第二课 秦朝中央集

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第二课 秦朝中央集权制度的形成
古 风
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
明断自天启，大略驾雄才。
收兵铸金人，函谷正东开。
“秦王扫六合，虎视何雄哉”指的是什么历史事件？
一 从诸侯争霸到秦的统一
1 诸侯争霸
（1）原因
①诸侯不满足自己的封号，纷纷称“王”； （诸侯得势）
②诸侯不再听命于周天子，周王权旁落； （王室衰微）
③分封制、宗法制遭破坏。 （根基动摇）
2 秦的统一
（1）统一的条件
①长期战乱，人民渴望统一；
②生产力提高，民族区域联系加强；
③秦的变法，国富兵强；
④嬴政善用人才，战略 策略正确。
⑤大国兼并小国，局部统一扩大，促进了最终的全国统一
北抵长城一带
西到陇西
东到东海
南到南海
人口达2000万
二 秦巩固统一的措施
①修筑万里长城——防御匈奴；
②修建驰道、直道——加强联系，维护安定统治；
③统一货币、度量衡——有助于统一国家概念的加强；
④统一文字——促进各地文化交流；
⑤整顿各地风俗（视时间解释驰道、度量衡、秦权。）
⑥制定细密、严酷的法律——加强皇权，巩固中央集权。
⑦建立专制主义中央集权体制
三 专制主义中央集权
专制主义：
国家政权的主宰和中央决策方式, 即皇权至上,皇帝独裁.
中央集权：
指的是中央与地方的关系,即中央控制地方,地方服从中央.
内容：高无上的皇帝制度、中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度
1 皇帝制度
（1）始皇帝的由来
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
（2）皇帝制度的内容及特点
“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。出自《史记 秦始皇本纪》
（2）皇帝制度的内容及特点
皇帝独尊
皇权至上
皇位世袭
2 中央官制
郡
县
太尉
丞相
御史大夫
监察百官
诸 卿
协助皇帝处理全国政事
管理军事
（1）中央官制：三公诸卿制
皇帝
2 中央官制
（2）官制特点
皇权为中心
家天下
分工明确；互相牵制
（3）评价
皇权独大，既配合有牵制；减少决策失误
3 郡县制的全面推行
（1） 沿革
春秋设置 战国推行
秦全面推行
3 郡县制的全面推行
（2）目的：加强中央对地方控制，巩固统一
（3）内容： ①郡 ②县 ③基层：乡 里
（4） 作用：实现对地方的直接控制
皇帝
中央政权
郡县及以下政权
广大劳动者
秦朝这套的金字塔般的统治机构的建立
标志着中央集权制度的确立
秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
4 专制主义中央集权产生的根源
经济：分封制瓦解，封建生产方式建立
社会：奴隶制崩溃，封建制逐渐建立，长期分离割据
思想：韩非子的理论
5、中央集权制度的影响
积极
消极
皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成
暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义
打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。
（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建
国家，成为当时的世界大国。
（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的
初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中
华民族，都起了重要作用。
（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的
基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
想想议议：
试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点
分封制与郡县制的比较
相同 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固王权的统治
不同点
分封制 郡县制
时代 奴隶社会 封建社会
与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 官员都由皇帝派遣，任免
影响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 按地域划分
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。