共和国。
(2)它创立的联邦制共和政体,至今行之有效,保证了美国的长治久安,促进了美国___________的发展。
成文宪法
联邦制
总统制
社会经济
思考探究
美国1787年宪法规定:任何一州都不得“缔结任何条约,参加任何同盟或邦联”;“未经国会同意,不得在和平时期保持军队或战舰”。你认为这些规定体现的原则是什么?
提示:联邦制原则
三、维护联邦统一的斗争
1.背景
(1)1787年宪法颁布后,美国建立了__________国家。
(2)____________在美国根深蒂固。
(3)1861年,南部11个____________公开退出联邦,发动叛乱。
2.斗争
(1)战争方式:林肯总统提出“__________________”的口号,取得战争的胜利。
联邦制
州权主义
蓄奴州
为联邦统一而战
(2)法律方式:美国国会通过宪法第13条和第14条修正案,废除__________,肯定联邦法律的至上性。
3.意义
统一与稳定,成为美国_____________迅速发展的一个重要政治前提。
四、两党制
1.形成
___________之后,两党制成为美国__________体制中的重要组成部分。
奴隶制
社会经济
华盛顿
分权制衡
2.发展
(1)19世纪中期,民主党主要代表南方____________,共和党主要代表北方___________和西部_________。
(2)______________后,各自的基础都发生了变化。
3.特点
政治选举是两党争夺的战场;两党操纵政治选举。
种植园主
工业集团
农场主
南北战争
图文探究
仔细阅读右面两幅漫,画,
谈谈你如何认识美国的两
党制?
提示:美国两党之间存在着激烈的竞争,但是两党代表,的阶级利益相同,都代表资产阶级利益,所以不会导致,美国政局的动荡。
要点轻巧突破
英国君主立宪制与美国总统共和制的异同
项目 美国总统共和制 英君主立宪制
相
同
点 经济基础 私有制
国家性质 资产阶级专政
政党制度 两党制
议会制度 两院制
项目 美国总统共和制 英君主立宪制
不
同
点 国家元首 总统 国王
国家元首产生方式 选民选举产生 世袭
国家元首有无任期 任期制 终身制
国家首脑有无实权 有 无
政府首脑是谁 总统 首相
政府如何产生 总统任命 议会产生
国家权力中心 总统 议会
国家元首、议会、政府之间的关系 政府(内阁)对总统负责,内阁、总统不对议会负责,行政与立法相互制约与监督 政府(内阁)对议会负责,不对元首负责
针对训练1 英国君主立宪制不同于美国总统共和制的特点是( )
A.议会是国家的最高立法机关
B.国家元首是世袭性、象征性的
C.政府受议会监督
D.议会和政府首脑由公民选举产生
解析:选B。本题解答的关键在于明确英国君主立宪制与美国共和制的异同点。依据所学知识,分析各选项可得出,A、C、D三项属于两者的相同点,在英国君主立宪制政体下,议会掌握了国家的权力,国王“统而不治”,属于象征性的国家元首。
如何理解联邦制的权力结构
1.联邦制概念:是近代一种复合制国家形式,即指由几个联邦组成单位(州、省、邦等)联合而成的联盟国家。联邦对外作为一个国家的权力主体,设有国家最高权力机关和政府机构;而对内作为组成联邦的各个成员也拥有自己所
辖范围内行使的权力机构和行政机构。一般来说,中央和地方之间的权力分配和职权范围由各成员单位共同承认的联邦宪法予以规定。通常外交、军事、财政、立法等权力归中央政府和联邦机构管辖,各成员单位则在管辖范围内行使联邦宪法赋予的内部事务权力,如文教、治安、征税等权力。美国是现代世界上最早建立的联邦制国家。
2.美国联邦制特点:宪法规定,联邦政府与州政府实行分权管理原则,主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立地行使各种权力的传统,又适应了美国急需扩大中央权力的要求。军事、外交、立法、财政是联邦专有权;而教育和治安是州专有权;征税是联邦与州共有的权力。宪法同时规定:州与州的关系是平等合作的关系,联邦宪法是全国最高的法律,任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法,不得与联邦宪法和法律相抵触。这就进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。
3.评价:这种权力结构,既避免了邦联制的松散,又防止了中央权力的过于集中,既把各州团结为一个国家,又留给了地方一定程度的自治,有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。
针对训练2 下列关于美国联邦制特点的表述,错误的一项是( )
A.主权由联邦和各州分享
B.州宪法必须服从联邦宪法
C.军事、外交、立法、财政是州专有权
D.州与州之间是平等合作的关系
解析:选C。州专有权是教育和治安,C项表述的是联邦专有权,据所学知识可知A、B、D表述都是正确的。故选C。
对美国1787年宪法的评价
1.积极意义
(1)是近代世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。
(2)1787年宪法将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合,在美国建立起资产阶级共和制度,保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展。
(3)1787年宪法进一步巩固了独立战争的成果。1787年宪法,使美国建立起联邦制国家,既避免了邦联制的松散,又防止了中央权力的过于集中;既把各州团结为一个国家,又尽量留给了地方一定程度的自治,有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。
2.局限性:没有规定公民的各项基本民主权利(1789年,经过资产阶级民主派的努力,美国宪法增加了10条修正案,规定公民有言论、出版、集会和信仰自由等);承认了黑人奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印;妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。
解析:选A。1787年宪法是美国独立战争后为巩固中央政府的权力制定的,美国内战则发生在1861年。注意本题为逆向选择题,B、C、D三项表述是正确的。
归纳综合
一个核心:新体制,即联邦制的总统制共和国。
两大战争(背景):美国独立战争,美国内战。
特征:美国权力机构实行三权分立,存在互相制约与平衡的关系,两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。
史料探究研读
【史料★文本】
1.弗吉尼亚州的州议会大厦(教材P40)
(1)属性:实物图片,反映的是美国弗吉尼亚州的州议会大厦。
(2)信息:反映了在美国的地方行政机构“州”中有“州议会”这一立法机构。深层信息反映了弗吉尼亚州议会是北美殖民地第一个通过选举产生的立法机构。
(3)价值:对学习和研究美国“州议会”有很重要的价值。
2.美国两党“驴象之争”的漫画(教材P41)
(1)属性:漫画,反映的是美国的“两党之争”。
(2)信息:漫画中的“驴”代表民主党,“象”代表共和党,反映了两党在竞选过程中激烈竞争,深层信息反映了两党都有各自的历史传统和基本群众,政治选举是两党激烈争夺的战场。
(3)价值:对学习和研究美国两党制有很重要的价值。
【史料★应用】 北美大陆的新体制
阅读下列材料:
现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点,而是来自这个建筑物结构上的基本错误,除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外,是无法修理的。
——汉密尔顿《联邦党人文集·
当前的邦联不足以维持联邦》
请回答:
(1)结合美国建国初期的史实,说明材料中的“建筑物”是指什么。“结构上的基本错误”又是指什么?
(2)美国是如何纠正“结构上的基本错误”的?在政治上有何重大意义?
【全解全析】
审材料 材料反映了美国国家结构的变化
审设问 本题考查对美国大陆上的新体制的理解和辨析能力。第(1)问要理解作者的观点,作者认为“建筑物”的结构是“基本错误”的,因此这里的建筑物应该是指松散的邦联制;第(2)问要结合美国1787年宪法的政治意义回答
审材料 材料反映了美国国家结构的变化
扣教材 结合美国1787年宪法的背景和内容
条理作答 (1)“建筑物”:邦联体制。“结构上的基本错误”:当时美国只是一个松散的联盟,没有建立起强有力的全国性政府
(2)纠正错误:制订1787年宪法,确立联邦制。意义:维护了美国国家统一和社会稳定
速效提能演练
课外视野拓展
华盛顿
1789年当选总统,1793年再选连任。由于他对争取美国独立、发展美国经济、建设民主法制和巩固联邦基础所作的贡献,被美国人尊称为“国父”。1797年两届任满后,华盛顿拒绝再参加竞选,隐退回乡。此举开创了美国历史上摒弃终身总统制及和平转移权力的范例。
华盛顿的经典名言:1.我们最稳当的保证人是我们自己的智慧。2.不要承担你完成不了的事,但一定要信守诺言。3.人世间的任何境遇都有其优点和乐趣,只要我们愿意接受现实。
附:课内答疑站
一、解析与探究(教材P42)
请思考:丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征?从这句话中,你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗?
提示:美国是总统制共和制,宪法规定行政权属于美利坚合众国总统,政府(内阁)要听命于总统。同时,美国政治的分权制衡原则使得总统的权力受到国会的制约。英国是责任内阁制,国王是“统而不治”的国家元首,内阁掌握实际的行政权力。首相
是内阁中的最高行政首长,内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退,所以英国首相必须与内阁成员密切配合。一旦议会通过政府的不信任案,内阁就要下台,或者宣布解散议会,重新选举。所以,一般来说,议会对内阁的牵制作用非常有限。
二、自我测评(教材P42)
1.美国开国元勋们在什么情况下创立了联邦制?
提示:在邦联无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家利益与主权时创立了联邦制。
生活中发挥了决定性的作用。在分析唱词中的信息后,得出答案:这段唱词反映了英国19世纪下半叶政治生活中民主化趋势的发展,人民取得普选权,两党制逐渐完善,在政治生活中日益发挥决定性作用的状况。
2.如何理解联邦宪法中的分权和制衡原则?
提示:立法、行政、司法三权分立,互相制约。
3.美国总统和英国国王(或女王)的职权有何异同?
提示:美国总统有行政权、部分立法否决权,而且有全国最高军事指挥权。英国国王(或女王)是“统而不治”的国家元首。
本部分内容讲解结束
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